ACTA DE LA DECIMA QUINTA SESION EXTRAORDINARIA DEL COMITE-DE.INFORMACION EN PRESIDENCIA DE LA REPUBLICA

Transcripción

1 ACTA DE LA DECIMA QUINTA SESION EXTRAORDINARIA DEL COMITE-DE.INFORMACION EN PRESIDENCIA DE LA REPUBLICA EN LA CIUDAD DE MEXICO DISTRITO FEDERAL, SIENDO LAS 10:00 HORAS DEL DIA 25 DE AGOSTO DEL 2008, SE REUNIERON EN LAS OFICINAS QUE OCUPA LA UNlOAD DE ENLACE EN PRESIDENCIA DE LA REPUBLICA, UBICADAS EN CONSTITUYENTES No. 161, 3 PISO, COL. SAN MIGUEL CHAPULTEPEC, LOS CC. NELLY AROCHA DAGDUG EN SU CALI DAD DE PRESIDENTA DEL COMITE DE INFORMACION, EL L1C. GABRIEL O. CONTRERAS SALDivAR EN SU CALI DAD DE MIEMBRO DEL COMITE Y EL L1C. OCTAVIANO L1CEAGA ZERMENO, COMO SUPLENTE DE LA TITULAR DEL ORGANO INTERNO DE CONTROL EN SU CARAcTER DE MIEMBRO DEL COMITE DE INFORMACION PARA QUE, CON FUNDAMENTO EN LOS ARTICULOS 29, FRACCIONES I Y IV, 40, 45 Y 46 DE LA LEY FEDERAL DE TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACION PUBLICA GUBERNAMENTAL, ASI COMO EN LOS ARTICULOS 69 Y 70 DE SU REGLAMENTO, SE DISCUT A EL SIGUIENTE: ORDEN DEL DiA III. Discusion y, en su caso, confirmacion de la inexistencia de la informacion manifestada por las unidades administrativas en respuesta a la solicitud de acceso con el numero,de folio IV. Aprobacion de la ampliacion del plazo para la atencion de las solicitudes de acceso con numeros de folio: Y V. Discusion y, en su caso, confirmacion de la inexistencia de la informacion relacionada con la solicitud de acceso , para el cumplimiento de la resolucion del recurso de revision con numero de expediente 695/08. PRIMERO.- EI Comite de Informacion, de conformidad con 10 dispuesto 'por el articulo 57 del Reglamento de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacion Publica Gubernamental, procedio a firmar el registro de asistencia. SEGUNDO.- La Presidenta del Comite de Informacion procede a la lectura del orden del dia, el cual es aprobado por unanimidad por todos los miembros del Comite de Informacion.

2 PRESIDENCIA DE LA REPUBLICA TERCERO." Discusion y, en su caso, conformacion de la inexistencia de la informacion manifestada por la unidad administrativa consultada en respuesta a la solicitud de acceso con el numero de folio Con fecha 14 de julio de 2008, se solicito a la Unidad de Enlace para la Transparencia y Acceso a la Informacion Publica Gubernamental, a traves del 8181,10siguiente: "80licito saber quien paga el vestuario del presidente, 80licito copia de las facturas de la compra de dicho vestuario, de que partida presupuestal se pagan y a cuanto ascendio dicha partida en el 2007 y cuanto tiene presupuestada para el 2008," La Unidad de Enlace turno la solicitud de informacion a la Direccion General de Finanzas y Presupuesto, quien respondio 10siguiente, a traves del oficio DEI/1121/2008, de fecha 4 de agosto de 2008: "En atencion a la solicitud de informacion , Ie comento que de la revision efectuada a la informacion de la Direccion General de Finanzas y Presupuesto y al Estado del Ejercicio del Presupuesto 2007 y de enero a junio de 2008, en la partida 3825 "Gastos Inherentes a la Investidura Presidencial" no se identifican erogaciones por concepto de vestuario para el C, Presidente de la Republica por el periodo solicitado, [",]" EI Comite de Informacion, con base en 10 manifestado por la unica unidad administrativa de la Presidencia de la Republica que por competencia pudiera contar con la informacion solicitada, en este acto confirma la inexistencia de la misma, con fundamento en el articulo 46 de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacion Publica Gubernamental y 70 fraccion, V de su Reglamento, Con fecha 14 de julio de 2008, se solicito a la Unidad de Enlace para la Transparencia y Acceso a la Informacion Publica Gubernamental, a traves del 8181, 10siguiente: "Deseo saber si la presidencia (sic) de la republica cuenta con un programa interne de proteccion civil y tener acceso a el." La Unidad de Enlace turno la solicitud de informacion a la Direccion General de Recursos Humanos y a la Direccion General de Recursos Materiales y Servicios Generales. Con fecha 30 de julio de 2008, la Direccion General de Recursos Materiales y Servicios Generales, extern6 10 siguiente: "[..,1 Con fundamento en 10establecido en los articulos, 46 de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacion Publica Gubernamental, y 70, fraccion V de su Reglamento se emite respuesta derivada de la informacion proporcionada por la Direccion de Adquisiciones, Direccion de Bienes Muebles e Inmuebles, Direccion de Operacion y 8ervicios Generales y la Direccion Tecnica y Administracion de Riesgos, adscritas a la Direccion General de Recursos Materiales y 8ervicios Generales, determinandose que no se encontro registro alguno que se relacione con toda la solicitud en los archivos que obran en dicha Direccion General, por 10cual la informacion se declara inexistente senalando que el area quien podria contar con dicho programa seria la Direccion General de Recursos Humanos, 0 bien el Estado Mayor Presidencial. [..,]"

