Proyecto de Creación de la Universidad Regional Amazónica URA. Creación de la Universidad Regional Amazónica URA

Transcripción

1 Proyecto de Creación de la Universidad Regional Amazónica URA. 1. Datos generales 1.1. Nombre del proyecto Creación de la Universidad Regional Amazónica URA CUP: Entidad Ejecutora Ministerio Coordinador de Conocimiento y Talento Humano 1.3. Cobertura y Localización El proyecto estará ubicado en los terrenos que se encuentran en proceso de expropiación en la zona del bosque Colonso en la ciudad del Tena provincia de Napo. Figura No 1 Ubicación UNIRA La cobertura del proyecto de la Universidad abarcará con su campus matriz a la provincia de Napo y con sus subsedes en El Pangui y Jivino Verde. Coordenadas Geográficas: X= , Y= UTM Z17S 1.4 Monto El proyecto tiene pensado ejecutarse con una inversión de $ ,89 USD 1.5 Plazo de ejecución

2 El proyecto se ejecutará en un período de 66 meses contados a partir de junio de Sector y tipo de proyecto 1. Educación 1.1 Infraestructura 2. Diagnóstico y problema 2.1. Descripción de la situación actual del área de intervención del proyecto Localización y límites La Región Amazónica del Ecuador RAE-, es una de las tres regiones naturales continentales del país; se encuentra al Este de los Andes, en la parte más occidental de la cuenca amazónica. Tiene una extensión de km² y comprende seis provincias: Sucumbíos, Orellana, Napo, Pastaza, Morona Santiago y Zamora Chinchipe. Constituye el 45% del territorio nacional. Limita al norte con Colombia, al sur y este con Perú, y por el oeste con las provincias de Carchi, Imbabura, Pichincha, Cotopaxi, Tungurahua, Chimborazo, Azuay y Loja. El proyecto de la Universidad Regional Amazónica contempla realizar una intervención en 5 de las 8 Zonas de Planificación definidas por SENPLADES, estas son: la Zona 1, en la que se encuentra la provincia de Sucumbios, la Zona 2, que contiene a las provincias de Napo y Orellana, la Zona 3 con la provincia de Pastaza, la Zona 6 con la provincia de Morona Santiago y finalmente la Zona 7 con la provincia de Zamora Chinchipe. Localización y límites de intervención Fuente: SENPLADES Características de la RAE Figura No2 Zonas de intervención del proyecto

3 Clima y Topografía El clima de la RAE es muy variado. Va desde el frío húmedo hacia los Andes, templado y muy húmedo en las estribaciones de la cordillera, hasta tropical lluvioso en la penillanura amazónica. La temperatura varía desde 6 hasta los 30 C. En los límites más occidentales de la Amazonía se encuentran los Nevados Cayambe, Antisana y Sangay. Sus precipitaciones varían entre los y mm anuales debido principalmente a la constante evapotranspiración de la densa cobertura vegetal y evaporación de los abundantes recursos hídricos existentes. Recursos Hídricos En cuanto a disponibilidad de recursos hídricos, La RAE cuenta con los mayores recursos de agua dulce del país. Tiene 8 cuencas hidrográficas y la disponibilidad de agua por habitante es de m3/año/ hab. y un caudal generado de m3/segundo. Estos recursos muchas veces se han visto afectados por la contaminación generada por las actividades petroleras y la descarga de agua servida de los asentamientos humanos de la región. Su territorio es el 2% de la totalidad de cuenca del Río Amazonas. Suelo y Aptitudes Agrícolas El suelo de la RAE contiene las más grandes riquezas petroleras y mineras del país. Bajo su subsuelo están localizadas reservas minerales e hidrocarburíferas que constituyen el potencial de reservas económicas del país para los próximos años. La mayor parte del territorio amazónico esta constituido por suelos aluminio-ferrosos o mal drenados, con escaso contenido de nutrientes básicos como calcio y nitrógeno y muy poca capacidad de intercambio catiónico, es decir escasa capacidad de fijar nutrientes. Esto significa que solo el 8,75% de los suelos de la región son aptos para las actividades agrícolas. La RAE concentra la mayor superficie de bosques nativos del Ecuador, con una cobertura de 60,3% (ECORAE, 2007) los mismos, en su mayoría, corresponden a los llamados bosques húmedos tropicales. La tasa de deforestación es de 1,01%, que aunque más baja del promedio nacional, se está incrementando debido al aumento de presión de las actividades extractivas y los cambios de uso de suelo para la agricultura y ganadería, modificando notablemente la capacidad de acogida del suelo en la región. Biodiversidad: Flora, Fauna y Paisaje El patrimonio natural ecuatoriano es un recurso estratégico de importancia nacional para el Buen Vivir, que debe ser utilizado de manera racional y responsable garantizando los derechos de la naturaleza, como lo establece la Constitución, sin embargo, también constituye un recurso estratégico para lograr un cambio en los modelos productivos tradicionales.

