LOS EFECTOS DE LOS ARREGLOS COMERCIALES REGIONALES: ANÁLISIS PARA EL MERCOSUR.

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1 LOS EFECTOS DE LOS ARREGLOS COMERCIALES REGIONALES: ANÁLISIS PARA EL MERCOSUR. Serviss, Luzimar Universidad de Sevilla, Sevilla - España Tel: Fax: Palabras claves: MERCOSUR, Comercio Internacional, Regionalismo, Modelo de Gravedad. Resumen Este trabajo evalúa el proceso de integración en el MERCOSUR, un bloque económico regional en América del sur, formado por Brasil, Argentina, Paraguay y Uruguay. El MERCOSUR es un ejemplo reciente de los procesos de integración que ha despertado interés, entre otros factores, debido al rápido crecimiento del comercio intraregional a partir de su formación. El estudio discute los efectos del bloque en términos de desviación de comercio. Se utiliza la ecuación de gravedad para medir el efecto de algunas variables como exportaciones, PIB, población, distancia y mercados alternativos sobre el comercio bilateral intra y extraregional. Se considera el flujo de comercio (exportaciones) entre 12 países, consistiéndose en los cuatro miembros y de ocho países no miembros. Los resultados muestran que las preferencias comerciales han estimulado en gran medida el comercio de cada uno de los miembros del MERCOSUR, pero el comercio intraregional es menor que el predicho por la ecuación de gravedad y no hay evidencias de reducción del comercio con el resto del mundo. Por lo tanto, no se puede deducir desviación de comercio en el período estudiado. La ecuación de gravedad muestra que el MERCOSUR ejerció un efecto moderado sobre los flujos de comercio bilateral entre sus miembros y que no hay evidencia de desviación de comercio en el período estudiado.

2 1 Introducción En las últimas décadas las relaciones económicas internacionales han pasado a caracterizarse por el regionalismo económico, fenómeno que reapareció a finales de los años 80 y ha contribuido de manera significativa al rápido crecimiento de la economía internacional. El regionalismo se define como la unión de los países en bloques comerciales regionales con el objetivo de reducir o eliminar las barreras formales e informales al comercio bilateral. Los países involucrados en dichos procesos plantean no sólo el aumento del flujo de comercio entre los miembros sino el aumento de las inversiones de la capacidad de negociación con terceros países. El objetivo final pretendido al concretarse un arreglo comercial regional (ACR) es alcanzar o aumentar el bienestar de los países miembros y no miembros (1). Los ACR están redefiniendo el sistema comercial mundial y han reflejado la interdependencia entre los países a través de las áreas de libre comercio, uniones aduaneras y uniones monetarias que se han formado o consolidado en todos los continentes. Algunos ejemplos incluyen el NAFTA, un área de libre comercio entre Canadá, Estados Unidos y México, el MERCOSUR, una unión aduanera formada por Brasil, Argentina, Paraguay y Uruguay y la Unión Europea, que constituye una unión económica y monetaria. Otras muestras de ACP pueden encontrarse en Asia, Australia y África. El crecimiento de estas conformaciones regionales ha generado inquietudes cuanto a sus efectos. Existe la preocupación de que las preferencias comerciales concedidas a los países miembros generen un efecto negativo al crear distorsiones de precio entre los bienes domésticos y aquellos provenientes de los países miembros (2). El análisis de los efectos de la integración económica, sin embargo, empezó a ser considerado después de la publicación del libro The Customs Union Issue (3). Hasta 1 - El regionalismo económico ha sido tema de varios estudios tanto teóricos como empíricos. Veáse, por ejemplo, Frankel (1997, 1998), Bhagwati (1999), Bhagwati, Panagariya, Greenaway (1998) y Bhagwati, Panagariya (1996). 2 - Para una evaluación de los efectos de un ACP y del trade off, entre creación y desviación de comercio, véase Frankel, Stein y Wei (1996). 3 - Viner, J. (1950). The customs union issue. New York: Carnegie Endowment for International Peace.

