GUÍA PAÍS. Finlandia

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1 GUÍA PAÍS Finlandia Elaborado por la Oficina Económica y Comercial de España en Helsinki Actualizado a junio

2 2 1 PANORAMA GENERAL 4 11 SITUACIÓN, SUPERFICIE, SUPERFICIE AGRÍCOLA, RELIEVE Y CLIMA 4 12 DEMOGRAFÍA Y SOCIEDAD 4 13 POBLACIÓN ACTIVA (TOTAL, POR SECTORES, DESEMPLEO) 5 14 ORGANIZACIÓN POLÍTICO-ADMINISTRATIVA 5 15 RELACIONES INTERNACIONALES/REGIONALES 8 2 MARCO ECONÓMICO 8 21 ESTRUCTURA DE LA ECONOMÍA (EVOLUCIÓN DEL PIB; DISTRIBUCIÓN SECTORIAL DEL PIB; INFLACIÓN) 8 22 PRINCIPALES SECTORES DE LA ECONOMÍA (EVOLUCIÓN Y SITUACIÓN ACTUAL) EL SECTOR EXTERIOR: RELACIONES COMERCIALES (EXPORTACIONES, IMPORTACIONES, COMERCIO BILATERAL, BALANZA DE PAGOS, ENDEUDAMIENTO EXTERIOR) INFRAESTRUCTURA DE TRANSPORTE (CARRETERAS, FERROCARRILES, PUERTOS, AEROPUERTOS Y VÍAS FLUVIALES) 15 3 ESTABLECERSE EN EL PAÍS EL MERCADO (NIVEL DE VIDA, DEMANDA PÚBLICA Y PRIVADA, PRINCIPALES CENTROS DE NEGOCIOS) CANALES DE DISTRIBUCIÓN ESTRUCTURA Y MARCO LEGAL DE LA DISTRIBUCIÓN COMERCIAL IMPORTANCIA ECONÓMICA DEL PAÍS EN LA REGIÓN PERSPECTIVAS DE DESARROLLO ECONÓMICO OPORTUNIDADES DE NEGOCIO (SECTORES PRIORITARIOS PARA EL INVERSOR/EXPORTADOR ESPAÑOL) 18 4 IMPORTACIÓN (RÉGIMEN DE COMERCIO EXTERIOR) TRAMITACIÓN DE LAS IMPORTACIONES (SISTEMA ARANCELARIO; DESPACHO DE ADUANAS; DOCUMENTACIÓN NECESARIA) ARANCELES Y REGÍMENES ECONÓMICOS ADUANEROS (ZONAS Y DEPÓSITOS FRANCOS; PERFECCIONAMIENTO; DRAW- BACK; IMPORTACIÓN TEMPORAL) NORMAS Y REQUISITOS TÉCNICOS (NORMALIZACIÓN, HOMOLOGACIÓN Y CERTIFICACIÓN) REGULACIÓN DE COBROS Y PAGOS AL EXTERIOR CONTRATACIÓN PÚBLICA CRITERIOS DE ADJUDICACIÓN DE CONTRATOS 20 5 INVERSIONES EXTRANJERAS / INCENTIVOS A LA INVERSIÓN MARCO LEGAL REPATRIACIÓN DE CAPITAL/CONTROL DE CAMBIOS INCENTIVOS A LA INVERSIÓN (FISCALES, SECTORIALES, REGIONALES Y LOCALES) ESTABLECIMIENTO DE EMPRESAS PROPIEDAD INDUSTRIAL (MARCAS, PATENTES, DISEÑOS, LICENCIAS) 21 6 SISTEMA FISCAL ESTRUCTURA GENERAL SISTEMA IMPOSITIVO (ESTATAL, REGIONAL Y LOCAL) IMPUESTOS TRATAMIENTO FISCAL DE LA INVERSIÓN EXTRANJERA 22 7 FINANCIACIÓN SISTEMA FINANCIERO LÍNEAS DE CRÉDITO, ACUERDOS MULTILATERALES DE

3 3 FINANCIACIÓN ACUERDO DE COOPERACIÓN ECONÓMICO-FINANCIERA CON ESPAÑA 23 8 LEGISLACIÓN LABORAL CONTRATOS TRABAJADORES EXTRANJEROS SALARIOS, JORNADA LABORAL RELACIONES COLECTIVAS; SINDICATOS; HUELGA SEGURIDAD SOCIAL 25 9 INFORMACIÓN PRÁCTICA COSTES DE ESTABLECIMIENTO INFORMACIÓN GENERAL OTROS DATOS DE INTERÉS (PRECAUCIONES SANITARIAS, COLEGIOS Y UNIVERSIDADES, CORRIENTE ELÉCTRICA, ETC) DIRECCIONES ÚTILES BIBLIOGRAFÍA ANEXOS CUADRO DE DATOS BÁSICOS 41 CUADRO 1: DATOS BÁSICOS DEL PAÍS CUADRO DE PRINCIPALES INDICADORES ECONÓMICOS 42 CUADRO 2: PRINCIPALES INDICADORES MACROECONÓMICOS INSTITUCIONES INTERNACIONALES Y ECONÓMICAS DE LAS QUE EL PAÍS ES MIEMBRO 44 CUADRO 3: ORGANIZACIONES INTERNACIONALES ECONÓMICAS Y COMERCIALES DE LA QUE EL PAÍS ES MIEMBRO CALENDARIO GENERAL DE FERIAS DEL PAÍS 44

4 1 PANORAMA GENERAL 11 SITUACIÓN, SUPERFICIE, SUPERFICIE AGRÍCOLA, RELIEVE Y CLIMA Finlandia, con una superficie de km2, limita al norte con Suecia y Noruega, al este con Rusia y, al sur y al oeste, con los golfos de Finlandia y Botnia respectivamente Situada entre los 59º 30 y 70º 5 de latitud norte y los 19º 17 y 31º 45 de longitud este, comparte sus fronteras terrestres con Rusia (1269 km), Noruega (727 km) y Suecia (586 km) Sus costas tienen una extensión de 1100 km Los bosques dominan el paisaje del país y representan el 68% de su superficie En Finlandia hay cerca de lagos, abarcando el 10% de su territorio; el mayor lago es el Saimaa que, con sus 4377 km2, es el cuarto lago más grande de Europa Las tierras dedicadas al cultivo ocupan el 6% del suelo finlandés A pesar de que la cuarta parte de su territorio se encuentra más allá del Círculo Polar Ártico, su temperatura media anual es 6ºC superior a la de regiones de Canadá y Siberia en similar latitud La capital, Helsinki, situada en la costa meridional, registra una variación anual de temperatura media de 22ºC aproximadamente, siendo la temperatura media en invierno de -6ºC En la parte septentrional y en el centro, las temperaturas alcanzan fácilmente los -20ºC durante el invierno En el sur, nieva normalmente de diciembre a marzo mientras que en el norte nieva de octubre a abril Los inviernos son largos y fríos y los veranos, templados y cortos 12 DEMOGRAFÍA Y SOCIEDAD Población, etnias, densidad demográfica y tasa de crecimiento Finlandia, Suomi en finés, es un país escasamente poblado por algo más de cinco millones de habitantes desigualmente repartidos: aunque en el sur la densidad de población llega a los 223 habitantes/km2 en la región de Uusimaa, en el norte del país sólo alcanza los 2 habitantes/km2 en la de Laponia Tras Islandia y Noruega, Finlandia es el tercer país de Europa con menor densidad de población, 17,61 hab/km2; algo menos de la mitad se concentra al sur de la línea Pori-Tampere-Lahti- Kouvola-Lappeenranta Se cree que los finlandeses son descendientes de tribus que poblaron la región inmediatamente después de la última era glacial y emigrantes llegados desde el sur del Báltico hace unos dos mil años Hoy día constituyen el 93% de la población, concentrándose la minoría sueca, 5%, en las islas Ahvenanmaa (Åland) y las zonas costeras occidentales y meridionales En el norte, una población lapona de unos seis mil habitantes, el pueblo sami, se encuentra distribuida en un reducido número de localidades Pese al reciente aumento de la población extranjera residente en el país, Finlandia continúa siendo uno de los países más homogéneos de Europa, con sólo un 2% de residentes extranjeros Este porcentaje supera, en Suecia por ejemplo, el 6% La población finlandesa creció el 0,5% en 2009 En Finlandia hay dos idiomas oficiales, el finés y el sueco El inglés es la primera lengua extranjera más hablada y la de los negocios por excelencia, seguida por el alemán El 85% de la población pertenece a la Iglesia evangélica luterana La comunidad religiosa ortodoxa cuenta con un 1% de la población Población urbana y de las principales ciudades A 31 de diciembre de 2009, el censo de población de Finlandia cuantificaba la población total del país en habitantes La ciudad finlandesa que acoge un mayor número de habitantes es Helsinki, que cuenta con un censo de alrededor de 4

