CAPACITACION CAMPESINA PARA LA CONSERVACION DE LA BIODIVERSIDAD EN EL MUNICIPIO DE CALAKMUL.

Transcripción

1 Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo Fondo para el Medio Ambiente Mundial Programa de Pequeñas Donaciones a Organizaciones no Gubernamentales Caso de Aplicación: Pení nsula de Yucatán, México 1 Documento de Proyecto Nombre del Proyecto: CAPACITACION CAMPESINA PARA LA CONSERVACION DE LA BIODIVERSIDAD EN EL MUNICIPIO DE CALAKMUL. Organización Solicitante: NATURALEZA COMPARTIDA A. C. Fecha de Constitución Legal de la Organización Solicitante: 4 DE NOVIEMBRE DE (Adjuntar Acta Constitutiva) Responsable Legal de la Organización: ARMANDO SASTRE MENDEZ. (Adjuntar el acta donde se le designa) Lugar donde se realizará el proyecto: MUNICIPIO DE CALAKMUL, CAMPECHE. Micro Región: CALAKMUL Duración: 8 meses. Area Temática del FMAM: BIODIVERSIDAD, CALENTAMIENTO GLOBAL. Programa Operativo del FMAM: PROGRAMA OPERACIONAL 3 (ECOSISTEMAS FORESTALES). Cantidad Solicitada al Programa: $ 21, USDLLS. Participantes (diferenciar entre hombres y mujeres): 5 HOMBRES Y 1 MUJER Resumen: El actual Municipio Ecológico de Calakmul al sur del estado de Campeche, cuenta con una extensión territorial de 1,383,911 hectáreas de las cuales el 47.8 % (723,184 hectáreas), corresponden a la Reserva de la Biosfera Calakmul, área de bosque tropical que es refugio de inumerables especies animales y vegetales amenazadas o en peligro de extinción que ahí encuentran un sitio seguro para garantizar su sobrevivencia, aunado a esto en la región existen una gran cantidad de sitios arqueológicos como Balanku, Hormiguero, Chicanna, Rio Bec y Calakmul que dan prueba fiel de la existencia de la cultura maya en el periodo clásico. En los últimos 20 años la región ha sido poblada por inmigrantes originarios de 23 estados de la República mexicana, lo cual constituye un mosaico étnico cultural complejo, actualmente el municipio cuenta con una población aproximada de 18,000 habitantes distribuidos en 114 comunidades, los cuales paulatinamente se van incorporando a actividades de uso sustentable de los recursos naturales, como una manera de valorar sus bosques y buscar aprovecharlos mejor. La vegetación de la región de Calakmul se estima en 1,600 especies de plantas vasculares; comparativamente a la Península de Yucatán representaría más del 50% de la flora registrada que esta compuesta por 153 familias, 834 géneros y 1,936 especies, con un porcentaje de endemismo estimado en un 10 %. Esta vegetación esta conformada por una mezcla de selvas altas y medianas con selvas bajas temporalmente inundables y vegetación acuática. En lo referente a la fauna tenemos identificados 16 especies de anfibios, 50 especies de reptiles, 18 especies de peces, 350 especies de aves y 94 especies de mamíferos silvestres. De las cuales 380 especies de flora y fauna son endémicos, esto no representa un gran endemismo, pero por su extensión y ubicación Calakmul representa una de las últimas posibilidades de conservar poblaciones genéticamente saludables de especies seriamente amenazadas de extinción en México. 1

