GT - Neutralidad de la Red y Gobernanza de Internet. Daniel Urbina Subsecretaría de Telecomunicaciones

Transcripción

1 GT - Neutralidad de la Red y Gobernanza de Internet Daniel Urbina Subsecretaría de Telecomunicaciones Cartagena, abril 2015

2 Impacto Neutralidad de la Red Programa de Trabajo Regulatel Etapa previa: Cuestionario sobre Neutralidad de la Red y Gobernanza de Internet. Encuesta del grupo Regulatel encabezado por Colombia reveló que la mayoría de los países de la región está analizando la definición de normas sobre Neutralidad de la Red. Analizar durante 2015 el impacto potencial de la neutralidad en la red. Lo anterior con el objetivo de promover la adopción de la neutralidad de la red en la región en su calidad de principio dinamizador del mercado de telecomunicaciones.

3 Neutralidad de la Red: Caso Ley Chilena (agosto 2010) Los proveedores de servicio no podrán arbitrariamente: bloquear, interferir, discriminar, entorpecer ni restringir el derecho de cualquier usuario de Internet para: utilizar, enviar, recibir u ofrecer cualquier: contenido, aplicación o servicio legal a través de Internet, así como cualquier otro tipo de actividad o uso legal realizado a través de la red. En este sentido, deberán ofrecer a cada usuario un servicio de acceso a Internet o de conectividad al proveedor de acceso a Internet, según corresponda, que no distinga arbitrariamente contenidos, aplicaciones o servicios, basados en la fuente de origen o propiedad de éstos, habida cuenta de las distintas configuraciones de la conexión a Internet según el contrato vigente con los usuarios.

4 Neutralidad de la Red: Ley (cont) Podrán tomar las medidas o acciones necesarias para la gestión de tráfico y administración de red, en el exclusivo ámbito de la actividad que les ha sido autorizada, siempre que ello no tenga por objeto realizar acciones que afecten o puedan afectar la libre competencia. No podrán limitar el derecho de un usuario a incorporar o utilizar cualquier clase de instrumentos, dispositivos o aparatos en la red, siempre que sean legales y que los mismos no dañen o perjudiquen la red o la calidad del servicio. Deberán ofrecer, a expensas de los usuarios que lo soliciten, servicios de controles parentales para contenidos que atenten contra la ley, la moral o las buenas costumbres, siempre y cuando el usuario reciba información por adelantado y de manera clara y precisa respecto del alcance de tales servicios. Deberán publicar en su sitio web, toda la información relativa a las características del acceso a Internet ofrecido, su velocidad, calidad del enlace, diferenciando entre las conexiones nacionales e internacionales, así como la naturaleza y garantías del servicio.

5 Neutralidad de la Red: Ley (cont) Para la protección de los derechos de los usuarios de Internet, el Ministerio, por medio de la Subsecretaria, sancionará las infracciones a las obligaciones legales o reglamentarias asociadas a la implementación, operación y funcionamiento de la neutralidad de red que impidan, dificulten o de cualquier forma amenacen su desarrollo o el legítimo ejercicio de los derechos que de ella derivan. reglamento establecerá las condiciones mínimas que deberán cumplir los prestadores de servicio de acceso a Internet en cuanto a la obligatoriedad de mantener publicada y actualizada en su sitio web información relativa al nivel del servicio contratado, que incorpore criterios de direccionamiento, velocidades de acceso disponibles, nivel de agregación o sobreventa del enlace, disponibilidad del enlace en tiempo, y tiempos de reposición de servicio, uso de herramientas de administración o gestión de tráfico, así como también aquellos elementos propios del tipo de servicio ofrecido y que correspondan a estándares de calidad internacionales de aplicación general.

