ORDEN DE COMPRA Nº 48/15

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1 ANEXO ORDEN DE COMPRA Nº 48/15 Objeto: La adquisición, instalación y puesta en marcha de una Solución de Seguridad de Frontera, en el marco de la implementación del Sistema RENABE (Registro Nacional de Bienes Inmuebles del Estado) para la AGENCIA DE ADMINISTRACIÓN DE BIENES DEL ESTADO. 1

2 ÍNDICE Tabla de contenido ARTÍCULO 1º: OBJETO DE LA ORDEN DE COMPRA ARTÍCULO 2º: ORGANISMO CONTRATANTE ARTÍCULO 3º: DATOS DE LA ADJUDICATARIA... 3 ARTÍCULO 4º: NORMATIVA APLICABLE... 3 ARTÍCULO 5 : TRATAMIENTO FISCAL... 4 ARTÍCULO 6º: GARANTÍA DE CUMPLIMIENTO DEL CONTRATO... 4 ARTÍCULO 7º: LUGAR DE ENTREGA... 5 ARTÍCULO 8º: PLAZO DE ENTREGA... 5 ARTÍCULO 9º: PENALIDADES ARTÍCULO 10º: RECEPCIÓN DEFINITIVA ARTÍCULO 11: FORMAS DE PAGO, MODO Y LUGAR DE LA PRESENTACIÓN DE LAS FACTURAS ARTÍCULO 12: OBLIGACIONES DE LA ADJUDICATARIA ARTÍCULO 13: CARACTERÍSTICAS Y ESPECIFICACIONES TÉCNICAS DE LA ORDEN DE COMPRA... 9 ANEXO: PROPUESTA TÉCNICA 2

3 ARTÍCULO 1º: OBJETO DE LA ORDEN DE COMPRA. La adquisición, instalación y puesta en marcha de una Solución de Seguridad de Frontera, en el marco de la implementación del Sistema RENABE (Registro Nacional de Bienes Inmuebles del Estado) para la AGENCIA DE ADMINISTRACIÓN DE BIENES DEL ESTADO. ARTÍCULO 2º: ORGANISMO CONTRATANTE. El Organismo contratante se denomina AGENCIA DE ADMINISTRACIÓN DE BIENES DEL ESTADO, y en adelante cuando se haga referencia a él, en forma indistinta se indicará, el nombre y/o el Organismo Contratante y/o el Organismo y/o la Agencia. El domicilio de la Dirección de Compras y Contrataciones (UOC 392), para este acto, se establece en Av. Dr. J.M. Ramos Mejía 1302, 1º Piso, Oficina 101, CP 1104, Tel (011) /3429/3610, C.A.B.A., correo electrónico compras@bienesdelestado.gob.ar. ARTÍCULO 3º: DATOS DE LA ADJUDICATARIA. Empresa: DATASTAR ARGENTINA S.A. Domicilio Legal: 25 de Mayo 460, piso 6, CIUDAD AUTÓNOMA DE BUENOS AIRES. Teléfono: FAX Correo electrónico: arlic@datastar.com.ar info@datastar.com.ar Representante de la firma: Carlos Moschetti ARTÍCULO 4º: NORMATIVA APLICABLE. El procedimiento de selección, el contrato y su posterior ejecución se regirán por el Decreto Nº 1023/01 y sus modificatorios, el Reglamento aprobado por el Decreto Nº 893/12 y por el Pliego de Bases y Condiciones Particulares. Asimismo, resultan de aplicación la Ley Nº de Compre Trabajo Argentino la cual podrá descargarse del siguiente enlace: ( y su reglamentación Decreto Nº 1600/02 y normas complementarias, así como la Ley Nº de Fomento para la Micro Pequeña y Mediana Empresa y Decreto Nº 1075 de fecha 24 de agosto de 2001, la Ley Nº y su reglamentación Decreto Nº 312/2010 y normas complementarias. Todos los documentos que integran el contrato serán considerados como recíprocamente explicativos. En caso de existir discrepancias se seguirá el siguiente orden de prelación: 3

