Ley para la Protección de Niños, Niñas y Adolescentes en Salas de Uso de Internet, Videojuegos y Otros Multimedias.

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1 Ley para la Protección de Niños, Niñas y Adolescentes en Salas de Uso de Internet, Videojuegos y Otros Multimedias. Mediante los diversos cursos en materia de infancia y adolescencia, hemos buscamos que ustedes como docentes tengas las herramientas necesarias para el desarrollo de su carrera y el desenvolvimiento de sus labores diarias en este tema que es tan delicado, motivo por el cual seguimos desarrollando de forma más específica cada tópico de la LOPNNA y sus leyes complementarias. En este curso trabajaremos la ley de los cybers como se conoce entre quienes trabajan en materia de niños, niñas y adolescentes, con el fin de que ustedes conozcan su legislación y conviertan el Internet como una herramienta de trabajo favorable y actualizada. Esta Ley tiene como fin Garantizar a todos los Niños, Niñas y Adolescentes la protección del Derecho a obtener una información adecuada a su capacidad intelectual, a su salud, y a la vez los protege en el uso, alquiler, compra y venta de juegos computarizados y electrónicos; impulsa el uso adecuado de los servicios de Internet con fines educativos, recreativos y para la libre comunicación entre las personas, así como favorecer la participación de las familias, organizaciones sociales y personas en general en la protección integral de los niños, niñas y adolescentes. La normativa regula la permanencia e ingreso de niños (as) y adolescentes a estos centros donde funcionan sistemas de computación. En este sentido, estipula que los menores de 9 años deberán ingresar acompañados por sus padres, representantes o personas mayores de 18 años, mientras que los mayores de 9 años podrán ingresar sin compañía adulta, sin embargo, después de las 7:00 p.m. se prohíbe el ingreso de los niños, niñas y adolescentes durante la época de clases y en las vacaciones hasta las 9:00 p.m.. De igual manera se prohíbe el ingreso con uniformes escolares.

2 Quienes trabajamos con infantes y adolescentes debemos estar pendiente de los cybers que se encuentran cercanos a los centros educativos, es del conocimiento de todos que los alumnos salen en horario de clases a estos centros de informática para principalmente jugar (normalmente juegos violentos) dejando de adquirir conocimientos que le serán útiles en el progreso de sus vidas y carreras. Ustedes se preguntarán qué pueden hacer para evitar que esto suceda, y les daré unos tips que pueden ayudar a mejorar esta situación: a. Controlen la asistencia de clases, especialmente las últimas horas antes de la salida, los adolescentes normalmente salen de las escuelas cuando existe cambio de profesor, por ello controlen la asistencia del docente anterior para saber quien falta; b. Mantengan contacto con los padres o representantes de sus alumnos para saber con cuanta frecuencia se les permite estar en cybers o si poseen Internet en casa y establezcan reglas de uso común, con esto involucran a los padres y representantes en el control del tiempo y permanencia de los alumnos en estos lugares; c. Interactúen con sus alumnos para saber cuánto tiempo y con cuanta frecuencia asisten a las salas de Internet, así como a cuáles salas asisten con frecuencia, esto les permitirá verificar si los centros son los que se encuentran en las cercanías de las escuelas y por ende son más propensos a jubilarse de clase por una parte y por la otra les permitirá hacer visita a estos lugares para controlar el cumplimiento de esta ley y hacer las correspondientes observaciones o denuncias ante los Consejos de Derechos de Niños, Niñas y Adolescentes del municipio donde se encuentren; d. Mantengan contacto con los encargados de los cybers que se encuentren cerca de sus centros educativos son el fin de que en caso de alguna eventualidad sepan a quien acudir. La Ley de Cybers se desarrolla con los principios fundamentales establecidos en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela en materia de Protección de Niños, Niñas y Adolescentes, específicamente en lo que se establece en el artículo 78: Los niños,