2 2 1. Justificación (ambiental) del proyecto: La superficie total en donde se realizará el proyecto es de 1,383,911 hectáreas de las cuales el 47.8 % (723,184 hectáreas), corresponden a la Reserva de la Biosfera Calakmul, la cual fue decretada el 23 de mayo de 1989 y en 1993 ingreso a la Red del Programa El Hombre y la Biosfera (MAB) de la UNESCO, además esta incluida dentro del Programa de conservación de la Biodiversidad en Areas naturales protegidas de México, parcialmente financiadas por el GEF (Global Environmental Facility). Con sus hectáreas la RBC es el área protegida de bosque tropical más grande de México, enclavada en el nuevo Municipio Ecológico de Calakmul al sur del estado de Campeche, forma parte del corredor mezoamericano que parte desde el norte de Quintana Roo hasta las selvas del Petén Guatemalteco y los Montes Azules en Chiapas. La región contiene uno de los agrupamientos de unidades prehispánicas más sobresalientes del país, comprende el mayor centro urbano del área maya durante el periodo clásico, se estiman 525 sitios arqueológicos, algunos con sus propios textos dinásticos todavía desconocidos, en estos encontramos 6,250 estructuras arqueológicas, un número considerable de estelas, una muralla de 6 metros de altura, un elaborado sistema hidráulico y dos tumbas reales. Estas características culturales, sumadas a su importancia como centro urbano y comercial hicieron que Calakmul se convirtiera en un importante centro maya del periódo clásico que rivalizó en tamaño con Tikal, por lo que se le considera uno de los archivos prehispánicos más valiosos de Mesoamérica. Calakmul es representativa de las provincias bióticas Yucateca y del Petén, en sus lomeríos alcanza elevaciones de 300 msnm. Los sistemas de drenaje de la región son el càrstico y el fluvial, geológicamente se constituye por gruesas formaciones de rocas de carbonato cubiertas por varios metros de caliche y suelos delgados que contienen materia orgánica, los suelos perteneces a dos subunidades, suelos de menos de 200msnm y suelos entre los 200 y 400 msnm. Su hidrografía esta determinada por la cantidad y distribución de la precipitación pluvial, la evapotranspiración de la vegetación, las masas de agua, los suelos y el drenaje de la superficie, algunas de las áreas bajas constituyen humedales permanentes, el clima es considerado cálido subhumedo, con un claro gradiente de precipitación que va disminuyendo de sur a norte y su precipitación es de menos de 60 mm durante el mes más seco y con un porcentaje de lluvia invernal entre el 5 % y 10.2 %, en promedio anual tenemos alrededor de una precipitación de 800 a 900 mm, aunque es muy variable. Según la norma oficial mexicana NOM-ECOL-059/1994, tenemos en Calakmul bajo alguna categoría de riesgo; 26 especies de flora, 1 de peces, 24 de anfibios y reptiles, 27 de mamíferos y 91 especies de aves, de las cuales; 59 están amenazadas (ej. Felis yagouaroundi, calophyllum brasiliense, boa constrictor, crax rubra, falco rufigularis, etc.), 17 se encuentran en peligro de extinción (ej. Vatairea lundellii, claudius angustatus, felis onca, tapirus bairdii, cairina moschata, sarcoramphus papa, etc.), 81 son raras (ej. Bactris balanoidea, crocodylus moreleti, eumops nanus, amazona albifrons, etc.), 8 con status de protección especial (ej. Crotalus durissus, rana berlandieri, buteo nitidus, etc.) y 10 endémicas y con algún otros status descrito con anterioridad (ej. Zamia furfuracea, rana brownorum, etc.). 1.1 Cual es la situación actual que se manifiesta como problemática y cuales son los indicadores de ella: 2

3 Adentro y alrededor de la reserva se encuentran identificadas aproximadamente 114 comunidades, con una población aproximada para el 2000 de habitantes de los cuales el 51 % son menores de 15 años. Solamente el 15 % de las comunidades son maya-yucatecas y el resto corresponde a grupos de inmigrantes provenientes de 23 estados de la república especialmente del estado de Chiapas, quienes desconocían el manejo del bosque tropical que encontraron a su llegada a la región lo cual, aunado a las erróneas políticas de colonización ha desencadenado una constante fragmentación y deterioro de los recursos naturales y ha impedido un desarrollo regional equilibrado. Las actividades que se presentan en la región son: la extracción de madera, agricultura de tipo comercial (chile verde, la calabaza) y de subsistencia (maíz, frijol y yuca), algo de ganaderia (bovinos, porcinos, caprinos), la extracción de miel, la cacería de subsistencia, el comercio y el turismo. La fragmentación del bosque, la perdida de la biodiversidad y el crecimiento de la población, son indicadores que muestran el deterioro de los recursos naturales y la falta de un desarrollo equilibrado y efectivo de la población local, las pocas ganancias de la población por sus prácticas productivas aunado a los monopolios comerciales y la falta de una cadena productiva que le de valor agregado a los bienes y servicios que se generan, obstaculizan y detienen el desarrollo y bienestar de la población local. En general se produce y comercia mayormente materias primas, no existe un valor agregado y mucho menos fuentes de empleo alternas a la producción primaria, el circulante es muy bajo y el 30 % de los ingresos económicos provienen del subsidio externo. Problemática a atender: 1. La constante fragmentación del bosque y por consiguiente la perdida de la biodiversidad, ocasionada principalmente por los bajos rendimientos en la producción agrícola de alimentos básicos y de productos comerciales como el chile que requieren de una constante apertura de nuevas tierras, la explotación forestal ilegal y descontrolada sin la existencia de planes de manejo forestal adecuados al grado de que especies como el ciricote están a punto de desaparecer La pobreza extrema de los habitantes en donde se observa que los pocos beneficios de la producción se quedan en las manos de los intermediarios ya que no existe una real organización para la producción y mucho menos para la comercialización de sus productos. Aunado a esto también se observa que la mayoría de las actividades productivas son la producción de materias primas de productos agrícolas y/o forestales, no existe una transformación de esta materia prima para la elaboración de productos terminados o semi-terminados, por consiguiente los beneficios económicos no satisfacen sus necesidades y consecuentemente se genera una mayor demanda de utilización de los recursos naturales. Sobre este panorama el programa pretende desarrollar las siguientes acciones para enfrentar las amenazas-problemas descritos arriba: Se pretende incidir directamente en la población local y sus formas de hacer uso de la biodiversidad, proponiendo alternativas de uso sustentable de los recursos naturales, que contribuyan a preservar el medio ambiente usando la biodiversidad local sin destruirla y mejorando la calidad de vida de los propietarios de los recursos naturales. Con las actividades propuestas en el proyecto se pretende consolidar el Centro de Capacitación Campesino, con la infraestructura física y humana necesaria con el propósito de que esta cuente con los recursos suficientes para enfrentar las necesidades de atención a los problemas de la población, y a la estrategia del FMAM y el PPD, identificando aquellas acciones a desarrollar para fortalecer la seguridad de la Reserva, de las áreas forestales ejidales y la biodiversidad contenida en estas. Se impulsará un concepto de valoración del bosque y aumento de la producción promoviendo técnicas de bajos insumos exteriores y altos rendimientos, de tal forma que los campesinos puedan desarrollar estas técnicas en sus 3

