TÉRMINOS DE REFERENCIA
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- Montserrat Inmaculada Rivero Herrero
- hace 5 años
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1 Página 1 de ANTECEDENTES: TÉRMINOS DE REFERENCIA El sistema de alcantarillado sanitario de Guayaquil consiste en km de colectores y 61 estaciones de bombeo, que brindan cobertura al 90% del área considerando el límite de asentamiento consolidados establecido por el Municipio de Guayaquil; la ciudad cuenta con sistemas separados de alcantarillado sanitario y drenaje pluvial, las redes de alcantarillado sanitario están concebidas para descargar a los ríos Daule-Guayas, mientras que el drenaje pluvial está diseñado para descargar al Estero Salado. Guayaquil cuenta con seis cuencas principales de drenaje de aguas residuales denominadas Las Esclusas (5.917 Ha), Los Merinos (9.146 Ha), Javier Salitral (800 Ha), Vía a la Costa (1.850 Ha), Mucho Lote (1.100 Ha) y Mi Lote (2.650 Ha); se estima, en términos generales, que el 11% de las aguas residuales generadas en toda la ciudad son tratadas. Cabe recalcar que la mayor parte de las aguas residuales de la ciudad son descargadas mediante pretratamiento al río Guayas por medio de 3 descargas en: EB Progreso, EB Pradera y Lagunas Guayacanes-Samanes, y el emisario subfluvial de Guasmo H. En general el sistema Sur está previsto de dos estaciones de bombeo primarias que descargan las aguas residuales al rio Guayas, estas son: EB Pradera y EB Guasmo H. La Municipalidad de Guayaquil, a través de su Empresa de Agua Potable y Alcantarillado EMAPAG, se encuentra ejecutando el proyecto de Universalización del Alcantarillado Sanitario del sur de Guayaquil Planta de Tratamiento Las Esclusas mediante un crédito con el Banco Mundial y Banco Europeo de Inversiones, obra que cuenta con la Licencia Ambiental No. 010 emitida el 3 de febrero del Esta Licencia Ambiental incluyó como una de sus actividades complementarias la Repotenciación de la Estación de Bombeo Guasmo H, en adelante EB-GH; no obstante, en conjunto con la comunidad aledaña a la actual EB-GH se decidió reubicar y construir una nueva Estación. En virtud de lo expuesto, considerando que la construcción de una nueva EB-GH no fue contemplada dentro del EIA Construcción, funcionamiento y Operación de la Estación de Bombeo Pradera, Línea de Impulsión y Planta de Tratamiento de Aguas Residuales Las Esclusas Subsistema Sur, es necesario realizar la contratación del Plan de Manejo Ambiental de este componente para cumplir con la regularización ambiental a través de un Registro Ambiental. 2 DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO: Para la construcción de la nueva Planta de tratamiento de las aguas residuales (PTAR) Las Esclusas en la etapa de diseño definitivo, se definió la necesidad de repotenciar la actual EB Guasmo H, considerando que las bombas no tenían la capacidad para llegar a la cabeza de la PTAR Las Esclusas. Sin embargo, una vez que se iniciaron las obras de la PTAR, el Contratista de la obra realizó un recorrido por la zona de la estación de bombeo Guasmo H para el inicio de los trabajos, en la cual se conoció que los moradores del sector tenías preocupaciones respecto a la ubicación de la mencionada Estación, motivo por el cual se acordó junto con la comunidad, una nueva ubicación de la Estación de Bombeo Guasmo H situada en el parque adyacente; es decir que el proyecto paso de ser una Repotenciación o ser una nueva Estación.
