Transmisión de Energía Eléctrica en Brasil. Gabriel Nasser Doyle 10 de diciembre de 2013

Transcripción

1 Transmisión de Energía Eléctrica en Brasil Gabriel Nasser Doyle 10 de diciembre de 2013

2 Que veremos 1) Historia del sector; 2) Organización del sector; 3) SIN; 4) Red Básica; 5) El sistema de transmisión; 6) Expansión de la transmisión; 7) Subastas; 8) Derechos y obligaciones; 9) Licencias: LP, LI, LO; 10) Servidumbres; 11) Logros y Retos; 2

3 Una larga historia 1) 1879 Iluminación pública en el Rio de Janeiro (dínamo); 2) 1883 Empieza la generación térmica y hidráulica; 3) UHEs y 340 UTEs = poco más de 1000 MW; 4) 70 s milagro económico y crecimiento acelerado (Tucuruí, Itaipu, Balbina, Samuel y otras); 5) La reforma de los 90 s; a) competencia en G y C; b) monopolio mixto en T y D. 6) Datos de hoy: a) Generación: > un, MW; b) Transmisión: 202 CC, > km; c) Distribución: 63 con. > 100 perm. F: 3

4 Organización del sector CNPE Conselho Nacional de Políticas Energéticas CMSE Comitê de Monitoramento do Setor Elétrico MME Ministério de Minas e Energia EPE Empresa de Pesquisa Energética ANEEL Agência Nacional de Energia Elétrica ONS Operador Nacional do Sistema Elétrico CCEE Câmara de Comercialização de Energia Elétrica 4

5 SIN Sistema Interconectado Nacional Generación 30 MW Transmisión 230 kv (Red Básica) Distribución 5

6 Red Básica 6

7 Comparación con Europa 7

8 Expansión de la transmisión Planificación: PD - plan de largo plazo = 10 años; PET plan de medio plazo = 5 años; PAR plan de corto plazo = 3 años; MME Consolidación de obras; Otorga: Ampliaciones, bajo licitación; Refuerzos y mejorías, bajo autorización; TRANSMISORAS Instalación (licencias y construcción); operación y mantenimiento por 30 años; 8

9 Subasta de transmisión EPE + Firmas producen 4 informes: R1) viabilidad técnica y económica; R2) estudios eléctricos; R3) viabilidad socio ambiental; R4) instalaciones existentes; ANEEL: División en lotes; Cálculo del ingreso máximo (precio de reserva RAP máxima); Justificación al TCU; Pliego de condiciones; Sesión de la subasta junto con la BM&F/Bovespa; Subasta holandesa; Firma los contratos; Fiscaliza la instalación, operación y mantenimiento; 9

10 Derechos y obligaciones Ingresos garantidos (regidos por el ONS), pagados mitad por la generación, mitad por la carga (TUST). Múltiples contractos; Reequilibrio y revisión de cronogramas por causas no imputables; Ajuste anual (INPC) y revisión a cada 5 años; 6 meses de exención de la PV (parcela variable de los ingresos, por indisponibilidad). Cumplir los plazos de instalación (licencias y construcción); Operar y mantener las instalaciones; Descuento de la PV: limitado en un 12,5 % de la RAP anual aplicado por FT (función de transmisión) corte programado 10x no programado 150x 10

11 Licencias MMA/CONAMA reglamenta; Ibama (2 o más estados) y órganos estatales (1 estado) emiten; Responsabilidad de las Transmisoras; Pasos: 1) Termino de referencia y plan de trabajo; 2) EIA/RIMA; a) audiencias públicas (aprobación de la sociedad) b) reservas extractivitas y áreas de preservación (ICMBio); c) áreas indígenas (Funai); d) áreas arqueológicas (IPHAN); e) aprobación de los estados y municipios; f) en la Amazonia, estudios de malaria (SVS); 3) LP Licencia previa, con condiciones, mitigación, PBA; 4) LI, Licencia de instalación (tras la aprobación del PBA); 5) ASV (empieza la construcción); y 6) LO, Licencia de operación. 11

12 Histórico de licencias 60 Lotes subastados y descuento medio sobre la RAP de reserva Lotes Descuento Plazo medio de licencias (LI) en meses LI Est. LI Fed