4 parcelas para sedentarizar la agricultura y evitar la quema del bosque reduciendo el crecimiento de la frontera agrícola y los incendios forestales. Se impulsará la intensificación de las actividades forestales no-maderables como la apicultura y la práctica del ecoturismo como una manera de valorar el bosque y delimitar áreas forestadas permanentes para uso turístico, actividades maderables como el aprovechamiento de la madera a través de sus planes de manejo y la búsqueda de mercados justos y en su conjunto la promoción del ordenamiento territorial ejidal como una manera de planificación del uso del suelo y valoración de la biodiversidad existente. Se implementará la estrategia del FMAM y del PPS en la región de Calakmul a través de la Organización Pivote, efectuando las gestiones necesarias para difundir la estrategia e incidir en la población, en las organizaciones gubernamentales, las ONG s, los consejos y grupos de base locales, incrementando la capacidad comunitaria para actuar en las áreas temáticas del FMAM bajo los lineamientos estratégicos del PPD. 1.1 Cual es la situación actual que se manifiesta como problemática y cuales son los indicadores de ella. Diferentes diagnósticos, análisis, estudios y talleres, entre los diferentes actores de la región han determinado las siguientes amenazas o indicadores más importantes desde el punto de vista biológico y social : Tenencia de la tierra. El parcelamiento de áreas boscosas y de uso común, que es fomentado por PROCEDE es una regresión frente políticas anteriores que intentaron la gestión del bosque mediante la constitución de áreas forestales permanentes, mismas que los ejidatarios definieron voluntariamente. Las áreas forestales permanentes de uso común de menos de 5 mil hectáreas de selva mediana, hace difícil su gestión sustentable para los aprovechamientos de madera en rollo. La política de parcelamiento ejidal que intenta aplicar PROCEDE en la zona Maya desencadenaría una dinámica difícil de prever, máxime teniendo en cuenta que los únicos objetivos del mismo son asegurar la tenencia individual de la tierra sin importar la racionalidad de su uso. El mismo afectaría la conservación de las masas forestales compactas de uso común con que todavía cuentan los ejidos. Los mennonitas están comprando tierras con selvas para transformarlas en mecanizados intensivos. Igualmente, grupos de tabaqueños y veracruzanos están incursionando en áreas de monte alto en el área focal no. 2 para instalar unidades ganaderas en áreas que si hay agua disponible Ingresos La inmensa mayoría de los ingresos brutos (ingresos por venta de productos, (autoconsumo y subsidios estatales) están abajo del salario mínimo regional. El subsidio estatal representa el 33 % de los ingresos, la producción para el autoconsumo otros 33. El subsidio es claramente una política dirigida al consumo y no al fomento a la producción. La región se centra en la producción primaria, y su integración a cadenas de producción claramente establecidas es inexistente. La biodiversidad es aprovechada para mejorar el autoconsumo pero no es instrumento para mejorar los ingresos. La gestión deficiente de la selva El uso de lagunas y aguadas para extracción de agua en tiempo de estiaje, no tiene ningún estudio de impacto sobre la vida silvestre La selva subsidia la economía campesina sin que haya una verificación si lo pueda hacer sostenidamente. (animales, maderas y suelos fértiles) La selva ha sido descremada sistemáticamente por empresas madereras privadas. Los inventarios bajos de caoba y cedro, granadillo, machiche,. No permiten usarlas como pivote económico, para instalar un procedimiento forestal sustentable. Las maderas comerciales son principalmente las mal llamadas "corrientes tropicales", sin integración a cadenas de producción que beneficien a todos sus eslabones. 4 4