3 entonces los estudios de los efectos de un ACR y, en concreto, de la unión aduanera eran prácticamente inexistentes. La teoría económica asumía, por un lado, que las tarifas restringían el comercio y por consiguiente reducían el bienestar. La unión aduanera, por otro lado, reduciría o eliminaría las tarifas, beneficiando a los países participantes. Viner introduzco los conceptos de creación de comercio y desviación de comercio y mostró que de la unión aduanera puede resultar tanto aumento como reducción del bienestar, según los cambios producidos en el patrón comercial de los países miembros. En este caso, si el acuerdo comercial crea o desvía comercio. La creación de comercio ocurre cuando la reducción de las tarifas permiten al socio comercial sustituir a la producción domestica (de alto coste) por el producto importado (de bajo coste). Ello conlleva en aumento del bienestar. La desviación de comercio, por otro lado, ocurre cuando la eliminación o reducción de las tarifas desvían el comercio desde terceros países (bajo coste) hacia un país miembro (alto coste). Según Viner, la desviación puede superar la creación de comercio y si esto ocurre la unión aduanera reducirá el bienestar mundial (4). Sin embargo, medir y analizar los efectos de un ACR no es una tarea sencilla. En primer lugar, porque la unión aduanera no tiene necesariamente que reducir el bienestar (5) y en segundo, porque los flujos de comercio entre dos países fluctúan, no sólo en respuesta al acuerdo comercial establecido entre ellos, sino también, como resultado de los ciclos de negocios en cada país, el cambio en el nivel de los precios, las políticas comerciales con respecto a terceros países y el desarrollo global del comercio. Por lo mencionado anterior no existe actualmente un consenso sobre cómo una conformación regional puede afectar a los países miembros. Autores como Bhagwati (1994) creen que tales conformaciones son perjudiciales para el comercio global porque la discriminación de tarifas, además de contrariar al principio de la Nación Más Favorecida, genera desviación de comercio. Otros, como Krugman (1995) creen que dichos arreglos contribuyen a un comercio más libre entre los países, siendo probables de beneficiar a los países miembros, mientras autores como Soloaga y Winters (1999) afirman que no se puede determinar con exactitud cómo las nuevas conformaciones regionales afectan a los países miembros y no miembros. 4 - Viner anticipó algunos estudios posteriores (por ejemplo, Lipsey y Lancaster (1956) y Lipsey (1960)) sobre la naturaleza segunda mejor (second best) de la unión aduanera. La mejor situación (first best) sería la existencia del comercio completamente libre, lo que no se verifica. 5 - Véase, Lipsey (1957).

4 A pesar de los principios restrictivos de la teoría vineriana, la base para los estudios de los efectos de los ACR suele ser la verificación de la existencia de creación y desviación de comercio en el área integrada. Estos estudios se centran principalmente en tres aspectos: i) análisis de la participación del comercio intraregional en el comercio total, antes y después del ACR (6) ; ii) utilización de métodos que permiten comprobar cual hubiera sido el aumento del comercio si no existiera el ACR (7) y iii) utilización de modelos específicos para intuir qué efectos podrían ocurrir en el área integrada a partir de la formación de un ACR (8). Este artículo pretende identificar y valorar algunos de los cambios que se han producido en el patrón comercial de cada uno de los miembros del MERCOSUR a partir de su constitución. Se buscan evidencias de creación de comercio y especialmente de desviación de comercio, como resultado de la reducción y eliminación de las barreras comerciales. Este propósito requiere el conocimiento de cómo se comportan los flujos comerciales entre los miembros y con terceros países antes y después de la formación del bloque. Para ello, se realiza el análisis econométrico a través de la aplicación del modelo de gravedad a las variables que influencian en las relaciones comerciales en el MERCOSUR. Se esperar verificar si el aumento del comercio intra-mercosur ha sido más alto de lo esperado, considerando la ecuación de gravedad. 2- El Mercado Común del Sur (MERCOSUR) El MERCOSUR fue formado en 1991 por Brasil, Argentina, Paraguay y Uruguay. La constitución del bloque es un resultado del nuevo conjunto de factores que han caracterizado a la integración económica latinoamericano en las últimas décadas, como la superación de los conflictos diplomáticos que existieron entre Brasil y Argentina a finales de la década de los 70. Ello constituyó la base para la firma del 6 - Véase, por ejemplo: Krueger (1999). 7 - Para estos análisis se suelen utilizar el Modelo de Gravedad. Véase, entre otros, Frankel y Wei (1996), Frankel (1997, 1998), Oguledo (1994). 8 - Se suelen utilizar los modelos de equilibrio general para estos análisis.véase, por ejemplo, Diao y Somwaru (2000) y Deardorff y Stern (1994).

