UNIDAD DE DESARROLLO E INNOVACIÓN INNPULSA COLOMBIA

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1 UNIDAD DE DESARROLLO E INNOVACIÓN INNPULSA COLOMBIA TÉRMINOS DE REFERENCIA CONVOCATORIA MYC 009 PARA CONTRATAR LA CONCEPTUALIZACIÓN, PRODUCCIÓN Y DIFUSIÓN EN INTERNET DE UNA SERIE ANIMADA WEB QUE INCENTIVE EN LOS COLOMBIANOS UNA CULTURA Y MENTALIDAD DE LA INNOVACIÓN Y EL EMPRENDIMIENTO. Bogotá D.C. Enero 10 de

2 CONTENIDO 1. DEFINICIONES ANTECEDENTES La Unidad de Desarrollo e Innovación Antecedentes de la Convocatoria Justificación de la contratación OBJETO DE LA CONVOCATORIA TÉRMINOS JURÍDICOS Régimen jurídico aplicable Veracidad de la información suministrada Confidencialidad de la información Propiedad intelectual Cláusula de reserva Garantía de seriedad de la Oferta INSTRUCCIONES A LOS PROPONENTES Estudios para participar en el concurso Instrucciones para presentar la Propuesta Requisitos para participar en la invitación CRONOGRAMA DE LA INVITACIÓN Formulación de inquietudes Respuesta de inquietudes Cierre de entrega de propuestas EVALUACIÓN Criterios de evaluación Experiencia del proponente: Propuesta técnica y conceptual: Estrategia de difusión en Internet Propuesta económica: Criterios de desempate

3 7.3 Rechazo de Propuestas Declaratoria de desierta CONTENIDO Y ESTRUCTURA DE LA PROPUESTA Presentación de la Propuesta Periodo de validez de la propuesta Documentación de la Propuesta TÉRMINOS DE LA CONTRATACIÓN Alcance de la propuesta Propuesta técnica y conceptual Estrategia de difusión en Internet Obligaciones del proponente seleccionado Forma de pago Cronograma de entregas de los entregables EL CONTRATO Suscripción del Contrato Obligaciones de Unidad de Desarrollo e Innovación Obligaciones del Contratista Duración del Contrato Seguimiento y control del contrato Garantía del contrato Subcontratos

4 1. DEFINICIONES Para efectos de la presente convocatoria, se tendrán en cuenta las siguientes definiciones: Serie animada web: Es el conjunto de capítulos animados para ser difundidos en Internet. Para el caso de esta convocatoria, la temática son las situaciones que enfrenta un emprendedor o empresario en el camino hacia la innovación y la creación de Emprendimientos Dinámicos o de Alto Impacto. La serie animada puede contar historias independientes en cada capítulo o mantener una misma trama a lo largo de todas sus entregas. Innovación: Es la creación de mejores y más eficientes productos, procesos, servicios, tecnologías o ideas que son aceptadas por los mercados, los gobiernos y la sociedad. La innovación difiere de la invención en que la innovación se refiere al uso o utilización de una nueva idea o método, mientras que la invención se refiere más directamente a la creación de la idea o del método en sí. La innovación se diferencia del mejoramiento en que la innovación se refiere a la noción de hacer algo diferente en vez de hacer la misma cosa mejor 1. Emprendimiento: Es la capacidad de una persona de hacer un esfuerzo adicional por alcanzar una meta u objetivo, de acometer y comenzar una obra, un negocio, un empeño, especialmente si encierran dificultad 2. El Emprendimiento Tradicional (ET) es fundamental en un país como Colombia (genera el 76% del trabajo); sin embargo, la misión de la Unidad de Desarrollo e Innovación (innpulsa Colombia) es promover además de la innovación empresarial el Emprendimiento Dinámico Innovador (EDI) y el Emprendimiento de Alto Impacto (EAI) que se refieren a la búsqueda, creación y captura de valor extraordinario; este tipo de emprendedores ven valor dónde los demás no lo ven, desafiando la sabiduría convencional. Se trata de tomar un bien y un mercado que el mundo ha ignorado y tiene un gran potencial 3. Emprendimiento Dinámico e Innovador (EDI): Es un emprendimiento que crece de manera rápida, rentable y sostenida, capaz de reinvertir y lograr un nivel de ventas significativo en una década y con el potencial de presentar los siguientes indicadores: Margen operativo superior al 8% Ventas iniciales acumuladas superiores a $400 millones, si tiene menos de tres años Ventas potenciales de $4.000 millones en el año 10, si tiene más de tres años Promedio histórico de margen operativo mayor al 4% Más de 20 empleados con ingresos superiores a tres (3) Salarios Mínimos Mensuales Legales Vigentes (SMMLV) 4. 1 Winston Patrick Kuo. Biólogo computacional. Director del Laboratorio de Tecnologías Traslativas Innovadoras de la Universidad de Harvard. Catalizador de Harvard. 2 Real Academia Española. 3 Daniel Isenberg. Foro realizado en Bogotá el viernes 4 de mayo de Escalando el Emprendimiento en Colombia - La Voz de los Emprendedores. Proyecto financiado por 5 Cámaras de Comercio (Bogotá, Barranquilla, Bucaramanga, Cali y Medellín) y 5 empresas 4