5 de habitantes La zona metropolitana alrededor de la capital se compone de otros dos núcleos urbanos de gran importancia: Espoo, con alrededor de habitantes, y Vantaa, con alrededor de habitantes Otras ciudades con una concentración de población significativa son Tampere, con alrededor de habitantes, Turku, con alrededor de habitantes, Oulu, con alrededor de habitantes, y Lahti, con alrededor de habitantes Distribución de la población por edades y sexos La población finlandesa está compuesta en un 49% por hombres y en un 51% por mujeres El 16,6% de la población tiene hasta 14 años de edad, el 66,4% tiene entre 15 y 64 años de edad, y la población mayor de 65 años supone el 17% sobre el total De acuerdo con el índice de Gini, la distribución de la renta en Finlandia se caracteriza por un bajo grado de desigualdad en comparación con los índices calculados para países desarrollados de su entorno que comparten con Finlandia rasgos económicos y sociales Sin embargo, los últimos datos disponibles proporcionados por la actualización más reciente del Informe de Desarrollo Humano de la Organización de las Naciones Unidas (ONU) reflejan un aumento del índice, que pasó de asumir un valor de 25 en 2004 a alcanzar el valor de 26,9 en 2008 Se confirma de este modo la existencia de una tendencia de incremento del grado de desigualdad en la distribución de la renta entre 1986, año en el que el índice alcanzó el valor de 20, y POBLACIÓN ACTIVA (TOTAL, POR SECTORES, DESEMPLEO) La difícil situación económica que se ha dado en Finlandia durante 2009 se ha manifestado también en el mercado laboral nacional La tasa de paro finlandesa fue del 8,2% en diciembre de 2009, un valor significativamente mayor que el porcentaje del 7% alcanzado por esta misma variable a finales de 2008 El país todavía se encuentra lejos de alcanzar el objetivo de pleno empleo debido a una excesiva rigidez formal del mercado laboral en relación al proceso de determinación de los salarios, dominado por la firma de convenios colectivos poco ajustables a las circunstancias empresariales concretas El coste añadido a la contratación de trabajadores en forma de cotizaciones sociales a cargo de las empresas y la tributación relativamente elevada de las rentas del trabajo en el impuesto sobre la renta de las personas físicas constituyen barreras significativas a la contratación En cambio, factores como la alta productividad del trabajo alcanzada en Finlandia o el hecho de que sea posible recurrir a la contratación temporal con facilidad compensan parcialmente la situación anterior descrita 14 ORGANIZACIÓN POLÍTICO-ADMINISTRATIVA Los principales partidos políticos de Finlandia son: Partido Centrista, antigua Unión Agraria Fue el partido más votado en las elecciones de marzo de 2007 y encabeza el actual gobierno; Coalición Nacional, partido de centro-derecha Es el segundo partido en importancia en la actual coalición de gobierno; Partido Socialdemócrata, pertenece a la Internacional Socialista Aunque fue el tercer partido más votado en las recientes elecciones, no forma parte del actual gobierno; Unión de Izquierdas, la fuerza de izquierdas del país; Partido de la Población Sueca (SFP), que representa los intereses de la minoría sueca de Finlandia También forma parte de la actual coalición de gobierno y gestiona las carteras de Cultura y Deportes y Europa e Inmigración 5

6 Partido de los verdes, partido ecologista A él pertenecen las actuales Ministras de Trabajo y Justicia Partido de la Unión Cristiana En las últimas elecciones de marzo de 2007, el número de escaños obtenidos por los distintos partidos fue el siguiente: Partido de Centro 51 Coalición Nacional (conservador) 50 Partido Socialdemócrata 45 Alianza de Izquierdas 17 Verdes 15 Partido de la Población Sueca (liberal) 9 Partido Cristianodemócrata 7 Verdaderos Finlandeses (nacionalistas) 5 Representante islas Aland 1 En Finlandia hay tres grandes confederaciones sindicales: la Organización Central de los Sindicatos de Finlandia, SAK; la Organización de Empleados Asalariados Finlandeses, STTK, y la Confederación de Sindicatos de Personal Académico y Profesional de Finlandia, AKAVA La SAK (Suomen Ammattiliittojen Keskusjärjestö) es la mayor confederación sindical de Finlandia Cuenta con cerca de afiliados y está integrada por 21 sindicatos de la industria manufacturera, la construcción y el transporte y algunos sindicatos que representan a trabajadores del Sector Público y de otros servicios La STTK (Toimihenkilökeskusjärjestö) cuenta con más de afiliados, de los que casi el 70% son mujeres Se compone de 20 sindicatos de industrias y servicios del sector privado así como empleados de sanidad y servicios sociales de los Ayuntamientos La tercera mayor confederación, AKAVA (Korkeasti Koulutettujen Palkansaajien ja Ammatinharjoittajien Keskusjärjestö), se fundó en 1950 con el propósito de velar por los intereses de los empleados con estudios superiores Cuenta con alrededor de miembros con titulación superior como afiliados y está formada por 31 sindicatos Cerca de dos tercios de los miembros de AKAVA son empleados del sector público, un tercio trabaja en el sector privado y un 3% son profesionales independientes En torno a un 75% de los empleados con educación superior son miembros de AKAVA Estas tres confederaciones cooperan estrechamente tanto a escala nacional como internacional Cuando Finlandia se incorporó a la Unión Europea a principios de 1995, las tres confederaciones establecieron una oficina común en Bruselas que responde a la sigla KEY Al margen del Sector Público, que se encuentra estructurado en dos organizaciones, una para la Administración del Estado (Valtion Työmarkkinalaitos, VTML) y otra para la Administración Municipal (Kunnalinnen Työmarkkinalaitos, KT), había, hasta 2004, dos organizaciones privadas de empleadores u organizaciones patronales que agrupaban a las principales empresas de Finlandia: la Confederación de Empresarios 6