5 Tratado de Asunción, a través del cual se creó el Mercado Común del Sur (MERCOSUR) (9). El bloque constituye, tanto del punto de vista económico como en materia de comercio exterior, el acontecimiento de mayor importancia para la región en las últimas décadas (10). La armonización de las políticas, a su vez, ha avanzado más que en cualquier otro esquema de integración de la región. Las iniciativas políticas de los gobiernos de los países miembros han contribuido a la consolidación de sus directrices económicas, lo que ha permitido responder a las nuevas tendencias de regionalización de la economía El Tratado de Asunción deja explícito la voluntad de conformar un mercado común y establece como metas básicas: i) crear un programa de liberalización comercial, que consista en reducciones tarifarias progresivas, lineales y automáticas, acompañadas de la eliminación de las barreras no tarifarias; ii) establecer un arancel externo común (AEC) y adoptar una política comercial común con relación a terceros Estados, y iii) lograr la coordinación de políticas macroeconómicas y sectoriales entres los Estados partes. Después de la formación del MERCOSUR la zona ha experimentado una sustancial reducción tarifaria comparado con las existentes en los países miembros en la década de los 80 (11). No solamente las restricciones a las importaciones han sido reducidas, sino también los subsidios. La estrategia de liberalización del comercio consistió en el establecimiento de un período transición (12), que vigoró entre 1991 y 1994, en el cual se creó el Programa de Liberalización Comercial, consistente en la reducción lineal de los aranceles que gravaban el comercio dentro de la zona. A partir de la formación de la unión aduanera, en 1995, fueron eliminadas todas las restricciones arancelarias y trabas no arancelarias a la circulación de los bienes originarios del MERCOSUR y creado un Arancel Externo Común (AEC) para el resto 9 - Para una descripción del proceso de formación del MERCOSUR, véase, entre otros, Caramuti, O. S. et al. (1998) y Casella (1996) Para una evaluación del desempeño del MERCOSUR, desde el punto de vista histórico puede consultarse, por ejemplo, Bouzas (2001). Para un análisis de los efectos de la formación del bloque en términos de creación y desviación de comercio, véase, entre otros, Nagarajan (2000) y Yeats (1998) Veáse, Olarreaga y Soloaga (1997) En este período se creó la estructura institucional provisional del MERCOSUR, la que fue reemplazada por su estructura definitiva a través de la creación de la Unión Aduanera, en Para un análisis del período de transición, véase Laird (1998).

6 del mundo, en el cual se encuentra casi el 85% del total de los productos. En el restante 15% se encuentran los bienes sujetos al Régimen de Excepciones del AEC, los bienes sujetos al Régimen de Adecuación Final, los bienes de capital, informática y telecomunicaciones, y los bienes sujetos a políticas comerciales especiales. En este último apartado se encuentran comprendidas las industrias azucarera, textil y automotriz. Como un resultado de la liberalización comercial las economías del bloque pasaron a estar más abiertas y a experimentar a la mayor competencia en sus mercados domésticos (13). En este contexto, no solo el comercio total intraregional aumentó rápidamente, sino también las transacciones comerciales con terceros países. El comercio Argentina-Brasil, por ejemplo, ha presentado un cambio muy significativo a partir de la formación del MERCOSUR. A finales de la década de los 90, el 30% de todas las exportaciones argentinas fueron destinadas a Brasil (14). Comparado con la década anterior, representó un aumento del flujo de comercio hacia Brasil en más de seis veces. Las exportaciones brasileñas a Argentina no superaban el 5% del total hasta la formación del MERCOSUR. En 1999, Brasil exportaba el 13% del total a Argentina. El estrechamiento de las relaciones comerciales entre Brasil y Argentina ha influenciado la participación de Paraguay y Uruguay en el comercio intrazona. A partir de la constitución del bloque esta posición se ha consolidado y conllevado un incremento significativo de dicho comercio. Los dos miembros más pequeños del bloque actualmente comercian en torno al 60% del total (exportaciones e importaciones) con Brasil y Argentina. Respecto del comercio con el resto del mundo, hay evidencias que antes de la entrada en vigor de las primeras liberalizaciones, el MERCOSUR comercializaba mucho menos con el exterior. En 1991, Argentina exportó aproximadamente millones de dólares en total y en 2000 ese valor superó los millones. Por el lado de las importaciones desde el RDM, la diferencia es más acentuada: en 1991, Argentina importó casi millones de dólares mientras que en 2000 el valor importado alcanzó casi los millones, lo que representó un aumento por encima del 300% Véase, Bouzas (1999) Este párrafo y los siguientes, en este apartado, se basan en informaciones de: Direction of Trade Statistics Yearbook (2001) Fondo Monetario Internacional.

7 Las exportaciones e importaciones brasileñas al RDM, que en 1991 estuvieron alrededor de y millones de dólares respectivamente, pasaron, en el año 2000, a casi millones. Paraguay y Uruguay, aunque con cifras menores para el comercio intra- MERCOSUR y con el resto del mundo, presentaron significativos aumentos a partir de la creación del bloque. En el año 2000, las exportaciones paraguayas a países no miembros presentaron un aumento de casi el 200% con relación al valor exportado en Las importaciones, por su vez, aumentaron en aproximadamente el 500%. Las exportaciones, así como las importaciones uruguayas presentaron en el 2000, un aumento del 200% con relación a las cifras de Fundamentos teóricos del modelo de gravedad Durante varias décadas, científicos sociales han utilizado la versión modificada de la Ley de la Gravedad para conocer el movimiento de personas y/o de mercancías entre dos ciudades, países o continentes. Para medir dichos movimientos, Savage y Deutsch desarrollaron un modelo aplicable al flujo de cualquier tipo de transacción cuantificable tales como, importaciones y exportaciones, correos, llamadas telefónicas y migración. (15). Los primeros estudios econométricos de los flujos de comercio basados.en.el.modelo.gravitacional.fueron aplicados..al. comercio internacional por Tinbergen (1962) y Pöyhönen (1963). Su objetivo era medir el flujo.de. comercio. entre. dos. países. considerando.variables.como el Producto Interior Bruto y la distancia entre ellos. Estos autores plantearon que el volumen de comercio entre dos países socios podría ser estimado como una función creciente de la renta (PIB) y como una función decreciente de la distancia entre ellos. El modelo aplicado, sin embargo, era bastante sencillo y no hubo empeño por parte de sus autores en justificarlo teóricamente. Linnemann (1966), siguiendo la misma línea que Tinbergen, considera el potencial de oferta del país exportador, el potencial de compra del país importador y los factores de resistencia al flujo de comercio entre ellos para explicar cuantitativamente el 15 - Savage y Deutsch (1960). Página, 551.