5 Emprendimiento de Alto Impacto (EAI): Es un emprendimiento que crece de manera rentable, rápida y sostenida, capaz de reinvertir y lograr un nivel de ventas significativo en una década y que tienen el potencial presentar los siguientes indicadores: Margen operativo superior al 10% en el año anterior. Promedio histórico de margen operativo mayor al 7% Ventas anuales superiores a $6.000 millones de pesos colombianos y superiores a las del rango de la industria durante la primera década de existencia. Más de 20 empleados con ingresos superiores a tres (3) Salarios Mínimos Mensuales Legales Vigentes (SMMLV). Las ventas y la rentabilidad deben perdurar en el tiempo, para que el emprendimiento tenga un impacto a largo plazo ANTECEDENTES 2.1 La Unidad de Desarrollo e Innovación La Unidad de Desarrollo e Innovación nace como parte del propósito del Gobierno Nacional de acelerar los motores que jalonan la locomotora de la innovación. Entendiendo este propósito se le ha comisionado al Banco de Comercio Exterior de Colombia S.A. (en adelante Bancóldex), como banco de desarrollo integral, poner en marcha la misma. Su objetivo principal es estimular los sectores productivos del país y lograr que más innovadores y empresarios incursionen en procesos de alto impacto con énfasis en innovación. Esta nueva Unidad estimulará la alianza sector público - sector privado - academia como eje fundamental para desarrollar la innovación en el marco de una estrategia nacional en este campo. La Unidad de Desarrollo e Innovación promoverá las condiciones para apalancar el desarrollo del país desde la innovación, poniendo al servicio de empresarios y emprendedores dinámicos nuevas herramientas y programas renovados para aprovecharla como motor de la prosperidad. Adicionalmente, estimulará la innovación como instrumento para el desarrollo y la competitividad y para ello se enfocará en la innovación empresarial y el emprendimiento de alto impacto en términos de crecimiento, prosperidad y empleo de calidad. Para desarrollar su misión, la Unidad utilizará, entre otros, un conjunto de herramientas de política industrial moderna, tales como convocatorias de recursos cofinanciados y no reembolsables. Estas figuras permitirán articular diferentes instrumentos ya existentes privadas (Ecopetrol, Pacific Rubiales, Comfenalco Antioquia, Universidad Autónoma del Caribe y Promigas) que se realizó con la firma consultora nacional The Breakthrough y utiliza metodología tanto de Monitor Group como desarrollada en el marco del proyecto por The Breakthrough). 5 Ibídem 5

6 financieros y no financieros y el diseño de nuevos mecanismos que tengan en cuenta las necesidades de los empresarios y de los emprendedores. 2.2 Antecedentes de la Convocatoria Las bases de la Ley 1450 de 2011 Plan Nacional de Desarrollo (Prosperidad para Todos) establecen que para fomentar la innovación y el uso del conocimiento se requiere: (i) Financiación adaptada a las características de los proyectos de investigación e innovación y a la estructura productiva y necesidades regionales. (ii) La formación de capital humano que pueda transformar ideas y conocimiento en innovaciones y una institucionalidad que organice, asesore, acompañe y vigile los procesos de identificación, producción, difusión, uso e integración del conocimiento en la transformación productiva y social del país. En desarrollo de lo anterior y con la finalidad de ejecutar los objetivos que el Gobierno Nacional se ha trazado para el periodo , el artículo 46 de la Ley 1450 de 2011 estableció: Artículo 46. FINANCIACIÓN UNIDAD DE DESARROLLO BANCÓLDEX. El Gobierno Nacional, previa instrucción sobre su distribución a la Nación por el CONPES, podrá destinar recursos de las utilidades del Banco de Comercio Exterior Bancóldex, para el diseño, montaje y funcionamiento de una Unidad de Desarrollo y para la estructuración e implementación de proyectos y programas identificados por la misma. Tales recursos se gestionarán a través de un sistema de manejo separado de cuentas que, para todos sus efectos, se asimilará a un patrimonio autónomo. Bancóldex administrará dichos recursos a través de una cuenta de orden. Para los propósitos señalados en este artículo, esta entidad podrá celebrar convenios con las entidades que hacen parte del Presupuesto General de la Nación. En atención a lo establecido en el mismo y a lo dispuesto en las bases del Plan Nacional de Desarrollo , el Banco de Comercio Exterior de Colombia S.A. suscribió con el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo (en adelante el MCIT) el Convenio Interadministrativo de Cooperación N 164 de 2011, cuyo objeto es poner en marcha la Unidad de Desarrollo e Innovación. En desarrollo de las obligaciones asumidas por Bancóldex en dicho convenio, esta entidad inició la administración de la Unidad de Desarrollo, motivo por el que procede a realizar esta convocatoria pública. Con ella, se busca contratar la conceptualización, producción y difusión en Internet de una serie animada web 6 que sirva para incentivar en los colombianos una cultura y mentalidad de la innovación y el emprendimiento. 6 En inglés, se conoce como webtoon. 6

7 2.3 Justificación de la contratación La Unidad de Desarrollo e Innovación (innpulsa Colombia) fue creada por el Gobierno Nacional para promover el Emprendimiento Dinámico y de Alto Impacto y la Innovación Empresarial como ejes para el desarrollo y la competitividad. Para cumplir con ello, planteó como uno de sus objetivos estructurales promover una cultura y mentalidad emprendedora e innovadora entre los colombianos, dado que a partir de estudios preliminares se ha identificado el entorno socio-cultural como uno de los principales retos para avanzar en estos temas. Es por lo anterior que la Unidad de Desarrollo e Innovación (innpulsa Colombia) implementa programas y actividades para incidir positivamente en la forma como los colombianos piensan y se comportan con relación a los temas de Emprendimiento e Innovación. Desde el área de Mentalidad y Cultura de la Unidad de Desarrollo e Innovación (innpulsa Colombia) se ha propuesto vincular a la comunidad creativa del país para la conceptualización, producción y difusión de contenidos que impacten la forma de pensar de los colombianos, atendiendo a la necesidad de superar los retos culturales y mentales que en Colombia dificultan la innovación y el emprendimiento de negocios con potencial de crecer de manera rápida, rentable y sostenida (los llamados Emprendimiento Dinámico e Innovador y Emprendimiento de Alto Impacto, como se definen en el numeral 1 de los presentes términos de referencia). Al respecto, el estudio Escalando el Emprendimiento en Colombia - La Voz de los Emprendedores 7 explica cuáles son algunos de esos retos culturales y mentales en el país en torno al emprendimiento y la innovación: Actitudes negativas frente a la quiebra o el fracaso: En Colombia 4 de cada 5 emprendedores consideran que el temor a quebrarse impide la creación de nuevas empresas mientras en China o Estados Unidos es menos de un tercio de la población la que piensa de esta manera, pues el fracaso es visto como una oportunidad para salir victorioso la próxima vez. Por otro lado, más de la mitad de la población colombiana considera que quebrarse es literalmente una desgracia mientras que en estos otros dos países sólo una de cada cuatro personas lo considera así. Esto se debe a que en Colombia el emprendedor que fracasa paga por este hecho no sólo con su infortunio empresarial, sino también con el estigma social por parte de amigos y familiares, así como con la dificultad de emplearse nuevamente. Falta de validez social del emprendedor: Los colombianos consideramos a los emprendedores personas capaces y exitosas (74%), pero no tanto como para sobreponer su estatus al del gerente de una empresa cuando en realidad esa sería su posición. Lo mismo sucede con su núcleo familiar, pues cuando se les pregunta a los padres de familia sobre el destino laboral de sus hijos, éstos prefieren un buen empleo al hecho de que se atrevan a hacer empresa. Esto se debe a que nos han educado para ser excelentes empleados hecho que reconocen en todas partes del mundo pero no para lanzarnos como 7 Proyecto financiado por 5 Cámaras de Comercio (Bogotá, Barranquilla, Bucaramanga, Cali y Medellín) y 5 empresas privadas (Ecopetrol, PAcific Rubiales, Comfenalco Antioquia, Universidad Autonoma del Caribe y Promigas) que se realizó con la firma consultora nacional The Breakthrough y utiliza metodología tanto de Monitor Group como desarrollada en el marco del proyecto por The Breakthrough). 7

