Revisión del Manual de Gobernanza de PLQP 2018: resumen de las enmiendas propuestas

Transcripción

1 Revisión del Manual de Gobernanza de PLQP 2018: resumen de las enmiendas propuestas Introducción El Manual de Gobernanza describe cómo se gobierna la coalición PLQP. Fue adoptado en El Manual dispone que se haga una revisión luego de tres años de su implementación, para actualizar el documento con base en las lecciones aprendidas y las mejores prácticas de gobernanza organizacional, al igual que para tomar en consideración los cambios en el contexto externo. De acuerdo con esto, en 2018 un subcomité de Gobernanza conformado por miembros del Consejo Global PLQP (GC), el Comité Directivo de África (ASC) y la Junta, desarrolló una serie de propuestas de enmienda de varias secciones del Manual de Gobernanza, que se describen en la tabla a continuación. Este resumen de actualizaciones propuestas será compartido con la Asamblea Global de PLQP (es decir, con todas las organizaciones miembro que conforman la coalición global) con el fin de obtener comentarios y retroalimentación antes de que las enmiendas del Manual de Gobernanza se adopten en la próxima reunión del Consejo Global y el Comité Directivo de África en Bruselas, el 8 de noviembre de Luego, el Manual de Gobernanza actualizado será aprobado oficialmente en la Asamblea Global PLQP en enero de Si los miembros tienen comentarios o preguntas relacionadas con las enmiendas propuestas, se les invita a compartirlas con la Secretaría internacional de PLQP, mediante su Consejo Global o representante del Comité Directivo de África, antes del viernes 26 de octubre de

2 Tabla de enmiendas propuestas al Manual de Gobernanza PLQP Sección Principio en la versión 2015 Propuesta de revisión/enfoque del principio en 2018 (según lo debatido en la reunión del Consejo Global en mayo de 2018) Introducción El modelo de gobernanza (y el registro de PLQP) es nuevo El aprendizaje de la experiencia temprana de un nuevo modelo de gobernanza debe revisarse formalmente luego de 3 años Cuando se redactó el manual, no había compañía subsidiaria ni Fundación, por lo que no se mencionan Disposición para la aprobación de enmiendas al Manual de Gobernanza: La Asamblea Global aprueba los cambios al procedimiento de elección/selección de la Junta El modelo de gobernanza ya no es nuevo: eliminar la referencia a que lo es El aprendizaje y la experiencia continuarán sucediendo y tienen implicaciones para los cambios continuos: cambiar en el Manual a cada 3 años, para indicar esto El Manual de Gobernanza es para PLQP la entidad benéfica, y no para la compañía subsidiaria o la Fundación: hay referencia en el Manual de su existencia, y la responsabilidad de la Junta en relación con estas ha sido añadida a los Términos de referencia de la Junta, pero lo específico de gobernanza para la compañía subsidiaria y la Fundación no está en el Manual Propuesta de revisión/enfoque del principio en 2018 (para su aprobación por el Consejo Global y el Comité Directivo de África en noviembre de 2018) En concordancia con el derecho de sociedades, el Consejo Global aprueba los cambios al procedimiento de elección/selección de la Junta mediante su rol en la aprobación de los cambios de los Estatutos de Constitución de PLQP Página (Versión en inglés de 2015)

3 Sección 1: Antecedentes históricos Sección 2: Membresía Para una organización recién registrada, con trayectoria como organización sin registro, es importante destacar la historia como antecedente, para comprender y participar en el modelo de gobernanza Para todas las coaliciones nacionales, el Consejo Global es el responsable de las solicitudes y recomendaciones de membresía para la Junta El Consejo Global hace recomendaciones a la Junta sobre las nuevas membresías de la coalición, para asegurar la supervisión legal y fiscal de la Junta En donde no hay una coalición nacional, las organizaciones individuales pueden solicitar la membresía: esto será procesado y decidido por la Secretaría, informando al Consejo Global. PLQP ya no está recién registrada: su historia aún es importante, pero no necesariamente para proporcionar el nivel de detalle que hay en la versión del Conservar la sección, pero reducirla Ahora el Comité Directivo de África es el 7 responsable de las solicitudes de coaliciones del interior de África, de acuerdo con el Acta de África PLQP (adoptada por la Conferencia de África PLQP en 2017 y finalizada por el Comité Directivo de África en enero de 2018) Como no hay implicaciones legales o 7 fiscales cuando una nueva coalición se hace miembro de PLQP, el sistema puede simplificarse: el Consejo Global debe decidir, sin seguir haciendo recomendaciones a la Junta. La Junta debe mantenerse informada. No se proponen cambios