8 tamaño del flujo de comercio entre dos países. Linnemann por tanto, no solamente adicionó nuevas variables al modelo desarrollado por Tinbergen, sino que intentó fundamentar teóricamente su análisis a través del equilibrio general de Walras (16). A partir de la década de los 70 aumentaron el número de trabajos empíricos en los cuales se aplicaban la ecuación de gravedad, y también los intentos de explicar teóricamente los flujos del comercio internacional a través de este modelo. Varios autores han contribuido a obtener la ecuación de gravedad desde modelos que asumen la diferenciación de producto. Entre ellos, Anderson (1979) proporcionó una explicación teórica para dicha ecuación aplicándola a bienes diferenciados. Bergstrand (1985), desarrolló el modelo de gravedad a partir del modelo de competencia monopolística utilizando el concepto de Elasticidad-Sustitución-Constante (ESC), para estimar una ecuación que incluyese los índices de precios. En estudios posteriores (1989, 1990), el autor examinó la determinación teórica del comercio bilateral intraindustrial, asociando la ecuación de gravedad al modelo de competencia monopolística, pero esta vez, suponiendo la diferenciación entre firmas en vez de productos. Deardorff (1998), Krugman y Helpman (1985) y Krugman (1995), también utilizaron la diferenciación de productos con rendimientos crecientes a escala y ESC para justificar teóricamente el modelo de gravedad. Desde que fue introducido por Tinbergen, el modelo de gravedad ha sido popularizado por sus buenos resultados, pero también, según algunos autores, por su carencia de base teórica (17). Sin embargo, el número elevado de estudios llevados a cabo en las últimas décadas, y sus aplicaciones empíricas, han contribuido a refinar el modelo de gravedad. Deardorff, por ejemplo, demostró que este modelo puede ser formulado a partir de las teorías tradicionales del comercio internacional, pudiendo ser obtenida tanto del marco ricardiano, como del modelo de Heckscher-Ohlin. Balistreri y Hillberry (2001) sugieren que tal modelo sustituye plenamente a los métodos tradicionales de análisis de los flujos comerciales entre países. Nuevas aportaciones al modelo de gravedad han sido derivadas de recientes estudios. Algunos han adicionado variables al modelo y contribuido a su análisis, mientras otros han contribuido a la mejora de la especificación econométrica de la 16 - Véase: Deardorff (1998). Página, Para algunas perspectivas sobre los fundamentos analíticos del modelo de gravedad, véase: Frankel, (1998).

9 ecuación de gravedad. Entre los primeros se pueden mencionar: Mátyás (1997), Chen y Wall (1999), Breuss y Egger (1999) y Egger (2000). Entre los segundos están: Bergstrand (1985), Helpman (1987), Wei (1996), Soloaga y Winters (1999), Limão y Venables (1999) Hay, entre otras, una importante razón para considerar el modelo de gravedad: Los buenos resultados de sus estimaciones empíricas. Por ello, varios autores (18) han concluido que más importante que la debilidad teórica del modelo de gravedad es su utilidad para explicar la variación del flujo del comercio bilateral a través de una larga variedad de países y períodos Las variables del modelo En su formulación general, el modelo de gravedad explica el flujo F ij (de bienes, personas, etc.) desde el área i hacia el área j como un resultado de las características del origen y del destino del flujo. Usualmente el modelo se estima en la forma log-lineal. Su formulación procede de la física Newtoniana, bajo la cual la atracción es mayor entre cuerpos más grandes y más cercanos. Aplicado a los flujos de bienes entre los países, por analogía, el comercio aumenta con el tamaño y la proximidad de los socios. La siguiente ecuación plasma la forma básica del modelo de gravedad: ln Y ij = α ln X i + β ln X j θ ln D ij + ρln A ij + Є ij (1) Esta ecuación es reiteradamente utilizada en la economía internacional para medir y analizar el comercio bilateral. Su formulación básica relaciona los flujos de comercio entre los socios con el tamaño de los países y los costes de transacción. Generalmente, para estimar el tamaño del país se utiliza como indicador el ingreso y/o su ingreso per cápita, mientras que los costes de la transacción son estimados por la distancia geográfica entre los socios comerciales. Por lo tanto, el volumen de las exportaciones entre dos países, Y ij, es una función de los ingresos (proxy para el tamaño de las dos economías), indicados por X i 18 - Véase, entre otros: Evenett y Wolfgang (1997), Eichengreen y Irwin (1998), Leamer y Levinsohn, (1995).

