Entérate lo que PanamaCompra DIRECCIÓN GENERAL DE CONTRATACIONES PÚBLICAS. PanamaCompra, siempre innovando para beneficio de nuestros usuarios

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1 Entérate lo que PanamaCompra DIRECCIÓN GENERAL DE CONTRATACIONES PÚBLICAS BOLETÍN INFORMATIVO Boletín No.23 / febrero 2009 Mensaje del Director General de Contrataciones Públicas Reportaje Especial Capacitación nacional sobre implementación de PanamaCompra versión 2.0 Ing. Edilberto Ruiz Miró. PanamaCompra, siempre innovando para beneficio de nuestros usuarios Como parte de los proyectos que estamos desarrollando para la actualización de la plataforma tecnológica de PanamaCompra y la ejecución del nuevo Plan Nacional de Compras, estaremos estrenando la Mesa de ayuda de PanamaCompra. Un concepto innovador que supera los conocidos call center, se trata de un servicio integral para orientar y apoyar a todos los usuarios del Sistema Electrónico de Contrataciones Públicas, de manera oportuna, eficiente y con alta calidad. El reto es que el 80% de las llamadas que se reciban a nuestra Mesa de Ayuda se tramiten en un mínimo de 20 minutos, a través de la respuesta diligente y efectiva del personal que se ha capacitado para atender las principales dudas de los usuarios. Par lograr esta efectividad la Mesa de Ayuda se ha estructurado en niveles lo que permite identificar el tipo de consulta, canalizarla hacia el call center u otro departamento de la DGCP- y darle respuesta en un menor tiempo posible. De esta manera, la mayoría de las consultas se responderán en línea, de forma inmediata. En la Dirección General de Contrataciones Públicas nos sentimos muy comprometidos y motivados con este nuevo proyecto que nos permitirán alcanzar con éxito nuestra meta de satisfacer las necesidades de los proveedores y compradores, quienes encontrarán en la Mesa de Ayuda una nueva herramienta de comunicación directa con la DGCP. La Dirección General de Contrataciones Públicas, está llevando a cabo durante el primer trimestre de este año un proyecto de capacitación masiva a funcionarios de los departamentos de compras sobre el Uso y beneficios de la nueva plataforma informática de PanamaCompra - versión 2. Estos seminarios- taller han sido impartidos a más de 560 funcionarios de las diferentes instituciones del Estado procedentes de la ciudad de Panamá, Colón, Chiriquí, Veraguas, Bocas del Toro, Coclé, Herrera y Los Santos. Las capacitaciones fueron dictadas por seis facilitadores en las instalaciones de la Universidad de Panamá, centros de enseñanza a nivel nacional donde cada participante contó con una computadora para tener acceso directo al contenido del seminario. Continúa página 2... Avanza PanamaCompra versión 2.0 Proximamente entrará a regir la nueva plataforma informática de PanamaCompra. Permitirá que las compras públicas se automaticen para beneficio de proveedores y compradores. La DGCP está desarrollando jornadas de capacitación simultáneas a nivel nacional. Durante las jornadas todos los funcionarios públicos conocerán los nuevos beneficios de la plataforma. Reducción de los costos de transacción Reducción de tiempos de procesamiento Localización de nuevos proveedores Reducción de inventarios Para consultas comuniquese a: ó a info@panamacompra.gob.pa 1

2 Tómate la oportunidad de generar negocios Reportaje Especial (continuación)... Capacitación nacional sobre implementación de PanamaCompra versión 2.0 Proveedores y funcionarios de los departamentos de compras a nivel nacional han sido capacitados sobre los beneficios y funcionalidades de la nueva plataforma informática del Sistema Electrónico de Contrataciones Públicas. El proyecto conocido como Versión 2 de PanamaCompra, que se ejecuta desde el año pasado, consiste en la actualización de la base tecnológica del Sistema de Contrataciones para lograr la automatización de las compras públicas y la implementación de otras herramientas del comercio electrónico. Entre los temas que se explicaron durante las jornadas de capacitación destacan: Uso de la nueva Mesa de Ayuda, pasos para registrar actos públicos en la nueva versión de PanamaCompra, recepción de ofertas por internet y el registro de proveedores en línea. Igualmente, se les presenta la nueva página electrónica del portal de