4 a) El Decreto Delegado Nº 1023/01 y sus modificaciones. b) Decreto N 893/12. c) Las normas que se dicten en consecuencia del Decreto Nº 893/12. d) El Pliego Único de Bases y Condiciones Generales ( aprobado por Disposición ONC Nº 58/2014 e) El Pliego de Bases y Condiciones Particulares f) La oferta. g) La adjudicación. h) La orden de compra, de venta o el contrato, en su caso. i) Supletoriamente se aplicarán las restantes normas de derecho administrativo y en su defecto, se aplicarán las normas de derecho privado por analogía ARTÍCULO 5: TRATAMIENTO FISCAL. La AGENCIA DE ADMINISTRACIÓN DE BIENES DEL ESTADO es exenta frente al IVA e Impuesto a las Ganancias. No debe, por lo tanto discriminarse en la oferta la incidencia del gravamen, el que debe ser incluido en el precio final que se cotice. La Agencia, de acuerdo a resoluciones generales de la AFIP, actúa con el carácter de agente de retención de los Impuestos al Valor Agregado y a las Ganancias; en consecuencia, se practicarán retenciones en los casos que así correspondan. En el supuesto que el proveedor se hallare comprendido en algún régimen especial, fuere exento o no alcanzado por los tributos, deberá acreditar esta circunstancia en el momento de la oferta, acompañando copia normativa que así lo determina. Sin perjuicio de ello, quien resultare finalmente adjudicatario y se encuentre bajo tales condiciones, deberá adjuntar la constancia en oportunidad de cada factura, acreditando de tal forma la vigencia del régimen especial. ARTÍCULO 6: GARANTÍA DE CUMPLIMIENTO DE CONTRATO. El adjudicatario deberá integrar la garantía de cumplimiento del contrato, equivalente al diez por ciento (10%) del valor total de la presente Orden de Compra, a través de cualquiera de las formas previstas en el artículo 101 del Reglamento del Régimen de Contrataciones de la Administración Nacional, aprobado por el Decreto N 893/12, conforme se detalla en el artículo 10.7 del Pliego, dentro del término de CINCO (5) días de recibida la orden de compra. Vencido dicho plazo, en caso de incumplimiento, se rescindirá el contrato, salvo que se perfeccione el contrato antes de esa fecha. Las garantías de cumplimiento del contrato, serán devueltas dentro de los DIEZ (10) días de cumplido el contrato a satisfacción de la jurisdicción o entidad contratante (Certificado de recepción Definitiva emitido), cuando no quede pendiente la aplicación de multa o penalidad alguna. 4

5 ARTÍCULO 7º: LUGAR DE ENTREGA El lugar destinado para la entrega, implementación y puesta en funcionamiento de los productos será en el domicilio de esta Agencia, sita en Av. J.M. Ramos Mejía Nº 1.302, Oficina 30 PB, C.A.B.A., previa coordinación con la Coordinación de Sistemas de Información a través del teléfono ARTÍCULO 8º: PLAZO DE ENTREGA Los equipos solicitados deberán ser entregados, implementados y puestos en funcionamiento dentro del menor tiempo posible que no exceda el plazo de NOVENTA (90) días corridos de notificada la presente Orden de Compra. ARTÍCULO 9º: PENALIDADES. Este organismo no admitirá ningún tipo de reclamo por desconocimiento del Pliego de Bases y Condiciones Particulares. Asimismo, de resultar pertinente, se podrán aplicar a la adjudicataria las siguientes penalidades según queda establecido en el artículo 29 del Decreto Nº 1023/01 y sus modificaciones y complementarios en los incisos b, c y d del artículo 126 del Decreto Nº 893. Perdida de la garantía de mantenimiento de oferta. Perdida de la garantía de cumplimiento de contrato. Multa por mora en el cumplimiento de sus obligaciones. Rescisión por su culpa. ARTÍCULO 10: RECEPCIÓN DEFINITIVA. La COMISIÓN DE RECEPCIÓN DEFINITIVA recibirá los bienes con carácter provisional y los recibos o remitos que se firmen quedaran sujetos a la conformidad de la recepción definitiva. La COMISIÓN DE RECEPCIÓN DEFINITIVA se expedirá, mediante el certificado respectivo, dentro del plazo de DIEZ (10) días hábiles contados a partir de la recepción provisoria, una vez cotejada la adecuación de los bienes con lo estipulado en la Orden de Compra. Recepción por la Unidad Requirente: Las unidades requirentes emitirán un informe en el cual dejará constancia si los bienes cumplen con lo solicitado. De cumplirse satisfactoriamente dichas verificaciones, la COMISIÓN DE RECEPCIÓN DEFINITIVA procederá a extender el Certificado de Recepción Definitiva, debiendo 5