10 (X j ), que representan el Producto Interior Bruto (PIB) del exportador (y del importador), y también una función de las distancias geográficas entre ellas, D ij (proxy para los costes de transporte y otros obstáculos al comercio). D ij mide la distancia entre las capitales (generalmente los centros económicos) de los dos países, y A ij representa cualquier otro factor que pueda favorecer o impedir el comercio entre los pares exportador-importador. Cuando se agregan otras variables al término A ij, se obtiene una versión aumentada de la ecuación de gravedad. El término Є ij es la perturbación aleatoria, del modelo de gravedad estándar. Al término A (19) ij de la ecuación de gravedad generalizada se suelen adicionar otras variables, que han probado por su comportamiento histórico, poder influenciar positiva o negativamente en el comercio entre dos países. En este sentido, muchos autores han incluido en dicha ecuación, por ejemplo, los logaritmos de las poblaciones y de los ingresos per capita de los países analizados. La importancia de las distancias para el comercio internacional también ha sido destacada en varios estudios. Paul Krugman (20), señala que esta variable es una proxy de los costes de transporte y recoge las posibilidades de contacto personal entre directores de empresas, consumidores y así sucesivamente. Según el autor, la realización de un mayor número de negocios depende de la habilidad de intercambiarse más información de carácter menos formal. Además de una medida de los tamaños de las dos economías y la distancia entre ellas, se suele incluir en el modelo un indicador de la distancia entre éstas y sus mercados alternativos (21) llamado remoteness (22), calculado como el promedio de las distancias desde un determinado país a sus socios comerciales, ponderadas por el PIB de los países socios. Varios investigadores adicionan variables dummy a la ecuación de gravedad para recoger los posibles efectos de factores específicos que influencian en la decisión de 19 - Según Eichengreen e Irwin (1998), las medidas de los efectos comerciales en un determinado bloque pueden estar distorsionadas a causa de las omisiones de variables al formularse el modelo de gravedad estándar, como por ejemplo, el papel de los factores históricos en los flujos comerciales. Se ha intentado dar respuesta al problema a través de medidas de los factores relevantes omitidos Krugman (1991). Página Véase argumentos en: Wei (1996), Polak (1996), Hamilton y Winter (1992), Brulhart. y Mary (1999) La variable remoteness se agrega a la ecuación de gravedad para tener en cuenta el hecho de que algunos países están mucho más lejos de la mayoría de sus socios que otros. Se podría esperar que dos países "lejanos" comercializasen más entre ellos, que un país que tiene muchos socios comerciales relativamente cerca.

11 comerciar. Frankel y Wei (1993) adicionaron la dummy idioma a la ecuación de gravedad en un esfuerzo de capturar los factores culturales y políticos que puedan reducir los costes de transacción y estimular el comercio entre dos países. Las evidencias muestran también que, cuando dos países comparten una misma frontera, éstos pueden comerciar más dado la reducción de los costes de transporte. Uno de los más destacados estudios considerando los efectos de las fronteras sobre el comercio bilateral fue realizado por McCallum (1995), quien examinó el efecto de la frontera internacional sobre el comercio entre los Estados Unidos y Canadá. Al modelo básico (ecuación 1) se agregan otras variables específicas para el estudio del MERCOSUR. El modelo final es denominado modelo de gravedad aumentado. Se define, en la forma lineal, de la siguiente manera: LExm = β 0 + β 1 LPIBx + β 2 LPIBm + β 3 LAx + β 4 LAm + β 5 LPOPx (2) + β 6 LPOPm + β 7 DISTxm + β 8 MER + β 9 LANG + β 10 ADJ + U i, En la ecuación descrita la letra L indica que las variables están en forma de logaritmos naturales. La especificación xm representa los flujos de comercio desde el país exportador (x) hacia el importador (m). Las variables PIBx y PIBm son los productos interiores brutos del país exportador y del país importador. Ax y Am representan la remoteness, una variable sustituta (proxy) de los mercados alternativos para cada país socio. La variable remoteness es el promedio ponderado (por el PIB) de las distancias entre los países socios. POPx y POPm son las poblaciones de cada país socio (exportador e importador), medida en millones de personas. DISTxm es la distancia medida en kilómetros desde las capitales (o principales centros económicos) del país exportador al país importador, respectivamente. El modelo incluye las siguientes dummies: - MER es una variable dummy que recibe valor 1 si ambos países son miembros del MERCOSUR y 0 en caso contrario. - LANG es una variable dummy que recibe valor 1 si ambos, exportador e importador, comparten el mismo idioma, y 0 en caso contrario.

