RETOS DE LA PROTECCION Y SEGURIDAD MARITIMA CENTROAMERICANA: UNA RESPUESTA DE COOPERACION REGIONAL

Transcripción

1 RETOS DE LA PROTECCION Y SEGURIDAD MARITIMA CENTROAMERICANA: UNA RESPUESTA DE COOPERACION REGIONAL LA IMPLEMENTACION DEL CODIGO DE PROTECCION DE BUQUES E INSTALACIONES PORTUARIAS (PBIP) EN CENTROAMERICA

2 QUE ES COCATRAM? Organismo especializado que forma parte de la institucionalidad del Sistema de la Integración Centroamericana (SICA) De carácter permanente, Directorio propio y sede en la ciudad de Managua, Nicaragua. Responde a los lineamientos y políticas del Consejo de Ministros Responsables del Transporte en Centroamérica (COMITRAN) La Secretaría Técnica de COMITRAN es la Secretaría Permanente del Tratado General de la Integración Centroamericana (SIECA).

3 QUE HACE? COCATRAM asesora, promueve, facilita, actúa como medio de enlace, gesta recursos y capacita a los diferentes actores del transporte marítimo, principalmente a los Ministerios de Transporte, Administraciones Marítimas, Empresas Portuarias, Usuarios y Oferentes de Servicios de Transporte Internacional.

4 Países Miembros Guatemala Honduras El Salvador Nicaragua Sede Costa Rica Panamá

5 IMPLEMENTACION DEL CODIGO PBIP EN CENTROAMERICA

6 IMPLEMENTACION DEL CODIGO PBIP EN CENTROAMERICA GUATEMALA

7 Sistema Portuario de Guatemala Ciudad de Guatemala Puerto Carretera Ferrocarril Santo Tomás de Castilla ZOLIC Puerto Barrios Terminal Esso Puma Energy OTSA Melazas de Escuintla TEMSA Terminal de Cruceros Z Gas Boyas San José Puerto Quetzal

8 SEGURIDAD PORTUARIA El Ministerio de Comunicaciones, Infraestructura y Vivienda, ejerciendo la Autoridad Portuaria, en abril de 2003, delegó en la Comisión Portuaria Nacional la implantación del Código PBIP. Afectos al Código PBIP: -Puertos: Santo Tomás de Castilla, Puerto Barrios y Puerto Quetzal. -Terminales especializadas: En instalaciones de Puerto Quetzal -Empresas que operan servicios portuarios Programa anual de prácticas y ejercicios de contingencia y emergencia. Comité de Seguridad Multisectorial: Empresa Portuaria, SAT/Aduanas, Ministerio de Gobernación MAGA, Migración, PNC CONTROLES DE ACCESO Registro y agendamiento: identificación biométrica, fotografía, registro de datos y almacenamientos de datos en servidores ext. Controles de acceso ingreso peatonal, vehículos livianos transporte pesado, lectores inalámbricos, áreas de parqueo, identificación de ingreso a buques.

9 SEGURIDAD PORTUARIA PROTECCION Y CONTROL DE CARGA Inspección en predio de acopio y módulos de control. Análisis documental de riesgos de la carga Inspección aleatoria con equipo no intrusivo (DRUGCON/GT200/ION TRACK) Verificación en patio de contenedores Monitoreo de CCTV a: movilización área muelle y antes de embarque. Rampa de inspección conjunta (narcóticos, fiscal, fitosanitario) Equipo de arco fijo de rayos X /THSCAN FS3000 (Rayos X) Inspección de contenedores y Sistema CCTV Centros de control 24 horas y de Control de emergencias Proceso de reclutamiento y capacitación del Recurso Humano: Salud y Seguridad Ocupacional, Norma OHSAS 18001:2007 Servicios emergencias:(bomberos Port., Paramédicos) Servicio Seguridad Sistemas informáticos: Han Held 10, Lloyds register, meteorológico, navegación en tiempo real entre otros.