5 El desorden en el aprovechamiento de la selva la degrada. Primero es él descreme de las mejores maderas, luego las maderas llamadas corrientes tropicales que en vastas áreas de Quintana Roo y Campeche se usaban para durmientes y posteriormente se tuba una sela "desvalorada". El tráfico de madera ilegal no permite instalar procesos de regeneración sistemáticos ni la planificación de la selva a largo y mediano plazo. La gestión de la selva impulsada en el período 91-95, no llevó a la obtención de ingresos importantes a partir de las áreas comunales. No hay procesos de transformación de la madera, (más que rudimentarios) que podrían hacer viable la producción de madera en las áreas forestales permanentes. Es decir, los ingresos por ejido y por familia se elevan rápidamente si hay un nivel de transformación de la madera. Este nivel de ingresos se manifiesta en un salario permanente por arriba del mínimo, además del salario social o indirecto como son servicios médicos, agua potable, fondos de pensión de los ejidatarios ancianos y si faltare a sus esposas. Una selva bien manejada, ubicada en cadenas de producción predecibles, es una buena manera de crear "eco puestos" de trabajo. Las actividades de gestión del bosque no tienen en general un acompañamiento y ni conducción técnica, o plan de desarrollo alguno. Las restricciones de cacería deportiva en el área de la reserva, genera una nueva presión de caza deportiva en el área focal número 1. La cacería de autoconsumo, que es una fuente importante para el alivio de las necesidades de proteína de la población, no tiene rutinas acordadas por la comunidad que permitan asegurar que las poblaciones se mantengan estables. No se han consolidado los frentes de comercialización ni tampoco las empresas sociales que le dan valor agregado a la materia prima. Por ello, las actividades derivadas de la gestión de la selva no generan nuevos empleos año con año. El sector agropecuario Calakmul como centro de producción de chile, es marginal y los precios para el producto dependen de la oferta de áreas de producción generalmente con riego. Este hecho ligado a la lejanía de los mercados de consumo de este centro de producción, hace que se dependa de los comerciantes acaparadores. El chile como eje central para la generación de ingresos y empleos temporales, depende en extremo de las variaciones del clima esto es de la oferta, y de los altibajos del mercado controlado por acaparadores. Es un riesgo el desarrollo de una agricultura mecanizada como las fomentadas por las colonias mennonitas localizadas al noroeste del área focal 2. Algunas personas del ejido Xmaben pretenden vender parte de su área forestal a dichas colonias. Por las condiciones climáticas y de suelo la ganadería tropical extensiva no ha tenido el éxito de otras zonas tropicales. Sin embargo, esta actividad no deja ser un factor de constante expansión de la frontera agropecuaria en detrimento del área de selva inclusive con apoyos de programas de la SAGAR y de la Secretaría de Desarrollo Económico del gobierno del estado y de los municipios. Si bien se han introducido tecnologías agroecológicas sustentables estas no tienen todavía un impacto extensivo y arraigado dentro de la mayoría de los productores. El desarrollo del turismo poco ordenado, sin un plan estratégico entre el área focal 1 y la reserva, excluye a las comunidades con valores turísticos importantes, del beneficio directo de la actividad. No hay un ordenamiento territorial y ecológico para el crecimiento de los hoteles, restaurantes y tampoco un plan para generar imagen urbana y servicios, de la sede del cual parte el turismo que visita los sitios arqueológicos y valores naturales. No se han creado circuitos con objetivos (ecoarqueo- turísticos). Tanto para el sector forestal como para el sector agropecuario, la integración de las regiones es en suma deficiente a las cadenas de producción. Por ello, a pesar de cierta disponibilidad de recursos naturales domina la pobreza extrema Las políticas públicas El enfoque sectorial de las políticas públicas y el abandono del concepto de desarrollo regional equilibrado, genera distorsiones económicas importantes. 5 5

6 Los instrumentos y programas coordinados a nivel federal para impulsar el desarrollo sustentable bajan a la región de manera fragmentada y sectorial, sin que se ajusten a una política regional de desarrollo. (Véase la reflexión sobre el "mainstreaming" en el resumen ejecutivo). Los programas y políticas públicas son contradictorias respecto a la estabilización del uso del suelo. Cada dependencia planifica (numéricamente su intervención (tantos pesos y tantas hectáreas), sin que realmente se haya un plan de desarrollo sustentable para la región. No hay un plan estratégico de desarrollo regional que permitiese la consolidación de empresas sociales, así como acciones concertadas entre los sectores gubernamentales y las ONGs. La banca de desarrollo es inexistente y las políticas de financiamiento de microempresas se aplican de manera discrecional, sin ningún plan de desarrollo y menos ligado a la biodiversidad y al uso sustentable de los recursos bióticos. Los problemas que el proyecto pretende atender son: La fragmentación de la selva provocada por el uso reiterativo de la roza tumba y quema, la constante apertura de nuevas tierras con bosque primario y los aprovechamientos forestales ilegales, La pobreza extrema en un ambiente de alta biodiversidad. Los pocos beneficios de la producción se quedan en las manos de los intermediarios ya que no existe una integración de la producción a cadenas de producción estables. Se trata de una región en donde domina la producción primaria, no existe una transformación de esta materia prima para la elaboración de productos terminados o semiterminados. 1.2 Quien o quienes identificaron esa problemática. Desde antes de la creación de la Reserva de la Biosfera Calakmul (RBC), diferentes organizaciones gubernamentales y no-gubernamentales aportaron información valiosa, que justificara la propuesta de creación de la misma y fue para mayo de 1989 que gracias estos aportes se da el decreto, posteriormente grupos académicos (UNAM, UAC, ECOSUR, UADY, etc.) y ONGś (Pronatura, Biocenosis, Bosque Modelo, etc.) continuaron generando investigación básica y de inventarios preliminares que pudiera dar bases e información suficiente de las caracterí sticas y riqueza de la región, de esta información salen los primeros borradores de la propuesta del programa de manejo de la RBC además de ratificar las especies que según la norma oficial mexicana NOM-ECOL-059/1994, en Calakmul se encuentran bajo alguna categorí a de riesgo; 26 especies de flora, 1 de peces, 24 de anfibios y reptiles, 27 de mamí feros y 91 especies de aves, de las cuales; 59 están amenazadas (ej. Felis yagouaroundi, calophyllum brasiliense, boa constrictor, crax rubra, falco rufigularis, etc.), 17 se encuentran en peligro de extinción (ej. Vatairea lundellii, claudius angustatus, felis onca, tapirus bairdii, cairina moschata, sarcoramphus papa, etc.), 81 son raras (ej. Bactris balanoidea, crocodylus moreleti, eumops nanus, amazona albifrons, etc.), 8 con status de protección especial (ej. Crotalus durissus, rana berlandieri, buteo nitidus, etc.) y 10 endémicas y con algún otros status descrito con anterioridad (ej. Zamia furfuracea, rana brow norum, etc.). El equipo de ecodesarrollo de NACOM AC ha analizado en sendos talleres una matriz de amenazas a la biodiversidad y al macizo forestal cuyos puntos básicos se resumen en los 17 puntos antes señalados Describa las actividades que permitirán contribuir a resolver el problema y proponga los indicadores de dicho efecto. La adaptación de la estrategia del FMAM y el PPD a las necesidades de la región y al responder a los puntos básicos de la matriz de amenazas, se pretende contribuir a la conservación del macizo forestal 6