6 remitir esa documentación al área designada para recibir las facturas de los adjudicatarios. ARTÍCULO 11: FORMAS DE PAGO, MODO Y LUGAR DE LA PRESENTACIÓN DE LAS FACTURAS. Los pagos serán efectuados en Pesos, dentro del plazo de TREINTA (30) días corridos, contados a partir de la conformación de la factura. Las facturas serán presentadas, una vez emitido el respectivo certificado de recepción definitiva por parte de la COMISIÓN DE RECEPCIÓN DE BIENES Y SERVICIOS, en ORIGINAL, DUPLICADO Y TRIPLICADO en la Agencia, sita en Av. Dr. J.M. Ramos Mejía 1302, 2º Piso, Oficina 206, C.A.B.A., en el horario de 9:00 a 17:00 hs. Una vez recibidas las mismas, serán conformadas por el área pertinente, dentro de los CINCO (5) días corridos de presentadas. Las facturas, que serán B o C, deberán expresar la leyenda siguiente: Esta factura, en su precio final, contiene de I.V.A. la suma de $.... En caso de productos gravados con distintas alícuotas deberán indicarse las mimas. Los sujetos alcanzados por la Resolución General AFIP Nº 2853/2010, modificada por la Resolución General AFIP Nº 2939/2010 y Resolución General AFIP Nº 2973/2010, tienen la obligación de presentar factura electrónica a la siguiente dirección de correo electrónico: cuentasapagar@bienesdelestado.gob.ar Además deberá tenerse en cuenta el Tratamiento Fiscal enunciado en el Artículo N 11 del Pliego de Bases y Condiciones Particulares. Los pagos del TESORO NACIONAL, se efectuarán conforme a las disposiciones de la Resolución Nº 262/95 de la SECRETARÍA DE HACIENDA del EX MINISTERIO DE OBRAS Y SERVICIOS PÚBLICOS. Información de cuenta bancaria: A los efectos de percibir el pago por los bienes y servicios entregados, el adjudicatario deberá informar su número de cuenta Bancaria en moneda nacional, corriente o de ahorro, la que deberá hallarse abierta en alguno de los bancos adheridos al sistema, autorizados a operar como agente pagador, que se indican a continuación: 1. BANCO DE GALICIA Y BUENOS AIRES S.A. 2. BANCO DE LA NACIÓN ARGENTINA 3. BANCO DE LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES 4. STANDARD BANK ARGENTINA S.A. 5. CITIBANK N.A. 6. BBVA BANCO FRANCES S.A. 7. BANCO DE CORDOBA S.A. 8. BANCO SUPERVIELLE S.A. 6

7 9. BANCO CIUDAD DE BUENOS AIRES 10. BANCO PATAGONIA S.A. 11. BANCO HIPOTECARIO S.A. 12. BANCO SAN JUAN S.A. 13. BANCO DEL TUCUMÁN S.A. 14. BANCO SANTANDER RIO S.A. 15. BANCO DEL CHUBUT S.A. 16. BANCO PROVINCIA DEL NEUQUÉN S.A. 17. HSBC BANK ARGENTINA S.A 18. BANCO CREDICOOP COOPERATIVO LIMITADO 19. BANCO DE VALORES S.A. 20. BANCO ITAÚ ARGENTINA S.A. 21. BANCO PROVINCIA DE TIERRA DEL FUEGO 22. BANCO MACRO S.A. 23. NUEVO BANCO DEL CHACO S.A. 24. BANCO DE FORMOSA S.A. 25. NUEVO BANCO DE SANTA FE S.A. 26. NUEVO BANCO DE ENTRE RÍOS S.A. Dado que los pagos que realiza el Tesoro se efectúan mediante acreditación en la cuenta bancaria informada por el proveedor, el cumplimiento de este requisito es necesario para percibir los pagos a los que resulte acreedor. Alta de beneficiario: el adjudicatario deberá acompañar fotocopia de la presentación del formulario de Alta de Beneficiario y de Autorización de Pago, con la constancia de recepción respectiva o indicación del Código del Beneficiario, otorgado conforme lo prescripto por la Disposición N 21 de la CONTADURÍA GENERAL DE LA NACIÓN y su similar N 10 de la TESORERÍA GENERAL DE LA NACIÓN. Quienes no posean número de beneficiario, deberán concurrir a obtenerlo a la DIRECCIÓN DE CONTABILIDAD, PRESUPUESTO Y FINANZAS, sita en Av. Ramos Mejía 1302, Piso 2, Oficina 206, C.A.B.A. ARTÍCULO 12: OBLIGACIONES DE LA ADJUDICATARIA..1) No se admitirá la cesión parcial o total del servicio a subcontratistas. 2) La adjudicataria sólo empleará personal competente como para que la ejecución del servicio sea acorde al exacto cumplimiento del contrato, con arreglo a las disposiciones legales vigentes. 3) La firma adjudicataria deberá contar con los siguientes seguros a su cargo: 1) Accidentes de Trabajo: Aseguradora de Riesgos del Trabajo, de todo el personal afectado, conforme a lo establecido por las Normas vigentes en materia de Higiene y Seguridad en la construcción Leyes Nros y y su reglamentación 7