10 LOGROS Y PLANES PARA EL FORTALECIMIENTO DEL PROCESO Visita recíproca a los puertos USA: Reporte del equipo de seguridad portuaria del USCG manifestó que hay mejores practicas destacadas y Guardacostas comprueban seguridad en los puertos. Adquisiciones de nuevos equipos Apoyo al programa de Naciones Unidas en el fortalecimiento de la Carga Segura Reglamento de gestión a nivel nacional del Código PBIP Mejorar la comunicación interinstitucional y con otras entidades del Estado. Obtención de diferentes certificaciones en seguridad proactivas a PBIP

11 DESARROLLO DE SISTEMAS INFORMÁTICOS

12 IMPLEMENTACION DEL CODIGO PBIP EN CENTROAMERICA EL SALVADOR

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14 OCCIDENTE Sistema Portuario de El Salvador EL SALVADOR INSTALACIONES PORTUARIAS 1. PUERTO DE ACAJUTLA ORIENTE 2. REFINERIA DE ACAJUTLA (RASA) 3. EL PASO (Cinérgica) 4. PUERTO CORSAIN 5. PUERTO LA UNION

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20 SEGURIDAD Y PROTECCIÓN Mejoramiento del sistema de CCTV, procedimientos de control de ingresos de personas y carga. Establecimiento de acuerdos con las instituciones competentes del Estado para incrementar la seguridad portuaria, tanto en tierra como en mar: - Con la Dirección de Antinarcóticos - Con la Unidad Especial de Control Migratorio y Fiscal de la PNC Adquisición de una ambulancia debidamente equipada para la atención de emergencias en el puerto Capacitación continua de todo el personal que labora el puerto para la prevención de riesgos Resolución favorable de parte de la AMP para la revisión de validación anual de la Certificación de Puerto Seguro Iniciativa de carga segura: Evaluación adhesión al programa CSI (Container Security Initiative).

21 LOGROS CENTRO DE COMANDO Y CONTROL DEL TRÁFICO DE BUQUES RESULTADOS Y APUESTAS 1.Diseño e implementación Telefoníade un Meteorología plan de contingencia Aplicaciones para operar el puerto: Internet Cartas Informáticas Certificación de Puerto Seguro Radios TV Elaboración y publicación de Carta Náutica Adquisición de equipos Capacitación del personal operativo. 2. Elaboración y aprobación de procedimientos operativos 3. Elaboración y aprobación del pliego tarifario. 4. Se cuenta con un puerto alternativo al Puerto de Acajutla. DESAFIO AIS Banda Marina CCTV Concesionar el Puerto de La Unión para lograr su desarrollo en las mejores condiciones

22 IMPLEMENTACION DEL CODIGO PBIP EN CENTROAMERICA HONDURAS

23 COMISIÓN NACIONAL DE PROTECCIÓN PORTUARIA(CNPP) Honduras incorpora como parte de su legislación Nacional el referido Código, al publicar el Acuerdo Numero 09 DT del 29 de septiembre del 2004 contentivo del Código Internacional para la Protección de Buques e Instalaciones Portuarias y publicado en el diario oficial La Gaceta de fecha 3 de mayo del 2005, en el texto del código se notifica a los Gobiernos Contratantes que el código entra en vigor el 1 de julio de 2004

24 COMISIÓN NACIONAL DE PROTECCIÓN PORTUARIA(CNPP) El Gobierno de Honduras con fecha 15 de abril del año 2004, mediante Decreto Ejecutivo No. PCM creo LA COMISION NACIONAL DE PROTECCION PORTUARIA (CNPP) como la autoridad designada a que se refiere el código internacional para la protección de buques e instalaciones portuarias conocida por sus siglas PBIP. En el mismo decreto de creación, se establece que la CNPP tiene competencia y jurisdicción a nivel nacional y que actuara como autoridad única en materia de protección portuaria

25 PUERTO CORTÉS: Es el puerto de aguas profundas más grande de Centroamérica. Participa de los programas del gobierno de EEUU, Container Security Initiative (CSI), MegaPorts y Secure Freight Initiative (SFI). Es el único puerto del hemisferio occidental que escanea 100% de los contenedores que entran y que salen del puerto. Utiliza una tecnología de rayos gamma que en sólo 48 segundos escanea completamente un contenedor. Cada contenedor es escaneado por oficiales de aduanas de EEUU y Honduras quienes envían una imagen en tiempo real al Departamento de Seguridad de EEUU (Department of Homeland Security). En términos de volumen de carga y contenedores despachados a EEUU, es el puerto número 29 en el mundo. INICIATIVA CARGA SEGURA