3 "[... ] AI respecto se comunica que en los archivos de esta Direccion General no se encontro informacion relacionada con 10 que solicita al peticionario, por 10 que ES INEXISTENTE de conformidad al articulo 46 de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacion Publica Gubernamental." Atendiendo alas respuestas otorgadas por las Unidades Administrativas consultadas, el Comite de Informacion considera que se requiere ampliar el plazo de respuesta a esta solicitud de informacion a fin de estar en posibilidades de efectuar una busqueda exhaustiva en las demas Unidades Administrativas de la Presidencia de la Republica. Lo anterior con fundamento en los articulos 44 de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacion Publica Gubernamental y 71 de su Reglamento. Con fecha 17 de julio de 2008, se solicito a la Unidad de Enlace para la Transparencia y Acceso a la Informacion Publica Gubernamental, a traves del SISI, 10 siguiente: "Solicito copia de las facturas de compra de todos los bienes muebles que haya comprado la presidencia de la republica para amueblar el sotano de la residencia miguel aleman del primero de diciembre de 2000 a la fecha." (sic) La Unidad de Enlace turno la solicitud de informacion a la Dir~ccion General de Finanzas y Presupuesto y a la Direccion General de Recursos Materiales y Servicios Generaies. Con fecha 30 de julio 2008, y mediante oficio DAlSGCRA1/126/2008, la Direccion General de Recursos Materiales y Servicios Generales se pronuncio en el siguiente sentido: [... ] "Con fundamento en 10 establecido en los articulos, 46 de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacion Publica Gubernamental, y 70 fraccion V, de su Reglamento, se emite respuesta derivada de la informacion proporcionada por la Direccion de Adquisiciones, Direccion de Bienes Muebles e Inmuebles, Direccion de Operacion y Servicios Generales y la Direccion Tecnica y Administracion de Riesgos, adscritas a la Direccion General de Recursos Materiales y Servicios Generales, determinandose que no se encontraron copia de facturas de compra en los archivos que obran en dicha Direccion General, por 10 cual la informacion se deciara inexistente; serialando que el area quien podria contar, y en su caso proporcionar la documentacion requerida seria la Direccion General de Finanzas y Presupuesto. [... ]" (sic) Con fecha 4 de agosto de 2008, la Direccion General de Finanzas y Presupuesto, a traves del oficio No. DE1//1122/08, extern6 10 siguiente:. "En atencion a la solicitud de informaci6n , Ie comento que de la revision efectuada a la informacion de la Direccion General de Finanzas y Presupuesto y al Estado del Ejercicio del Presupuesto de 2000 a julio de 2008, no se identifica de manera especifica los bienes muebles ubicados en la Residencia Miguel Aleman, por el periodo solicitado. Por 10 anterior, se sugiere a la Unidad de Enlace solicitar la informaci6n a la Direccion General de Recursos Materiales y Servicios Generales, toda vez que de las adquisiciones de bienes muebles Ie corresponde a esa area lievar el control de la asignacion de los mismos y el control del inventario de la Presidencia de la Republica. [... ]" En virtud de las respuestas anteriores, con fecha 6 de agosto la Unidad de Enlace envio a la Direcci6n General de Recursos Materiales el oficio numero CGA-UE , en el que se solicitaron "todas las adquisiciones realizadas de 3(