8 aprobada por el Decreto N 911/96 y las Resoluciones SRT Nros. 231/96, 51/97, 35/98, 319/99 y 552/01, como así también toda otra norma legal que resulte de aplicación. 2) Seguro Colectivo de Vida Obligatorio correspondiente al personal a su cargo y póliza de Accidentes Personales del personal del contratista que no están bajo relación de dependencia que se encuentran afectados a los trabajos, de acuerdo a la legislación vigente. 3) Responsabilidad Civil que cubra eventuales daños a terceros y/o a los bienes del Estado, durante igual lapso. Prohíbese efectuar contrato por Autoseguro, quedando obligado el contratista a contratar los seguros con entidades aseguradoras de primera línea, aprobados por la SUPERINTENDENCIA DE SEGUROS DE LA NACIÓN del MINISTERIO DE ECONOMIA Y FINANZAS PUBLICAS. NOTA: Para los casos indicados en 1) y 2) queda expresamente establecido que la póliza deberá contener Cláusula de No Repetición a favor de la AGENCIA DE ADMINISTRACION DE BIENES DEL ESTADO, cuyo texto transcribimos a continuación: (Nombre de Cìa. De Seguros) renuncia en forma expresa a iniciar toda acción de repetición o de regreso contra la AGENCIA DE ADMINISTRACION DE BIENES DEL ESTADO, sus funcionarios y empleados con motivo de las prestaciones dinerarias que se vea obligada a abonar al personal dependiente o ex dependiente de (Nombre de la Contratista), alcanzados por la cobertura de la presente póliza, ya sea por accidentes de trabajo sufridos por el hecho o en ocasión del trabajo o en el trayecto entre el domicilio del trabajador y el lugar de trabajo. La firma adjudicataria deberá presentar ante la AGENCIA DE ADMINISTRACION DE BIENES DEL ESTADO, una vez notificada la Orden de Compra, un listado del personal que realizará las tareas indicando nombre y apellido completo, tipo y número de documento de identidad y domicilio. Asimismo antes del comienzo de las actividades deberá presentar copia de los seguros solicitados en el presente pliego, sin la cual no podrá ingresar el personal al edificio y predio. La firma adjudicataria asumirá todas las responsabilidades y obligaciones inherentes y derivadas de la relación laboral con su personal, con todas sus consecuencias y serán por su exclusiva cuenta todos los actos que ocasione la ejecución del servicio, incluyendo jornales, aguinaldos, aportes, indemnizaciones pertinentes por accidentes de trabajo, muerte, incapacidad total o parcial, despido ya sea justificado o no, vacaciones, preaviso, salarios caídos o cualquier otra que corresponda o que se encuentre establecida actualmente o que se fije en el futuro, sin exclusión alguna y responderá directamente por los actos u omisiones de su personal, de cualquier índole que sea y que causaren perjuicio a la AGENCIA DE ADMINISTRACION DE BIENES DEL ESTADO y/o terceros cuales quiera sea su naturaleza. 8

9 ARTÍCULO 13: CARACTERÍSTICAS Y ESPECIFICACIONES TÉCNICAS DE LA ORDEN DE COMPRA. Condiciones del Servicio 1.- Los equipos deberán ser nuevos y sin uso, con total garantía de normal y óptimo funcionamiento. No debe encontrase discontinuada su fabricación al momento de la presentación de las ofertas. 2.- Los equipos deberán ser entregados, instalados funcionando, proveyendo el organismo solicitante de instalación eléctrica al pie de las mismas de ser necesario. El suministro eléctrico será de 220v/50hz. Todos los equipos deberán operar con una alimentación 220 VCA 50 Hz, monofásico con toma de 3 patas planas, con fuente incorporada a la unidad, sin transformador externo 110/ El adjudicatario deberá especificar claramente las condiciones ambientales para que la garantía cubra cualquier eventualidad incluyendo: a) Tipo de alimentación y potencia eléctrica requerida por las unidades ofrecidas, aclarando si es necesaria la instalación de un estabilizador externo para prever anomalías de la red domiciliaria de alimentación o si es suficiente con el estabilizador propio de la fuente de alimentación del equipo. b) Superficie propia ocupada por los equipos incluyendo puertas o paneles abiertos para su mantenimiento y espacio destinado a la operación de los mismos, si fuera necesario. c) Otras características que deban ser tenidas en cuenta para la instalación. 4.- Si el adjudicatario no suministra las especificaciones de la instalación física, el Establecimiento, receptor definitivo del equipamiento, entenderá que no es imputable la falla al mal uso de los equipos por parte del usuario y por lo mismo las eventuales fallas estarán sujetas a reparación dentro de la cobertura que ofrece la garantía. 5.- En el momento de la entrega, el adjudicatario deberá proveer los manuales de usuarios originales correspondientes, preferentemente en idioma castellano o en su defecto en inglés. 6.- El adjudicatario deberá presentar una declaración Jurada con el compromiso de mantener en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, o en un radio de 60 km de la misma, la capacidad técnica y el equipamiento suficientes para suministrar los servicios de mantenimiento preventivo y correctivo, de existencia de repuestos y de garantía por el período en que se mantenga la garantía. 9