7 de la Industria Finlandesa (Teollisuuden ja Työnantajain Keskusliitto, TT) y la Confederación de Industrias de Servicios de Finlandia (Palvelutyönantajat, PT) A partir del 1º de enero de 2005, estas dos organizaciones forman la Confederación de Industrias Finlandesas (Elinkeinoelämän Keskusliitto, EK), representando a unas empresas del más diverso tamaño, tanto del sector industrial como del de servicios, con unos trabajadores, suponiendo más del 70% del PIB finlandés y más del 95% de la exportación total finlandesa Hay, además, gran número de asociaciones sectoriales y subsectoriales, vinculadas en la mayoría de los casos a la Confederación anterior, que representan los intereses de las diferentes ramas de la actividad económica ante los poderes públicos y la prensa Finlandia es una democracia parlamentaria que se rige por una constitución republicana El jefe del Estado, el Presidente de la República, es elegido por sufragio universal y directo por un periodo de seis años, pudiéndose presentar sólo a dos mandatos consecutivos Actualmente, la Presidenta de la República es Tarja Halonen, que fue elegida el 1º de marzo de 2000 y reelegida en marzo de 2006 El poder legislativo reside en un Parlamento unicameral, Eduskunta, que se renueva cada cuatro años Hay un total de doscientos miembros y la edad mínima, tanto para votar como para ser elegido, es de dieciocho años El poder judicial se ejerce a través de juzgados independientes, que se integran en una doble estructura cuyas cúspides son el Tribunal Supremo y el Tribunal Supremo Administrativo Los jueces son nombrados por el Presidente de la República Los casos civiles y criminales se dirimen en los tribunales de distrito, de las que hay 58 en toda Finlandia, cuyas decisiones se pueden apelar ante el Tribunal de Apelación La última instancia judicial es el Tribunal Supremo Ocho tribunales administrativos resuelven las apelaciones sobre las decisiones de tales autoridades, pudiéndose apelar sus decisiones ante el Tribunal Supremo Administrativo Hay tribunales especiales, como el tribunal de asuntos laborales o el de seguros Con el fin de la guerra fría y la quiebra de la hegemonía soviética, se inició un proceso de reforma de la Constitución en varias fases que aproximó notablemente el sistema finlandés a un modelo mucho más cercano al parlamentarismo puro, incrementando y consolidando el protagonismo del Parlamento pero, al mismo tiempo, aumentando también la legitimidad del Presidente, que desde 1991 se elige por sufragio directo y que conserva, sin embargo, algunos poderes excepcionales en relación con un sistema parlamentario puro La última reforma y la más ambiciosa, que entró en vigor el 1º de marzo de 2000, reunificó todas las normas de rango constitucional en una sola y consagró definitivamente un sistema político parlamentario; así, actualmente, el Parlamento elige al Primer Ministro y, para la aprobación de la mayoría de las leyes, es suficiente la mayoría simple A efectos administrativos, el país está dividido en seis regiones: Etelä-Suomi, Länsi- Suomi, Itä-Suomi, Oulu, Lappi y las islas Aland La región de las islas Ahvenanmaa, Aland en sueco, constituye un caso aparte, ya que disfruta de una gran autonomía, tiene su propia bandera y sus habitantes son sueco-parlantes Esta zona está desmilitarizada y cuenta con un régimen económico especial dentro de la UE Las regiones se dividen a su vez en un total de 20 provincias, siendo la última división administrativa los municipios, que suman un total de 431en todo el país y de los que 114 son considerados ciudades Desde el 22 junio de 2010, el Gobierno de Finlandia se compone de los Ministerios siguientes que dan apoyo a la acción de gobierno de la Primera Ministra Mari Kiviniemi Primer Ministro: Sra Mari Kiviniemi (Partido Centrista, PC) 7

8 Ministerio de Finanzas: Sr Jyrki Katainen (Coalición Nacional, CN) Ministerio de Asuntos Exteriores: Sr Alexander Stubb (CN) Ministerio de Comercio Exterior y Desarrollo: Sr Paavo Väyrynen (PC) Ministerio de Justicia: Sra Tuija Brax (Partido de los Verdes) Ministerio del Interior: Sra Anne Holmlund (CN) Ministerio de Inmigración y de Asuntos Europeos: Sra Astrid Thors (Partido Sueco, PS) Ministerio de Defensa: Jyri Häkämies (CN) Ministerio de Administraciones Públicas y Gobierno Local: Sr Tapani Tölli (PC) Ministerio de Educación: Sra Henna Virkkunen (CN) Ministerio de Cutura y Deportes: Stefan Wallin (PS) Ministerio de Agricultura y Bosques, la señora Sirkka-Liisa Anttila (PC) Ministerio de Transporte: Sra Anu Vehviläinen (PC) Ministerio de Comunicaciones: Sra Suvi Linden (CN) Ministerio de Asuntos Económicos: Sr Mauri Pekkarinen (PC) Ministerio de Trabajo: Sra Anni Sinnemäki (Partido de los Verdes) Ministerio de Asuntos Sociales y Salud: Sr Juha Rehula (PC) Ministerio Sanidad y Servicios Sociales: Sra Paula Risikko (CN) Ministerio de Medio Ambiente: Sra Paula Lehtomäki (PC) Ministerio de la Vivienda: Sr Jan Vapaavuori (PC) 15 RELACIONES INTERNACIONALES/REGIONALES Como miembro de la Unión Europea, Finlandia mantiene excelentes relaciones políticas y económicas con el resto de sus socios, así como con los países pertenecientes a la EFTA Sus relaciones con Rusia se han fortalecido a lo largo de los últimos años gracias al aumento considerable experimentado en los intercambios económicos entre ambos países y al claro interés finlandés por afianzar las relaciones diplomáticas con la nación vecina 2 MARCO ECONÓMICO 21 ESTRUCTURA DE LA ECONOMÍA (EVOLUCIÓN DEL PIB; DISTRIBUCIÓN SECTORIAL DEL PIB; INFLACIÓN) A lo largo de los últimos años, la economía finlandesa ha vivido un período de crecimiento económico sostenido que ha permitido una reducción significativa de la tasa de desempleo del país Como economía pequeña y muy abierta hacia el exterior, 8

9 Finlandia se ha beneficiado en gran medida de la favorable coyuntura exterior internacional Ello ha proporcionado a sus empresas exportadoras la oportunidad de abrir nuevos mercados fuera de la Unión Europea y de consolidar las existentes en los países socios Los superávit exteriores significativos, unidos a una clara conciencia por parte de la clase política finlandesa de la necesidad de mantener unas condiciones de estabilidad económica adecuadas permiten que Finlandia encare la situación actual de inestabilidad en los mercados financieros internacionales y la recesión mundial con relativo optimismo A largo plazo, el reto económico principal identificado por el Gobierno es el desafío que plantea el envejecimiento de la población y su probable disminución en términos totales Pese a que ya comienza a establecerse un conjunto de prioridades programáticas de política económica a largo plazo para sentar las bases adecuadas para abordar este problema como son el énfasis en el mantenimiento del sistema de protección social, la búsqueda de incentivos que atraigan emigrantes altamente cualificados a Finlandia o el mantenimiento de niveles de productividad del trabajo elevados a través de la mejora continua del sistema educativo finlandés, es muy probable que este asunto se sitúe en el centro de los debates políticos y económicos finlandeses futuros Finalmente, otro aspecto que debe considerarse en este análisis es la ejecución de la política energética finlandesa En este momento se encuentran en funcionamiento cuatro reactores nucleares en Finlandia Estas instalaciones generan aproximadamente el 27% de la energía eléctrica producida en el país, es decir, alrededor de 22,5 millardos de KWh en términos netos (de acuerdo con los últimos datos disponibles correspondientes a 2007) Actualmente se encuentra en construcción la central nuclear de Olkiluoto, encargada a un consorcio empresarial compuesto por Areva y por Siemens Además, continúan tramitándose los permisos necesarios por parte de diversos consorcios de empresas industriales y energéticas finlandesas para comenzar la instalación a medio plazo de otros tres reactores nucleares En abril de 2010, el Gobierno concedió formalmente dos nuevos permisos de construcción de centrales nucleares a las empresas finlandesas Fennovoima y TVO Se prevé por tanto que Finlandia cuente con ocho reactores nucleares en funcionamiento entre 2016 y 2018 Por otra parte, el Gobierno finlandés se encuentra en negociaciones avanzadas con Suecia, Noruega y Dinamarca para afianzar el sistema de interconexión eléctrica ya existente entre estos países El objetivo implícito de esta política es evitar una situación de dependencia del abastecimiento energético procedente de Rusia a largo plazo Desde el punto de vista sectorial, Finlandia se enfrenta al desafío de la adaptación de su sector maderero a las condiciones competitivas exteriores y a la imposición de aranceles a la exportación de madera sustancialmente más elevados de lo que había sido habitual por parte de Rusia que encarecen sustancialmente la materia prima utilizada por el sector El aplazamiento de la decisión final rusa acerca de la imposición de aranceles a la exportación de madera a Finlandia contribuirá a facilitar a corto plazo el previsible ajuste que se anticipa en este sector De acuerdo con los últimos datos disponibles, la tasa de paro de Finlandia fue del 8,4% en abril de 2012 El PIB correspondiente a marzo de 2012 aumentó el 2,4% respecto al mismo mes del año anterior, y la producción industrial total medida en marzo de 2012 decreció el 5,7 % respecto al mismo mes de 2011 La inflación interanual de abril de 2012 fue del 3,1% La inflación media correspondiente a 2009 fue el 0%, y la correspondiente a 2010, el 1,2% La inflación media de 2011 fue del 3,4% 9