PanamaCompra y los dos nuevos sub portales para Compradores y Proveedores, los cuales se han diseñado para agilizar y mejorar los canales de comunicación con cada uno de los usuarios del sistema. Avanza proceso de implementación de PanamaCompra versión 2.0 Jefes de informática recibieron información sobre el equipo y la infraestructura tecnológica que se requiere para utilizar la nueva plataforma informática de PanamaCompra versión 2.0. Este proyecto es parte fundamental del Plan Estratégico de Compras Públicas que ejecutará la DGCP con el apoyo del Banco Mundial, el cual permitirá la modernización del proceso de compras públicas. Se les invita a todos los directores y jefes de informática o de sistemas a revisar en PanamaCompra la Circular NºDGCP sobre Infraestructura tecnológica necesaria para el acceso y uso del sistema PanamaCompra versión 2.0 2

3 Conoce el explorador de PanamaCompra Para comprar combustible A partir de marzo será obligatorio el uso de la nueva Tarjeta Flota Desde el mes de enero, más de 900 funcionarios públicos han recibido sesiones de capacitación, para la utilización de la nueva tarjeta de flota vehicular para el suministro de combustible a las entidades públicas. La Dirección General de Contrataciones Públicas en coordinación con Petróleos Delta S.A., empresa que se adjudicó la licitación por Convenio Marco, han desarrollado estas jornadas para explicar el funcionamiento del nuevo mecanismo de abastecimiento y el uso de la tarjeta de flota. Es indispensable que todos los funcionarios involucrados en este nuevo proceso conozcan los detalles del Convenio Marco y los beneficios de esta nueva tarjeta de flota, pues a partir del mes de marzo será obligatorio su uso en todas las entidades públicas, sostuvo Raphael Fuentes, Director de Políticas y Gestión de Compras de la DGCP. Se informó que las sesiones de capacitación continuarán durante febrero y marzo dirigida a todos los jefes de administración, transporte, compras, fiscalizadores y conductores; quienes tienen participación directa en el proceso de abastecimiento de combustibles en cada entidad del Estado. Entre los nuevos beneficios del Convenio Marco de suministro de combustible se destacan: la inclusión de 26 estaciones de expendio de combustible, compra a precios más competitivos, sistema de consultas y administración de flotas en línea. La tarjeta de flota permite limitar el consumo de combustible por: tipo de combustible, periodo de transacción, monto y número de transacciones. Punto de Venta ó Máquina autorizará la transacción Tarjeta de flota Empresarios del interior del país conocerán las oportunidades de negocio en PanamaCompra Desde el 3 de febrero, micros, pequeños y medianos empresarios del interior del país conocieron las ventajas y oportunidades de negocio que ofrece PanamaCompra, la más completa fuente de información de bienes y servicios que requieren las instituciones públicas. PanamaCompra como Herramienta de Negocios La Dirección General de Contrataciones Públicas (DGCP) participó del taller Oportunidades para Empresas, Tour Nacional, que organiza el Acelerador de Empresas y Cable & Wireless, y cuyo objetivo fue capacitar a las PYMES sobre temas como: la creación de nuevas empresas, oportunidades de negocio y crecimiento. Explicaron los voceros de la DGCP, que se aprovecharon estas jornadas para que actuales proveedores y nuevos empresarios conozcan el funcionamiento y objetivos de PanamaCompra, y cómo participar de las licitaciones que se publican en esta plataforma electrónica. Adicionalmente, se les informó de las novedosas herramientas que se implementarán para que PanamaCompra aplique las últimas tendencias del comercio electrónico. Estos talleres se realizaron el 3 de febrero en el hotel Versalles de Chitré; el 5 de febrero en el Centro de Convenciones COOPEVE en Santiago y 12 de febrero en el hotel Nacional de la provincia de Chiriquí. La Dirección General de Contrataciones Públicas, participó de un Seminario de Capacitación dirigido a Empresarios, Capacitadores y Consultores de la Micro y Pequeñas Empresas, el pasado 24 de enero del presente año, en el Ministerio de Comercio e Industrias. 3