3 niñas y adolescentes son sujetos plenos de derecho y estarán protegidos por la legislación, órganos y tribunales especializados, los cuales respetarán, garantizarán y desarrollarán los contenidos de esta Constitución, la Convención sobre los Derechos del Niño y demás tratados internacionales que en esta materia haya suscrito y ratificado la República. El Estado, las familias y la sociedad asegurarán, con prioridad absoluta, protección integral, para lo cual se tomará en cuenta su interés superior en las decisiones y acciones que les conciernan. El Estado promoverá su incorporación progresiva a la ciudadanía activa y creará un sistema rector nacional para la protección integral de los niños, niñas y adolescentes. y en la Convención sobre Derechos de Niños, Niñas y Adolescentes (http://www.redlamyc.info/eventos/conferencia%20venezuela/confere ncia%20venezuela%20def.doc). Esta ley por su parte se desarrolla y fundamenta en los siguientes principios: a. Los niños, niñas y adolescentes como sujetos de derecho que ejercen la ciudadania de manera progresiva; b. El papel fundamental de las familias en las crianza de los niños, niñas y adolescentes; c. La corresponsabilidad del Estado, las familias y la sociedad en la proteccion integral de los niños, niñas y adolescentes; d. El interes superiore del nino; y, e. La prioridad absoluta. Como hemos en estos principios se reafirma el papel fundamental de las familias en la crianza de los niños, niñas y adolescentes, al tiempo que se preve el deber indeclinable, irrenunciable e indelegable del Estado en el respeto y garantia de sus Derechos Humanos. Por su parte, es de especial mencion el papel de la sociedad en participar de forma protegonica para lograr los contenidos de la ley, especialmente a través de sus organizaciones sociales y comunicaciones, tales como los Consejos Comunales, los Comités de Protección Social y las

4 organizaciones de usuarios y usarias de servicios de telecomunicaciones. Las organizaciones de usuarios y usuarias de servicios de telecomunicaciones son asociaciones de interés público, sin fines de lucro, autónomas e independientes ante el Estado y los prestadores de servicios de telecomunicaciones, que tienen por objeto promover y defender los Derechos Humanos e intereses de sus integrantes, incluso los colectivos y difusos, de conformidad con la Constitución, los Tratados Internacionales y demás leyes aplicables. Las organizaciones de usuarios y usuarias de servicios de telecomunicaciones pueden realizar, entre otras actividades, las siguientes: 1. Difundir los derechos humanos e intereses de los usuarios y usuarias de los servicios de telecomunicaciones, a través de charlas, foros, talleres, encuentros, conversatorios, publicaciones, así como cualquier otro medio de su libre elección. 2. Promover espacios de diálogo e intercambio entre los prestadores de servicios de telecomunicaciones, el Estado y los usuarios y usuarias de los servicios de telecomunicaciones. 3. Desarrollar iniciativas y programas de educación dirigidas a formar a las personas para la percepción crítica de los mensajes difundidos a través de los servicios de radio y televisión. 4. Exigir el estricto cumplimiento de la Ley Orgánica de Telecomunicaciones, Ley de Responsabilidad Social en Radio y Televisión, y demás disposiciones normativas. 5. Presentar o tramitar solicitudes, recomendaciones, quejas o reclamos, ya sea en forma oral o escrita a las autoridades públicas, los prestadores de servicios de telecomunicaciones, productores nacionales, productores nacionales independientes y anunciantes.