13 Peores casos 1) LT 345 kv Tijuco Preto Itapeti, concesión de Furnas: Ubicación: cerca de São Paulo, Sierra del Mar (Mata Atlántica) Fechas, operación prevista: 27/10/2007, todavía no concluida; LI prevista en 31/12/2006, salió en 31/07/2012 retraso de 5,5 años. 2) LT 230 kv Funil Itapebi, concesión de Chesf; Ubicación: sur de Bahia, Sierra del Mar (Mata Atlántica) Fechas, operación prevista: 20/10/2008, todavía no concluida; LI prevista en 20/02/2008, todavía no ha salido; retraso probable 6 años. Causas: zonas muy sensibles, solo resta un 5% de la Mata Atlántica; gestión; Solución:?? 13

14 Peores casos 2 3) LT 230 kv Jauru Porto Velho, concesión de JTE (Isolux): Ubicación: Mato Grosso y Rondônia (Amazonia) Integración AC-RO, hasta la fecha dos estados aislados, usaban Diesel Fechas, operación prevista: 20/10/2008, concluida en 09/02/2013; retraso de 4,3 años. LI dividida en dos partes, Ibama y estatal Principal crisis, recaudación de impuesto Solución: mantenimiento de la recaudación estatal por el Gobierno Federal 4) Conexión N NE en 500 kv C2, concesión de IENNE (CTEEP, Cymi y Isolux); Ubicación: centro del país junto con el C1 Fechas, operación prevista: 17/12/2009, concluida en 12/2012; LI prevista en 17/11/2008, salió en 09/2011 circuitos paralelos, retraso inexplicable de 3 años. compensación por los daños del 1er circuito. 14

15 Peores casos 3 5) TUC-MAC-MAN 500 kv, 3 concesiones (Abengoa + Eln y Isolux): Ubicación: Amazonia, 1800 km y 8 SEs Integración Manaus y Macapá, hasta la fecha dos estados aislados, usan Diesel y Gas Natural Fechas, operación prevista: 10/2011, concluida en 10/2013; retraso de 2 años. 6) Conexión UHEs Madeira ±600 kv B1 y B2, concesión público-privada; Ubicación: Amazonia hacia São Paulo, 2400 km Fechas, operación prevista: B1 02/2012, concluida en 10/2013; B2 02/2013, todavía no concluido; 7) Conexión Manaus Boa Vista 500 kv, concesión público privada; Ubicación: Amazonia, 800 km LI prevista para 03/2013, pasa por tierras indígenas, proyecto embargado por la justicia; 15

16 Peores casos mapa Solución General Cambio de leyes - Poder para los ambientalistas + responsabilidad para las compañías 16

17 Servidumbres No hay desapropiamiento. Hay una indemnización de un 30% del precio de la tierra y de un 100% de las construcciones; No es lo peor en Brasil, pero ya tuvimos casos de crisis: En los estados de São Paulo, Paraná y Goiás tuvimos lotes de líneas que no tuvieran propuestas en las subastas debido al alto precio de las tierras. La servidumbre para la línea en 500 kv Itatiba Bateias (SP-PR) ha sido evaluada en un 100% del monto de inversión en el emprendimiento. Casos de líneas urbanas. Hemos empezado hacer líneas subterráneas. 17

18 Logros y retos Desde 1999 hemos contractado MVA en subestaciones y km de líneas de transmisión; Más de un 99% de los contractos cumplidos; La transmisión en Brasil se ha consagrado cómo un buen negocio para los inversionistas; Todavía tenemos un 2% de la carga aislada y suministrada por plantas térmicas Diesel. La generación hidráulica disponible está muy lejos de los centros de carga y necesitamos de líneas muy largas (más de 2000 km). Desarrollar la industria de transmisión en corriente continua en el País. Mejorar la legislación ambiental. Ajustar plazos de transmisión y generación 18

19 Muchas Gracias! Gabriel Nasser Doyle Engenheiro Eletricista Especialista em Regulação dos Serviços Públicos de Energia SCT Superintendência de Concessões, Autorizações e Permissões de Transmissão e Distribuição SGAN Quadra 603 Módulos I e J Brasília DF TEL. 55 (61)