10 En Finlandia, la importancia relativa del sector de servicios en el conjunto de la economía se combina con un pujante sector manufacturero exportador que mantiene su participación en la generación del valor añadido bruto del país Conjuntamente, los sectores manufacturero y de la construcción suponen alrededor del 30% del tamaño de la economía nacional Esta proporción, que se ha mantenido estable a lo largo de los últimos años, refleja una fortaleza clara del sector industrial finlandés En el sector de servicios destacan los sectores de transportes y comunicaciones, comercio y de servicios inmobiliarios, con una participación de alrededor del 10% en la actividad económica en cada caso Es necesario mencionar también la importancia de la Administración Pública y de la Seguridad Social, que generan alrededor del 5% del PIB 22 PRINCIPALES SECTORES DE LA ECONOMÍA (EVOLUCIÓN Y SITUACIÓN ACTUAL) La economía finlandesa se basó tradicionalmente en su recurso natural más abundante, la madera; aunque la industria forestal sigue siendo importante se encuentra en un proceso de transición de su industria tradicional, como es la producción de papel y pasta de papel, a nuevas formas de negocio como pueden ser las energías renovables A pesar de la creciente competencia internacional, las industrias de ingeniería y alta tecnología han desempeñado un papel primordial en los últimos tiempos El mayor fenómeno económico finlandés de las dos últimas décadas ha sido el surgimiento del gigante de telecomunicaciones, NOKIA Su importancia en el sector sigue siendo alta pero en los últimos años se ha apreciado una disminución de su relevancia así como de los subsectores y compañías de su alrededor La economía finlandesa muestra una distribución por sectores económicos propia de una economía desarrollada El sector de servicios supone alrededor del 70% de la actividad económica, el sector secundario, alrededor de una cuarta parte, y el sector primario alrededor del 5% La agricultura finlandesa, compuesta esencialmente por explotaciones pequeñas y familiares, debe afrontar grandes problemas de orden geológico, geográfico y climatológico; tradicionalmente muy protegida, el ingreso del país en la UE marcó el inicio de un proceso de ajuste para el sector Para compensar el descenso en los ingresos originado por la caída de los precios y estimular medidas de reconversión y diversificación de la producción, se autorizó una elevación de las subvenciones estatales directas (que iría decreciendo progresivamente durante cinco años) y un fuerte paquete de ayudas con cargo al presupuesto comunitario Acabado el período aprobado para el mantenimiento de las subvenciones estatales, la Comisión Europea autorizó nuevamente, a finales de 1999, una prórroga de las mismas, también con un calendario de reducción escalonada hasta finales del año 2003 Se negoció una nueva prórroga de las ayudas hasta finales de 2006, que siguen disminuyendo progresivamente; hay una compensación parcial a esta reducción con las ayudas para las áreas agrícolas menos favorecidas de la UE Actualmente, la agricultura finesa forma parte del régimen general de la Política Agrícola Común europea Los cultivos tienen un período de crecimiento corto; las precipitaciones son abundantes y muchas de ellas, en forma de nieve y en épocas poco favorables para este sector Las tierras cultivadas representan el 8% del territorio, localizándose en el sur y sudeste del país; trigo, cebada, patatas, remolacha azucarera y algunos tipos de legumbres son los cultivos más extendidos Las frutas y verduras se importan en su mayoría y la producción local tiene lugar en invernaderos especialmente preparados La cabaña ganadera, estabulada la mayor parte del año, proporciona los principales 10

11 ingresos de las explotaciones agrícolas La cabaña bovina está disminuyendo paulatinamente y el número de ejemplares se sitúa en 1,3 millones La cabaña porcina permanece relativamente estable y consta de alrededor de 1,5 millones de ejemplares Las granjas avícolas y la cabaña ovina, tras un período de reducción desde la entrada en la UE, también se han estabilizado alrededor de 11 millones y cabezas, respectivamente Los bosques suponen el recurso natural más importante La superficie arbolada cubre más del 75% del país y las reservas se estiman en torno a los 1880 millones de m3; un 60% de los bosques son de propiedad privada, el 9% pertenece a empresas y un 26%, al Estado El sistema de explotación de los bosques se extiende a grandes zonas del país en las que no es posible otro tipo de explotación agrícola y su gestión garantiza su mantenimiento sostenido Según especies, se distribuyen del siguiente modo: pinos, 47%; abetos, 34% y árboles de hoja caduca, 19% En cuanto a los recursos minerales, los principales son: cromo, zinc, cobre, cobalto, níquel, plomo y vanadio En relación con el sector industrial, hay que indicar que, aproximadamente hasta 1950, las exportaciones finlandesas se basaban en su gran mayoría en la industria forestal, principalmente en el sector mecánico de la misma Esta situación ha cambiado drásticamente y, en estos momentos, la exportación es liderada por dos grupos: los sectores relacionados con la industria metal-mecánica, electrotécnica y electrónica la industria forestal, pero con los subsectores químico y papelero como los más importantes La lista de productos fabricados por la industria metal-mecánica, electrotécnica y electrónica es muy amplia e incluye productos tan variados como maquina herramienta, equipos electrónicos y de telecomunicaciones, barcos y plataformas de extracción de petróleo El sector de mayor crecimiento ha sido la industria de aparatos eléctricos y electrónicos pues, en sólo unos pocos años, las empresas fabricantes de equipamiento electrónico en general y de equipos de telecomunicaciones en particular, encabezadas por NOKIA, se han convertido en la principal industria del país: los terminales para telefonía celular alcanzan el mayor valor dentro de las exportaciones industriales El centro de la economía finlandesa es el cluster ITC dirigido por tal gigante, que comprende alrededor de 6000 empresas, incluyendo 300 subcontratistas de NOKIA y cuya investigación supone en media anual más del 50% de todo el gasto industrial en I + D La industria forestal explota unos 26 millones de hectáreas y cubre una amplia gama de actividades que pueden dividirse, grosso modo, en sector mecánico, serrería, industria de la madera (elaboración de tableros de fibra, aglomerados, etc), sector químico, pasta de papel, papel y cartón La importancia de este sector ha disminuido paulatinamente pues, mientras que en 1920 suponía el 90% del total las exportaciones, en los años 60, un 70% y en los 80 un 40%, en la actualidad representa aproximadamente sólo el 21% indicado Las unidades de producción han aumentando considerablemente de tamaño, y los tres grupos más destacados son Stora Enso (resultado de la fusión de dos grupos, finlandés y sueco), el Grupo UPM- Kymmene (fusión de varias empresas finlandesas a lo largo de los años) y el Grupo Metsäliitto (cuyos principales accionistas son propietarios de bosques); todos estos grupos tienen importantes filiales en el extranjero El mayor fabricante de muebles es Isku, aunque el más famoso sea quizá Artek, con sus muebles de diseño de Alvar Aalto La industria química se sitúa en tercer lugar tras los sectores de ingeniería y metalmecánico y forestal Destacan los productos destinados a la industria forestal, agricultura, construcción, protección del medio ambiente e industrias electrónica y 11