8 emprendedores, por el riesgo que esto implica y las consecuencias sociales que involucra. Sospecha sobre la legitimidad de los emprendimientos exitosos: Tal vez uno de los elementos más complejos es la falta de validez social del emprendimiento como camino para ser exitoso. De hecho, el 40% de los entrevistados dudan acerca de la legitimidad de hacer dinero a través del emprendimiento dinámico y de alto impacto. La razón? Lo que muestra el estudio es que este tipo de emprendedores son sospechosos y rechazados socialmente cuando alcanzan altos niveles de ingresos. Y esto se manifiesta en frases como las siguientes: Eso seguro le está combinando algo De eso tan bueno no dan tanto Fama de lavadores de dólares (en nuestro país, cuando se menciona la palabra enriquecimiento se asocia inmediatamente con ilícito ) Incluso, al indagar un poco más a fondo, se encuentra que el emprendimiento más que ser visto como un vehículo para la generación de riqueza o la creación de grandes empresas, es percibido como una vía para auto-emplearse o ser independiente. En realidad el Emprendimiento Dinámico Innovador y el de Alto Impacto se refiere a la búsqueda, creación y captura de valor extraordinario. Este tipo de emprendedores ven valor dónde los demás no lo ven, desafiando la sabiduría convencional. Se trata de tomar un bien y un mercado que el mundo ha ignorado y tiene un gran potencial 8. Falta de visión para pensar en grande: La idea de negocio del emprendedor colombiano suele concentrarse en el mercado local y pocas veces está conectada o insertada a mercados internacionales, dejando en un segundo plano el potencial global de su proyecto. Nos hace falta creernos el cuento y sentir que somos capaces de tener éxito a escala mundial. En ese sentido, falta visión y ambición por parte de nuestros emprendedores y empresarios. Falta de financiación en etapas tempranas para emprendimientos: El tipo de financiación que puede requerir un Emprendimiento Dinámico o de Alto Impacto en una etapa media, con visión y proyección suele ser entre 500 y 1000 millones de pesos. Sin embargo, hay poco capital pre-semilla o semilla para esas etapas iniciales en donde hay un alto riesgo (en promedio requiere entre 100 y 150 millones de pesos para arrancar el proyecto). El sistema financiero en la mayoría de los casos ni siquiera considera o estudia a una empresa que tenga menos de dos años de constituida, lo cual es aún más difícil para un emprendimiento que ni siquiera se ha constituido como empresa. Como sociedad tenemos aversión al riesgo pese a que éste es parte inherente del emprendimiento, de manera que muchos prefieren mantenerse al margen por no tratarse de un escenario seguro. De otra parte, los nuevos medios son una importante alternativa frente a las limitaciones de tiempo, espacio y costo de los medios de comunicación tradicionales. La penetración de Internet en Colombia ha aumentado y las redes sociales están en auge, lo que se constituye en una oportunidad para promover la innovación y el emprendimiento a través de videos con potencial de convertirse en virales 9 : que sean entretenidos, sencillos y 8 Daniel Isenberg. Foro realizado en Bogotá el viernes 4 de mayo de Un video viral es aquel que logra ser compartido y propagado de manera espontánea y masiva por parte de los usuarios de Internet. 8

9 divertidos por su lenguaje y forma, de manera que motiven a los usuarios de Internet a compartir espontáneamente estos videos, además de incentivar en ellos una reflexión sobre los temas de innovación y emprendimiento. 3. OBJETO DE LA CONVOCATORIA Contratar la conceptualización, producción y difusión en Internet de una serie animada web, de al menos ocho (8) capítulos, que incentive en los colombianos una cultura y mentalidad de la innovación y el emprendimiento. Para más contexto sobre el tipo de historias de emprendimiento e innovación que innpulsa Colombia promueve y que entiende como casos inspiradores en los que se superaron las barreras de mentalidad y cultura, visite: sección Emprendedores Innovadores y también Innpulsa-Baja.pdf 4. TÉRMINOS JURÍDICOS 4.1 Régimen jurídico aplicable En atención al régimen de contratación de la Unidad de Desarrollo e Innovación (innpulsa Colombia), el presente proceso de selección y la contratación que de él se derive se encuentran sometidos a las normas del Derecho Privado Colombiano. 4.2 Veracidad de la información suministrada El Proponente está obligado a responder por la veracidad de la información entregada durante el proceso de selección de Proponentes. La Unidad de Desarrollo e Innovación (innpulsa Colombia), de conformidad con el artículo 83 de la Constitución Política, presume que toda la información que el Proponente presente para el desarrollo de esta invitación es veraz, y corresponde a la realidad. No obstante, la Unidad de Desarrollo e Innovación (innpulsa Colombia) se reserva el derecho de verificar toda la información suministrada por el Proponente. 4.3 Confidencialidad de la información El Proponente seleccionado acepta que la información entregada por la Unidad de Desarrollo e Innovación (innpulsa Colombia) en desarrollo de la presente invitación, así como la información que se genere como consecuencia de la prestación del servicio que se contrate, es de propiedad exclusiva de la Unidad de Desarrollo e Innovación (innpulsa Colombia). 9