10 Detalles Técnicos RENGLÓN 1 ÍTEM 1 - Solución de Seguridad de Frontera. Cantidad: 2 (dos). Dispositivo del tipo appliance que combine las siguientes funciones: 1. Características Principales: Capacidad Mínima de 15 puertos Gigabit Ethernet con las siguientes características: Bite rate: 10/100/1000 Mbps (autosensing). Estándar: IEEE 802.3ab 1000BaseT Conexión: UTP con conectores RJ45. El equipo deberá poder ser configurado en modo gateway o en modo transparente en la red. En modo transparente, el equipo no requerirá de hacer modificaciones en la red en cuanto a ruteo o direccionamiento IP. Performance del router no debe ser inferior a 225 Mbps. Deberá incluir los accesorios necesarios para montarse en racks estándar de 19. Sistema de Seguridad informática que sea del tipo Administración Unificada de Amenazas (UTM por sus siglas en inglés), el mismo deberá ofrecer una serie de listas propias para ser utilizadas, en las funcionalidades que abajo se detallan, pudiendo ser todas ellas en una sola caja o en cajas diferentes. El dispositivo deberá ser del tipo appliance de propósito específico. Por seguridad y facilidad de administración, no se aceptan equipos de propósito genérico (PCs o servers) sobre los cuales pueda instalarse y/o ejecutar un sistema operativo regular como Microsoft Windows, FreeBSD, SUN solaris, Apple OS-X o GNU/Linux. El dispositivo deberá contar con soporte de hardware que permita que la performance no se vea degradada por la utilización de multiples servicios o que se vea afectada significativamente por el procesamiento de paquetes IP de distintos tamaños (es decir que mantenga el rendimiento al procesar paquetes IP de por ejemplo 1518, 512 o 64 bytes). No se deberá presentar la necesidad de instalar un servidor externo, licenciamiento de un producto externo o software adicional para realizar la ninguna de las funcionalidades requeridas. 2. Firewall Las reglas de firewall deben analizar las conexiones que atraviesen en el equipo, entre interfaces, grupos de interfaces (o Zonas) y VLANs. Performance del firewall no debe ser inferior a 1500 Mbps. Por granularidad y seguridad, el firewall deberá poder especificar políticas tomando en cuenta puerto físico origen y destino. Esto es, el puerto físico de origen y el puerto físico deberán formar parte de la especificación de la regla de firewall. 10

11 Las reglas del firewall deberán tomar en cuenta dirección IP origen (que puede ser un grupo de direcciones IP), dirección IP destino (que puede ser un grupo de direcciones IP) y servicio (o grupo de servicios) de la comunicación que se está analizando. En las acciones de las reglas deberán contener al menos el aceptar o rechazar la comunicación. Deberán poder definirse reglas de firewall para IPv6. 3. Conectividad y Sistema de ruteo Se deberá poder configurar las interfaces al menos una interface/puerto DMZ y 2 puertos para enlaces WAN. El sistema permitirá el uso failover de puertos, es decir si una interface falla automáticamente opere otra. Funcionalidad de DHCP: como Cliente DHCP, Servidor DHCP y reenvío (Relay) de solicitudes DHCP. Soporte a etiquetas de VLAN (802.1q) El soporte a políticas de ruteo deberá permitir que ante la presencia de dos enlaces a Internet, se pueda definir qué tráfico sale por un enlace y qué tráfico sale por otro enlace. Protocolos LAN soportados (mínimo): Ethernet IEEE Protocolos WAN soportados (mínimo): IETF PPP. Protocolos de ruteo de nivel 3 soportados (mínimo): IETF IP. Protocolos de actualización de parámetros de ruteo de nivel 3 soportados (mínimo): IETF RIP, OSPF. Capacidad de hacer traslación de direcciones estático, uno a uno, NAT y PAT. 4. VPN IPSec/L2TP/PPTP Integración con Microsoft Active Directory para autentificación. Deberá soportar una Capacidad mínima de 300 usuarios concurrentes. Soporte de encripción de datos estándar en enlaces seriales (IPSec, DES, 3DES,AES). Soporte de autenticación RSA y Diffie-Hellman, integridad de datos MD5, SHA-1 y SHA256. Compatibilidad con IPSec/IKE (RFC , 2411 y 2451). Gestión de Certificados X509.V3 Debe soportar la configuración de túneles L2TP. Posibilidad de crear VPN s entre gateways y clientes con IPSec. Esto es, VPNs IPSeC site-to-site y VPNs IPSec client-to-site. Para IPSec como para L2TP debe soportarse los clientes terminadores de túneles nativos de Windows. Performance de VPN no inferior a 323 Mbps, con margen de error de 10%. 5. VPN SSL Capacidad de realizar SSL VPNs. 11

12 Integración con MicrosoftActive Directory para autentificación. Deberá soportar una Capacidad mínima de 300 usuarios concurrentes. Gestión de Certificados X509.V3 Soporte a asignación de aplicaciones permitidas por grupo de usuarios. Soporte nativo para al menos HTTP, SSH, SMB/CIFS y RDP. Deberá tener soporte al concepto de registros favoritos (bookmarks) para cuando el usuario se registre dentro de la VPN SSL Performance de VPN no inferior a 323 Mbps, con margen de error de 10%. 6. Traffic Shapping / QoS Capacidad de poder asignar parámetros de traffic shaping diferenciadas para el tráfico en distintos sentidos de una misma sesión Capacidad de poder definir ancho de banda garantizado en KiloBytes por segundo Capacidad de poder definir límite de ancho de banda (ancho de banda máximo) en KiloBytes por segundo Capacidad de para definir prioridad de tráfico, en al menos tres niveles de importancia. El sistema deberá identificar, categorizar y controlar el ancho de banda y visualizar tráfico de aplicaciones de manera granular por usuario, grupos de usuarios y, horarios. Las aplicaciones detectadas como mínimo deben ser: o Actualizaciones de programas: Microsoft Update, actualizaciones de antivirus y programas de seguridad. o Aplicaciones de envío o descarga de información online: RapidShare, YouSendIt, Windows Live Sync, SkyDrive. o Acceso a bases de datos como por ejemplo: MS SQL, Oracle, My SQL, PostgreSQL,, entre otros. o Aplicaciones de mensajería instantánea como Twitter, Google talk, Skype, Yahoo messenger. o Aplicaciones de audio-video como Youtube, Fickr, Netflix, emisoras de radio y TV online. o Aplicaciones de evasión de control de navegación usando proxies externos como Ultrasurf y Tor. o Aplicaciones de acceso remoto como Logmein, Teamviewer. o Aplicaciones web como Facebook,, LinkedIn. o Acceso a webmail como Gmail, Hotmail. 7. Características del sistema de Filtrado de contenido web El sistema tendrá distintas categorías de páginas web como por ejemplo: Contenido adulto Sitios web maliciosos de o de malware 12