2 Página 2 de 10 El lugar escogido para la localización de la nueva EB Guasmo H se encuentra en el sector Guasmo H en la Avenida 12C SE y se puede observar en la siguiente figura: EB Guasmo H Figura 1.- Localización general de la nueva EB Guasmo H
3 Página 3 de 10 Figura 2.- Implantación de la nueva EB Guasmo H En el sitio seleccionado se encuentra actualmente una infraestructura de la Concesionaria Interagua, en el cual se localizan los depósitos para el sistema de Control de olores de la actual Estación de bombeo Guasmo H, así como los tableros de control de las bombas existentes, como se puede observar en las siguientes figuras:
4 Página 4 de 10 Figura 3.- Estructuras existentes en la localización en la nueva EB Guasmo H Figura 4.- Estructuras existentes en la localización en la nueva EB Guasmo H
5 Página 5 de 10 CONFIGURACION DE LA NUEVA ESTACION DE BOMBEO GUASMO H La nueva EB Guasmo H, contará con las siguientes estructuras: Cárcamo de bombeo Control de olores Cuarto de máquinas En la siguiente figura se muestra la fachada de la nueva EB Guasmo H Figura 5.- Vista lateral de la nueva estación Guasmo H
6 Página 6 de 10 Figura 6.- Vista frontal nueva estación de bombeo Guasmo H A continuación se muestra el detalle del nuevo cárcamo de bombeo. Figura 7.- Detalle de cárcamo de bombeo
7 Página 7 de OBJETIVOS DE LA CONSULTORÍA: Objetivo General El objetivo de esta consultoría es la elaboración del Registro Ambiental de la Construcción y Operación de la nueva EB-GH. Este estudio deberá contemplar los requerimientos que solicita la normativa ambiental vigente, en relación al riesgo ambiental y social, el consultor deberá determinar y aplicar los requisitos que correspondan, los cuales son emitidos por la autoridad ambiental nacional. Objetivos Específicos Proponer el Plan de Manejo Ambiental a ser aplicado en las fases de construcción y operación que permita la aplicación oportuna de medidas de: prevención, control, compensación, mitigación y rehabilitación de las áreas impactadas por las actividades de la construcción y operación. Realizar el proceso de participación social requisito para la obtención del Registro Ambiental. Realizar los ajustes que sean necesarios para cumplir con las políticas del Banco Mundial u otro Banca Multilateral involucrado en el proceso de crédito del proyecto. Acompañar la gestión de regularización ambiental hasta la obtención del Registro Ambiental del proyecto. 4 - ALCANCE: El alcance de esta consultoría es el siguiente: En términos geográficos: En términos de etapas: En términos de componentes: En términos de Gestión: La cuenca correspondiente a la EB-GH. La etapa de construcción y la etapa de Operación. EB-GH. El asesoramiento y acompañamiento técnico para la obtención del Registro Ambiental del proyecto y la aprobación por parte de los Multilaterales. 5 - METODOLOGÍA: Para la ejecución de la consultoría, el consultor deberá considerar los procedimientos, etapas y actividades que se indican en la Ley de Gestión Ambiental, promulgada en el Registro Oficial Suplemento N 316 del lunes 04 de mayo del 2015, el Ministerio del Ambiente emite el Acuerdo No. 061 del 07 de Abril del 2.015, y el Acuerdo No 109 del 02 de octubre del INFORMACIÓN QUE DISPONE LA ENTIDAD Y QUE SE PONDRÁ A DISPOSICIÓN DE LA FIRMA CONSULTORA: La EMAPAG, para la ejecución de la consultoría proporcionará los siguientes documentos:
8 Página 8 de 10 Descripción del proyecto. Diseño del proyecto. Planos del proyecto. Informes de recomendaciones realizadas por la Autoridad Ambiental y por la Banca Multilateral del proceso. 7 - PRODUCTOS O SERVICIOS ESPERADOS: Como producto de la consultoría se deberá entregar: a) Plan de Manejo Ambiental b) Registro Ambiental Como servicio de la consultoría se deberá realizar: a) Asistir a las reuniones con la EMAPAG, Banca Multilateral y Dirección Provincial del Ambiente del Guayas para efectos de la revisión y aprobación de los productos de la consultoría. b) Asesorar técnicamente en todos los procesos involucrados en la regularización ambiental del proyecto hasta la obtención de la Licencia Ambiental. c) Colaborar en todas las etapas del proceso de participación social, previa coordinación con la Unidad Ejecutora de Proyectos Multilaterales de la EMAPAG. La Consultoría, como resultado del producto