4 El Ecuador es un país multidiverso en paisajes, relieves y recursos naturales. Es uno de los 17 países megadiversos del mundo. Es el lugar con mayor concentración de especies, albergando entre un 5 y 10% de la biodiversidad del planeta. En la actualidad, más de la mitad de la superficie nacional tiene cobertura natural. La RAE en términos generales puede ser considerada una reserva natural mundial, con un patrimonio natural y ecológico sin comparación en términos de biodiversidad 1 y en su territorio se encuentra el 34% del Sistema Nacional de Áreas Protegidas. Según la propuesta más reciente para determinar la biodiversidad en el nivel de ecosistemas elaborada por MAE y CONDSAN (Báez, et al 2010) identifica 66 ecosistemas para el Ecuador continental, de los cuales 18 corresponden a la Amazonía. Las estimaciones sobre el número de especies de plantas de la región se sitúan entre 8000 y (ECOLAP/MAE, 2007), mientras que el número de especies de invertebrados, incluidos insectos podría ser superior a las especies (Campos, com. pers). Sus áreas más emblemáticas se encuentran localizadas en el Parque Nacional Yasuní, el Parque Nacional Sumaco-Galera, las Reservas Ecológicas Cayambe-Coca y Antizana, además de la Cordillera del Cóndor, estimándose en solo una de ellas más de 2300 especies de árboles y arbustos y un gran endemismo. El gobierno nacional realiza ingentes esfuerzos para la protección de la región, entre ellos dos proyectos para la conservación, además de su Sistema Nacional de Areas Protegidas: el Programa Socio Bosque, dirigido a la protección de los bosques y sus valores ecológicos, económicos y culturales (4 millones de hectáreas de bosques); y, el proyecto Yasuní-ITT para la protección de la biodiversidad en el parque del mimos nombre. Roles y Jerarquías de los Asentamientos La RAE está conformada por 6 provincias: Sucumbíos, Napo, Orellana, Pastaza, morona Santiago y Zamora Chinchipe. Estas unidades políticas administrativas a su vez contienen la existencia de 41 cantones y 186 parroquias de carácter rural. En el tamaño de las mencionadas unidades administrativas de la RAE, se puede diferenciar dos grupos: el primero formado por Orellana, Pastaza, y Morona Santiago, con unas extensiones que varían entre 21 mil y 29 mil Km2; y un segundo grupo conformado por Zamora Chinchipe, Napo y Sucumbíos con unas extensiones que varían entre 10 mil y casi 18 mil Km2. Sin embargo la población de esos territorios de acuerdo al censo del 2010-, se distribuye de manera diferenciada e inversamente a su tamaño, es decir en el territorio de Orellana Pastaza y Morona Santiago habitan personas 48,42% del total de la población de la RAE; y en el segundo grupo conformado por Zamora Chinchipe, Napo y Sucumbíos con habitantes, 51,57% del total de esa población. En general todo el universo poblacional de la RAE es 4,97% del total nacional. 1 ETN Estrategia Territorial Nacional.-Plan Nacional de Buen Vivir.

