PATRULLAJE BASICO EN AREAS NATURALES PROTEGIDAS. Blgo. Freddy Suárez Goyzueta Especialista Reserva Comunal Machiguenga Quillabamba, 2013.

Transcripción

1 PATRULLAJE BASICO EN AREAS NATURALES PROTEGIDAS Blgo. Freddy Suárez Goyzueta Especialista Reserva Comunal Machiguenga Quillabamba, 2013.

2 CAPITULO I MARCO INTRODUCTORIO 1.- DEFINICIÓN DE PATRULLAJE: Se conoce como patrullaje a los reconocimientos clásicos de campo que, periódicamente y por algunos días, realizan dos o mas guardaparques en torno a los diferentes sectores del ANP y sus Zona de Amortiguamiento. Esta tiene por finalidad prevenir y mitigar o disminuir las amenazas a los valores biológicos, históricos, culturales y paisajísticos; así de proveer información para el mejor conocimiento del área y orientar las decisiones y manejos.

3 2.- OBJETIVOS DEL PATRULLAJE OBJETIVO GENERAL: Establecer una constante presencia que permita vigilar, controlar y tener conocimiento actualizado de lo que sucede en el ANP, a nivel de Amenazas y de los cambio que ocurre en la Naturaleza. Esta información recogida es sumamente útil para orientar las decisiones del manejo del ANP.

4 OBJETIVOS ESPECIFICOS: A). CONTROL Y VIGILANCIA Este objetivo; HACE REFERENCIA a las actividades humanas de aprovechamiento de los recursos en las ANP, fundamentalmente refiriéndose al uso, comportamiento y actitud del ser humano frente a los recursos. Paz Soldán (2003), hace referencia a que la vigilancia y control se efectúan y conllevan a tres funciones básicas de: Seguimiento, Control y Vigilancia que a continuación se va a detallar.

5 El Seguimiento: Obligación constante de evaluar el estado de los recursos naturales utilizados en las actividades humanas ACTIVIDAD FORESTAL TURISMO PESQUERIA CARACTERISTICA DE LA ACTIVIDAD Numero de extractores Equipos de Tala Inventarios forestales Número de visitantes Procedencia de los visitantes Estado de los caminos Actividades que realizan Número de embarcaciones Especies desembarcadas Lugares de pesca ESTADO DE LOS RECURSOS Biomasa de la especie forestal Distribución de la especie forestal Composición de los bosques Tamaño de las poblaciones de las especies Comportamiento de las especies Masa estimada de hielos en nevados Biomasa de la especie Composición de la pesca

6 El Control: Se realiza en el marco normativo (los reglamentos, directivas y demás dispositivos legales) los cuales son establecidos por las autoridades sectoriales o en los convenios realizados por los usuarios y el Gobierno. Donde apoyados en el Criterio técnicos, las personas pueden llevar a cabo sus actividades dentro del ANP. ACTIVIDAD FORESTAL TURISMO PESQUERIA CARACTERISTICA DE LA ACTIVIDAD Ley de áreas naturales protegidas y su reglamento. Ley y reglamento forestal y fauna. Plan Maestro y otros. Ley de áreas naturales protegidas y su reglamento. Ley y reglamento forestal y fauna. Plan Maestro y otros. Ley de áreas naturales protegidas y su reglamento. Ley y reglamento forestal y fauna. Plan Maestro y otros. ESTADO DE LOS RECURSOS Áreas de uso indirecto y áreas de uso directo. Zonificación. La capacidad de carga. Los limistes aceptables de cambio. Zonificación. Tallas mínimas individuales de extracción por especies. Porcentaje de Tolerancia. Vedas reproductivas

7 La Vigilancia: Esta referida a la forma, el nivel y el tipo de observaciones y acciones necesarias concretas que se realizan en el lugar con el propósito de asegurar el cumplimiento de los controles normativos impuestos sobre las actividades humanas. Sobre las mismas actividades, así tenemos: ACTIVIDAD FORESTAL TURISMO PESQUERIA CARACTERISTICA DE LA ACTIVIDAD Guardaparques del SINANPE. Policía Nacional del Perú Guardaparques del SINANPE. Inspectores de Turismo Guardaparques del SINANPE. Inspectores de DINSECOVI*. Capitanía de puertos. ESTADO DE LOS RECURSOS Patrullaje. Supervisión. Patrullaje. Supervisión. Patrullaje. Supervisión. Monitoreo de desembarques. *Dirección Nacional de Seguimiento Control y Vigilancia (Ministerio de Producción).