10 Así las cosas, el Proponente seleccionado acepta que la ejecución del contrato que se celebre será desarrollado bajo parámetros de absoluta reserva y no podrá utilizar total o parcialmente la información que reciba directa o indirectamente de la Unidad de Desarrollo e Innovación (innpulsa Colombia) o aquella a la cual tenga acceso en cumplimiento del proceso de selección y contratación o por cualquier otro motivo, para desarrollar actividades diferentes a las contempladas en el objeto, alcance y obligaciones que le correspondan de conformidad con el contrato, adoptando las medidas necesarias para mantener la confidencialidad de los datos suministrados. 4.4 Propiedad intelectual El Proponente seleccionado renuncia a favor de la Unidad de Desarrollo e Innovación (innpulsa Colombia) a cualquier derecho de propiedad, uso, goce, reproducción, distribución, comunicación pública y transformación sobre la información y los documentos que resulten del objeto de la presente invitación, renuncia que se entenderá otorgada por el Proponente mediante su participación en la presente convocatoria. El Proponente se obliga a garantizar la transferencia incondicional a favor de la Unidad de Desarrollo e Innovación (innpulsa Colombia) de todos los derechos sobre las ideas y videos de la serie animada web presentados en la propuesta, situación que quedará debidamente regulada con el anexo Cesión y transferencia de derechos patrimoniales y en el contrato que eventualmente se celebre con el proponente seleccionado. 4.5 Cláusula de reserva La Unidad de Desarrollo e Innovación (innpulsa Colombia) se reserva el derecho de cerrar anticipadamente la presente convocatoria y de rechazar cualquiera o todas las propuestas que se presenten, si así conviene a sus intereses, sin necesidad de dar explicación alguna a los proponentes y sin indemnizar ningún tipo de perjuicio o asumir costo alguno que con tal cierre o rechazo se pudiera generar a alguna de las entidades que presentaron propuesta. 4.6 Garantía de seriedad de la Oferta El Proponente deberá presentar una garantía de seriedad de la oferta con una suma asegurada equivalente al diez por ciento (10%) del valor de la propuesta, la cual podrá consistir en una garantía bancaria a primer requerimiento (on-demand) o en una póliza de seguro (con recibo de pago anexo) expedida por una compañía de seguros vigilada por la Superintendencia Financiera de Colombia, que sea satisfactoria para La Unidad de Desarrollo e Innovación (innpulsa Colombia). Para el caso de Consorcios y Uniones Temporales, la póliza deberá garantizar a cada uno de los miembros que lo conforman. La garantía deberá ajustarse a los presentes Términos de Referencia y a las disposiciones legales vigentes. Las compañías de seguros que otorguen la garantía deberán estar legalmente establecidas en Colombia, los establecimientos bancarios que otorguen la garantía podrán ser nacionales o extranjeros siempre que tengan límite de exposición crediticia con Bancóldex (cupo de crédito aprobado con Bancóldex). 10

11 La garantía deberá ser válida por un periodo de noventa días (90) días calendario a partir del cierre de la invitación. La garantía de seriedad de la oferta deberá ser otorgada a favor del Banco de Comercio Exterior de Colombia S.A. Bancóldex - Unidad de Desarrollo e Innovación, NIT , en formato para entidades particulares, la cual se hará efectiva si el proponente retira su propuesta dentro del período de validez estipulado, o si habiéndosele adjudicado el contrato no cumple con los requisitos establecidos para la firma del mismo o se niega a celebrar el contrato respectivo o no presenta las garantías del Contrato establecidas en estos Términos de Referencia o en el Contrato. 5 INSTRUCCIONES A LOS PROPONENTES 5.1 Estudios para participar en el concurso Corresponde a todo Proponente efectuar los estudios y verificaciones que considere necesarios para la formulación de la Propuesta, incluyendo los estudios tributarios, asumiendo todos los gastos, costos, impuestos y riesgos que ello implique, que no serán reembolsados en ningún caso y bajo ningún concepto. La presentación de una Propuesta implicará que el Proponente realizó los estudios, análisis y valoraciones pertinentes para prepararla y, por lo mismo, no se reconocerá sobrecosto alguno derivado de deficiencias en ellos. 5.2 Instrucciones para presentar la Propuesta Las Propuestas recibidas que no cumplan los requisitos y no vengan acompañadas de la documentación exigida en estos Términos de Referencia, serán excluidas del proceso de evaluación. Si el Proponente lo estima conveniente, podrá adicionar a su propuesta información suplementaria a la solicitada en estos Términos de Referencia, siempre y cuando dicha información sea suministrada dentro del término establecido para la entrega de las Propuestas. La propuesta debe ser presentada en español y se sugiere que todas sus páginas estén enumeradas en forma ascendente consecutiva, con el correspondiente índice o tabla de contenido que permita su fácil consulta. Cualquier material anexo, incluso si está digitalizado, debe tener una guía que indique claramente el contenido de dicho material (por ejemplo, si se trata de un CD, su respectiva guía debe informar el contenido de sus archivos). 5.3 Requisitos para participar en la invitación i. Ser persona natural o jurídica, nacional o extranjera, que cumpla con los requisitos establecidos en estos términos de referencia. 11