7 Con sedentarizar la agricultura con métodos agroforestales y agroecológicos ya probados en la región. Se pretende estabilizar la frontera agrícola y evitar la pérdida del macizo forestal. Se pretende lograr la estabilidad de la selva logrando que las organizaciones de base creen áreas forestales permanentes para las siguientes actividades: áreas de pecoreo para la apicultura en parcelas con un índice de selva alto áreas para la práctica del ecoturismo en comunidades que han delimitado específicamente áreas selváticas para esta actividad como una manera de valorar el bosque y generar ingresos, Integración de la actividad apícola a una microempresa que logre la producción de miel limpia y ecológica. Se implementará la estrategia del FMAM y del PPD en la región de Calakmul a través del grupo NACOM AC, efectuando las gestiones necesarias para difundir la estrategia e incidir en la población, en las organizaciones gubernamentales, las ONG s, los consejos y grupos de base locales, incrementando la capacidad comunitaria para actuar en las áreas temáticas del FMAM bajo los lineamientos estratégicos del PPD. Igualmente se dará capacitación y asistencia técnica permanente a los grupos que ejecuten proyectos del PPD, promoviendo mecanismos de crédito y ahorro adecuados para la sostenibilidad de NACOM y los grupos Como ayudaría a resolver el problema ambiental si se lleva a la práctica el proyecto. La estabilización de la frontera agrícola mediante la sedentarización de la agricultura con métodos agroecológicos y no quema, la vinculación de la actividad apícola y ecoturística con la generación de Areas forestales permanentes tanto a nivel comunitario como parcelario, permite una sustentabilidad espacial del macizo selvático. Nuestra función radica en el involucramiento de los grupos de base sobre el buen manejo de la biodiversidad, ofreciéndoles capacitación, asesoría y asistencia técnica de tal manera que por ejemplo los agricultores modifiquen su agricultura de roza tumba y quema y establezcan áreas de cultivo permanente, disminuyendo la quema del bosque y la pérdida de la biodiversidad, otro ejemplo son los apicultores en donde se impulsará un concepto de delimitación de áreas de bosque para el establecimiento de apiarios y la producción de miel, disminuyendo la tala del bosque y usando la biodiversidad sin destruirla, el mismo caso es para el turismo en donde se delimitan áreas de bosque para el esparcimiento de los turistas y se sensibiliza a la población local sobre la importancia de conservar la biodiversidad y los beneficios que esta puede dar producto de su revaloración. 1.5 Quienes se beneficiarán con el proyecto, describiendo si son niños ó niñas, hombres o mujeres, ancianos o ancianas. El proyecto beneficiará directamente principalmente a los grupos de productores y productoras que tomen capacitación en ciertos temas y que vayan adquiriendo capacidad técnica para mejorar su producción, de esta forma se irán integrando a los procesos de agroecología, de apicultura comunitaria, de autogestión y de ecoturismo comunitario. 1.6 Describa los recursos naturales que se conservarán, protegerán, investigarán, o emplearán en su proyecto. La vegetación de la región de Calakmul se estima en 1,600 especies de plantas vasculares; comparativamente a la Península de Yucatán representaría más del 50% de la flora registrada que esta compuesta por 153 familias, 834 géneros y 1,936 especies, con un porcentaje de endemismo estimado en un 10 %. Esta vegetación esta conformada por una mezcla de selvas altas y medianas con selvas bajas 7