12 alimentaria Este sector está dominado por una gran empresa estatal, NESTE (actualmente englobada en el grupo FORTUM, 51,7% propiedad del Estado), y KEMIRA (también, en parte, propiedad estatal) La división química de FORTUM actúa en los campos de petroquímica, materias plásticas y química orgánica KEMIRA está especializada en química inorgánica, productos químicos para la industria papelera y purificación de aguas, biotecnología y producción de pinturas Dentro de este sector destacan, en el campo de las especialidades farmacéuticas, ORION y LEIRAS, con una cuota de mercado próxima al 15% Destaca también HUHTAMÄKI como una de las principales empresas químicas, especializada en embalajes de plástico La industria alimentaria finlandesa es el cuarto sector de transformación en términos de valor Los subsectores más importantes son las industrias cárnicas, panadera, de bebidas sin alcohol y cerveza El 85% de la materia prima utilizada en la industria alimentaria es de origen interno Aunque la metalurgia tiene una larga tradición, ya se han cerrado muchas minas y la materia prima debe importarse; por esta razón, las empresas tienden a especializarse en procesos de alto valor añadido, como Outokumpu, empresa que ha producido importantes invenciones tecnológicas en el campo de la fundición Destaca la construcción de barcos rompehielos, fundamentalmente por Masa Yards y Finnyards que, aunque de actual propiedad noruega, también producen otros tipos de barcos, como lujosos cruceros También es importante la construcción de plataformas petrolíferas, barcos de vela y otros de deporte En cuanto a la industria textil, cuero y calzado, que gozó de fuerte protección durante largo tiempo, a mediados de los noventa trasladó gran parte de su producción a países vecinos con mano de obra más barata con el fin de reducir costes para hacer frente a la competencia exterior Los puntos fuertes de la industria finlandesa del textil y del calzado son, sobre todo, confección en general y de invierno en particular, peletería y calzado de invierno Si bien el diseño no ha tenido nunca una gran relevancia económica, es muy significativo en cuanto a la imagen-país Las manufacturas finlandesas de cerámica, vidrio y cristal, menaje de mesa y cocina se han hecho mundialmente famosas gracias a la compañía Iittala Group, de más de 200 años de antigüedad y también propietaria de las marcas Arabia y Hackman En 2004, el grupo italiano ALI compró Hackmann Metos, que fabrica equipamiento para el sector Horeca, aunque Hackmann Designor, fabricante de cubertería y ollas de cocina, sigue en el Grupo Iittala Otras empresas de diseño muy conocidas en el campo de la moda son Luhta y Marimekko así como algunos fabricantes de zapatos, como Pertti Palmroth Hay que referirse brevemente al consumo energético, pues las condiciones climáticas, geográficas (largas distancias), tipo de industrias instaladas y nivel de vida hacen que sea muy elevado Finlandia tiene una gran dependencia energética del exterior, y su tasa de autosuficiencia se sitúa en torno a un tercio El petróleo, los combustibles derivados de la madera y la energía nuclear representan cerca de tres cuartas partes de los recursos utilizados, siendo el primero de ellos importado en su totalidad Finlandia, al igual que la mayoría de los países europeos, es importador neto de energía; sus principales proveedores de petróleo son: Rusia, la Unión Europea y Noruega El carbón procede en su mayor parte de Rusia y Polonia; Rusia es el único proveedor de gas natural Hay que señalar la importancia que vienen adquiriendo las energías renovables que actualmente suponen alrededor del 30% del consumo energético total; el consumo energético per cápita finlandés suele situarse entre los primeros 10 lugares dentro de la OCDE Hay dos centrales nucleares situadas en Loviisa, de la empresa Fortum Oyj, y Olkiluoto, de la empresa Teollisuuden Voima Oy, disponiendo ambas de dos reactores que proporcionan alrededor del 27% de la energía generada En la actualidad, debido a las previsiones de crecimiento de la demanda energética, se ha iniciado la construcción de un quinto reactor, localizado en Olkiluoto y que entrará en funcionamiento en 2010 Una característica importante de la gestión energética finlandesa es la amplia utilización 12

13 de la generación conjunta de electricidad y calor, utilizada en los sistemas de calefacción colectivos ("district-heating") de las aglomeraciones urbanas En cuanto a la construcción, la fuerte urbanización de la sociedad finlandesa en las décadas de los 60 y 70, que marcó su época de mayor expansión, terminó en el período Tras la recuperación experimentada en el bienio , se inició un nuevo período de crisis que se mantuvo hasta la recuperación económica iniciada en 1994 Desde entonces, salvo un pequeño descenso en 1999, el sector ha seguido creciendo a tasas moderadas aunque, en 2005, experimentó un notable crecimiento del 5,5% debido a la construcción residencial, obra civil, locales comerciales y oficinas pero, sobre todo, a la construcción industrial, con la planta nuclear de Olkiluoto La situación económica actual ha frenado considerablemente el dinamismo del sector a lo largo de la segunda mitad de EL SECTOR EXTERIOR: RELACIONES COMERCIALES (EXPORTACIONES, IMPORTACIONES, COMERCIO BILATERAL, BALANZA DE PAGOS, ENDEUDAMIENTO EXTERIOR) En 2009, los tres principales países proveedores de Finlandia han sido Rusia, Alemania y Suecia Conjuntamente, estos tres países han sido el origen del 47,4% de los bienes importados por la economía finlandesa Tanto la cuota de mercado agregada como las cuotas nacionales respectivas dentro de este subgrupo se han mantenido estables a lo largo del tiempo China, que alcanzó una cuota de mercado del 5,4 % en 2009, ha pasado a ser uno de los proveedores principales de Finlandia entre 2006 y 2009 (Ver ANEXO 113) En 2009, los principales receptores de las exportaciones de bienes finlandeses fueron Alemania, Suecia y Rusia, que en cada caso absorben alrededor del 10% de las exportaciones y conjuntamente supusieron alrededor del 30% del total Por tanto, las exportaciones finlandesas se encuentran algo menos concentradas de lo que lo están sus importaciones si se adopta como referencia el subgrupo compuesto por estos tres países En cambio, la inclusión del resto de destinos muestra una concentración algo mayor en relación al porcentaje de las exportaciones finlandesas totales recibidos por estos socios cualitativa y cuantitativamente importantes Los mercados no pertenecientes al área del euro resultan ser clientes significativos de Finlandia también dentro de este segundo subgrupo (Ver ANEXO 114) A lo largo del período , algo más de la tercera parte de las importaciones efectuadas por Finlandia se ha concentrado en el sector de maquinaria y equipos de transporte La segunda partida en importancia ha sido la de combustibles, circunstancia que refleja el grado de dependencia energética exterior del país y explica entre el 13% y el 17% de las importaciones anuales del período El sector manufacturero y el sector químico han mantenido en cada caso cuotas de importación medias de algo más del 10% cada año Finlandia exportó en 2009 maquinaria y equipos de transporte por un valor algo superior al 32% de sus exportaciones totales El sector de productos eléctricos englobó alrededor del 20% de los productos vendidos al exterior, seguido a bastante de cerca por el sector de productos químicos, con una participación de alrededor del 17,3% sobre el total En 2009, el saldo de la balanza comercial finlandesa fue superavitario e igual a 5063 millones de euros La reducción significativa del comercio internacional durante los años 2008 y 2009 ha tenido consecuencias desfavorables para las exportaciones netas del país, que han disminuido apreciablemente a lo largo de dicho período El saldo de la balanza de servicios fue acusadamente positivo en 2009 y contribuyó así a que el saldo comercial total continuase siendo favorable a Finlandia En cambio, el saldo de la balanza de rentas fue negativo por tercer año consecutivo El monto neto de las rentas de la inversión pagadas a no residentes superó claramente el valor neto alcanzado por las rentas netas del trabajo obtenidas por residentes finlandeses en 2009 El saldo negativo de la balanza de transferencias corrientes se explica un año 13