12 ii. Se acepta la participación de proponentes asociados bajo la figura de consorcios o uniones temporales. iii. Ser mayor de 18 años, en caso de que el proponente sea persona natural. iv. En caso de ser persona jurídica nacional o extranjera, acreditar existencia mínima de dos (2) años. v. En el evento de presentarse a través de las figuras de Consorcio o Unión Temporal, el requisito de existencia deberá cumplirlo al menos uno de los integrantes de la Unión Temporal o Consorcio, no pudiendo ser acumulable entre los distintos participantes. vi. El proponente debe estar en disponibilidad de iniciar y ejecutar el objeto del contrato con base en el cronograma del proyecto y el cronograma de entrega de productos, disponibilidad que se presumirá con la sola presentación de la propuesta. vii. Aportar oportunamente toda la documentación exigida en estos términos de referencia. 6 CRONOGRAMA DE LA INVITACIÓN El desarrollo de esta convocatoria tendrá lugar de conformidad con el siguiente cronograma, el cual podrá ser modificado por la Unidad de Desarrollo e Innovación (innpulsa Colombia) sin restricción, mediante adenda a los presentes Términos de Referencia. EVENTO Apertura y publicación de los Términos de Referencia Formulación y radicación o envío de inquietudes por parte de los Proponentes a la Unidad de Desarrollo e Innovación (innpulsa Colombia - Mentalidad y Cultura) Respuesta de inquietudes enviadas por los Proponentes a la Unidad de Desarrollo e Innovación (innpulsa Colombia - Mentalidad y Cultura) FECHA Y HORA 10 de enero de 2013 Del 21 al 24 de enero de 2013 A partir del 30 de enero de 2013 Cierre de entrega de propuestas 20 de febrero de Formulación de inquietudes Las inquietudes o preguntas relacionadas con los presentes Términos de Referencia, que surjan por parte de los Proponentes, deberán ser presentadas en la fecha relacionada en el numeral precedente, mediante comunicación escrita dirigida a Andrés Gómez Osorio de la Unidad de Desarrollo e Innovación Bancóldex, radicada en medio físico en la Calle 28 12

13 No. 13A 15 piso 39, Bogotá, D.C. (correspondencia de Bancóldex), o al correo electrónico info@innpulsacolombia.com especificando en el Asunto: Preguntas sobre convocatoria de serie animada web. 6.2 Respuesta de inquietudes La Unidad de Desarrollo e Innovación (innpulsa Colombia) publicará en su página web las respuestas a las inquietudes formuladas por los Proponentes, siempre y cuando las mismas se presenten en la fecha y condiciones indicadas en estos Términos de Referencia. 6.3 Cierre de entrega de propuestas Las propuestas deberán ser radicadas de conformidad con el numeral 8 de estos Términos de Referencia, a más tardar en la fecha de cierre de entrega de propuestas establecida en el numeral 6 antes de las 4:30 pm, en la Calle 28 No. 13 A 15, piso 39, Bogotá D.C., Oficina de Correspondencia de Bancóldex. Las Propuestas deberán dirigirse a Catalina Ortiz Lalinde, Gerente de la Unidad de Desarrollo e Innovación innpulsa Colombia. En el sobre de la propuesta deberá indicarse que está dirigido a la Convocatoria MyC 009. La Unidad de Desarrollo e Innovación hará constar en recibo entregado a la persona que radique la propuesta, la fecha y hora de presentación de la misma. No serán admitidas aquellas propuestas enviadas a través de correo electrónico. Las propuestas presentadas extemporáneamente no serán tenidas en cuenta para la evaluación y adjudicación de la presente convocatoria. La fecha de cierre no se modificará o aplazará, salvo que la Unidad de Desarrollo e Innovación (innpulsa Colombia) lo considere conveniente; una eventual ampliación del plazo se dará a conocer mediante adenda que se publicará en la página web antes de la fecha de cierre. 7 EVALUACIÓN 7.1 Criterios de evaluación El proceso de evaluación de la propuesta tendrá en cuenta los siguientes criterios: CRITERIO DE EVALUACIÓN PUNTAJE MÁXIMO Experiencia del proponente 25 Propuesta técnica y conceptual 35 13

14 Estrategia de difusión en Internet 30 Oferta económica 10 Total 100 Nota: para que la propuesta sea considerada elegible, los criterios de evaluación deberán tener un puntaje mínimo de 70 puntos. Las propuestas que no superen dicho puntaje serán rechazadas Experiencia del Proponente: El Proponente deberá demostrar su experiencia en cuanto a conceptualización, producción y difusión en Internet de videos animados. Para demostrar dicha experiencia deberá entregar el siguiente material: Carta del Proponente con argumentos verificables que expliquen por qué es idóneo para conceptualizar, producir y difundir en Internet la serie animada web que es objeto de esta convocatoria (máximo una página de extensión). Copia digital (DVD-R) de un reel 10 con extractos de videos animados web que el Proponente haya producido durante los últimos dos (2) años y con cifras que indiquen: Número de veces que fueron vistos en Internet los capítulos más populares producidos por el Proponente y, si aplica, número de veces que fue vista en total su serie animada web más popular. Opcional: Número de veces que fueron compartidos en redes sociales sus capítulos más populares y, si aplica, número de veces que fue compartida en total su serie animada web más popular. Copia digital (DVD-R) con al menos tres capítulos o episodios completos que hayan sido producidos por el Proponente en los últimos dos años (pueden corresponder a una misma serie animada o a diferentes proyectos animados). Las copias digitales del reel y de los capítulos o episodios pueden ser entregadas en un mismo DVD-R. En todo caso, los archivos deben estar en un formato que pueda ser reproducido tanto en Windows Media Player como en QuickTime. El Proponente deberá tener la capacidad de generar contenidos en español y por tanto la Unidad de Desarrollo e Innovación (innpulsa Colombia) no se hace responsable de la traducción de entregables. 10 Video que resume las producciones audiovisuales en las que ha participado un artista, en asuntos tales como actuación, dirección o producción de contenidos. 14

15 7.1.2 Propuesta técnica y conceptual: El proponente deberá entregar una propuesta técnica y conceptual en idioma español de la serie animada web teniendo en cuenta lo enunciado en el numeral de los presentes términos de referencia Estrategia de difusión en Internet El proponente debe entregar una estrategia de difusión en Internet que incluya las especificaciones descritas en el numeral de los presentes términos de referencia Propuesta económica: El proponente deberá indicar el valor total, en pesos colombianos, de la conceptualización, producción y difusión en Internet de la serie animada web. Dicho valor total deberá incluir todos los impuestos, tasas o contribuciones incluyendo costos tributarios a que haya lugar y no podrá exceder bajo ninguna circunstancia la suma de CIEN MILLONES DE PESOS ($ ) IVA incluido. i. La propuesta económica deberá cubrir todos los gastos en los que incurra el proponente, incluyendo el pago de publicidad on-line como parte de la estrategia de difusión en Internet de la serie animada web. ii. La propuesta económica debe incluir un presupuesto dividido en los siguientes aspectos: a. Costo de conceptualización y producción total de cada episodio. b. Costo de las actividades de difusión por Internet (señalando cuáles corresponden a la publicidad on-line que contratará el proponente para complementar dicha difusión). iii. La Unidad de Desarrollo e Innovación no reembolsará o cubrirá gastos adicionales por fuera de la propuesta presentada. En ningún caso y bajo ningún concepto se les reembolsarán a los proponentes los costos derivados de la elaboración de sus propuestas. Estas condiciones se entienden como aceptadas por parte del proponente con la sola radicación de su propuesta. Todo error u omisión en la oferta económica, indebida interpretación del alcance del objeto de la presente invitación y condiciones previstas en estos Términos de Referencia, será responsabilidad del proponente y no se le permitirá ajustar sus precios. 7.2 Criterios de desempate Cuando entre dos o más propuestas se presente un empate en la calificación total obtenida, se tendrán en cuenta los siguientes criterios de desempate en su orden: i. Propuesta técnica y conceptual 15