13 Streaming de Audio y/o video La clasificación de páginas web deberá ser continuamente actualizada y ampliada. El sistema deberá realizar filtrado por grupos de usuarios y por direcciones IP. El sistema permitirá el filtrado por palabras clave y la creación de listas blancas y negras de páginas web. Los grupos de usuarios podrán estar basados en Micorosft Active Directory. 8. Protección Contra Intrusos (IPS) El Detector y preventor de intrusos deben poder implementarse tanto en línea como fuera de línea. En línea, el tráfico a ser inspeccionado pasará a través del equipo. Fuera de línea, el equipo recibirá el tráfico a inspeccionar desde un switch con un puerto configurado en spam o mirror. Deberá ser posible definir políticas de detección y prevención de intrusiones para tráfico IPv6. El detector y preventor de intrusos deberá soportar captar ataques por variaciones de protocolo y además por firmas de ataques conocidos (signature based / misuse detection). Actualización automática de firmas para el detector de intrusos El Detector de Intrusos deberá mitigar los efectos de los ataques de negación de servicios. Métodos de notificación: Alarmas mostradas en la consola de administración del appliance. Alertas vía correo electrónico. Se debe incluir protección contra amenazas avanzadas y persistentes (Advanced Persistent Threats). Dentro de estos controles se debe incluir: Protección contra botnets: Se deben bloquear intentos de conexión a servidores de Botnets, para ello se debe contar con una lista de los servidores de Botnet más utilizado. Dicha lista debe actualizarse de forma periódica por el fabricante. Sandboxing: La funcionalidad de Sandbox hace que el archivo sea ejecutado en un ambiente seguro para analizar su comportamiento y, a base del mismo, tomar una acción sobre el mismo. El sistema deberá permitir al administrador ejecutar acciones sobre los eventos de IPS como bloquear el tráfico, o capturar el tráfico generado por el ataque. El sistema IPS contará con una base de datos provisto por el fabricante de firmas de ataques. Performance de IPS no inferior a 1500 Mbps 9. Prevención de Fuga de Información (DLP) La solución debe ofrecer la posibilidad de definir reglas que permitan analizar los distintos archivos que circulan a través de la red en búsqueda de información confidencial. 13

14 La funcionalidad debe soportar el análisis de archivos del tipo: MS-Word, PDF, Texto, Archivos comprimidos. En caso de los archivos encriptados que no puedan ser analizados se deberá brindar la opción de considerar dichos archivos como posible fuga de información Debe soportarse el escaneo de archivos en al menos los siguientes protocolos: HTTP, POP3, SMTP, IMAP, NNTP y FTP. Ante la detección de una posible fuga de información deben poder aplicarse el menos las siguientes acciones: Bloquear el tráfico del usuario, Bloquear el tráfico de la dirección IP de origen, registrar el evento, La solución debe soportar la capacidad de guardar una copia del archivo identificado como posible fuga de información. La solución debe permitir la búsqueda de patrones en archivos mediante la definición de expresiones regulares. Se debe proveer la funcionalidad de filtrado de fuga de información. Dentro de las técnicas de detección se debe considerar como mínimo las siguientes: Filtrado por tipo de archivo Filtrado por nombre de archivo Fingerprinting: Se tomará una muestra del archivo que se considere como confidencial. Según esto se bloquearán archivos que sean iguales a esta muestra. Watermarking: Junto con la solución se proveerán herramientas y/o procedimientos para agregar un "sello de agua" dentro del archivo considerado como confidencial. De acuerdo a esto se analizarán los archivos en busca de este sello de agua, este se detectará incluso si el archivo sufrió cambios. 10. Inspección de Contenido SSL El sistema deberá contar con un motor unificado el cual permita hacer escaneo profundo de paquetes, el cual permite escanear incluso paquetes encriptados con SSL y ser capaz de identificar cual es el contenido del paquete. La inspección deberá realizarse mediante la técnica conocida como Hombre en el Medio (MITM Man In The Middle). La inspección de contenido encriptado no debe requerir ningún cambio de configuración en las aplicaciones o sistema operativo del usuario. Para el caso de URL Filtering, debe ser posible configurar excepciones de inspección de HTTPS. Dichas excepciones evitan que el tráfico sea inspeccionado para los sitios configurados. Las excepciones deben poder determinarse al menos por Categoría de Filtrado. El equipo debe ser capaz de analizar contenido cifrado (SSL o SSH) para las funcionalidades de Filtrado de URLs, Control de Aplicaciones, Prevención de Fuga de Información, e IPS La solución de seguridad podrá hacer inspección de tráfico HTTP, HTTPS y FTP sobre HTTP en modalidad proxy explicito con las funcionalidades de IPS, Filtrado Web, Control de Aplicaciones y DLP, todo en un mismo dispositivo 14