14 más en gran parte por el efecto neto que tienen las transferencias efectuadas por el Estado finlandés a la Unión Europea por este concepto Finalmente, el saldo ligeramente positivo de la cuenta de capital en 2009 hizo que Finlandia tuviera una capacidad de financiación neta de 2408 millones de euros frente al exterior (Ver ANEXO 115) El saldo de la balanza comercial bilateral entre España y Finlandia en 2008 fue de 1400 millones de euros favorables a Finlandia Las exportaciones españolas a este país fueron de 591 millones de euros, mientras que las importaciones españolas de procedencia finlandesa ascendieron a 1991 millones de euros En 2009, España efectuó exportaciones a Finlandia por un monto de 449 millones de euros y recibió importaciones de ese país por un valor de 1133 millones de euros El déficit comercial bilateral acumulado español con Finlandia durante todo 2009 ha sido de 684 millones de euros La tasa de cobertura se ha situado en el 39,6% Los productos principales de la exportación española a Finlandia son máquinas y aparatos mecánicos, automóviles y legumbres y hortalizas La exportación finlandesa a España se apoya principalmente en los aparatos y material eléctrico, la industria papelera y las máquinas y aparatos mecánicos En 2009, Finlandia fue nuestro cuadragésimo quinto cliente mundial y recibió el 0,28% del valor de las exportaciones españolas totales En cuanto a las importaciones, Finlandia fue nuestro trigésimo quinto proveedor y suministró el 0,54% de nuestras importaciones En 2010, los tres principales países proveedores de Finlandia han sido Rusia, Alemania y Suecia Conjuntamente, estos tres países han sido el origen del 41,2% de los bienes importados por la economía finlandesa Tanto la cuota de mercado agregada como las cuotas nacionales respectivas dentro de este subgrupo se han mantenido estables a lo largo del tiempo China, que alcanzó una cuota de mercado del 7,3% en 2010, ha pasado a ser uno de los proveedores principales de Finlandia entre 2007 y 2010 En 2010, los principales receptores de las exportaciones de bienes finlandeses fueron Suecia Alemania, Rusia y los EEUU, que en cada caso absorben alrededor del 10% de las exportaciones del país y conjuntamente supusieron alrededor del 40% del valor total de sus exportaciones Las exportaciones finlandesas se encuentran algo menos concentradas de lo que lo están sus importaciones si se adopta como referencia el subgrupo compuesto por estos cuatro países En cambio, la inclusión del resto de destinos muestra una concentración algo mayor en relación al porcentaje de las exportaciones finlandesas totales recibidos por estos socios cualitativa y cuantitativamente importantes Los mercados no pertenecientes al área del euro resultan ser clientes significativos de Finlandia también dentro de este segundo subgrupo En la actualidad, el sector de las tecnologías de la información y de la comunicación (TIC) es el sector más dinámico dentro de la rama de prestación de servicios Dentro del ámbito exportador, empresas como NOKIA y otras de menor tamaño y muy especializadas en la prestación de servicios especializados destacan por su captación de mercados exteriores En la vertiente importadora, empresas asiáticas e indias especializadas en el desarrollo industrial y tecnológico operan tanto individualmente como en asociación con empresas finlandesas en la implantaciones de soluciones adaptadas a la gestión de procesos productivos +A lo largo del período , alrededor de la tercera parte de las importaciones efectuadas por Finlandia se ha concentrado en el sector de maquinaria y equipos de transporte La segunda partida en importancia ha sido la de combustibles, circunstancia que refleja el grado de dependencia energética exterior del país y explica entre el 13% y el 17% de las importaciones anuales del período El sector manufacturero y el sector químico han mantenido en cada caso cuotas de importación medias de algo más del 10% cada año 14

15 Finlandia exportó entre 2006 y 2009 maquinaria y equipos de transporte por un valor algo superior al 40% de sus exportaciones totales El sector manufacturero englobó alrededor del 30% de los productos vendidos al exterior, seguido a bastante distancia por el sector de productos químicos, con una participación de alrededor del 8% sobre el total En 2008, el número total de pernoctaciones de extranjeros en Finlandia aumentó el 3,1% en relación a 2007 y alcanzó la cifra de alrededor de 5,5 millones ese año En 2009 se registraron 4,9 millones de pernoctaciones, lo que supuso una disminución de alrededor del 11% en el número de estas estancias Los turistas rusos (18% de las pernoctaciones de extranjeros), alemanes (9,6% de las pernoctaciones de extranjeros), ingleses (9,4% de las pernoctaciones de extranjeros) y suecos (8,9% de las pernoctaciones de extranjeros) e fueron los grupos de viajeros que contrataron más pernoctaciones el año pasado En 2010, el saldo de la balanza comercial finlandesa fue superavitario e igual a 3382 millones de euros El saldo de la balanza de servicios fue también positivo en 2010 y contribuyó así a que ambas rúbricas se reforzaran en el caso finlandés El saldo de la balanza de rentas fue positivo tras haberse mantenido en déficit a lo largo de los tres años anteriores El saldo negativo de la balanza de transferencias corrientes se explica un año más en gran parte por el efecto neto que tienen las transferencias efectuadas por el Estado finlandés a la Unión Europea por este concepto Finalmente, el saldo ligeramente positivo de la cuenta de capital en 2010 hizo que Finlandia tuviera una capacidad de financiación neta de 5820 millones de euros frente al exterior La economía finlandesa también ha sido el origen de inversión directa neta hacia el exterior en 2010 Por otra parte, la inversión de cartera neta supuso la concesión de financiación neta a unidades no residentes de alrededor de 7872 millones de euros Finlandia fue receptora de financiación neta en concepto de otras inversiones por un valor de 6716 millones de euros El saldo neto de operaciones sobre derivados financieros fue ligeramente negativo Finalmente, hubo una desacumulación de reservas de 2503 millones de euros La pertenencia de Finlandia al euro como moneda europea común implica que la política monetaria nacional sea aquella determinada por el Banco Central Europeo en todos sus aspectos La apreciación del euro a lo largo del período comprendido entre los años 2005 y 2008 no ha perjudicado significativamente las exportaciones finlandesas hasta el momento, ya que el país ha mantenido un superávit comercial holgado todos estos años incluso dentro de un contexto de crecimiento elevado del PIB y de las importaciones La moderación de la inflación en 2009 ha hecho que el riesgo derivado de una apreciación real de la moneda debido a la evolución de los precios sea relativamente bajo 24 INFRAESTRUCTURA DE TRANSPORTE (CARRETERAS, FERROCARRILES, PUERTOS, AEROPUERTOS Y VÍAS FLUVIALES) Analizando las infraestructuras y el transporte, y empezando por las carreteras, Finlandia dispone de una red viaria de unos kilómetros, de los que kms son carreteras públicas (50600 kms pavimentados y 655 kms de autopistas) Las carreteras privadas son aquéllas cuya propiedad es detentada por los dueños de las fincas por las que discurren y cuyos gastos de mantenimiento y mejora son también soportados por ellos mismos El 67% del tráfico circula por carreteras públicas La red de carreteras públicas se financia con fondos públicos Tanto la construcción y el mantenimiento del sistema del tráfico de carreteras como el fomento y servicios de seguridad de las mismas son responsabilidad de Tiehallinto (Administración General de Carreteras) Tiehallinto también otorga ciertos permisos, como los de transportes especiales, e informa sobre el estado de las carreteras; está integrada por la Oficina Central y nueve Oficinas Regionales Los municipios mantienen la red de calles (25000 kms) Por su parte, Tieliikelaitos (Empresa 15