8 B).- INTERACCION SOCIAL. En referencia a los patrullajes se trata de los contactos amistosos y cordiales que el Guardaparque debe tener con la Población local, los usuarios y los visitantes con la finalidad de establecer, mantener y o reforzar las buenas relaciones que deben existir y contribuyen a la buena imagen que proyecta el ANP hacia la comunidad

9 C).- RECONOCIMEINTO DE HABITATS SINGULARES. Usualmente es un reconocimiento general y rápido de aquellos hábitats y lugares singulares que son poco conocidos como por Ejemplo: Bosques enanos, colpas, sabanas, manglares, aguajales, ruinas, etc., también de aquellos que han sufrido alteración temporal o permanente a causa de fenómenos naturales o posiblemente ocasionadas por actividades humanas.

10 D).- GENERAR INFORMACION ATRAVEZ DE AVISTAMIENTOS Y REGISTRO DE OCURRENCIAS. Referido en su mayoría a la presencia y comportamiento de especies de flora y fauna pero también a situaciones de emergencia o imprevistas como la quema de una chacra o un accidente.

11 3.- SOPORTE LEGAL Para poder desarrollar mejor nuestro trabajo como guardaparques tenemos que, el Reglamento de la Ley de Áreas Naturales Protegidas menciona y describe las funciones del personal guardaparque, otorgándonos un amparo legal para actuar en los patrullajes:

12 Art. 26 : DEL GUARDAPARQUE. El Guardaparque es parte personal técnico del ANP, encargado de ejecutar diversas actividades que aplican el manejo y protección del área, bajo la dirección del jefe de la misma. Principalmente es responsable de las actividades de extensión, difusión, control y monitoreo. Depende jerárquicamente del jefe del ANP.

13 Art 27 : FUNCIONES DE LOS GUARDAPARQUES son Funciones de los Guarda parques: Cumplir y hacer cumplir los dispositivos legales vigentes y políticas institucionales aplicables las ANPs, las disposiciones emanadas por el SERNANP, la Dirección de Gestión de las ANPs, Y el jefe del ANP. Realizar las actividades que especifique el Plan de trabajo y el jefe de3l ANP o el Ejecutor de contrato de Administración de ser el caso. Realizar patrullajes permanentes en las zonas que les sean asignadas, según el cronograma preestablecido, efectuando su control y vigilancia, pueden ser: terrestres, aéreos, marítimos, fluviales, según sea el caso. Informar al jefe del ANP sobre todas aquellas actividades que causen o puedan causar impactos en el ámbito del ANP. Controlar el ingreso de visitantes al ANP y, de ser le caso, realizar los cobros correspondientes entregando el respectivo documento sustentatorio. Controlar que las instituciones o personas que realizan los trabajos de investigación, de fotografía, filmación, turismo u otros; en el ámbito del ANP, cuenten con las autorización respectiva según lo establece el presente reglamento y que circunscriban sus actividades a las permitidas.

14 Brindar información sobre el ANP. Propiciar la participación activa de la población local en las tareas de conservación, planificación, monitoreo del manejo del ANP. Apoyar acciones de la población local, contribuyendo a crear conciencia de conservación y promoviendo el desarrollo sostenible a nivel local. Ejercer la facultad de exigir a las personas naturales o jurídicas la exhibición de los documentos referidos a las actividades que realicen al interior del ANP. Ejercer la facultad de realizar inspecciones, con o sin previa notificación, en los locales de las personas naturales o jurídicas y examinar documentación y bienes, previa delegación expresa del jefe del ANP, en el ámbito de su jurisdicción. Realizar por delegación los comisos por infracción. Representar al jefe del ANP en el ámbito del Área Natural Protegida. Velar por el cumplimiento de las normas de conducta establecidas para las visitas al ANP. Las demás que le designe este reglamento, la Dirección de Gestión de las ANPs, y el jefe del ANP.