8 temporalmente inundables y vegetación acuática. 8 En lo referente a la fauna tenemos identificados 16 especies de anfibios, 50 especies de reptiles, 18 especies de peces, 300 especies de aves y 94 especies de mamíferos silvestres. De las cuales 380 especies de flora y fauna son endémicos, esto no representa un gran endemismo, pero por su extensión y ubicación Calakmul representa una de las últimas posibilidades de conservar poblaciones genéticamente saludables de especies seriamente amenazadas de extinción en México. 1.7 Describa cual es el lugar de su proyecto en el plan micro regional de desarrollo sustentable elaborado por la organización pivote que apoya al grupo. La superficie total en donde se realizará el proyecto es de 1,383,911 hectáreas de las cuales el 47.8 % (723,184 hectáreas), corresponden a la Reserva de la Biosfera Calakmul, la cual fue decretada el 23 de mayo de 1989 y en 1993 ingreso a la Red del Programa El Hombre y la Biosfera (MAB) de la UNESCO, además esta incluida dentro del Programa de conservación de la Biodiversidad en Areas naturales protegidas de México, parcialmente financiadas por el GEF (Global Environmental Facility). 2. Formulario del proyecto. 2.1 Como se diagnosticó que existía el problema. El diagnóstico de la problemática se realizó en varios talleres que examinaron las principales áreas críticas de la reserva y de las comunidades. Este diagnóstico se realizó asimismo con los promotores y promotoras campesinos provenientes de distintas comunidades de la región. Se hizo una priorización y jerarquización de la problemática para establecer los partes críticas tanto desde el punto de vista biológico, social y económicos. Se realizaron además por encargo del equipo cinco talleres de evaluación rural participativa en cinco comunidades: Dos en la comunidad de Nueva Vida, uno en Conhuas, en Valentín Gómez Farías, en el Once de Mayo. Estas comunidades se distribuyen de manera estratégica en las áreas críticas de la Reserva. 2.2 Como se pensó la manera de contribuir a resolverlo. Desde 1992 entonces hemos venido trabajando bajo un concepto de Ecodesarrollo en donde se promueve entre los campesinos y campesinas el uso sostenible de los recursos naturales en función del mejoramiento de su calidad de vida, se ha venido promoviendo la planificación del uso del suelo estableciendo áreas productivas diversificadas y también áreas de reserva forestal para mantener el germoplasma local y culturalmente generado, además de contribuir con estas áreas al flujo de fauna local por medio de corredores biológicos. Todo esto en su conjunto forma parte de un concepto de Ordenamiento territorial ejidal, aunado a esto se apoyan las gestiones comerciales con el fin de buscar mejores mercados para los productores, eliminando el intermediarismo y buscando incrementar los beneficios para la población local, la idea es darle continuidad al trabajo anterior incorporando la estrategia PNUD-PPD. 2.3 Como se elaboró la matriz de orden lógico del siguiente apartado. En reunión de trabajo los integrantes de NACOM, identificamos las necesidades de asistencia y capacitación para fortalecer la capacidad de desarrollar la estrategia del FMAM y el PPD en la región, de esta manera se identificaron los talleres y acciones a desarrollar y se dio prioridad en tiempo, dándoles una secuencia lógica de ejecución para lograr el objetivo. Por otro lado se analizó el alcance en función de los recursos materiales, económicos y humanos disponibles, el tiempo de ejecución y las necesidades 8

9 de la zona, finalmente se trabajo sobre los elementos del proyecto, sus indicadores, medios de verificación y los supuestos de importancia, para sobre de esta base desarrollar el resto de la matriz. 2.4 Como se calcularon los fondos necesarios para el proyecto. La adquisición de la infraestructura fue costeada por el vendedor y consultada a un ingeniero civil y la adecuación por una persona especialista, los talleres se tasaron sobre la base del cobro de los instructores y los costos estimados de alimentación, hospedaje y transporte, los mantenimientos de equipo y materiales se estiman en función de las recurrencias a reparaciones y vida útil de cada bien. Finalmente se re-adecua el proyecto en función a los fondos remanentes restantes para NACOM, según políticas del PNUD-PPD. 2.5 Como se asignarán las tareas que el proyecto requiere. Las actividades a desarrollar en el proyecto serán asignadas a cada miembro de NACOM según sea su especialidad, es importante mencionar que el grupo de trabajo cuenta con habilidades para atender las cuestiones apícolas, agricolas, forestales, de turismo, fortalecimiento institucional y huertos familiares estas mismas actividades han sido atendidas a lo largo de los últimos 9 años por los mismos, de esta manera le damos continuidad a los trabajos que se vienen realizando y enlazamos el trabajo a la estrategia del PNUD-PPD. El coordinador general será la persona que más cercanamente estará involucrado en la realización del proyecto, en algunos casos se pudiera de ser necesario, contratar los servicios de especialistas externos, habrá sesiones de seguimiento y evaluación que más adelante se explican. 9 9