4 Sección 3: Términos de referencia PLQP invitará a defensores destacados de su causa para que sean Promotores Se espera que la coaliciones completen la encuesta de membresía anual Principios Operativos de PLQP Cuadro resumen de los términos de referencia PLQP invitará a defensores destacados de su causa para que sean promotores. (Aunque aún no se han contactado promotores, la premisa se mantiene para el futuro). Ya no hay una encuesta de membresía anual que completar: se debe esperar que los miembros respondan las encuestas y otros pedidos de datos e información, cuando sea necesario En esta sección se ha incluido referencia al marco de trabajo de los Principios Operativos (pero no al marco de trabajo en sí, para mayor flexibilidad de actualización de forma más periódica). El subcomité de Gobernanza revisa el marco de trabajo de forma permanente y las enmiendas son aprobadas tanto por el Consejo Global como por el Comité Directivo de África. Las versiones actualizadas serán distribuidas a los miembros mediante listas de correo electrónico. Todos los resúmenes de roles se actualizan según lo descrito a continuación (incluida la referencia al rol del Comité Directivo de África en la aprobación de las afiliaciones de coaliciones)

5 Términos de referencia de la Asamblea Global El Consejo Global y la Junta seguramente desarrollarán algunos métodos de trabajo, pero esto solo es implícito en los términos de referencia El Manual de Gobernanza fue desarrollado antes del registro de PLQP, es decir, antes de redactar la Escritura de Constitución y los Estatutos. La Escritura de Constitución y los Estatutos hacen referencia al quorum La Junta debe aprobar las políticas disciplinarias y de reclamación El Consejo Global es responsable de llevar a cabo las elecciones de los miembros de la sociedad civil de la EITI Todos los nuevos Comités Directivos Regionales deben seguir el modelo del Comité Directivo de Tanto el Consejo Global como la Junta deben responsabilizarse por desarrollar sus propios métodos de trabajo: añadir esto a sus Términos de referencia para que sea más explícito El Manual de Gobernanza debe ser explícito en relación al quorum tanto para la Junta como para el Consejo Global. Ahora los Términos de referencia, tanto del Consejo Global como de la Junta, especifican el quorum necesario, de conformidad con los Estatutos. La Junta debe aprobar todas las políticas (es decir, el principio ahora es amplio y así no requiere la constante actualización para incluir las nuevas políticas) La revisión de las orientaciones de la Circunscripción de la EITI está en curso y se espera que se termine para julio de El Manual de Gobernanza será actualizado en ese momento para incluir los resultados de dicha revisión. Todos los nuevos Comités Directivos deben seguir el modelo del Comité Directivo de África, pero los Términos de La definición ha sido aclarada y se refiere a la membresía global y a la reunión trienal Luego de la revisión de las Orientaciones para la Circunscripción de la EITI este rol ha sido eliminado (de acuerdo con las consultas realizadas por los actuales miembros de la Junta Internacional de la EITI a todas las circunscripciones). 14, 15 14,

6 Sección 4: Descripción de los roles Sección 5: Elección y selección del Consejo Global y de la Junta África: los Términos de referencia detallados del Comité Directivo de África están en el Manual de Gobernanza El Consejo Global y los miembros de la Junta deben tener mucha claridad sobre sus cargos y responsabilidades, por lo que esta sección incluye cada detalle, incluso si es una repetición de otras secciones del Manual de Gobernanza Se hace referencia a las personas de contacto del Consejo Global y de la Junta, pero no se describen explícitamente su roles La selección y elección de la Junta se basa en el principio de que la mayoría debe provenir de referencia detallados no deben estar en el Manual de Gobernanza, ya que están incluidos en el Acta de África PLQP. Se hará referencia al Acta de África PLQP en el Manual. Los miembros del Consejo Global y la Junta ahora tienen suficiente familiaridad con las demás secciones del Manual de Gobernanza: no hay necesidad de informaciones repetidas, por lo que no son necesarias las referencias a la elección, selección y periodo del mandato en la descripción de los roles. Las personas de contacto del Consejo Global y de la Junta necesitan una Descripción de rol explícita: ahora esto se incluye (de conformidad con los Términos de referencia acordados por el Consejo Global en la reunión de septiembre de 2016) El proceso de elección del Consejo Global aún no ha sido modificado: se necesita decidir la mejor opción en la reunión de mayo de La selección y elección de la Junta debe basarse principalmente y ante todo en la necesidad de una gama de habilidades, Para poder garantizar una representación equilibrada en género en el Consejo Global, el género de cada representante del Consejo Global se alternará en cada elección del Consejo Global. 19,