5 Los crecimientos o decrecimientos de población de las diversas provincias de la RAE en las dos últimas décadas, han tenido fluctuaciones diversas. Entre 1990 y el 2001 la tasa de crecimiento creció desde el 2,09 al 3,3%, mientras que entre el 2001 y 2010 prácticamente se ha mantenido y su valor está en el 3,28%. Otro aspecto importante a notar es la baja densidad de su población, donde la población rural tiene un peso del 52% a nivel de la región. De acuerdo a la Estrategia Territorial Nacional del PNBV , los asentamientos de la RAE en cuanto a tamaño y proximidad se identifican como grupos urbanos de vinculación regional y sustento productivo. Al primer caso corresponden todos los asentamientos de capitales provinciales que son soporte, entre otros, de actividades de procedimientos primarios de agregación de valor a las actividades rurales, y de soporte, para todas las actividades de comercio y de la actividad petrolera y minera. En el segundo caso, los grupos poblacionales han sido pequeños centros urbanos que dan soporte a las actividades agroproductivas de la población rural de la Amazonía. En general, los asentamientos de las ciudades, capitales provinciales, cumplen un rol de servicios y comercio para la región, sin embargo todavía no tienen mayor relación y vínculos, con centros urbanos mayores de otras regiones del país. Etnias y Núcleos Poblacionales El Ecuador está conformado por 14 nacionalidades y 18 pueblos indígenas, afroecuatorianos y montubios. En su territorio se hablan 12 lenguas que requieren reconocerse, conocerse y potenciarse como parte de la identidad ecuatoriana y el patrimonio histórico cultural del país. La RAE está poblada por 9 nacionalidades indígenas Siona, Secoya, Cofán, Kichwa, Shuar, Achuar, Shiwiar, Andoa y Zápara; por colonos o campesinos y por una población flotante vinculada principalmente a la explotación petrolera Infraestructura: Sistema de movilidad, energía y conectividad La RAE dispone de tres sistemas de movilidad o transporte: terrestre, fluvial y aéreo. En el sistema terrestre, cuenta con un Sistema Troncal de Km en excelentes condiciones y que comunica eficientemente a todas las cabeceras provinciales de la región. El sistema fluvial es de gran importancia para las zonas de influencia del Río Aguarico y la zona baja del río Napo, especialmente, para el transporte de personas, alimentos, insumos, materiales, atención de la salud y el comercio. La movilidad más importante está entre las ciudades de Tena, Misahuallí, Coca, Tiputini y Nuevo Rocafuerte. El sistema aéreo está representado por cinco aeropuertos principales: Nueva Loja, Shell, Macas Coca y Tena, los que dan conexión entre Quito y la Amazonía. Cabe mencionar que este último (Tena) esta recién construido y se implanta en el cantón que se ubicará la nueva Universidad Regional Amazónica, motivo del presente estudio.

6 Adicionalmente, existe una red de pequeños aeropuertos privados, comunitarios y públicos que dan servicios para movilidad humana, emergencias médicas, transporte de bienes de consumo, sobre todo a comunidades sin vías alternas de comunicación y acceso. También existen aeropuertos militares en Tiwintza, Taisha y Gualaquiza destinados a operaciones castrenses y 118 pistas de aterrizaje ubicadas en la provincia de Morona Santiago, los cuales ofrecen servicios de emergencia y facilitan la asistencia médica del Ministerio del ramo. El territorio de la RAE se ve beneficiado en el tema vial, por la presencia en su territorio de dos proyectos nacionales: El proyecto multimodal Manta Manaos, que permite la comunicación desde la costa ecuatoriana en sentido horizontal hasta Brasil, pasando por diversos puertos fluviales peruanos; y, el proyecto binacional que busca promover una conexión vertical de la zonas 5 y 4 con el Perú, y una conexión horizontal en la región, que no es más que una interconexión a través de una Vía Interoceánica desde Puerto Bolívar Loja Zamora hasta Sarameriza, que geográficamente es el paso más corto entre la cuenca del Pacífico con la enorme red fluvial del Amazonas. La electrificación en la RAE tiene una cobertura en servicio eléctrico de 65,57%, inferior al promedio nacional que alcanza 89,7% (SENPLADES, 2010). De las provincias de la RAE, Sucumbíos es la que tiene mejor cobertura con el 81% y Morona Santiago tiene la menor cobertura con el 43%. Con respecto a la telefonía, en la RAE, existe servicio de telefonía fija y móvil, con una mayor cobertura en la zona urbana y con limitaciones en la zona rural. Las estaciones de radio y televisión tienen una cobertura limitada y en número insuficiente para cobertura de la región (SENPLADES, 2010) Población y Educación