5 6. Denunciar públicamente, a través de cualquier medio de su libre elección, la violación de los derechos humanos e intereses de sus integrantes, inclusive los colectivos y difusos, por el incumplimiento de las normas sobre responsabilidad social en los servicios de radio y televisión. 7. Solicitar la apertura de los procedimientos administrativos y judiciales dirigidos a defender, garantizar, proteger, restituir y reivindicar los derechos humanos e intereses de sus integrantes, incluso los colectivos y difusos, así como intervenir en los mismos. 8. Facilitar o aportar pruebas que permitan verificar el incumplimiento por parte de los prestadores de servicios de telecomunicaciones, de la Ley Orgánica de Telecomunicaciones, de la Ley de Responsabilidad Social en Radio y Televisión o demás disposiciones normativas. 9. Denunciar la presunta prestación ilegal de servicios de telecomunicaciones. 10. Presentar solicitudes destinadas a hacer valer el ejercicio de sus derechos ante la Defensoría del Pueblo, Ministerio Público y demás autoridades públicas competentes. He querido desarrollar un poco estas organizaciones de usuarios porque ustedes como docentes pueden crearlo, ya sea uno por centro educativo o por grupo de escuelas cercanas, la pueden constituir entre docentes, autoridades escolares y padres o representantes, cuyo principal fin sería el velar por los niños, niñas y adolescentes de sus instituciones en el eso de Internet y el cumplimiento de la ley de cybers. Para quienes deseen hacerlo pueden obtener mayor información y los formularios en CONATEL: Por otra parte, esta ley desarrolla el Derecho que poseen los Niños, Niñas y Adolescentes a recibir información de acuerdo a su desarrollo integral en las salas de juegos computarizados o electrónicos

6 establecido en la LOPNNA, visto que esta última solo hace mención de dicho derecho sin imponer las condiciones básicas necesarias para el ejercicio de este derecho. Así mismo, se establecen las prohibiciones al acceso por parte de Niños, Niñas y Adolescentes a información que promueva al delito, violencia, guerra, discriminación, esclavitud, explotación sexual o económica, al uso del cigarrillo, de bebidas alcohólicas como material de carácter pornográfico. Como también, la prohibición de que personas adultas puedan acceder a información relacionada con pornografía infantil. Para la correcta supervision de niños (as) y adolescentes en el uso del internet la ley establece que las Salas de Juegos computarizados, multimedia y servicio de Internet deben acondicionar sus espacios para ser utilizados por Niños, Niñas y Adolescentes, de conformidad con lo exigido por la Comisión Nacional de Telecomunicaciones (CONATEL). Estas salas podrán contar con espacios reservados exclusivamente para personas adultas, a los cuales no deben acceder Niños, Niñas y Adolescentes. La Ley establece que las Salas deben fijar un cartel público en un lugar visible, y en tamaño que facilite su lectura por parte de las personas, esto con el fin de dar a conocer su contenido, además debe contener nombre, dirección y teléfono de las autoridades públicas y de los servicios ante los cuales se pueda denunciar el incumplimiento de la misma. Las normas para la realización de este cartel son emanadas de CONATEL, y deben ser certificados ante el Consejo Municipal de Derechos de Niños, Niñas y Adolescentes de la zona donde está ubicado el establecimiento. Así mismo, establece la obligatoriedad de colocar en los protectores de pantalla de todas las computadoras, el mensaje que indica la promoción de esta Ley, y su contenido lo establecerá el Consejo Municipal de Derechos de Niños, Niñas y Adolescentes.

7 Con relación a las dimensiones y características del cartel público, según lo que establece la CONATEL, se puede indicar que: Tamaño del Cartel Color del Fondo del Cartel Tipo de letra Color de la Letra 45 cm de alto y 66 cm de ancho Blanco Tahona, Verdana, Franklin Gothic, Médium o Arial en letras mayúsculas. Negro Tamaño de la Letra Debe ajustarse de manera que el texto abarque el tamaño del cartel. Como en todas las leyes, siempre hay obligaciones que cumplir entre las partes involucradas, esta ley no es la excepción por lo cual establece a las empresas, establecimientos y responsables de salas de juego computarizado, electrónico o multimedia y de servicios de Internet las siguientes obligaciones: Notificar al Consejo Municipal de Derecho de Niños, Niñas y Adolescentes de su existencia y servicios prestados en esa sala. Velar porque los niños, niñas y adolescentes, que se encuentren en estas salas de juegos computarizados, electrónicos o multimedia, estén protegidos por la Ley. Contar con personal idóneo y suficiente para supervisar el cumplimiento efectivo de esta Ley. Asegurar la formación y capacitación de su personal, en materia de protección de niños, niñas y adolescentes, así como en el contenido de la Ley para la Protección de Niños, Niñas y Adolescentes en Salas de uso de Internet,