16 ii. Estrategia de difusión en Internet 7.3 Rechazo de Propuestas Se rechazarán de plano las propuestas en las que: i. El proponente no cumpliere con los requisitos mínimos establecidos en estos Términos de Referencia. ii. Se hubiere presentado la propuesta en forma subordinada al cumplimiento de cualquier condición. iii. No se incluya la garantía de seriedad, o la garantía aportada no cumpla con los requisitos establecidos en los Términos de Referencia. iv. Se incluya información que no sea veraz. v. Se incluyan disposiciones contrarias a la ley colombiana. vi. El valor de la propuesta económica sea mayor al máximo establecido en el numeral de los presentes Términos de Referencia. 7.4 Declaratoria de desierta La convocatoria se declarará desierta en los siguientes casos: i. Cuando ninguna de las propuestas evaluadas cumpla con los requisitos exigidos en los términos de referencia. ii. Por motivos o causas que impidan la escogencia objetiva, debidamente sustentados. iii. Cuando se hubiere violado la reserva de las propuestas presentadas. iv. Cuando no se presente ninguna propuesta. 8 CONTENIDO Y ESTRUCTURA DE LA PROPUESTA 8.1 Presentación de la Propuesta El proponente presentará su propuesta en idioma español. Entregará dos carpetas argolladas: una con la documentación original y otra con la copia de dicha documentación original, además de copia en medio magnético (CD) de la misma propuesta. El contenido de la propuesta deberá presentarse en el orden establecido en el numeral 8.3. Cualquier información adicional que el proponente considere necesario presentar debe incluirla o adjuntarla a la Propuesta que entregue y de acuerdo con las fechas establecidas para el cierre de esta convocatoria. Una vez radicada la Propuesta en la oficina de correspondencia de Bancóldex - Unidad de Desarrollo e Innovación, ésta no se podrá modificar, ni se podrá adjuntar ningún tipo de información adicional, a menos que Bancóldex como administrador de la Unidad de Desarrollo e Innovación lo haya requerido expresamente, de oficio o por solicitud del Proponente con ocasión de justa causa. La presentación de la propuesta implica que el Proponente acepta todas las condiciones y obligaciones establecidas en los Términos de Referencia. 16

17 8.2 Periodo de validez de la propuesta La propuesta tendrá un periodo de validez de noventa (90) días contados a partir de la fecha de cierre de entrega de propuestas (fecha que se señala en el numeral 6 de estos términos de referencia). 8.3 Documentación de la Propuesta La documentación estará dividida con separadores en el siguiente orden de capítulos con sus respectivos documentos, a saber: Capítulo 1: Índice o tabla de contenido Capítulo 2: Documentación básica i. Carta de presentación y aceptación firmada por el representante legal (en caso de ser persona jurídica) o de la persona natural proponente en la que declara expresamente que acepta los términos y condiciones establecidos en los términos de referencia y en sus adendas y anexos. En la misma carta se debe indicar el nombre, cargo e información de contacto del responsable a quien se contactará para cualquier asunto relacionado con la propuesta. ii. En el evento que aplique, para personas jurídicas, acta del órgano social respectivo autorizando al Representante Legal de la persona jurídica para presentar la propuesta y celebrar el contrato con la Unidad de Desarrollo e Innovación - innpulsa Colombia en caso que resulte seleccionado. iii. Poder debidamente otorgado y reconocido ante notario cuando se actúe por representación. iv. Para personas jurídicas nacionales o extranjeras, certificado de existencia y representación legal que acredite existencia mínima de dos (2) años. En el evento de presentarse a través de las figuras de Consorcio o Unión Temporal, el requisito de existencia deberá cumplirlo al menos uno de los integrantes de la Unión Temporal o Consorcio, no pudiendo ser acumulable entre los distintos participantes. En el caso de las personas jurídicas extranjeras, los documentos que acrediten su existencia y representación legal deberán presentarse debidamente apostillados. v. Para personas naturales nacionales, formato de vinculación adjunto totalmente diligenciado (para los campos en que no aplique se deberá escribir N/A ), firmado y con huella, con todos los documentos anexos. vi. Para personas jurídicas nacionales, formato de vinculación adjunto totalmente diligenciado (para los campos en que no aplique se deberá escribir N/A ), firmado y con huella del representante legal, con todos los documentos anexos. vii. Para personas naturales y jurídicas extranjeras, formato de conocimiento de clientes del exterior adjunto totalmente diligenciado (para los campos en que no aplique se deberá escribir N/A ) y firmado por el representante legal, con todos los documentos anexos. viii. Para el caso de consorcios y uniones temporales cada uno de los integrantes deberá diligenciar el formato de vinculación correspondiente. 17