esperado, realizará la entrega en forma física y digital del Registro Ambiental y Plan de Manejo Ambiental que contendrá (9) nueve Planes de Manejo Ambiental para la Etapa de Construcción y Operación del proyecto en cada una de sus fases, y medidas ambientales que deberán aplicarse en la fase de Pre- Construcción, deberá incluir en sus gastos la impresión de los documentos presentados; así como todos los documentos y requerimientos que se deben realizar en la elaboración del Registro Ambiental. La Contratante, en caso de que aplique, realizará todos los pagos administrativos para la obtención del Registro Ambiental, estas tasas serán pagadas en base a lo solicitado por el Ministerio de Ambiente previo la obtención del Registro Ambiental. Una vez aprobado el Registro Ambiental definitivo por la Dirección Provincial del Ambiente del Guayas, deberá presentar: Tres copias impresas del Registro y Plan de Manejo Ambiental con todos sus anexos correspondientes, debidamente firmadas por el Consultor responsable de la Consultora Ambiental Dos (2) copias en discos magnéticos (CD), que contengan la información aprobada total del Registro y Plan de Manejo Ambiental de forma digitalizada, con todos sus anexos. Para efectos de seguimiento y de control del avance de los productos de la consultoría, la Dirección Ejecutora de Proyectos Multilaterales de la EMAPAG, hará una Supervisión concurrente con el Supervisor Ambiental, para lo cual el Consultor con todo su equipo técnico, con experiencia en las distintas ramas, dará todas las facilidades del caso, para efectuar la coordinación y revisión del Registro y Plan de Manejo Ambiental.
9 Página 9 de 10 Cuando existan observaciones por parte de los integrantes de la Supervisión Ambiental del Banco Mundial u otro organismo similar, la EMAPAG o el Ministerio del Ambiente, el Consultor previo la notificación respectiva por parte de la Dirección Ejecutora de Proyectos Multilaterales, deberán absolverlas en el plazo que será concedido para el efecto. 8 - PLAZO DE EJECUCIÓN: PARCIALES Y/O TOTAL: El plazo para la ejecución de la Consultoría es el siguiente: Plazo para la entrega del Plan de Manejo Ambiental (Borrador) Plazo hasta la obtención del Registro Ambiental 30 días 45 días 9 - PERSONAL TÉCNICO/EQUIPO DE TRABAJO / RECURSOS: El personal mínimo del que dispondrá el consultor es el siguiente: Ingeniero Director de Consultoría Ingeniero Sanitario o Ambiental Biólogo Sociólogo 10 - REQUISITOS MINIMOS DEL PERSONAL: El personal mínimo clave deberá cumplir mínimo con la siguiente experiencia. Cargo Cant. Carga Perfil Exp. General Exp. Específica 3 Proyectos de 15 años participando Estudios de Impacto Ing. Ambiental, como parte del equipo Ambiental de Ing. Sanitario, ambiental en Estudios o Director 1 Proyectos de Ing. Civil o Auditorías Ambientales Infraestructura similar. de Proyectos en actuando como General. Director. Ing. Sanitario 1 100% Ing. Sanitario o Ing. Civil con Especialidad Sanitaria o similar. Biólogo 1 Biólogo Sociólogo 1 Sociólogo, Antropólogo o similar. 10 años participando como parte del equipo ambiental en Estudios o Auditorías Ambientales de Proyectos en General. 2 Proyectos de Estudios de Impacto Ambiental de Proyectos de Infraestructura actuando en el cargo para el cual está postulando. El personal deberá acreditar la experiencia mediante la presentación de certificados de trabajo, en esta etapa no es necesario que sean notarizados. Previo a la negociación el Consultor seleccionado deberá presentar un certificado indicando que el personal propuesto se encuentra disponible para ejecutar la consultoría. La Unidad Ejecutora del Proyecto, realizará verificaciones en sitio y oficina de la participación del personal propuesto.
10 Página 10 de FORMAS Y CONDICIONES DE PAGO: El pago se realizará en base a las siguientes condiciones: Al momento de la firma del contrato se realizará el pago del (40) cuarenta por ciento del valor estipulado para esta consultoría, en calidad de anticipo contra entrega de la garantía respectiva. El (50) cincuenta por ciento se pagará una vez entregado el Plan de Manejo Ambiental borrador, a entera satisfacción de la EMAPAG. El (10) diez por ciento se pagará una vez obtenido el Registro Ambiental del Proyecto.
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