12 - ADJ es una variable dummy que recibe valor 1 si el exportador y el importador comparten fronteras y 0 en caso contrario. La letra L implica que las variables están en la forma de logaritmos. U i es la perturbación aleatoria. Al utilizarse las citadas variables para explicar el comercio bilateral entre los pares de países considerados en el estudio, es necesario establecer las siguientes hipótesis: Ceteris paribus, el PIB del país exportador es una medida del producto nacional. Así, un alto nivel de la renta en el país exportador indica un alto nivel de la producción y consecuentemente, un aumento de las disponibilidades de productos para ser exportados. De esta manera, se espera que el coeficiente β 1 sea positivo. El PIB del país importador representa los ingresos nacionales, por tanto, se espera que el coeficiente β 2 sea positivo. Los signos de los coeficientes β 3 y β 4 deben ser positivos, dado que se espera que dos países cercanos uno del otro, pero alejados de los demás socios, comercialicen más entre ellos que con sus distantes socios. El coeficiente β 5 de la variable población del país exportador puede ser positivo o negativo, dependiendo de si el país grande exporta menos o más que un país pequeño, considerando las economías de escala. El coeficiente β 6 de la población del país importador también es ambiguo por similares razones. La variable distancia intenta evaluar los costes de transporte, información, tiempo y acceso a los mercados. Ceteris paribus, el comercio bilateral se reducirá con los costes de transporte. Se espera, así, que el coeficiente β 7 sea negativo. La participación en esquemas de integración también contribuirá al comercio entre los países participantes. De esta forma, se establece la hipótesis de que el comercio entre los miembros del MERCOSUR sería mayor que con los países no miembros. Por lo tanto, se espera un coeficiente positivo para esta variable.

13 Se establece también que el comercio será mayor entre los pares de países cuyo idioma sea el mismo, que con diferentes idiomas y distintos vínculos culturales. Así, también se espera un coeficiente positivo para la dummy LANG. Se espera que el flujo de comercio aumente con la existencia de fronteras comunes entre dos países. El coeficiente para la dummy ADJ también deberá ser positivo. En el modelo propuesto, se asume que los datos son independientes entre sí y que la ecuación de gravedad puede explicar la variable dependiente (los flujos de comercio) en función de las variables independientes (PIB, mercados alternativos, población, distancia, adyacencia, participación en el bloque e idioma). 4- Metodología y Datos Para conocer la evolución de los flujos de comercio del MERCOSUR, como resultado de la integración económica, se estiman 19 ecuaciones, siendo el flujo de comercio entre dos socios (exportador-importador) la variable dependiente. En la estimación se utiliza el sistema de regresiones seemingly unrelated regressions (SUR) y se realiza el test de igualdad entre las variables explicativas. El método utilizado es el de Mínimos Cuadrados Ordinarios (MCO) a través del software econométrico Shazam. Son descartadas de la estimación las observaciones con variable dependiente igual a cero. Tampoco se consideran los mercados internos del país exportador y del importador como un mercado alternativo para estos países, al estimar el indicador de remoteness (Ax, exportador y Am, importador). Las observaciones utilizadas corresponden al período Se consideran un total de 12 países: Argentina (ARG), Brasil (BRA), Paraguay (PRY), y Uruguay (URY) [miembros del MERCOSUR], Bolivia (BOL) y Chile (CHL) [miembros asociados del MERCOSUR], Estados Unidos (USA), Italia (ITA), Alemania (DEU), Holanda (NLD), Japón (JPN) y Colombia (COL) [países seleccionados, por su tradicional importancia como destino de las exportaciones del MERCOSUR]. El trabajo busca investigar el comportamiento del comercio a lo largo de la década precedente y posterior a la creación del MERCOSUR. Por lo tanto, es estima la ecuación (2) para cada uno de los diecinueve años considerados en la muestra,