18 ix. Declaración del proponente en el sentido de no conocer ninguna circunstancia que implique conflicto de intereses con Bancóldex y/o la Unidad de Desarrollo e Innovación (innpulsa Colombia). x. Garantía de seriedad de la oferta, como se estipula en el numeral 4.6 de los presentes términos de referencia. xi. Para el caso de Consorcios y Uniones Temporales, la póliza deberá garantizar a cada uno de los miembros que lo conforman. xii. Declaración del Proponente en el sentido de no estar incurso en alguna causal de inhabilidad o incompatibilidad, según lo dispuesto en los artículos 8, 9 y 10 de la Ley 80 de 1993, en el Decreto-Ley 128 de 1976 y en el Estatuto Anticorrupción Ley 1474 de xiii. Formato de cesión y transferencia de derechos patrimoniales adjunto totalmente diligenciado (para los campos en que no aplique se debe escribir N/A ) y firmado. Capítulo 3: Criterios de evaluación Todos los documentos, soportes y videos descritos en el numeral 7.1 ( Criterios de evaluación ) y siguiendo el mismo orden de dicho numeral, a saber: i. Experiencia del proponente ii. Propuesta técnica y conceptual iii. Estrategia de difusión en Internet iv. Propuesta económica 9 TÉRMINOS DE LA CONTRATACIÓN 9.1 Alcance de la propuesta Propuesta técnica y conceptual La propuesta técnica y conceptual deberá incluir como mínimo: a) Un video de al menos 30 segundos con una presentación animada, cabezote, teaser o tráiler que el Proponente deberá producir específicamente para esta convocatoria y teniendo en cuenta lo enunciado en el numeral 2.3 de los presentes términos de referencia. El video deberá ser entregado en DVD-R y en un formato que pueda ser reproducido tanto en Windows Media Player como en QuickTime. b) Story board y guión de al menos dos capítulos que el Proponente produciría para cumplir con el objeto de esta convocatoria. c) Número de capítulos que producirá el Proponente, si es elegido, que en ningún caso será menor a 8 capítulos. d) Tiempo estimado de cada capítulo que producirá el Proponente, si es elegido, que en ningún caso será menor a 2 minutos ni mayor a 5 minutos. e) Cronograma de trabajo que indique: Tiempos de conceptualización de la serie animada web y de cada capítulo. Tiempos de producción de: La presentación o cortinilla de la serie animada web. 18

19 Nota aclaratoria: Cada uno de los capítulos de la serie animada web. Los requisitos descritos en los literales a y b del presente numeral se piden con el estricto propósito de evaluar la capacidad técnica, creativa y conceptual de los proponentes para cumplir con lo enunciado en el numeral 2.3. El Proponente, si es elegido, se obliga para con la Unidad de Desarrollo e Innovación (innpulsa Colombia) a desarrollar una nueva conceptualización y un nuevo cabezote para la serie animada web, así como nuevos guiones y story boards, siguiendo los lineamientos que determine la Unidad. En el caso de los literales c, d y e del presente numeral, el Proponente elegido deberá cumplir con lo estrictamente estipulado en su propuesta, teniendo en cuenta que ninguna de las actividades del cronograma de trabajo (literal e ) podrá superar los tiempos establecidos en el numeral 9.4 de los presentes términos de referencia ( Cronograma de entregas ) Estrategia de difusión en Internet La propuesta de estrategia de difusión en Internet deberá incluir como mínimo las siguientes especificaciones: Canales de difusión y actividades que realizará el Proponente en dichos canales para promocionar la serie animada web. Estrategia de publicidad on-line para promocionar la serie animada web. En todo caso, el proponente elegido será responsable de pagar por dicha publicidad online y su costo estará incluido dentro del valor total de la propuesta económica. Perfil de la audiencia. Meta mínima en cuanto al número de vistas que tendrá cada capítulo por parte de usuarios de Internet que estén en el territorio colombiano. 9.2 Obligaciones del proponente seleccionado El proponente seleccionado se obliga a: Conceptualizar, producir y difundir en Internet una serie animada web, de al menos ocho (8) capítulos y con el respectivo cabezote, que incentive en los colombianos una cultura y mentalidad de la innovación y el emprendimiento. Realizar un comité, del que harán parte al menos dos personas del equipo de Mentalidad y Cultura de la Unidad de Desarrollo e Innovación, para la conceptualización de la serie animada web. Validar con el supervisor del contrato designado por la Unidad de Desarrollo e Innovación la conceptualización final de la serie animada web y de cada uno de los capítulos que se deriven de ella (lo que incluye los guiones de cada episodio), antes de empezar a producir los respectivos videos. 19

20 Someter a revisión de la Unidad de Desarrollo e Innovación cada uno de los videos producidos, antes de su difusión en Internet. Realizar los ajustes o cambios que la Unidad de Desarrollo e Innovación pida, a partir de la revisión que se menciona en la viñeta anterior. Enviar un informe quincenal con las actividades de difusión en Internet de la serie animada web. Dicho informe incluirá cifras y análisis sobre el número de veces que los videos son vistos y compartidos por parte de los usuarios de Internet, especialmente de los que están en territorio colombiano. Alcanzar la meta mínima en cuanto al número de vistas que tendrá cada capítulo por parte de usuarios de Internet que estén en territorio colombiano, tal y como quede planteado en su propuesta de Estrategia de difusión en Internet (numeral de los presentes términos de referencia). Además, el proponente elegido se comprometerá a producir una serie animada web con las siguientes características: Que sea creativa, entretenida, divertida e inspiradora. Que tenga diálogos y situaciones que les permitan a los colombianos identificarse y comprender circunstancias propias del camino hacia el emprendimiento y la innovación. Que evidencien los retos culturales y mentales que en Colombia dificultan la innovación y el emprendimiento de negocios con potencial de crecer de manera rápida, rentable y sostenida (los llamados Emprendimiento Dinámico e Innovador y Emprendimiento de Alto Impacto, como se definen en el numeral 1 de los presentes términos de referencia). Para mayor claridad sobre este punto, sirve como referencia el estudio Escalando el Emprendimiento en Colombia - La Voz de los Emprendedores 11, cuyos hallazgos sobre los retos culturales y mentales están descritos en el numeral 2.3 de de los presentes términos de referencia ( Justificación de la contratación ). Que deje el siguiente mensaje: en Colombia se puede pensar en grande, tener visión global en los negocios y, en ese contexto, es natural asumir riesgos. 9.3 Forma de pago El precio del contrato será desembolsado de la siguiente forma: a) Un primer desembolso, equivalente al veinte por ciento (20%) del precio total del contrato, se hará una vez la Unidad de Desarrollo e Innovación dé visto bueno a los siguientes entregables: 11 Proyecto financiado por 5 Cámaras de Comercio (Bogotá, Barranquilla, Bucaramanga, Cali y Medellín) y 5 empresas privadas (Ecopetrol, PAcific Rubiales, Comfenalco Antioquia, Universidad Autonoma del Caribe y Promigas) que se realizó con la firma consultora nacional The Breakthrough y utiliza metodología tanto de Monitor Group como desarrollada en el marco del proyecto por The Breakthrough). 20