7 postulaciones o elecciones de toda la membresía. Los tres miembros de la Junta son postulados por los miembros y elegidos por el Consejo Global, un miembro del Consejo Global es elegido por el Consejo Global para que sea la persona de contacto entre la Junta y el Consejo Global: hasta tres personas se seleccionan por sus habilidades, llenando los vacíos de habilidades que surjan del proceso de elección. La Junta está conformada por máximo siete personas. Cuando los miembros de la Junta son elegidos por sus habilidades, la Junta toma la decisión e informa al Consejo Global La elección de los miembros de la Junta se lleva a cabo a medio periodo entre las elecciones al Consejo Global (luego de aproximadamente 18 meses), para que los miembros del Consejo Global estén bien adaptados a sus roles antes de que se les pida votar, es decir, la presunción era que los además del principio de propiedad liderada por los miembros. Cuando los miembros de la Junta son elegidos por sus habilidades, dicha elección es realizada por un Comité de Selección del Consejo Global, y ya no por la Junta misma Como los miembros de la Junta sirven, y son responsables, como individuos en su propio derecho, sus términos no son colectivos y por esto no se debe hacer referencia a escalonar las elecciones de la Junta y el Consejo Global, ya que las elecciones colectivas de la Junta en la práctica no suceden. Esta revisión Hasta seis miembros de la Junta son seleccionados por la Junta por sus habilidades, tres son elegidos mediante postulaciones de los miembros y elegidos por el Consejo Global. La Junta está conformada por máximo nueve personas. Esta enmienda refleja la propuesta presentada al Consejo Global para aprobación en esta reunión (noviembre de 2018) Ya no hay cambios propuestos a la versión del 2015 que estén en línea con las mejores prácticas de conformidad con el derecho de beneficencia

8 términos de la Junta serían colectivos. Los periodos de mandato de los miembros de la Junta y del Consejo Global son hasta dos periodos de tres años cada uno esencialmente clarifica un error en la versión de Los periodos de mandato de los miembros de la Junta son hasta tres periodos de tres años cada uno. Los periodos de mandato de los miembros del Consejo Global son dos periodos, no consecutivos, de tres años, debido al cambio de género de los representantes del Consejo Global en cada elección. 28,32 Sección 6: Código de conducta Sección 7: Prácticas operacionales y orientaciones Anexo 1 Los miembros del Consejo Global y de la Junta deben estar regidos por un Código de conducta que firman al asumir el rol La Junta y el Consejo Global deben desarrollar sus métodos operacionales y consignarlos en esta sección del Manual de Gobernanza. Estándares de membresía de las coaliciones No ha habido cambios efectivos al Código de conducta Los Términos de referencia, tanto de la Junta como del Consejo Global, han sido modificados para hacer explícita su responsabilidad de desarrollar métodos de trabajo: incluirlos en el Manual de Gobernanza no es útil, ya que es probable que se revisen y actualicen periódicamente, por lo tanto, esta sección debe ser eliminada del Manual. Esta sección se actualizará para reflejar el Marco de trabajo de los Principios Operativos que está en desarrollo Anexo 2 Estrategia de protección La experiencia de los últimos tres años ha demostrado que la Estrategia de protección es más significativa en el contexto regional, en vez del global. La Ahora se hace referencia a los Principios Operativos piloto (página 9). No hay enmiendas a este Anexo en adelante 7

9 estrategia se debe eliminar, pero el principio de que PLQP desarrolle estrategias para apoyar y permitir la protección de los miembros debe mantenerse en el Manual mediante las referencias en los Términos de referencia, tanto de la Junta como del Consejo Global. Anexo 3 Política de divulgación Esta política específica debe eliminarse (ya que ahora hay muchas políticas e incluirlas en el Manual de Gobernanza no permite flexibilidad para actualizarlas cuando sea necesario): en cambio se debe referenciar cómo y dónde se pueden encontrar dichas políticas). 8