16 Estatal de Carreteras) se encarga de los servicios de planificación, construcción y mantenimiento de carreteras y ofrece servicios de transbordadores fluviales y en el archipiélago El autobús es el transporte público más importante (63%, pues el 20% de los viajes se realiza en transporte local; el 25%, en líneas regulares y el 18%, en autobuses exprés) Aproximadamente, 7 millones de pasajeros viajan al año en autobús, lo que implica unos 340 millones de viajes El tráfico de autobuses es especialmente importante en el este y norte de Finlandia, que son áreas poco pobladas y donde la red ferrocarril es menos densa Hay 70 empresas privadas dedicadas al servicio de autobuses exprés, los más importantes en los viajes de larga distancia, junto con la empresa estatal Pohjolan Liikenne Oy; tales empresas poseen un total de 2800 autobuses El número total de empresas de autobuses es de 400, la mayoría de las cuales son pequeñas empresas, con menos de cinco autobuses, y poseen alrededor de vehículos En la mayoría de los casos, las empresas no reciben ayudas del Estado, pero las zonas metropolitanas y las áreas escasamente pobladas reciben ciertas subvenciones La red de ferrocarriles se financia también con fondos públicos Ratahallintokeskus (Administración General de Ferrocarriles) es una entidad autónoma, dependiente del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, y se encarga de la gestión de la red ferroviaria La empresa estatal VR-Group se ocupa del transporte tanto de personas (VR-Henkilöliikenne) como de mercancías (VR-Cargo) y de los servicios relacionados Al grupo pertenece también VR-Rata Oy, que está especializada en la planificación, construcción y mantenimiento de vías de ferrocarril La red ferroviaria finlandesa es de unos 5730 kms de los que 2620 están electrificados y la misma red sirve tanto para el transporte de pasajeros como de mercancías Las principales líneas cuentan con sistema automático de protección y, del tráfico total, el 80% se lleva a cabo por trenes eléctricos Algunas líneas de ferrocarriles son privadas, de empresas y de los puertos El sistema de electrificación es 25 kv 50 Hz y el ancho de las vías, 1524 mm El tren es un medio de transporte rápido y compite con los aviones, siendo la red más densa en el sur y estando en proceso de adaptación para trenes cada vez más rápidos Los más rápidos por el momento son los Pendolinos e InterCitys que pueden superar los 200km/hora El ferrocarril cuenta con un 50-70% del transporte público de larga distancia de pasajeros En el tráfico de cercanías se usan trenes automotor ligeros El ferrocarril es el principal transportista de mercancías pesadas De todas las mercancías transportadas, la empresa VR-Cargo tiene una cuota estable de alrededor del 25% En los años 90, el ferrocarril aumentó su participación en la demanda de transporte interior de mercancías en un 60% El tráfico de mercancías en tránsito vía ferrocarril con Rusia es importante, pues en los dos países los raíles tienen el mismo ancho, siendo así necesario sólo un trasbordo de mercancías en algún puerto de Finlandia Merenkulkulaitos (Administración General de Navegación) se encarga de las vías marítimas y fluviales así como de su construcción y mantenimiento, de la producción de cartas marítimas, de servicios de rompehielos, pilotaje y de la seguridad de las naves A pesar de la enorme red fluvial de Finlandia, que ronda los 6600 kms, su importancia es más destacada en relación con el turismo que como transporte público La longitud total de las rutas marítimas es de 8500 kms y los puertos desempeñan un papel importante en la cadena de transporte internacional, siendo las naves en su mayoría grandes ferries Los destinos más populares de los viajes son Estocolmo y Tallinn Los puertos más importantes de pasajeros, que son nueve en total, son los de Helsinki, Maarianhamina y Turku El servicio de tránsito o reembarque de mercancías procedentes o destinadas a San Petersburgo está creciendo considerablemente La directiva de la UE para facilitar la competencia en los servicios marítimos puede afectar a los puertos de Helsinki, Kotka, Hamina, Rauma, Pori, Raahe, Turku, Maarianhamina, Eckerö, Naantali, Vaasa y Kokkola, que son los puertos comerciales más importantes En ellos, diversas empresas podrían ofrecer servicios de pilotaje, remolque, amarraje de naves, estiba, almacenaje y 16

17 servicios a pasajeros etc En lo que al tráfico aéreo se refiere, los aeropuertos están administrados por la empresa estatal FINAVIA, que se ocupa de la seguridad aérea y del mantenimiento de la red de aeropuertos y sistemas de navegación aérea También mantiene y opera los aeropuertos y el sistema de navegación y es responsable de la seguridad en los vuelos El aeropuerto de Helsinki-Vantaa acoge casi el 95% del tráfico internacional En Finlandia hay 25 aeropuertos que operan vuelos regulares, siendo los más importantes, después de Helsinki-Vantaa, los de Oulu, en el norte, y Turku Finnair Oy, empresa con participación estatal del 57% es la línea aérea de bandera del país En cuanto al transporte local, las ciudades más extensas se encargan de administrar su sistema de transporte público, organizando los servicios ellas mismas o subcontratándolos con empresas privadas de servicios de autobuses Las mayores ciudades son Helsinki, Espoo, Vantaa, Tampere y Turku, formando las tres primeras y la pequeña ciudad de Kauniainen la zona metropolitana de Helsinki, con un total de un millón de habitantes El transporte interno de cada ciudad es responsabilidad del municipio, que subsidia los billetes Del transporte entre las ciudades metropolitanas se encarga YTV (Consejo de Área Helsinki-Metropolitana), que compra los servicios de tren a VR-Yhtymä Oy y los servicios de autobuses por medio de concursos públicos YTV financia su actividad con ingresos de billetes, subsidios de municipios y ventas de servicios de recogida de basuras Aparte del transporte interno de Helsinki, a cargo de Liikennelaitos (tráfico municipal de autobuses, tranvía, metro), la ciudad de Helsinki coopera también con empresas privadas de servicios de autobuses Espoo y Vantaa compran los servicios de transporte público a empresas privadas En Helsinki y con el mismo billete, se puede viajar en tren, autobús, tranvía y metro, habiendo 11 líneas de tranvía, 12 líneas de trenes, 250 de autobuses y dos de metro Las conexiones con las otras ciudades del área metropolitana son buenas Los taxis son parte del transporte público, y la Administración Pública subvenciona ciertos viajes, como de escolares y minusválidos, en este medio de transporte 3 ESTABLECERSE EN EL PAÍS 31 EL MERCADO (NIVEL DE VIDA, DEMANDA PÚBLICA Y PRIVADA, PRINCIPALES CENTROS DE NEGOCIOS) El mercado finlandés está compuesto por alrededor de cinco millones de personas con un elevado poder adquisitivo En términos cuantitativos, en la región de Helsinki se concentra la mayor parte de los consumidores finlandeses y, en consecuencia, el núcleo de las actividades comerciales y de prestación de servicios 32 CANALES DE DISTRIBUCIÓN ESTRUCTURA Y MARCO LEGAL DE LA DISTRIBUCIÓN COMERCIAL En Finlandia, tanto el comercio mayorista como el minorista están muy concentrados Tres organizaciones, KESKO (Grupo-K), SOK (Grupo-S) y Suomen Lähikauppa agrupan a las principales cadenas de supermercados e hipermercados y suponen conjuntamente un porcentaje de alrededor del 80% de la oferta total De las empresas extranjeras, sólo está presente la cadena alemana LIDL, que se introdujo en el país en agosto de 2002 y que cuenta con más de 100 establecimientos distribuidos por todo el país; su cuota de mercado es aproximadamente del 5% Una breve descripción de las más importantes organizaciones de distribución finlandesas es la siguiente: La tendencia del mercado en lo que a la distribución de bienes de consumo se refiere, es a una mayor concentración, de forma que la cadena de distribución es cada vez más corta y el precio es, en la mayoría de los casos, el factor dominante Sin embargo, los minoristas tradicionales así como los grandes almacenes e hipermercados utilizan múltiples estrategias de canal, importando directamente en 17