21 Conceptualización definitiva de la serie animada web. Video del cabezote (o presentación finalizada) que servirá como introducción de cada uno de los capítulos de la serie animada web. b) Cuatro desembolsos, equivalentes cada uno al quince por ciento (15%) del precio total del contrato. Cada desembolso se efectuará una vez se verifique la producción y difusión de al menos dos (2) capítulos nuevos. Antes de cada desembolso, la Unidad de Desarrollo e Innovación dará visto bueno de los siguientes entregables: Producción de los dos (2) capítulos correspondientes a cada desembolso. Cumplimiento de la meta planteada por el proponente en su propuesta inicial de Estrategia de difusión en Internet (numeral de los presentes términos de referencia) en cuanto al número mínimo de vistas que tendrán los capítulos por parte de usuarios de Internet que estén en territorio colombiano. Informes quincenales con las actividades realizadas por el proponente elegido, según lo planteó en su propuesta inicial de Estrategia de difusión en Internet (numeral de los presentes términos de referencia). Esos mismos informes incluirán cifras y análisis sobre el número de veces que los videos son vistos y compartidos por parte de los usuarios de Internet, especialmente de quienes están en territorio colombiano. Soportes que demuestren el pago de la publicidad on-line que planteó el proponente en su propuesta inicial de Estrategia de difusión en Internet (numeral de los presentes términos de referencia). En todo caso, el proponente elegido será responsable de pagar por dicha publicidad. Bajo ninguna circunstancia Bancóldex hará reembolsos por este concepto, pues se entiende que el costo de dicha publicidad on-line está incluido dentro del valor total de la propuesta económica que presenta el proponente. c) Un desembolso final, equivalente al veinte por ciento (20%) del precio total del contrato, se hará una vez la Unidad de Desarrollo e Innovación dé visto bueno a los siguientes entregables: Producción de capítulo o capítulos finales, en caso que el Proponente establezca en su propuesta la realización de una serie animada web de más de ocho (8) capítulos. Adicional a la producción de este capítulo o capítulos finales, deberá cumplirse con los demás entregables descritos en el literal b del presente numeral. Informe final de gestión y resultados. Presentación animada, tráiler o teaser con extractos de la serie animada web que se difundió. 9.4 Cronograma de entregas de los entregables 21

22 Núm. de entrega Entregables de cada entrega Periodo de entrega Porcentaje del pago 1 Conceptualización de la serie animada web. Video del cabezote o presentación finalizada. 30 días a partir de la legalización del contrato 20% 2 Producción de capítulos 1 y 2. Cumplimiento de la meta planteada por el proponente en cuanto al número mínimo de vistas de la serie animada web. Informes quincenales de cifras, análisis y actividades en Internet del proponente. Soportes que demuestren el pago de la publicidad on-line que planteó el proponente. 3 Producción de capítulos 3 y 4. Cumplimiento de la meta planteada por el proponente en cuanto al número mínimo de vistas de la serie animada web. Informes quincenales de cifras, análisis y actividades en Internet del proponente. Soportes que demuestren el pago de la publicidad on-line que planteó el proponente. 4 Producción de capítulos 5 y 6. Cumplimiento de la meta planteada por el proponente en cuanto al número mínimo de vistas de la serie animada web. Informes quincenales de cifras, análisis y actividades en Internet del proponente. Soportes que demuestren el pago de la publicidad on-line que planteó el proponente. 5 Producción de capítulos 7 y 8. Cumplimiento de la meta planteada por el proponente en cuanto al número mínimo de vistas de la serie animada web. Informes quincenales de cifras, análisis y actividades en Internet del proponente. Soportes que demuestren el pago de la publicidad on-line que planteó el proponente. 60 días a partir de la entrega número 1 60 días a partir de la entrega número 2 60 días a partir de la entrega número 3 60 días a partir de la entrega número 4 15% 15% 15% 15% 22

23 6 Producción de capítulo(s) final(es) si el proponente realiza más de ocho (8) junto a los demás entregables descritos en el numeral 9.3, literal b : cumplimiento de vistas de los capítulos, informes quincenales y soportes del pago de la publicidad on-line. Informe final de gestión y resultados. Presentación animada, tráiler o teaser con extractos de la serie animada web difundida. 30 días a partir de la entrega número 5 ó 60 días si se producen más de 8 capítulos 20% 10 EL CONTRATO 10.1 Suscripción del Contrato Una vez se adjudique el contrato por parte de la Unidad de Desarrollo e Innovación innpulsa Colombia se informará por escrito de dicha decisión al proponente favorecido, quien procederá a la firma y devolución del mismo, junto con los demás documentos requeridos para su legalización, dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes a la fecha de envío del documento. En caso de negativa u omisión del adjudicatario a suscribir el contrato en el plazo previsto, o en el evento de presentarse cualquier otra circunstancia por la cual el adjudicatario no esté en condiciones de firmar conforme a estos términos de referencia, la Unidad de Desarrollo e Innovación podrá contratar con el proponente siguiente en el orden de calificación de mayor a menor, y así sucesivamente. En este caso, la Unidad de Desarrollo e Innovación podrá hacer efectiva la garantía de seriedad de la propuesta sin menoscabo de las acciones legales conducentes al reconocimiento de perjuicios causados y no cubiertos por el valor de la garantía. Para todos los efectos de los presentes términos de referencia, se entenderá a Bancóldex en su calidad de administrador de la Unidad de Desarrollo e Innovación, como la persona jurídica contratante en este proceso Obligaciones de Unidad de Desarrollo e Innovación En el desarrollo del contrato suscrito en virtud de estos términos de referencia, la Unidad de Desarrollo e Innovación tendrá las siguientes obligaciones: i. Pagar al contratista la suma debida según los términos del contrato. ii. Cooperar con el contratista para el normal desarrollo del contrato. iii. Entregar al contratista el material e información necesaria para efectos del desarrollo del objeto del contrato Obligaciones del Contratista 23