4 Brinda oportunidades a las PYME PanamaCompra en números Informe de Gestión Consolidado (Ley No.22) 1 de enero de 2009 al 15 de febrero de 2009 Número de contrataciones adjudicadas 4, , Tipo de Contratación Cantidad de Actos Monto Adjudicado Compra menor apremiante 347 2,094, Compra menor de B/.1, a B/.5, ,538, Compra menor de B/.5, a B/.30, ,504, Compra menor hasta B/.1, , , Contratación directa ,135, Licitación pública 26 7,319, Compras por Catálogo 881 1,115, Totales 4,115 $ 54,452, Contrataciones concluidas: Adjudicadas 4,115 Desiertas 437 Canceladas 291 Compra menor apremiante Compra menor de B/. 1, a B/. 5, Compra menor de B/. 5, a B/. 30, Compra menor hasta B/. 1, Contratación Directa Licitación pública Compras por Catálogo Número de contrataciones en trámite Preliminar 321 Para aprobación 6,958 Aprobadas 653 Número de empresas participantes: 1,414 Monto total de las contrataciones adjudicadas: 54,452, A TRAVÉS DE PANAMACOMPRA SE HAN ADJUDICADO MÁS DE 54 MILLONES DE DÓLARES EN CONTRATACIONES PÚBLICAS Más de 4 mil 100 contrataciones se han adjudicado a través del portal transacciones - que del 1 al 15 de febrero de ascienden a un monto total de 54 millones 452 mil 566 dólares, de acuerdo con el informe consolidado de la Dirección General de Contrataciones Públicas (DGCP). De estas transacciones, unas 2,949 contrataciones públicas correspondieron a compras menores cuyo valor no exceden los 30 mil dólares. El informe también enfatiza que se realizaron 259 contrataciones directas, 26 licitaciones públicas y 881 compras a través del Catálogo Electrónico de Productos y Servicios de PanamaCompra. De acuerdo al Director General de Contrataciones Públicas, Edilberto Ruiz Miró, estas cifras demuestran que durante los primeros 45 días del año 2009 se mantiene un comportamiento positivo de las transacciones comerciales a través del portal. Además se observa cómo se están incrementando el número de empresas afiliadas al sistema, que asciende a 1,414 empresas participantes. Estamos convencidos que cuando se ponga en ejecución la nueva plataforma informática de PanamaCompra, que permitirá implementar nuevas herramientas de comercio electrónico, se sumarán más proveedores al sistema, al contar con mayor valor agregado y más eficiencia para hacer negocios con el Estado. Con este informe mensual, se puede medir el avance del portal PanamaCompra durante el 2009, esta información es pública y está al alcance de todos los panameños, a través 4

5 Genera ahorros al Estado Dirección Jurídica DGCP Acto Administrativo derivado del Incumplimiento del Contratista Según lo preceptuado en la Ley 22 de 27 de junio de 2006, en sus Capítulos XV y XVI, cuando se produzca un incumplimiento por parte de un Contratista, la entidad contratante deberá resolver administrativamente el contrato u orden de compra correspondiente y proceder a su inhabilitación. En tal sentido, resulta importante destacar que al darse un incumplimiento de un contrato u orden de compra, suscrito en virtud de la celebración de un contrato administrativo, efectuado conforme a las normas vigentes en materia de contratación pública, lo procedente es la resolución administrativa de dicha relación contractual y la aplicación de la correspondiente sanción de inhabilitación, no así la anulación del procedimiento de selección de contratista respectivo, ni tampoco dejar sin efecto la adjudicación realizada al Contratista. En virtud de lo anterior, las entidades reguladas por la Ley 22 de 2006, al hacer uso del Sistema Electrónico de Contrataciones Públicas PanamaCompra, como herramienta de apoyo en sus procesos de contratación, no pueden cancelar en el Sistema un acto público por razón de incumplimiento, por encontrarse la relación en la etapa contractual. En el supuesto de que una entidad, por error, haya ordenado anular un contrato u orden de compra, cuando lo que procede es resolverlo administrativamente, deberá subsanar lo actuado, emitiendo una resolución motivada en la cual se ordene la corrección del acto administrativo correspondiente, con fundamento en el Numeral 14 del Artículo 18, de la Ley 22 de 2006, en atención al Principio de Economía, y dentro de la misma resolución, se deberá decretar la inhabilitación del contratista, como sanción por su incumplimiento. Este acto deberá ser notificado en el Sistema PanamaCompra, y en el tablero de anuncios de la entidad, conforme a lo expresado en el