4 { PRESIDENCIA DE LA REPUBLICA diciembre de 2006 a mayo de 2008, que avalen la compra de bienes para acondicionar el s6tano de la Residencia Oficial de Los Pinos". Con fecha 13 de agosto de 2008, la Direccion General de Recursos Materiales y Servicios Generales, mediante oficio No. DAlSGCRA1/128/2008, extern6 10siguiente: "[... J Con fundamento en 10establecido en el articulo 42 de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informaci6n Publica Gubernamental, se emite respuesta derivada de la informaci6n proporcionada por la Direcci6n de Adquisiciones; Direcci6n de Operaci6n y Servicios Generales; Direcci6n de Bienes Muebles e Inmuebles y la Direcci6n Tecnica y de Administraci6n de Riesgos adscritas a esta Direcci6n General, determinandose que la informaci6n requerida se proporciona en la relaci6n se anexa (sic) en donde se Ie indica el Domicilio, numero de inventario, Descripcion, Proveedor, numero de contrato e importe. [... j" (sic) Dicha respuesta fue enviada a la Direcci6n General de Finanzas y Presupuesto, unidad administrativa que mediante correo electr6nico de fecha 21 de agosto, manifest6 a esta Unidad de Enlace que requiere aun mas informaci6n por parte de la Direcci6n General de Recursos Materiales a efecto de poder localizar las facturas en comento. En raz6n de 10anterior, el Comite de Informaci6n considera que. se requiere ampliar el plazo de respuesta a esta solicitud de informaci6n, para estar en aptitud de solventarla en su totalidad, por 10que con fundamento en los articulos 44 de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informaci6n Publica Gubernamental y 71 de su Reglamento. QUINTO.- Se procede a discutir sobre la inexistencia de la informaci6n manifestada por la Red Federal de Servicio a la Ciudadania en respuesta a la informaci6n relacionada con la solicitud , para el cumplimiento de la resoluci6n emitida por el Instituto Federal de Acceso a la Informaci6n, con relaci6n al recurso de revisi6n con numero de expediente 695/08: Con fecha 24 de enero de 2008, se recibi6 la solicitud de acceso con numero' de ifolio terminos: en los siguientes "Requiero copias simples de los correos electr6nicos de trabajo recibidos y enviados por el Presidente Felipe Calder6n entre el 01 de diciembre del 2006 y el 24 de enero del Esta informaci6n es publica de acuerdo con una reciente resoluci6n deiifai." EI solicitante interpuso un recurso de revisi6n en contra de la respuesta, al cual correspondi6 el expediente numero 695/08. Como consecuencia del procedimiento administrativo correspondiente y posterior a los acuerdos efectuados como resultado de 10actuado en la audiencia de fecha 18 de abril de 2008 con la Comisionada Jacqueline Peschard, la Unidad Administrativa responsable de la respuesta a la solicitud de acceso a la informaci6n, decidi6 enviar un alcance al recurrente a traves de la Unidad de Enlace, al cual Ie correspondi6 el numero de folio RSC/112/2008, de fecha 30 de abril de 2008, en el cual se seiial6 10siguiente:

5 "En cumplimiento a los acuerdos alcanzados en la audiencia celebrada el pasado 18 de abril del presente ano, ante la Dr. Jacqueline Peschard, Comisionada Ponente dellnstituto Federal de Acceso a la Informaci6n Publica en el recurso de revisi6n interpuesto en contra de la respuesta otorgada a la solicitud de acceso a - la.informaci6n con folio , me permito puntualizar que la cuenta de correo electr6nico felipe.calderon@presidencia.gob.mx es uno de los medios por los que los ciudadanos ejercen su derecho de petici6n y funciona como un buz6n en el que unicamente se reciben peticiones ciudadanas dirigidas al Titular del Ejecutivo Federal y no documentos de trabajo, aclarando que no se procesa, ni remite 0 envia ningun tipo de informaci6n alas dependencias gubernamentales, ni a los ciudadanos, ni a otras areas de la Presidencia de la Republica por este medio electr6nico. Asimismo, cabe mencionar que la comunicaci6n que establecen los ciudadanos con el Presidente, se da en un contexte sumamente personalizado, en el que confidencialmente Ie expresan no s610 su problematica 0 necesidad personal, sino su sentir respecto de ella y, en ocasiones, refiejan sus emociones en una comunicaci6n abierta, franca, que deposita su confianza en el Presidente, 10que fortalece el vinculo entre el ciudadano y el principal representante social. 2.- EI total de correos electr6nicos recibidos en la cuenta felipe.calderon@presidencia.gob.mx, en el periodo comprendido del 01 de enero de 2007 al 24 de enero de 2008, es de 31, 234 de los cuales, aproximadamente 14,773 fueron depurados por tratarse de propaganda, cadenas, repeticiones del mismo correo, no contener informaci6n, etc., por 10que estos no se incorporan al proceso de atenci6n de peticiones de la Red Federal de Servicio a la Ciudadania ,461 documentos captados por la cuenta de correo electr6nico que nos ocupa fueron ingresados al proceso de atenci6n de peticiones, al darse de alta en el sistema correspondiente y generandose a cada uno de ellos un numero de documento Aproximadamente a un 44 % de las peticiones ingresadas al proceso de atenci6n, se les otorg6 un numero de folio, 10que significa que se generaron respuestas por oficio a los ciudadanos y, en su caso, se emitieron turnos alas dependencias y entidades de la Administraci6n Publica Federal competentes para dar respuesta, comunicaciones que son enviadas a los destinatarios mediante correo postal, y en ningun caso por medios electr6nicos. i. Empleo. Ii. Tramites administrativos de diversa indole. Iii. Seguridad, procuraci6n e impartici6n de justicia. iv. Educaci6n. v. Audiencias, Invitaciones, felicitaciones, fotografias del Presidente, etc. vi. Salud y seguridad social. vii. Actividades econ6micas y productivas. viii. Vivienda. ix. Apoyo a la ninez, j6venes, mujeres y adultos mayores. x. Opiniones de asuntos politicos en los tres 6rdenes de gobierno. (