18 ciertas ocasiones y en otras, utilizando agentes Este último caso es más frecuente en relación con marcas reconocidas; además, las marcas buscan un mayor control de la cadena y ya no es sólo en productos diarios, importantes en el fenómeno de marca blanca o del distribuidor, sino también en confección, calzado, textiles para el hogar, cubertería, etc En cuanto a las pequeñas empresas minoristas, la tendencia es a agruparse formando consorcios de compras, tanto a nivel nacional como internacional La función principal de la agrupación es la reducción de gastos en logística y del precio; este fenómeno es bastante corriente en sectores como calzado, ferretería, materiales de construcción y productos de consumo de tiendas de descuento En la distribución de productos industriales se suele utilizar principalmente alguno de estos tres canales: venta directa al cliente final, agente o importador/distribuidor Cabe mencionar que, dado el reducido tamaño de este mercado, es corriente que el agente o importador exija exclusividad Aunque en estos momentos la figura del agente comercial no es muy habitual en el mercado de bienes de consumo, su importancia es mayor en lo que a productos industriales se refiere Es importante que el cliente final disponga de un buen servicio post-venta y que el posible agente tenga la capacidad técnica necesaria 33 IMPORTANCIA ECONÓMICA DEL PAÍS EN LA REGIÓN Dentro del grupo de países nórdicos, Finlandia es el segundo país con el mayor número de habitantes tras Suecia (alrededor de nueve millones de habitantes) y por delante de Noruega (alrededor de cuatro millones de habitantes) e Islandia Su situación de proximidad a los países bálticos, miembros de la Unión Europea, refuerza su importancia económica en la región Su situación fronteriza con Rusia hace que la influencia de este último país sobre la economía finlandesa haya sido cada vez mayor en los últimos años 34 PERSPECTIVAS DE DESARROLLO ECONÓMICO Como consecuencia de la recesión de la economía finlandesa, el Banco de Finlandia anunció en marzo de 2009 una previsión de disminución del 5% del PIB nacional en 2009 y del 1,1% en 2010 La contracción de la actividad económica se reflejará en un aumento de la tasa de paro que podría situar su porcentaje entre el 9% y el 10% a finales de 2010 y en una moderación de la inflación hasta tasas del 1,2% en 2009 y del 1,1% en 2010 El Banco Central estima que la recuperación económica se dará durante la primera mitad de OPORTUNIDADES DE NEGOCIO (SECTORES PRIORITARIOS PARA EL INVERSOR/EXPORTADOR ESPAÑOL) En Finlandia la regla general es la libertad de establecimiento, tal como consagra la Ley de Libertad de Comercio de 1919 En consecuencia, todo finlandés puede iniciar un negocio o establecer un comercio con la única obligación de notificarlo en el Registro Mercantil, (Kaupparekisteri), dependiente de la Oficina Nacional de Patentes y Registros, según estipula la Ley de Registro Mercantil de 1979; este Registro abarca la totalidad del país La información contenida en dicho Registro es toda aquella considerada relevante, es decir, nombre, actividad, capital social, accionistas, composición del Consejo, equipo directivo, etc Actualmente, la empresa española podría encontrar oportunidades de entrada en el mercado finlandés en los sectores con presencia tradicional española como el alimentario o la moda y confección y el calzado y en sectores industriales de intensidad tecnológica media como el de máquina herramienta o maquinaria para la construcción En este último caso, la estrategia de penetración principal de las empresas interesadas debería enfatizar la competitividad en el precio y la fortaleza del servicio post-venta de los productos españoles El sector de las energías renovables también ofrece un potencial de desarrollo muy significativo 18

19 Dentro de los sectores de interés estratégico para el Gobierno, el energético parece el mejor situado para absorber un aumento considerable de inversión pública y privada gracias a la planificación que se está llevando a cabo de la expansión de la capacidad de generación y distribución energética del país En este supuesto concreto, la posibilidad de formar joint ventures con empresas finlandesas del sector debe ser considerada con detenimiento por parte de las empresas españolas del sector El sector farmacéutico y biotecnológico son otros dos sectores en los que se anticipa un claro auge en los próximos años en el país, y por tanto deberían tenerse en cuenta por parte de las empresas españolas de estos sectores Finalmente, el Gobierno finlandés promociona activamente la entrada de inversiones exteriores en Finlandia en regiones periféricas poco pobladas y afectadas por situaciones de reconversión industrial, lo que puede ser de interés para inversores españoles 4 IMPORTACIÓN (RÉGIMEN DE COMERCIO EXTERIOR) 41 TRAMITACIÓN DE LAS IMPORTACIONES (SISTEMA ARANCELARIO; DESPACHO DE ADUANAS; DOCUMENTACIÓN NECESARIA) Desde el 1º de enero de 1995, Finlandia ha adoptado el Arancel Exterior Común de la UE y el resto del acervo comunitario Tramitación de las importaciones Las importaciones procedentes de países de la Unión Europea no están sujetas a requisitos especiales en la tramitación de despachos intracomunitarios adicionales a las formalidades de declaración propias del tránsito entre países de la Unión 42 ARANCELES Y REGÍMENES ECONÓMICOS ADUANEROS (ZONAS Y DEPÓSITOS FRANCOS; PERFECCIONAMIENTO; DRAW-BACK; IMPORTACIÓN TEMPORAL) Regímenes de comercio: Exportaciones: Importaciones: Específicos: Importaciones de algunos terceros países: 43 NORMAS Y REQUISITOS TÉCNICOS (NORMALIZACIÓN, HOMOLOGACIÓN Y CERTIFICACIÓN) Finlandia sigue la normativa comunitaria en materia de homologación y reconocimiento de requisitos técnicos, con ciertas especificidades en algunos casos relacionados con las condiciones específicas de uso en un país caracterizado por dificultades climáticas invernales significativas 44 REGULACIÓN DE COBROS Y PAGOS AL EXTERIOR Sólo se mantiene la obligatoriedad de información para su utilización en las estadísticas y la elaboración de la balanza de pagos, así como para el control de riesgo de las instituciones financieras Por tanto, la legislación sobre control de cambios no estipula ninguna restricción ni en la forma ni en la cantidad de divisas que pueden transferirse a o desde Finlandia Los movimientos de divisas deben hacerse desde bancos autorizados, que necesariamente deben notificarlo al Banco de Finlandia 19

20 45 CONTRATACIÓN PÚBLICA CRITERIOS DE ADJUDICACIÓN DE CONTRATOS Finlandia sigue la normativa comunitaria en materia de compras públicas Para todas aquellas compras públicas que superen unos límites mínimos se precisa un anuncio obligatorio en el Boletín Oficial del Estado, que se envía también al Diario Oficial de las Comunidades Europeas Más información sobre la contratación pública: Los anuncios sobre licitaciones de contratación pública se publican en la siguiente página web: wwwhankintailmoituksetfi 5 INVERSIONES EXTRANJERAS / INCENTIVOS A LA INVERSIÓN 51 MARCO LEGAL No ha habido novedades reseñables en la legislación finlandesa en relación a la inversión extranjera a lo largo del año 2009 o durante el primer semestre de REPATRIACIÓN DE CAPITAL/CONTROL DE CAMBIOS Finlandia no mantiene ningún tipo de régimen limitador de la repatriación de capitales con otros países, excepto en aquellos casos en que el país se ha comprometido a imponer sanciones económicas y comerciales aprobadas por la Unión Europea o por la ONU No existen controles de cambio en Finlandia 53 INCENTIVOS A LA INVERSIÓN (FISCALES, SECTORIALES, REGIONALES Y LOCALES) Finlandia no cuenta con incentivos específicos a la inversión extranjera incorporados a su sistema tributario En casos concretos, la agencia de promoción de inversiones Invest in Finland ofrece asesoramiento y a apoyo a aquellas empresas que deseen estudiar la posibilidad de establecerse en el país Las autoridades locales pueden contribuir a facilitar el establecimiento de las empresas en sus localidades, aunque de forma muy concreta y económicamente poco significativa a falta de instrumentos de alcance específico disponibles para facilitar la consecución de dichos objetivos 54 ESTABLECIMIENTO DE EMPRESAS La apertura de una sucursal por parte de una empresa con establecimiento principal en cualquier país de la UE precisa de una notificación previa ante el Registro Mercantil, dependiente de la Oficina Nacional de Registros y Patentes Si un extranjero, persona física o jurídica, adquiere una cantidad de acciones tal que controla un tercio del número de votos en una sociedad o adquiere la propiedad de la misma, se debe solicitar una confirmación de la transacción al Ministerio de Economía y Empleo Se contemplan diferentes formas de sociedades o asociaciones mercantiles Las más habituales son las siguientes: sociedad en comandita (avoin yhtiö en finés, y öppet bolag en sueco); sociedad en comandita limitada (kommandiittiyhtiö en finés, abreviadamente, Ky, y kommanditbolag en sueco, abreviadamente, Ag); sociedad anónima privada (osakeyhtiö en finés, abreviadamente, Oy, y aktiebolag en sueco, abreviadamente, Ab); no puede cotizar en bolsa y sociedad anónima pública (julkinen osakeyhtiö en finés, abreviadamente, Oyj, y publikt aktiebolag en sueco,abreviadamente, Abp); tiene la posibilidad de cotizar en bolsa La más 20