8 Videojuegos y otros Multimedia, a través de los cursos que a tal efecto desarrollen los Consejos Municipales de Derecho de Niños, Niñas y Adolescentes. Informar a los órganos rectores en materia de tecnología de información acerca de los portales de Internet que contengan información inadecuada para niños, niñas y adolescentes de los cuales tengan conocimiento. Ante el incumplimiento de las obligaciones antes descritas la ley impone sanciones según el tipo de infracción y la gravedad de la misma, separándolas en: a. Infracciones Leves con cierre de las salas por espacio de 1 a 3 días continuos a la empresa o establecimiento luego de autorizados y entrados en funcionamiento, según las siguientes causales: No cumplir con las normas de ingreso y permanencia de los niños, niñas y adolescentes. No acondicionar los espacios para ser utilizados por niños, niñas y adolescentes. No cumplir con las obligaciones desarrolladas en la parte superior. Incumplir con la obligación de notificar del inicio, existencia y servicios prestados ante los Consejos Municipales de Derecho de Niños, Niñas y Adolescentes, de donde se encuentren ubicados. No cumplir con la obligación de asegurar la formación y capacitación del personal en materia de protección integral de los niños, niñas y adolescentes, así como el contenido de la Ley.

9 b. Infracciones Graves con el cierre de la sala por espacio de 3 a 5 días continuos por: Incumplir con la prohibición referida al acceso de los niños, niñas y adolescentes a información considerada inadecuada. No implementar controles, programas y mecanismos de seguridad en las máquinas y computadoras destinadas a niños, niñas y adolescentes. Reincidir en una infracción leve contemplada en el artículo 14 de la Ley. En el caso de que se evidencie el incumplimiento de alguna de las normas establecidas en la Ley por parte de las Salas de Internet, el Ente encargado para proceder al cierre de dicha sala será el Consejo Municipal de Derecho de Niños, Niñas y Adolescentes (CMDNNA) donde se encuentre ubicada la respectiva sala, es por ello que ustedes como docentes y algunos padres deben estar en contacto con su respectivo CMDNNA. Cabe destacar que un punto importante para el cumplimiento real de esta ley es que cada uno de los órganos o personas involucradas en el ejercicio de esta normativa deben tener claro cuál es su función principal. Los CMDNNA tienen la competencia de difundir y exigir el cumplimiento de esta ley dentro del ámbito del municipio donde tienen jurisdicción; los Consejos de Protección de Niños, Niñas y Adolescentes son los responsables de dictar medidas de protección a aquellos casos en los cuales sea amenazado o violado el derecho de un infante o adolescente a tener información adecuada para su desarrollo integral o salud ante el cumplimiento de esta ley; las Defensorías de Niños, Niñas y Adolescentes deberán promover el cumplimiento de la ley, especialmente dirigido a los niños y adolescentes y sus familias; por último, pero no menos importante la obligación de los Consejos Comunales, los Comités de Protección Social y organizaciones de

10 usuarios (as) de servicios de telecomunicaciones de realizar actividades de difusión y promoción del contenido de esta ley, así como realzar las denuncias y solicitudes antes las autoridades competentes. CONCLUSIONES: La dinámica de las familias modernas es que los padres o representantes trabajen a tiempo completo, complicando en muchos casos el control de los infantes o adolescentes en el horario después de clases y algunos padres han optado por entregarle dinero para que vayan a las Salas de Internet en vez de estar en la calle o solos en casa. Incluso hay casos de encargados de salas de juego, que han denunciado a madres que pagan todo un día de Internet para que sus hijos pasen allí toda la jornada. Es por ello que ustedes como docentes tiene un trabajo extra a sus ya complejas labores, que no es otra más que mediar con los padres y tratar de conseguir otro tipo de estrategia para que los niños y adolescentes puedan ocupar sus horas de forma saludable y segura. Hoy en día existen deportes, planes vacacionales y hasta tareas dirigidas, en las cuales se puede ocupar la atención de los niños, niñas y adolescentes, y así evitar los vicios que pueden existir en las salas de internet mal establecidas.

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