26 INICIATIVA CARGA SEGURA RPM DETECTA MATERIAL REACTIVO (gama, Neutron, potasio, etc. OCR RECONOCE NUMERO CONTENEDOR MEGAPUERTO = RPM + OCR LOGROS ESTRATEGICOS Revalidación de la certificación de los puertos de Honduras: Puerto Cortés, Castilla, San Lorenzo Sede Proyecto: Protección Ambiental y Control de la Contaminación originada por el Transporte Marítimo en el Golfo de Honduras (Guatemala, Belice y Honduras)

27 INICIATIVA CARGA SEGURA

28 ROATAN GUANAJA OMOA PUERTO CORTES TELA LA CEIBA PUERTO CASTILLA SAN LORENZO INSTALACIONES PORTUARIAS SUJETAS AL CODIGO PBIP

29 IMPLEMENTACION DEL CODIGO PBIP EN CENTROAMERICA NICARAGUA

30 Sistema Portuario de Nicaragua Puerto Cabezas Corinto Corn Island Sandino Lacustres Rama Bluffields-Bluff San Juan

31 COMITE NACIONAL DE SEGURIDAD PORTUARIA Se formo un Comité de Seguridad Portuaria. El Comité Nacional tiene su representación en los Puertos Certificados a través de los Sub-Comités locales de Seguridad Portuaria Formadas por tres Instituciones Fuerza Naval DGTA EPN

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33 Nicaragua implemento el Código Internacional de Proteccion de Buques y de las Instalaciones Portuaria (PBIP) a partir del año 2004, y los puertos fueron Certificado como Puertos Seguro en el mes de Julio del mismo año. En el año 2008 los Puertos fueron Re-Certificados y su vigencia es hasta el COMPONENTES DE SEGURIDAD. 1. Sistema de CCTV. 2. Cuerpo de Seguridad Privada. Certificada (ISO-9001). 3. Cerca Perimetral (Serpentina). 4. Sistema de Iluminación y plantas de emergencia. 5. Sistema de comunicación VHF, HF y Sistema de Comunicación Privada. 6. Protección acuática (Lanchas de Seguridad con Tecnología de Punta). 7. Sistema de identificación de trabajadores, clientes, visitantes, etc. 8. Control de acceso peatonal y vehicular. 9. Ejecución de ejercicios y simulacros. 10.Sistema de Red Contra Incendio y Alarmas Sonora.

34 OPERACIÓN PUERTO SEGURO SE INCAUTACIÓN 938 PAQUETE DE COCAÍNA DEL M/V VITALITY ATRACADO EL 13 DE MAYO DEL 2010 EN PUERTO DE CORINTO. Seguridad Portuaria en coordinación con la Aduana, las Autoridades Militares y la DEA ejecutan la Operación Puerto Seguro en el Puerto de Corinto.

35 Monitoreando: Maniobra de Atraque y Desatraque. Control Entrada y Salida de Personal y Vehículos. Coordinación con los Medios de Protección Acuáticos para la protección de los buques que navegan en el canal de acceso al Puerto. Comunicación de Alerta Ante situaciones de riesgo en el Recinto Portuario.

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37 IMPLEMENTACION DEL CODIGO PBIP EN CENTROAMERICA COSTA RICA

38 Sistema Portuario de Costa Rica Instalaciones portuarias certificadas en Costa Rica JAPDEVA Puertos: Limón Moín I N C O P Puertos: Caldera Puntarenas Punta Morales

39 DECRETO DECRETO EJECUTIVO Nº MOPT Alcance Nº27 a la Gaceta Nº119 Diario Oficial CONVENIO SOLAS 1974: Gaceta No. 48 del 9 de marzo de 2011 ORGANIZACÓN DEL SISTEMA PORTUARIO EN COSTA RICA MOPT JAPDEVA INCOP Autoridad Designada: División de Navegación y Seguridad MOPT

40 SEGURIDAD PORTUARIA Implementación del las disposiciones obligatorias del código PBIP en Costa Rica Niveles de Protección Oficiales de Protección de la Instalación Portuaria Evaluación de la Protección de la Instalación Portuaria Plan de Protección de la Instalación Portuaria Verificación, Certificación y Auditorias Familiarización y entrenamiento del código PBIP en Costa Rica Aduana de los Estados Unidos COCATRAM CENFOCAP Costa Rica Otros (Crowley, CSE, etc.)