15 El dispositivo tendrá la opción para configurar sus interfaces integradas en modo Sniffer con funcionalidades de Filtrado Web, Control de Aplicaciones, e IPS 11. Alta Disponibilidad Configuración de alta disponibilidad: Deberá poder configurarse en la modalidad Activo/Activo; Activo/Pasivo o Clustering. Soporte a capacidades de configuración de equipos en Activo-Pasivo. 12. Características de Administración Interface gráfica de usuario (GUI), vía Web por HTTP y HTTPS para hacer administración de las políticas de seguridad y que forme parte de la arquitectura nativa de la solución para administrar la solución localmente. Por seguridad la interface debe soportar SSL sobre HTTP (HTTPS) La interface gráfica de usuario (GUI) vía Web deberá poder estar en español y en inglés, configurable por el usuario. El equipo ofrecerá la flexibilidad para especificar que Los administradores puedan estar restringidos a conectarse desde ciertas direcciones IP http o HTTPS. Soporte de SNMP versión 2 Soporte de SNMP versión Licenciamiento y Actualizaciones Vigencia de licencia de actualización mínimo 24 meses. Debe incluirse la capacidad de poder hacer actualizaciones del Firmware, datos y reglas del IPS, datos y reglas del DSP, datos y reglas del filtrado WEB y/o cualquier otra actualización necesaria para la correcta operación del equipo con las características arriba descritas, por espacio mínimo de 24 Meses. El equipamiento ofrecido al momento de la apertura no deberá estar discontinuado y el ciclo final de vida del equipo ofertado deberá ser superior a 5 años o más. Se deberán incluir en la oferta, si las hubiere, todas las licencias de uso perpetuo necesarias para el uso del equipo y todas las funcionalidades cubiertas en el Pliego de Bases y Condiciones Particulares. No se admitirán ofertas que requieran renovación periódica de licencias para la utilización del equipo. 14. Garantía y soporte Los adjudicatarios deberán proveer, a partir de la confección del Parte de Recepción Definitiva de la puesta en funcionamiento de la solución y por el período mínimo de 24 (veinticuatro) meses, un servicio de garantía integral (partes, mano de obra y reemplazo inmediato de partes dañadas) para todo el hardware ofertado (entendiéndose por recepción no su simple entrega, sino instalados y funcionando debiendo extenderse la correspondiente constancia con 15

16 indicación de lugar, fecha y firma del funcionario receptor), con atención en el lugar de instalación incluyendo repuestos, traslados y mano de obra. El equipamiento ofertado deberá contar con servicio técnico, al menos de lunes a viernes teniendo un horario habilitado de atención de por lo menos desde las 9hs a las 17hs, mientras dure la garantía. La garantía de funcionamiento y el servicio técnico de mantenimiento será integral, es decir que comprenderá el servicio de reparación con provisión de repuestos y/o cambio de las partes que sean necesarias sin cargo alguno para el organismo. El proveedor garantizará que el servicio técnico será brindado por personal especializado de la empresa fabricante de los productos ofrecidos, o en su defecto por su propio plantel especializado el que deberá estar debidamente autorizado por los fabricantes de los productos ofrecidos. Los equipos deberán ser reparados en la Agencia de Administración de Bienes del Estado (on site). Cuando la magnitud de la avería requiera el traslado del equipamiento para su reparación en laboratorio, el mismo será por cuenta y responsabilidad del adjudicatario y no generará ningún costo adicional para el organismo. Sólo se aceptará que los equipos sean retirados para su reparación si previamente: o el proveedor lo reemplaza por otro equipo de características iguales o superiores, y o el organismo autoriza en forma explícita el retiro de los equipos. Se deberá incluir un centro de soporte con los siguientes niveles de atención: Call Center: Recepción de Solicitud, Apertura de Ticket y primer contacto con el cliente para re-direccionar al tipo de asistencia requerida. Nivel 1: Primera Asistencia, estás deberán cubrir consultas por incidencias básica. Nivel 2: Técnico cualificado para asistencia técnica y resolución de avería. Nivel 3: Gestión de avería al fabricante, cuando se tratase de un error de Hardware, es decir contacto, apertura de ticket del fabricante, seguimiento y resolución. Una vez subsanada la intervención, tendrá que enviar un documento detallado, indicando desde la apertura del ticket, niveles de asistencia utilizado, descripción de avería, tiempo de resolución y cuál fue la solución Formas de solicitar servicio de asistencia: Vía telefónica a través de un número 0800 o similar Vía Mail El soporte técnico deberá permitir que los técnicos de la Coordinación de Sistemas de Información efectúen consultas técnicas y registren incidentes al proveedor. No habrá límite en la cantidad de consultas y/o solicitudes. Incluye: Consultas al proveedor por el uso de la herramienta. Registro de incidentes. 16