10 10 3 Matriz de Orden Lógico Elemento del Proyecto Objetivo de Desarrollo: Apoyar la conservación de la biodiversidad de importancia mundial y el desarrollo local de la región de Calakmul. Propósito del proyecto: Aplicar y promover las estrategias del FMAM y del PPD entre las organizaciones civiles y de base actoras en la región de Calakmul. Indicador objetivamente verificable Mayor estabilidad en las condiciones ambientales del bosque tropical de la región de Calakmul. Se habrá establecido la estrategia del FMAM-PPD en la región, identificando los mecanismos para su implementación. Medio de verificación Comparación periódica entre los diagnósticos regionales. Documentos conteniendo los informes de aplicación. Supuestos de Importancia Suficiencia de recursos en el programa. Falta de fortaleza institucional y organizativa. Involucramiento de las organizaciones locales. Resultado 1: Al cabo de 8 meses se habrá establecido el Centro de Capacitación Campesino para el Ecodesarrollo y la conservación de la Biodiversidad en Calakmul. Instalaciones e Infraestructura fí sica del Centro de Capacitación desarrollada. Visita fí sica al Centro de Capacitación y Documento del desarrollo de curriculas y contenidos temáticos. Falta de lugar fí sico disponible. Insuficientes recursos económicos. Resultado 2: Al cabo de 8 meses se habrá incrementado la capacidad comunitaria para actuar en las áreas temáticas del FMAM, apoyándose de las estrategias del PPD. 6 proyectos presentados al Comitéde selección, por organizaciones actores en la región. Los documentos de los proyectos presentados. Memorias de los talleres realizados. Recursos suficientes para financiar los proyectos que se presenten. 10

11 Elemento del Proyecto Resultado 3: Al final del proyecto la organización contara con un plan bien detallado para asegurar la sostenibilidad de la organización. Indicador objetivamente verificable Contar con una estrategia financiera documentada y en proceso de desarrollo. Medio de verificación Documento de la estrategia y acciones de financiamiento en marcha. 11 Supuestos de Importancia Contar con recursos de capital y crédito para establecerlos. 11

12 Tabla de actividades y costo por resultados Resultados Actividades Recursos Costos Resultado 1: Al cabo de 8 meses se habrá establecido el Centro de Capacitación Campesino para el Ecodesarrollo y la conservación de la Biodiversidad en Calakmul. Resultado 2: Al cabo de 8 meses se habrá incrementado la capacidad comunitaria de hombres y mujeres, para actuar en las áreas temáticas del FMAM, apoyándose de las estrategias del PPD. Resultado 3: Al final del proyecto la organización contara con un plan bien detallado para asegurar la sostenibilidad de la organización. Adquisición de inmueble del Centro de Capacitación Campesino Adecuación de instalaciones fí sicas. Adquisición de equipo y materiales necesarios. 3 talleres de agroecologia; con temas de fertilidad, diversificación de cultivos, seguridad alimentaria, plagas, hibridos y selección y mejoramiento de semillas. 3 talleres de apicultura; con temas de manejo de un centro de acopio, análisis FODA de los grupos, metodologí a de miel orgánica, enfermedades de las abejas, cambio en material genético 3 talleres de ecoturismo; con temas de promoción y publicidad, arqueologí a, campismo, diseño de paquetes turí sticos. 2 talleres de fortalecimiento institucional; con temas de administración de proyectos, organización institucional. Elaboración de un Plan de Negocios de micro-empresas ambientales. Elaboración de una estrategia de fondos de crédito y ahorro. Adquisición y adecuación del Centro de Capacitación Campesino. Pago a capacitadores a razón de oo taller de 2 dí as. Material didáctico y de apoyo a talleres a razón de 200 pesos taller. Elaboración de 11 memorias de los talleres (250 pesos/memoria). Alimentación, hospedaje y transporte de los participantes (15 participantes/taller a razón de 150 pesos/participante/taller). Mantenimiento de equipo e, instalaciones del Centro (500 pesos mensuales). Elaboración del plan de Negocios y la estrategia de fondos de crédito y ahorro. Seguimiento a la capacitación y actividades (4 técnicos de NACOM a razón de 2, pesos mensuales/técnico). NOTA: los recursos y costos se refieren al cumplimento de los 3 resultados , , , , , , , , TOTAL: $ 199,

13 Calendario de Actividades 13 Resultados Actividades Fecha de Inicio Fecha de Terminación Responsable Adquisición de a) Febrero 2002 a) Febrero del 2002 Resultado 1: Al cabo inmueble del Centro de 8 meses se habrá de Capacitación establecido el Centro Campesino de Capacitación Adecuación de b) Febrero del b) Marzo del Campesino para el instalaciones Ecodesarrollo y la fí sicas. conservación de la Adquisición de c) Marzo del c) Abril del Biodiversidad en equipo y materiales Calakmul. necesarios. a) Coordinador General del proyecto. b) Coordinador General del proyecto. c) Coordinación General. 13

14 Resultados Actividades Fecha de Inicio Fecha de Terminación Responsable Enero del Agosto del Resultado 2: Al cabo de 8 meses se habrá incrementado la capacidad comunitaria de hombres y mujeres, para actuar en las áreas temáticas del FMAM, apoyándose de las estrategias del PPD. Enero del Agosto del talleres de agroecologia; con temas de fertilidad, diversificación de cultivos, seguridad alimentaria, plagas, hibridos y selección y mejoramiento de semillas. 3 talleres de apicultura; con temas de manejo de un centro de acopio, análisis FODA de los grupos, metodologí a de miel orgánica, enfermedades de las abejas, cambio en material genético 3 talleres de ecoturismo; con temas de promoción y publicidad, arqueologí a, campismo, diseño de paquetes turí sticos. Febrero del Agosto del Técnico Agricola de NACOM. Técnico Apí cola de NACOM. Técnico de ecoturismo de NACOM talleres de fortalecimiento institucional; con temas de administración de proyectos y organización institucional. Marzo del Agosto del Coordinador General de NACOM. 14