7 Figura 3 Estructura de la Población Censo 2010 Fuente: INEC La edad media de la población en la RAE es de 24,28 años un poco menos que la media nacional que es de 28,4. La población en edad escolar es de , un 26% del total. La población en edad de educación secundaria es de y 23%, aproximadamente. Un segmento importante que demanda de formación universitaria, que está en el rango entre 20 y 24 años y que constituye el 10%. La población adulta mayor (entre 25 y 50 años) es de con un 33% del total de la RAE. La población de 55 años en adelante es de un 9%. Esta realidad en una inmensa potencialidad para el desarrollo de la región. En términos de la distribución poblacional según el sexo, en la región el número de mujeres es menor al de hombres, reflejando un comportamiento distinto a lo que sucede a nivel del país donde el porcentaje de mujeres es más elevado. En general el 52% pertenece al sexo masculino y el 48% al sexo femenino. Etnias Según el criterio de auto identificación de la población aplicado en el último censo de población del 2010, un mayoritario segmento de la población se considera mestizo 62%, luego un 31% se considera indígena y luego un 3,5 afroecuatoriano, un 2,6 % y montubio 0,7%. Figura No 4 Distribución Étnica Censo 2010 Fuente: INEC El detalle de las características demográficas de las provincias que conforman la RAE se presenta en el cuadro a continuación:

8 Tabla No 1 Características demográficas de la RAE Censo 2010

9 CARACTERÍSTICAS DEMOGRÁFICAS REGIÓN AMAZÓNICA TOTAL CONCEPTO TOTAL URBANO RURAL Población Total , , ,00 Población masculina , , ,00 Población femenina , , ,00 Porcentaje de hombres 309,26 302,03 314,13 Porcentaje de mujeres 290,74 297,97 285,87 Índice de masculinidad 638,75 608,54 660,13 Índice de feminidad 564,48 592,31 546,66 Población menor de 15 años de edad , , ,00 Población masculina menor de 15 años de edad , , ,00 Población femenina menor de 15 años de edad , , ,00 Población de 15 a 64 años de edad , , ,00 Hombres de 15 a 64 años de edad , , ,00 Mujeres de 15 a 64 años de edad , , ,00 Población de 65 años y más , , ,00 Población masculina de 65 años y más , , ,00 Población femenina de 65 años y más , , ,00 Porcentaje de la población menor de 15 años de edad 233,70 201,92 253,31 Porcentaje de la población de 15 a 64 años de edad 341,78 374,30 321,54 Porcentaje de la población de 65 años y más 24,52 23,78 25,15 Porcentaje de hombres menores de 15 años de edad 230,07 203,03 245,98 Porcentaje de hombres de 15 a 64 años de edad 344,68 372,54 328,13 Porcentaje de hombres de 65 años y más 25,25 24,43 25,88 Porcentaje de mujeres menores de 15 años de edad 237,71 200,91 261,61 Porcentaje de mujeres de 15 a 64 años de edad 338,56 375,98 314,07 Porcentaje de mujeres de 65 años y más 23,72 23,11 24,32 Índice de envejecimiento 63,04 71,14 59,96 Índice de envejecimiento masculino 65,99 72,42 63,81 Índice de envejecimiento femenino 60,00 69,83 55,98 Índice de dependencia demográfica 454,51 362,04 521,85 Índice de dependencia demográfica masculina 446,09 366,52 500,46 Índice de dependencia demográfica femenina 464,23 357,93 547,49 Mujeres en edad fértil , , ,00 Porcentaje de mujeres en edad fértil 293,96 329,49 270,46 Razón niños mujeres 332,37 240,03 405,21 Total de jefes de hogar , , ,00 Número de jefas de hogar , , ,00 Porcentaje de jefas de hogar 156,79 184,32 134,72 Población indígena (por autoidentificación) , , ,00 Población negra-afroecuatoriana (por autoidentificación) , , ,00 Población mestiza (por autoidentificación) , , ,00 Población mulata (por autoidentificación) 7.474, , ,00 Población blanca (por autoidentificación) , , ,00 Población montubia (por autoidentificación) 3.204, , ,89 Población autoidenficada como Otra 1.815, ,54 696,47 Porcentaje de población indígena 231,35 132,21 289,09 Porcentaje de población negra-afroecuatoriana 9,34 16,33 4,81 Porcentaje de población mestiza 299,67 397,75 241,26 Porcentaje de población mulata 5,30 8,85 2,96 Porcentaje de población blanca 15,59 24,05 10,44 Porcentaje de población montubia , , ,10 Porcentaje de población autoidentificada como Otra 2.320, ,32 683,98 FUENTE: S.N.I