15 Art 33. De los Guardaparques Voluntarios EL SERNANP promueve la incorporación en los planes operativos de programas de Guardaparques voluntarios. Las funciones y mecanismos de identificación de los Guardaparques Voluntarios se determina mediante Resolución Directoral de la Dirección de Gestión de las ANPs para cada ANP donde se establezcan Programas de Guardaparques Voluntarios Los Guardaparques Voluntarios tienen el reconocimiento como custodios oficiales del Patrimonio Natural de la Nación. En su calidad de custodios oficialmente designados y acreditados por el Estado para tutela del Patrimonio Natural de la Nación, los GPV ejercen autoridad preventiva para disponer en el sitio la suspensión inmediata de cualquier afectación ocasionada por terceros y el mantenimiento de status quo hasta la intervención de la instancia llamada por ley A tal efecto se requerirá pacíficamente la cesación de las actividades y se levantara un acta documentada sobre la ubicación, naturaleza y magnitud de la afectación, instrumento que, de evidenciar en su momento caso omiso del intimado, tendrá carácter de prueba pre-constituida para acreditar la comisión del delito de desobediencia a la autoridad tipificada en el Código Penal, sin perjuicio de las responsabilidades propias de la afectación.

16 TIPOS DE PATRULLAJE. A. POR SU PROGRAMACION. PATRULLAJE RUTINARIO. Es aquel patrullaje que se realiza de acuerdo a lo establecido en el Plan de Patrullajes indicando anticipadamente las zonas, rutas, y objetivos que deberá cumplirse en el patrullaje. PATRULLAJE ESPECIAL O EXTARORDIANRIO. Son los que no se repiten periódicamente ya sea porque demandan esfuerzos y recursos particulares o responden a circunstancias especiales o contingencia fuera de lo planificado y requieren una planificación especial. En algunos casos se considera dentro del Plan de patrullaje. - TIPOS DE PATRULLAJE ESPECIAL. 1. EXPEDICIONES.- Aquellos que tienen por objeto hacer reconocimiento de zonas apartadas y pocas conocidas. Su duración es mayor que la del patrullaje de rutina. Usualmente emplea mayor numero de personas y también especialistas en diferentes campos. Puede estar considerado dentro del Plan de Patrullajes.

17 2. POR INFRACCION.- Aquellos que responden a necesidades de control recientemente conocidas por el ANP. No necesariamente tienen logística especial; así tenemos: Intervenir cazadores furtivos en un sector especifico del área protegida a raíz de la reciente información recibida. Encontrara y retirar a un grupo de visitantes que están transitando por una zona de protección estricta sin autorización. Intervenir a un grupo de personas que han ingresado al ANP para cortar madera o pastar ganado. Constatar en Impacto Ambiental que un gran deslizamiento de tierra ha ocasionado sobre el curso y la vida acuática de un rio. B. POR EL MEDIO DE DESPLAZAMIENTO. TERRESTRE.- Aquellos que son realizados a pie, moto, camioneta, carros areneros, caballos, cuatrimotos etc. ACUÁTICOS.- Cuando el patrullaje es realizado a atreves de vía acuáticas como ríos, lagos, mar etc. empleando embarcaciones a motor, remo, vela etc.

18 AÉREOS.- Pueden realizarse en avioneta o helicóptero pero en este ultimo caso presenta mayores ventajas por su versatilidad y se realizan en ocasiones especiales pues se pueden cubrir grandes extensiones de terreno en el interior del área protegida y en las zonas de amortiguamiento. C. POR SU DURACION. La duración de los patrullajes depende del sector, objetivo, la actividades y resaltando que el numero de días que dura esta en función a las particularidades de cada ANP, pueden ser clasificadas en: Cortos.- Entre uno a dos días. Intermedios.- Entre tres y cuatro días. Largos.- Entre cinco y ocho días. Muy largo.- Mas de ocho días.

19 D. POR EL PERIODO DEL DIA. DIURNOS.- Estos son los patrullajes mas frecuentes, o los mas seguros donde comúnmente se obtienen mayor información. NOCTURNOS.- Usualmente son muy cortos y puntuales, sin embargo requieren de mucho cuidado, especialmente cuando se requiere cumplir objetivos específicos. se debe tener mucho cuidado con la reacción agresiva o de defensa que puedan tener los infractores sorprendidos.

20 Gracias RESERVA COMUNAL MACHIGUENGA ESPECIALISTA. BLGO FREDDY SUÁREZ GOYZUETA