6 PRESIDENCIA DE LA REPUBUCA 5.- EI resto de las peticiones se encontraron dentro de los siguientes supuestos: Improcedentes por no cumplir con los requisitos legales para su atencion..- Coincidir con otra peticion del mismo ciudadano, ingresada por otro medio. Ser incoherentes. 6.- Cabe selialar que una gran cantidad de las peticiones captadas por correo electronico, no cumple con los requisitos legales para su atencion, al carecer de los datos generales de los ciudadanos. Para ampliar informacion de los peticionarios, se les dirige un correo electronico desde la cuenta EI texto utilizado para ello en todos los casos, es el siguiente: Le confirmamos que hemos recibido su peticion dirigida al Presidente de la Republica, Lie. Felipe Calder6n Hinojosa. Con el objeto de brindarle la debida atenci6n, requerimos que Por este mismo medio, nos proporcione los siguientes datos a La brevedad posible: Nombre completo Domicilio (calle, numero, colonia, f)1unicipio, estado c6digo Postal). Numero telef6nico (en caso de contarcon el) Quedamos a la espera de su comunicaci6n y Ie enviamos un cordial saludo. Presidencia de la Republica Red Federal de Servicio a la Ciudadania Palacio Nacional, Edificio 10 Col. Centro. Del Cuauhtemoc CP , Mexico, D.F. Tel " Con fecha 20 de agosto de 2008 se recibio en la Unidad de Enlace mediante la herramienta de comunicacion, la resolucion emitida por el Instituto Federal de Acceso a la Informacion Publica, la cual confirma inexistencia respecto de los correos electr6nicos recibidos en la cuenta de correo electr6nico asignada al Titular del Ejecutivo Federal, durante el periodo de diciembre de No obstante 10 anterior, el Instituto advirtio que Presidencia de la Republica no remitio al recurrente la declaracion formal de inexistencia de los correos referidos para el periodo de diciembre de 2006, por 10 que instruyo para que este Comite de Informacion declare formalm~nte la inexistencia de la misma y la entregue al recurrente, de conformidad con 10 dispuesto en los articulos 46 de la Ley y 70, fraccion V de su Reglamento. Por 10 expuesto, a fin de cumplir cabalmente con la resolucion en los terminos selialados por el IFAI, en este acto el Comite de Informacion, con base en 10 selialado por la Red al Servicio de la Ciudadania, confirma la inexistencia de los correos electronicos recibidos en la cuenta de correo electronico asignada al Titular del Ejecutivo Federal durante el periodo de diciembre de 2006, e instruye a la Unidad de Enlace para que entregue al recurrente la presente resolucion e informe al recurrente los temas sobre los que versan los correos electronicos recibidos en la cuenta del Presidente de la Republica. (

7 SEPTIMO.- SE INSTRUYE A LA UNlOAD DE ENLACE PARA QUE NOTIFIQUE LA PARTE CONDUCENTE A LOS PARTICULARES Y/O RECURRENTES, Asl COMO AL INSTITUTO FEDERAL DE ACCESO A LA INFORMACION PUBLICA PARA EFECTOS DEL CUMPLIMIENTO A LA RESOLUCION 695/08. Asi LO ORDENARON Y FIRMAN PARA CONSTANCIA LOS MIEMBROS DEL COMITE DE INFORMACION EN PRESIDENCIA DE LA REPUBLICA NO HABIENDO MAs ASUNTOS QUE TRATAR, SIENDO LAS 11:15 HORAS DEL DiA QUE SE ACTUA, LOS MIEMBROS DEL COMITE Asi LO RECONOCEN Y AUTORIZAN, PARA HACER CONSTANCIA Asi COMO PARA LOS EFECTOS A QUE HAYA LUGAR. ~~~ =- ~;!/+ ~ Nelly oeha Dagdug Presidenta dfcomite de Informacion I =- ~ fi,,. =====j ~ Lie. ~O Contreras Saldivar Miembro del Comite de Informacion,! Lie. Oetaviano Lieeaga Z ~ Miembro Suplente del Comite de Informacion