15 Resultados Actividades Fecha de Inicio Fecha de Terminación Responsable 15 Resultado 3: Al final del proyecto la organización contara con un plan bien detallado para asegurar la sostenibilidad de al organización. Elaboración de un Plan de Negocios de micro-empresas ambientales. Elaboración de una estrategia de fondos de crédito y ahorro. a) enero del b) Junio del a) mayo del b) Agosto del Coordinacion General de NACOM Coordinación General de NACOM. 15

16 4 Explique como se acompañara el proyecto en cada una de sus actividades y etapas. La Asamblea General de Socios de la organización será la encargada de evaluar y supervisar el buen desempeño de las actividades del proyecto, en reuniones cada 6 semanas se revisaran los logros obtenidos, los problemas encontrados y la forma en que se han solucionado, proponiendo formas de enfrentar las oportunidades y amenazas de cada actividad y en general del proyecto. Igualmente, cada técnico responsable de área llevara un adecuado control de las actividades encomendadas, buscará incidir apropiadamente en los capacitados para que vayan adoptando las técnicas y prácticas propuestas del buen uso de la biodiversidad, finalmente en giras de trabajo se observaran los avances en el campo, verificando el correcto cumplimiento de los objetivos del proyecto. 5 Recuperación de la experiencia: Explique como lo hará y como piensan difundirla. Se elabora la memoria respectiva por cada taller, para cada reunión se documentara el acta levantada en esta, construyendo un expediente general del proyecto, de igual forma se documentará el Plan de Negocios y la Estrategia de fondos de crédito y ahorro. Toda esta información se intentará difundir por medio de la ROSDESAC y/o los grupos de base y OCś locales y grupos que están trabajando en otras regiones. 6 Propuesta de autoevaluación Como ya se comento por medio de la Asamblea General de Socios que se reúne cada 6 semanas se evaluarán los resultados obtenidos contra los objetivos definidos al inicio del proyecto y se discutirá de manera participativa los logros y problemas encontrados y la manera de atender las dificultades para alcanzar los objetivos planteadas para ese periodo en especifico, con esto se pretende desarrollar una efectiva administración por objetivos, las desviaciones se ponderarán dando un rango de desviación de más menos el 10 %, en caso de exceder este porcentaje nos daremos a la tarea de atender esto de manera prioritaria, evaluando las causas y efectos de la desviación y proponiendo las medidas correctivas pertinentes. 7 Propuesta de evaluación con la Organización Pivote. Nuestra intención es que una vez que obtengamos la aprobación del Comité Nacional de aceptación de NACOM como organización pivote para la microregion de Calakmul, mantendremos una estrecha comunicación con el resto de las pivote, la coordinacion Nacional y la ROSDESAC, buscando que con la experiencia de ellos, podamos ir mejorando nuestro proceso de desarrollo y conservación en Calakmul. 8 Propuesta para la sostenibilidad del proyecto. Expliquen que harán para continuar con el proyecto cuando se haya terminado el financiamiento. El cobro de servicios técnicos que ofrecemos a los grupos vendrá siendo uno de los mecanismos de sosternibilidad económica de NACOM, de esta forma por medio de talleres, asistencias en campo, consultorí as y asesorí as pensamos generar ingresos (venta de servicios técnicos), además con esta oferta buscamos ir extendiendo la estrategia al resto de la población y en otros sitios de Calakmul. El otro componente en la construcción de una Micro-empresa con participación campesina y de NACOM conjuntamente, esto es que entre ambos ONG-Grupo de base, se crea una sociedad para la comercialización de bienes y/o servicios que se generan en Calakmul, mejorando los beneficios económicos de ambos, evitando a los itermediarios y buscando

17 1 colocar los productos en mercados de consumo más atractivos, dándole valor agregado por los conceptos de conservación y organización social que de por si manejamos en nuestra promoción de actividades productivas. 9 Presupuesto. Se requiere absoluta congruencia con la tabla de actividades y recursos de la Matriz de Orden Lógico. RUBRO PPS Solicitant e en efectivo Honorarios (eventuales) Técnicos (seguimiento). 80, , Solicitante en especie (explique) Otros (desglosar) Total 155,000 Capacitación 25, , (3 talleres adicionales). Equipo y materiales para el Centro de capacitación. Mantenimiento a equipo e instalaciones. Adquisición y adecuación del Centro de Capacitación. 20,000 (1 computadora, 2 porta-rotafolios, 1 escritorio, 3 mesas para computadora, 20 sillas). 40,500 20,000 6, ,000 50, ,000 (mano de obra para la adecuación). 60,000 Material didáctico y de apoyo a talleres Alimentación, hospedaje y transporte a talleres. Asistencias y consultorí as (revisión de curriculas, memorias, elaboración del plan de negocios y estrategia de fondos). 2, ,200 24, ,750 10, ,750 TOTAL: 199, , , ,200 1