10 Respecto a las características de educación de la zona de influencia del proyecto, cabe mencionar que la RAE cuenta con una tasa de escolaridad en la población de 24 años o más de 8,91%, una tasa de asistencia a primaria de 92.81%, secundaria de 64.18%, bachillerato de 14.61% y de educación superior de 12.61%. El desglose de las características de educación en la población en referencia se encuentra detallado en el cuadro a continuación: Tabla No 2 Características de educación de la RAE CENSO 2010 CARACTERÍSTICAS DE EDUCACIÓN REGIÓN AMAZÓNICA TOTAL TOTAL/ PROMEDIO URBANO RURAL Tasa de analfabetismo de la población de 15 y más años de edad 6,44 3,36 8,73 Tasa de analfabetismo de la población masculina de 15 y más años de edad 4,77 2,49 6,35 Tasa de analfabetismo de la población femenina de 15 y más años de edad 8,23 4,23 11,43 Población de 15 y más años de edad , , ,00 Población masculina de 15 y más años de edad , , ,00 Población femenina de 15 y más años de edad , , ,00 Escolaridad de la población de 24 y más años de edad 8,91 10,53 7,68 Escolaridad de la población masculina de 24 y más años de edad 9,20 10,67 8,16 Escolaridad de la población femenina de 24 y más años de edad 8,59 10,39 7,13 Escolaridad del jefe de hogar 8,84 10,32 7,64 Población de 24 y más años de edad , , ,00 Población masculina de 24 y más años de edad , , ,00 Población femenina de 24 y más años de edad , , ,00 Tasa neta de asistencia en educación básica 92,61 94,31 91,71 Tasa neta de asistencia en primaria 92,81 93,18 92,61 Tasa neta de asistencia en secundaria 64,18 72,37 59,22 Tasa neta de asistencia en bachillerato 47,61 58,96 40,34 Tasa neta de asistencia en educación superior 12,61 20,00 7,24 Tasa neta de asistencia en educación básica masculina 92,53 94,28 91,62 Tasa neta de asistencia en primaria masculina 92,72 93,13 92,51 Tasa neta de asistencia en secundaria masculina 64,34 72,14 59,72 Tasa neta de asistencia en bachillerato masculina 47,01 57,67 40,45 Tasa neta de asistencia en educación superior masculina 10,13 16,54 5,74 Tasa neta de asistencia en educación básica femenina 92,69 94,34 91,80 Tasa neta de asistencia en primaria femenina 92,91 93,23 92,71 Tasa neta de asistencia en secundaria femenina 64,02 72,62 58,69 Tasa neta de asistencia en bachillerato femenina 48,22 60,19 40,24 Tasa neta de asistencia en educación superior femenina 15,28 23,51 8,95 FUENTE: S.N.I Salud