41 SEGURIDAD PORTUARIA: ACCIONES JAPDEVA creó una Comisión de Seguridad Portuaria Institucional y una Dirección Integral de Seguridad liderada por el Oficial de Protección de la Instalación Portuaria. Elaboración de plan de Seguridad Port. en puertos Limón /Moín También planes de inversión a través de presupuestos relativamente significativos. Cierres perimetrales del puerto y verificación de documentos Sistemas de iluminación y seguridad electrónica Equipos de comunicación y vehículos para seguridad Coordinaciones con otras entidades públicas y privadas Instalaciones nuevas para administrar Seguridad Portuaria Personal y mobiliario para Administrar Seguridad Portuaria Control de acceso a la zona portuaria Capacitación y entrenamiento Verificación de documentos

42 PLANES A FUTURO IMPLEMENTACIÓN DE UN SISTEMA BIOMÉTRICO Se está considerando la viabilidad técnica y económica, para adquirir un sistema de marcas biométricas para ingresar a la zona portuaria con sensores de entrada y salida, que permitirá identificar eficientemente a las personas que tienen autorización previa según base de datos.. Ampliación y mejora de sist.: circuito cerrado de televisión cctv. Se estará mejorando la iluminación en las zonas de los patios en puerto Limón. Se mejorara el sistema alterno de generación de energía eléctrica del sistema de protección Se ejecutará convenio JAPDEVA funcionamiento de la Unidad canina K-9. MSP para el Se realizarán los simulacros y ejercicios de protección programados

43 IMPLEMENTACION DEL CODIGO PBIP EN CENTROAMERICA PANAMA

44 Sistema Portuario de Panamá - Petroterminal (Chiriqui Grande) - Bocas Fruit Co. -MIT -PPC Cristóbal -CCT -Coral Minera -Refinería Pmá. -CPT -Colon Muelle 3 -TGBMSA - Petrotermilal (Charco Azul) - Chiriqui Port Company -PPC-Balboa -Astilleros Braswell -Decal Pmá. -Pto. Vacamonte -Muelle Int. De Atún -PIMPSA -FARM

45 LEY CREADORA Resolución JD No del 25 de febrero de 2003 Resolución ADM No Gaceta Oficial del 19 de mayo del 2003 Implementación del Código ISPS. Ley 56 General de Puertos del 6 de agosto de 2008 Título IV, Capítulo XIV Gestión de Protección y Seguridad Marítima 1. Las instalaciones portuarias las cuales les son aplicables el código PBIP, deben acoger los requerimientos necesarios para la implantación eficaz de todas las medidas de protección, tanto física como operativa. PLAN DE PROTECCIÓN DE LAS INSTALACIONES PORTUARIAS Implementación del Código PBIB SOLAS XI-2 18 puertos aplican las norma PBIP

46 SEGURIDAD PORTUARIA PROGRAMA CIS Sistema de Escáner de Rayos X Operado por la Embajada de USA. Tecnología avanzada para la protección portuaria Programas de prevención y respuesta a emergencias Sistema de Protección personal Equipo de Respuesta a Emergencias. Comité de Protección Portuaria.

47 IMPACTO DEL CODIGO PBIP EN CENTROAMERICA LOGROS

48 MEDIDAS ADOPTADAS Control de Accesos Zonas restringidas Manejo de la Carga Controles en la entrega de provisiones y manejo de equipajes no acompañados Monitoreo de la IP Iluminación Comunicaciones

49 AVANCES - PROTECCION Gobiernos Certificación Legislación Estructura Organizativa Recurso Humano APIP Formación y Capacitación Capacidad de Respuesta Identificada Puertos Cumplimiento PBIP/PPIP Infraestructura Tecnología Recurso Humano Tareas de Protección

50 PROTECCION FACILITACION

51 Fuente: Nathan Associates Inc, Paul Kent CONVENIO FAL Colaboración COMUNICACIÓN Y COORDINACION FACILITACIÓN PROTECCIÓN CÓDIGO PBIP

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