artículo 113 de la citada Ley. Luego de ejecutoriada la resolución que decreta la resolución administrativa y la inhabilitación, se deberá remitir copia de la misma a la Dirección General de Contrataciones Públicas, para incluir al Contratista en el respectivo registro de inhabilitados, según lo preceptuado en el artículo 374 del Decreto Ejecutivo 366 de Buena Noticia! En el mes de marzo PanamaCompra tendrá más agentes para atender las llamadas y será personal capacitado y con perfil de servicio al Cliente. PanamaCompra tendrá no solo el Call Center, sino una Mesa de Ayuda donde se dará seguimiento a las solicitudes y llamadas, escalando hasta niveles de las Direcciones de la DGCP. PanamaCompra contará con un proceso organizado y un sistema documental para entregar a los usuarios información estandarizada y de calidad. Mejora en el horario de atención: 7:30 am a 5:30 pm de lunes a viernes. Quiénes conforman la Mesa de Ayuda? La Mesa de Ayuda está conformada por: - Call Center con agentes especializados - Supervisor - Jefe de la Mesa de Ayuda Qué preguntas se pueden hacer? A la Mesa de Ayuda se pueden hacer todas las preguntas relacionadas a una contratación pública: - El sitio de PanamaCompra V Buscador Avanzado - Oportunidades de Negocios - Ingreso al sitio y quiénes pueden ingresar - Registro de Proponentes - Licitaciones Públicas Nacionales e Internacionales y sus resultados - Compra Menor - Incidentes en el sistema de PanamaCompra V Capacitaciones que se están o van a realizar - Preguntas relacionadas con la Ley 22 de Contrataciones Públicas MESA DE AYUDA Horario de Atención: De 7:30 a.m. a 5:30 p.m. Número único de atención: Dirección: Dirección General de Contrataciones Públicas, Calle 50 Plaza Credicorp Bank Panamá, piso 8 Correo electrónico: info@panamacompra.gob.pa 5

6 Misión Comercial costarricense avala proyecto PanamaCompra Una misión comercial de empresarios costarricenses se reunieron el pasado 22 de enero y el 6 de febrero del presente año, con el equipo de la Dirección General de Contrataciones Públicas para conocer el proyecto PanamaCompra, como una herramienta efectiva para hacer negocios con el Estado; sus fundamentos legales, los beneficios que ofrece y la gestión eficiente del sistema electrónico de contrataciones públicas. En el encuentro con PanamaCompra los empresarios tuvieron la oportunidad de conocer las herramientas de contratación pública, visión sobre las oportunidades de negocios y ejemplos sobre la gestión eficaz y la transparencia. La iniciativa fue evaluada como positiva por la misión comercial, quien la ha catalogado como un gran logro para un modelo de trabajo que útil para el comercio electrónico y la tecnología en las contrataciones del Estado. Asimismo, afirman que PanamaCompra se ha convertido en un referente para los países del área que buscan modernizar su gestión en las compras públicas. Estamos complacidos del impacto positivo que ha logrado PanamaCompra en el plano internacional, por tanto seguiremos recibiendo estas misiones comerciales para compartir con ellos las mejores prácticas de PanamaCompra y los nuevos proyectos que nos permitirán aplicar las últimas herramientas del comercio electrónico, sostuvo el Director General de Contrataciones Públicas, Edilberto Ruiz. Personal de la DGCP participa de Taller de Cuerdas Personal de la Dirección General de Contrataciones Públicas, participó de un Taller de Cuerdas el pasado 31 de enero en la Granja, ubicado en Colón, donde experimentaron metodologías de aprendizaje vivencial y el contacto con la naturaleza, con el objetivo de mejorar el trabajo en equipo y fortalecer valores. Aviso Importante La DGCP informa a los proveedores interesados en participar de la Licitación de Convenio Marco para el suministro de Bienes Informáticos y Accesorios que la Recepción de Propuestas se llevará a cabo el próximo viernes 13 de marzo a las 8:30 a.m. en el piso 8 del edificio Credicorp Bank. Créditos Director General DGCP: Edilberto Ruiz Miró Secretaria General DGCP: Marissa Echevers Relaciones Públicas: Francia de Rojas Ericka Díaz Llorente y Cuenca: Consultores de RRPP Diseño y diagramación: Hugo Uribe Vélez frojas@panamacompra.gob.pa ediaz@panamacompra.gob.pa Teléfono: Horario de atención al público: lunes a viernes de 8:00 a.m. a 4:00 p.m. 6