6 Acciones Complementarias Reglamento que regula las características y condiciones de la neutralidad de la red en el servicio de acceso a internet. Difusión a los usuarios de los alcances de la ley y reglamento. Programa de medición de calidad de internet en asociación con externos. Fiscalización de planes de internet. Promoción del Principio de Neutralidad de la Red

7 Neutralidad y Redes Sociales Durante el 2014, Subtel ofició a las empresas para poner fin a las promociones llamadas "Redes Sociales gratuitas". Esto en base a la Ley de Neutralidad en la Red. Según Subtel, en este caso las empresas que entregan algunas redes sociales gratis, lo que hacen es privilegiar el uso de estos servicios, mediante el acceso a una Internet bloqueada, excluyendo las redes sociales privilegiadas. Pero además cuando los usuarios salen desde Twitter o Facebook a través de un enlace externo, las empresas piden pagar.

8 Impacto Neutralidad de la Red Programa de Trabajo Regulatel Objetivos: Desarrollar una metodología para identificar el impacto de la Neutralidad de la Red en las variables de adopción, con referencia el caso de Chile y otros países que estén en proceso de implementación este tipo de regulación. Explorar el impacto de la neutralidad sobre: Inversión, competencia en el mercado de Banda Ancha, Uso del Espectro, entre otras. Identificar la dependencia cualitativa con estas variables y explorar indicadores que permitan cuantificar dicha dependencia y medir impactos. Explorar posiciones sobre la Discusión de Neutralidad propuesta por proveedores OTT, proveedores y gobiernos. Entregable 1 (Mayo): Actualización del avance de los países. Entregable 2 (Julio): Informe centrado en el impacto de la Neutralidad. Identificación de métricas (uso, competencia en servicios, impacto en redes e inversión). Entregable 3 (Sept): Guía Metodológica enfocada en países en proceso de adopción y implantación de neutralidad.

9 Internet de las Cosas (IoT) Programa de Trabajo Regulatel El desarrollo de Internet va encaminado al aumento de la cantidad y ubicuidad de dispositivos conectados, lo que multiplica las opciones de prestación de servicios para mejorar la calidad de vida de las personas. A nivel de red y servicio se esperan incrementos exponenciales en el desarrollo de IoT tales como: Mayor Volumen de datos móviles (1000 veces mayor que el actual). Mayor cantidad de dispositivos conectados (10 a 100 veces). Mayor tasa de conexión por usuario (10 a 100 veces mayor que la actual. Menor consumo de energía (10 veces). Menor latencia (< 1ms). Red de acceso 5G incluyendo zonas de baja densidad. El avance de la IoT supone tener capacidades para promover y regular su desarrollo, de modo que no se produzcan situaciones indeseables, tales como una nueva brecha digital, o afectación de los datos relativos a la privacidad de las personas.

10 Internet de las Cosas (cont.) Programa de Trabajo Regulatel Objetivos: Identificar los desafíos y dilemas que supone la regulación de la IoT Potenciar la transición hacia la IoT, preparando las condiciones para evitar otra brecha digital en la conexión de los dispositivos a Internet. Analizar y proponer un marco de Gobernanza de la IoT que facilite su correcto desarrollo, tanto a nivel de instituciones como de sectores empresariales y de servicios Entregable 1 (Agosto): Desarrollar un estudio exploratorio centrado en la IoT, en que se identifiquen las tendencias de cambios en la arquitectura de las redes y los consiguientes cambios en la estructura de costos de la provisión de servicios, así como, los requerimientos de interoperabilidad de redes y dispositivos para los países miembros de REGULATEL. Entregable 2 (Noviembre): Explorar, vía un estudio u otra modalidad similar, modelos de regulación asociados a la explotación de servicios basados en IoT.

11 Gobernanza de Internet: Programa de Trabajo Regulatel Etapa previa: Resultados del Cuestionario sobre Neutralidad de la Red y Gobernanza de Internet. Encuesta reveló interés de los países en temas como los siguientes: Privacidad y Protección de Datos (*) Ciberseguridad El modelo multistakeholder y el rol de los gobiernos en este modelo. Elaborar una propuesta de Entregables para circular y acordar durante Mayo. Trabajar de cerca con el Grupo sobre Derechos de Usuarios de Internet.

12 Gracias Daniel Urbina