14 cubriendo los años de 1980 a 1998 (inclusive). Estos datos proporcionan 2736 flujos bilaterales de comercio. Los datos para el comercio bilateral (exportaciones) intra-mercosur y los demás países se extraen de Direction of Trade Statistics, publicado por el Fondo Monetario Internacional. La fuente estadística para la obtención de las variables PIB y Población es World Bank Development Indicators - WDI (versión para CD- ROM). Las exportaciones se expresan en millones de dólares. El PIB se expresa en millones de dólares y se refiere a la Paridad del Poder de Compra (PPC) para todos los países excepto Alemania (1980 al 1990) y Bolivia (1980 al 1987), cuyas datos corresponden al PIB a Precios de Mercado. Las informaciones para las poblaciones están dadas en millones de habitantes. Las variables mencionadas se extraen directamente de las fuentes que las originan. Las demás requieren elaboración previa a su utilización en la ecuación. La variable distancia es calculada en kilómetros, con base en las informaciones de las latitudes y longitudes obtenidas de Direct Line Distances (23), para cada una de las capitales o principales centros económicos de los países considerados (24). El indicador de remoteness para el exportador y el importador (Ax y Am) se calcula con base en la distancia y en el PIB de cada par de países considerados en la muestra (25). 5 Los Resultados El modelo de gravedad parece explicar bien los patrones comerciales del MERCOSUR, como muestra el ajuste de los datos: la R 2 corregida presenta valores por encima del 80%. Se verifica en el cuadro 1 que el coeficiente del PIB del país exportador y del país importador tienen signo positivo y son altamente significativos, indicando que la integración ha reducido la resistencia de los países a comercializar entre ellos. No solo 23 - Fitzpatrick y Modlin (1986) La distancia se calcula utilizándose la siguiente formula: D ij = 6371,1 acos ([seno(y i ) * seno(y j )] + [cos(y i ) * cos(y j ) * cos(x i -X j )]) 25 - Los datos originales utilizados así como los cálculos realizados están disponibles si solicitados.

15 el coeficiente del PIB aumentó a lo largo del período estudiado, sino también el t estadístico aumentó en magnitud. Coeficientes significativos para el PIB confirman que el comercio internacional está fuertemente afectado por las rentas de los socios comerciales y muestran que el MERCOSUR ha reaccionado favorablemente a la apertura comercial. El próximo conjunto de variables está compuesto por las poblaciones del país exportador e importador. La mayoría de los coeficientes para estas variables presentan signos ambiguos, como fue previsto. El signo negativo de la variable población (POPx y POPm) indica que un país con una gran población tiene menor motivación al comercio internacional que un país relativamente pequeño. La mayoría de los coeficientes encontrados son significativos, pero su magnitud es pequeña. La interpretación de los coeficientes β 5 y β 6, sin embargo, es algo imprecisa. Una de las variables de mayor interés en el análisis es la dummy MER (participación en el MERCOSUR), porque muestra como el comercio bilateral entre los miembros ha reaccionado al proceso de integración. El coeficiente para esta variable es positivo pero no es estadísticamente significativo. El coeficiente para la distancia también tiene el signo esperado. El efecto de la distancia entre los socios comerciales es negativa y altamente significativa, indicando que los costes de transporte representan efectivamente una barrera al comercio bilateral. Por lo tanto, el coeficiente negativo ß 7 indica que los efectos benéficos de la integración diminuyen con la distancia entre los miembros. Por otro lado, los mercados alternativos (remoteness) para los exportadores poseen signos negativos, no siendo, sin embargo, significativos. El mercado alternativo para el país importador tiene el signo esperado y es significativo al nivel del 10%. Considerando la magnitud de los coeficientes y de sus respectivos t estadísticos, la variable remoteness no parece tener efectos muy importantes sobre los flujos de comercio del y al MERCOSUR. El coeficiente de la variable LANG (idioma), no presentó el signo esperado. Además, el coeficiente no es estadísticamente diferente de cero. Esto posiblemente refleja el hecho de que el grueso del comercio intra-mercosur se realiza entre países que no comparten el mismo idioma (caso de Brasil y Argentina). El mismo razonamiento se aplica al comercio bilateral con los no miembros, dado que los

16 principales socios de MERCOSUR fuera del bloque (Estados Unidos, por ejemplo), no hablan el Portugués o Español. En el resultado de la ecuación estimada, aunque los coeficientes de ADJ (frontera) sean positivos para la década de los ochenta, los mismos no son significativos. A partir de la formación del MERCOSUR, el mismo pasa a ser significativo con el 95% de confianza, aunque la magnitud de los coeficientes no sea grande. CUADRO 1 - ESTIMACIONES DE LA ECUACIÓN DE GRAVEDAD: RESULTADOS OBTENIDOS PARA EL AÑO 1998 Parámetro Coeficiente ( t ) Estadístico Constante -16,74-5,07 Gx 0,98 10,41 Gm 0,92 8,34 Ax -0,30-1,40 Am 0,33 1,54 POPx -0,73-3,36 POPm -0,48-2,22 DISTxm -0,97-8,38 MER 0,17 1,48 LANG 0,11 0,39 ADJ 0,46 2,03 R 2 0,85 R 2 corregida 0,83 F estadístico 547,91 Fuente: Elaboración propia, con base en los resultados de la estimación. 6 conclusiones Aunque la teoría de la integración económica señale las ventajas que estos procesos comportan para los países involucrados, los resultados obtenidos del Modelo de Gravedad muestran que dichos efectos parecen haber sido limitados, en lo que respecta al comercio intra-mercosur, en el período estudiado.

