Medidas de mitigación and adaptación del PEAC BC: de recomendaciones a acciones

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Esperanza Rivero Coronel
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1 Medidas de mitigación and adaptación del PEAC BC: de recomendaciones a acciones Dra. Gabriela Muñoz Meléndez El Colegio de la Frontera Norte Encuentro académico de la zona Noroeste de México para fortalecer las capacidades de análisis estatal y regional frente al cambio climático 27 y 28 de Septiembre, 2010

Gabriela Muñoz Meléndez El Colegio de la Frontera Norte Encuentro académico

2 Contenido Introducción El Plan Estatal de Acción Climática (PEAC) como un instrumento de respuesta inicial PEAC-BC Conclusiones

3 Introducción Hasta recientemente, el problema del cambio climático fue percibido como uno ambiental. Así, la comunidad relacionada con el estudio del cambio climático favoreció metodologías provenientes de las ciencias naturales, conteniendo caraterizaciones a períodos largos de tiempo y enfocadas en la manera de reducir la emisión de gases de efecto invernadero (GEI) Los patrones de desarrollo no sustentable son la causa real del fenonómeno, estos patrones también determinan el grado de vulnerablidad de sistemas sociales al cambio climático (los cambios en las formas de desarrollo se dan generalmente en períodos de tiempo que van de corto a mediano plazo)

períodos largos de tiempo y enfocadas en la manera de reducir la emisión de gases de efecto invernadero (GEI) Los patrones de desarrollo no sustentable son la causa

4 Introducción El cambio climático tendrá un impacto tanto directo sobre el desarrollo de actividades suceptibles a variaciones climáticas (tales como la agricultura); como indirecto en cuestiones sociales (por ejemplo pobreza y educación). Adicionalmente, el fenómeno climático tiene la probabilidad de incrementar desigualdades debidas a la distribución diferenciada de los costos destinados a reparar daños (por variaciones climáticas) y de la implementación de medidas de mitigación y adaptación. La incidencia de condiciones de cambio climático también aumenta la probabilidad de escasez de recursos naturales en ciertas regiones, esto a su vez puede afectar la manera de vida de las personas habitantes de tales regiones y conducir a migraciones o en casos extremos crear conflictos entre grupos sociales, por ejemplo sobre los derechos de uso de cuerpos de agua transfronterizos.

Adicionalmente, el fenómeno climático tiene la probabilidad de incrementar desigualdades debidas a la distribución diferenciada de los costos destinados a reparar daños (por variaciones climáticas) y

5 El Plan Estatal de Acción Climática (PEAC) como un instrumento de respuesta inicial El Plan Estatal de Acción Climática (PEAC) es un instrumento de apoyo para la planeación y el desarrollo de políticas públicas sobre cambio climático en el Estado, en un contexto local con una perspectiva global El PEAC, durante el proceso de planeación, define objetivos y alcance de actividades, identifica actores claves, periodos de acción y costos.

cambio climático en el Estado, en un contexto local con una perspectiva global El PEAC, durante el proceso de

6 El Plan Estatal de Acción Climática (PEAC) como un instrumento de respuesta inicial Elementos fundamentales Inventario y escenarios de Gases de Efecto Invernadero a nivel estatal Escenario climáticos regionalizados Análisis de impactos, vulnerabilidad y alternativas de adaptación para los sectores socio-económicos mas importantes en el Estado Recomendaciones de medidas de mitigación y adaptación y de estrategias de reducción de emisiones GEIs Acciones y estrategias de adaptación a condiciones de cambio climático Identificación de los responsables de la implementación, términos de acción e indicadores de evaluación y seguimiento

socio-económicos mas importantes en el Estado Recomendaciones de medidas de mitigación y adaptación y de estrategias de reducción de emisiones GEIs Acciones y

8 PEAC-BC Objetivo general Evaluar la vulnerabilidad actual y futura del Estado de Baja California ante los efectos del cambio climático, así como elaborar, publicar, y promover la instrumentación del Programa Estatal de Cambio Climático para Baja California; a fin de que dicho programa defina, analice y proponga medidas concretas y estrategias para adaptarse al cambio climático y mitigar las emisiones de gases de efecto invernadero (GEI).

de Cambio Climático para Baja California; a fin de que dicho programa defina, analice y proponga medidas

9 PEAC-BC Recomendaciones de acciones de mitigación y adaptación

10 PEAC-BC Recomendaciones de acciones de mitigación y adaptación

11 PEAC-BC Propuesta de análisis de costos marginales de las recomendaciones de acciones de mitigación y adaptación para el sector eléctrico

12 PEAC-BC: Análisis de costo beneficio de medidas de adaptación a recursos hídricos Tecnologías Beneficios Costo unitario Estimulación de lluvia Incrementa oferta % $100/m 3 Recarga artificial de acuíferos Incrementa oferta % $0.05/m 3 Desalinización Incrementa oferta % $ /m 3 Colector de agua de lluvia Incrementa oferta % $4.35/m 3 Restauración y conservación de cuencas Incrementa oferta % $0.33/m 3 Rehabilitación de la infraestructura hidroagrícola Disminuye extracción % $0.38/m 3 Tecnificación del riego parcelario Disminuye extracción % $0.38/m 3 Control de fugas en redes urbanas Disminuye extracción % $0.36/m 3 Reuso del agua Disminuye extracción % $ /m 3 Optimización de operación conjunta de presas Disminuye extracción % $0.10/m 3 Medición y entrega volumétrica del agua para riego Disminuye extracción % $0.38/m 3 Uso eficiente del agua en poblaciones Disminuye extracción % $ /m 3 Sistemas de apoyo a las decisiones para la gestión integral del agua Disminuye extracción % $0.01/m 3 Precio del agua en la industria Disminuye extracción % $ /m 3 Precio del agua en la agricultura de riego Disminuye extracción % $ /m 3 Legislación administrativa y fiscal en materia de agua Disminuye extracción % $ /m 3 Gasto ecológico Incrementa demanda % $0.01/m 3 Total nacional Incrementa oferta % Disminuye demanda % $ /m 3 $ /m 3

011-0.004% $4.35/m 3 Restauración y conservación de cuencas Incrementa oferta 0.063-0.126% $0.33/m 3 Rehabilitación de la infraestructura hidroagrícola Disminuye extracción 0.792 3.17% $0.

13 PEAC-BC Instrumentación de políticas públicas de medidas de adaptación y mitigación al cambio climático Las políticas públicas en el PEAC BC, para su implementación efectiva, deben incorporar dos dimensiones críticas: multicoordinación institucional y necesidades regionales. La primera es crucial dados los diferentes niveles de desición actuando en la región, es decir: gobiernos nacional, sub-nacional y local en México e interacciones binacionales entre nuestro país y E.U. La segunda dimensión, es decir las necesidades regionales, deben incorporarse pero ahora bajo el contexto de medidas factibles de políticas de mitigación y adaptación al cambio climático.

La primera es crucial dados los diferentes niveles de desición actuando en la región, es decir: gobiernos nacional, sub-nacional y local en México e interacciones

14 Conclusiones El cambio climático es un problema de desarrollo El PEAC is una herramienta estratégica de ayuda y soporte para planear y desarrollar políticas públicas que conciernen al cambio climático La medidas mas efectivas de mitigación y adaptación se dan dentro de la jurisdicción estatal y local

políticas públicas que conciernen al cambio climático La medidas mas

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