17 Un incidente puede corresponder a uno de los siguientes tipos de criticidad: CRITICIDAD 1 - Crítico 2 - Urgente 3 - Importante 4 - Normal DESCRIPCIÓN Problemas o error que no permite utilizar el producto y tiene un impacto crítico en el negocio del cliente Problema o error que dificulta, pero no impide la utilización del producto, pero que tiene un impacto significativo en el negocio del cliente. Problema o error que no tiene un impacto significativo en la utilización del producto Problema o error que no tiene impacto en la utilización el producto. Tiempo de respuesta a aviso: El proveedor dispone de diferentes plazos en función de la criticidad, según se detalla en la siguiente tabla: CRITICIDAD TIEMPO MÁXIMO DE RESPUESTA 1 Crítico 1 día hábiles 2 Urgente 3 día hábiles 3 - Importante 5 día hábiles 4 Normal 10 día hábiles Una vez superado los plazos establecidos para el tiempo máximo de respuesta se aplicara una multa de acuerdo a la siguiente tabla y le nivel de criticidad del incidente: CRITICIDAD PENALIDAD 1 Crítico Se aplicará una multa del CERO COMA CINCO (0,5) POR CIENTO del valor de lo satisfecho fuera de término por cada DIEZ (10) días hábiles de atraso o fracción mayor de CINCO (5) días hábiles contando desde el día que el plazo establecido fue superado. 2 Urgente Se aplicará una multa del CERO COMA CINCO (0,3) POR CIENTO del valor de lo satisfecho fuera de término por cada DIEZ (10) días hábiles de atraso o fracción mayor de CINCO (5) días hábiles contando desde el día que el plazo establecido fue superado. 3 - Importante Se aplicará una multa del CERO COMA CINCO (0,2) POR CIENTO del valor de lo satisfecho fuera de término por cada DIEZ (10) días hábiles de atraso o fracción mayor de CINCO (5) días hábiles contando desde el día que el plazo establecido fue superado. 4 Normal Se aplicará una multa del CERO COMA CINCO (0,1) POR CIENTO del valor de lo satisfecho fuera de término por cada DIEZ (10) días hábiles de atraso o fracción mayor de CINCO (5) días hábiles contando desde el día que el plazo establecido fue superado. 17

18 LÍMITE A LA APLICACIÓN DE MULTAS DESCRIPTAS EN EL PARRAFO ANTERIOR. En ningún caso las Multas podrán superar el DIEZ POR CIENTO (10%) del valor del contrato. Instalación, Capacitación y puesta en marcha 15. Instalación, Configuración, Puesta en Marcha y Transfer Skill La instalación, implementación y puesta en marcha del equipamiento ofertado la deberá realizar el fabricante o el personal certificado por el fabricante para dicho producto y previa acreditación de ello. Deberá incluir: Desembalaje de los equipos Instalación de los equipos en los Racks, ubicados en el Centro de Cómputos, siguiendo indicaciones por personal de AABE. Conexionado de los equipos según la topología especificada por AABE. Configuración de IP, Mascara de Red, Puerta de enlace, designado por personal de AABE. Configuración conmutación por error (failover) sobre dos enlaces WAN Configuración Equipos en HA: Cluster Activo - Activo. Se deberá realizar una prueba de falla de uno de los equipo ante los técnicos de la Coordinación de Sistemas de Información que demuestre que la configuración HA se encuentra funcionando correctamente en caso de la caída de uno de los equipos. Configuración de Puerto, gestión de tráfico, Accesos. Integración dominio Microsoft Active Directory. Configuración ACL de usuarios. Restricciones de Filtrado SSL. Configuración de reglas de Firewall (Hasta 20 reglas), IPS (Hasta 20 reglas), DLP (Hasta 20 reglas), Filtrado Web (Hasta 20 reglas) y VLANs (3 VLan). Configuración de la DMZ, incluyendo reglas de filtrado, enrutamiento y redirección de puertos para siete equipos. Configuración de direcciones de enrutamiento para la red punto a punto con otro organismo. El oferente deberá estar presente a través de sus representantes autorizados en el momento de la instalación de los equipos en el destino definitivo. La Transferencia de conocimientos (Skill transfer) se realizará In-Situ en la dependencia de AABE. Mientras se realiza la puesta en marcha de la solución de Seguridad de Frontera con todos sus componentes, el técnico certificado por el fabricante para dicha implementación deberá trabajar con el equipo técnico de la 18

19 Coordinación de Sistemas de Información de la AABE, para transferir los conocimientos sobre el uso del equipamiento. 19

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