17 La variable MER (participación en el bloque), muestra que, a pesar de la importancia de la apertura comercial en el MERCOSUR, el bloque ejerció un efecto moderado sobre los flujos de comercio bilateral entre sus miembros. Al liberalizar el comercio se esperaría un aumento importante de la tasa de participación del PIB en las transacciones comerciales. Sin embargo, aunque los resultados econométricos muestren una evolución positiva de los coeficientes para esta variable, no parece haber ocurrido aumento significativo en dicha participación. Los coeficientes obtenidos para las demás variables explicativas (mercados alternativos, población, distancia, adyacencia e idioma) están conformes con el establecido por la teoría. Al verificar cada uno de los coeficientes estimados, queda demostrado que no hay evidencia de que el regionalismo en el MERCOSUR haya provocado cambios muy significativos en el patrón comercial del bloque, en el período estudiado. Posiblemente la ecuación de gravedad refleja el hecho de que, si bien el comercio estuviera creciendo en el MERCOSUR, a la vez, el bloque expandía sus fronteras comerciales con terceros países. Este comportamiento implica que, a pesar de las preferencias comerciales que el MERCOSUR ha concedido a los miembros y del aumento del comercio bilateral en la década de los 90, el comercio intraregional es menor que el predicho por la Ecuación de Gravedad. Además, el comercio extra-mercosur después de la formación del bloque, no es menor que el predicho por el modelo. Sobre el aparentemente débil efecto del regionalismo sobre el MERCOSUR, cabe, no obstante, razonar que el proceso de la apertura comercial no fue uniforme en los cuatro países, y a pesar que el bloque fue formado en 1991, la unión aduanera sólo fue formalizada en Además, aliado al hecho de que la liberalización comercial completa está prevista solamente para el año 2006, la eliminación de las barreras tarifarias y no tarifarias no ejercen efecto instantáneo sobre el comercio. Consecuentemente, los datos pueden no reflejar los efectos esperados para un determinado período de estudio. Por otro lado, el Modelo de Gravedad solamente considera los flujos comerciales hasta 1998 (último año para el cual se tienen variables homogéneas). Hasta entonces el sistema de liberalización de las barreras tarifarias, y especialmente no tarifarias, no había sido concretado.

18 Los resultados del estudio muestran que el sistema de preferencias comerciales ha estimulado en gran medida el comercio de cada uno de los países miembros del MERCOSUR, pero no hay evidencias de que las condiciones preferenciales generadas al comercio intra-bloque hayan afectado negativamente al comercio con el resto del mundo. La apertura multilateral de las economías del bloque han favorecido, además del comercio intraregional, a las importaciones desde terceros países, de tal forma, que el MERCOSUR no es más proteccionista que lo era antes de la formación del bloque. Por lo tanto, no se puede deducir desviación de comercio a partir de los resultados obtenidos. 7 Bibliografía ANDERSON, J.E. (1979). A theoretical foundation for the gravity equation. American Economic Review, vol. 69, Marzo, p BALISTRERI, E.J.; HILLBERRY, R.H. (2001). Trade frictions and welfare in the gravity model: How much of the iceberg melts?". Working paper U.S. International Trade Commission. BERGSTRAND, J.H. (1990). The Heckscher- Ohlin - Samuelson model, the Linder hypothesis and the determinants of bilateral intra-industry trade. The Economic Journal, Diciembre, p BERGSTRAND, J.H. (1989). The generalized gravity equation, monopolistic competition, and the factor-proportions theory in international trade. The Review of Economics and Statistics, vol. 71, nº 1, p BERGSTRAND, J.H. (1985). The gravity equation in international trade: Some microeconomic foundations and empirical evidence. The Review of Economics and Statistics, vol. 67, p BHAGWATI, J. (1999). Regionalism and multilateralism: An overview. En: J. Bhagwati y A. Panagariya (editors). Trading blocs: Alternative approaches to analyzing preferential trade agreements. Cambridge: MIT Press, p BHAGWATI, J.; PANAGARIYA, A.; GREENAWAY, D. (1998). Trading preferentially: Theory and policy. The Economic Journal, nº 108, p BHAGWATI, J.; PANAGARIYA, A. (1996). The economics of preferential trade agreements. Washington, D.C.: AEI Press. BHAGWATI, J. (1992). Regionalism versus multilateralism. World Bank and CEPR Conference on New Dimensions in Regional Integration. Washington: Session I, Paper 1. BOUZAS, R. (2001). El MERCOSUR diez años después. Proceso de aprendizaje o déjà vu? Desarrollo Económico, vol. 41, nº 162, p (julio-septiembre).

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