11 Para el año 2006 según las Encuestas de Condiciones de Vida, 4 de cada 10 habitantes de la Amazonía no buscó atención en salud, en contraste con los habitantes de la Sierra y costa que lo hicieron en un 26% y 21% respectivamente. Estos indicadores nos muestran las limitaciones de la población a los servicios médicos. Las infraestructuras y los equipamientos en los territorios amazónicos todavía son deficientes y está concentrada en las áreas urbanas, en contrate con la cantidad de población que se asienta en los territorios rurales. Por ejemplo en la provincia de Sucumbíos, la más poblada de la región, la dotación de camas por cada habitantes solo alcanza la mitad del promedio nacional. (SNU, 2004:18). De acuerdo al anuario de actividades de Salud del INEC del año 2007, en la región amazónica RAE, las mayores causas de morbimortalidad de la población están dados por el Parto en un 34%, le siguen de manera significativas las enfermedades infecto contagiosas intestinales con un 14%, influenza y neumonía con un 10%, embarazo terminados en abortos el 9%. Le siguen otro grupo de diversas enfermedades. Fuente: INEC Figura No 5 Causas de morbilidad en la RAE en el año Vivienda y Servicios De acuerdo al último censo de población y vivienda del 2010 un 48,8% de hogares poseen vivienda propia y pagada, representando un porcentaje ligeramente mayor que la media nacional. Sin embargo, el % de viviendas con acceso a servicios básicos (agua potable, luz, alcantarillado y recolección de desechos sólidos solo llega al 35%. Este indicador muestra una deficiencia muy alta respecto de la media nacional del

12 50%. Esta situación se vuelve muy preocupantes en provincias como Sucumbíos y Orellana donde varía entre el 22 y Identificación, descripción y diagnóstico del problema La distribución de la oferta universitaria en el país es asimétrica. Las ciudades de Quito y Guayaquil concentran el 64% de universidades y escuelas politécnicas del país. En la RAE solo existen extensiones de las universidades de Quito y de Cuenca, ubicadas en los más altos estándares de desempeño institucional. Los institutos de Educación Superior que funcionan de la Amazonía solo alcanzan las categorías D y E del mencionado desempeño. A nivel latinoamericano, el Ecuador prácticamente no cuenta con instituciones de Educación Superior en la cuenca Amazonía, que tratan de forma especializada temas como la biodiversidad existente y sus recursos naturales; en este sentido, el país se encuentra rezagado a nivel de la investigación y el desarrollo tecnológico de alta calidad. Para el proceso de admisión a las universidades públicas, a través del Sistema Nacional de Nivelación y Admisión se han escrito en este año para la región amazónica un total de bachilleres, que dada la escasa oferta de educación superior de calidad en la región amazónica, obliga a muchos de esos bachilleres buscar otras alternativas en otras provincias. Actualmente, en la Región Amazónica están registrados en el Sistema Nacional de la Educación Superior alumnos en 7 instituciones que brindan esta oferta educativa en la zona, de acuerdo al siguiente detalle:

13 Tabla No 3 OFERTA CUBIERTA TOTAL ACADÉMICA RAE INSTITUCIÓN ESTUDIANTES ESCUELA SUPERIOR POLITECNICA DE CHIMBORAZO NAPO 498 PASTAZA 380 MORONA SANTIAGO 362 PASTAZA 121 FRANCISCO DE ORELLANA 44 ESCUELA SUPERIOR POLITECNICA ECOLOGICA AMAZONICA NAPO ZAMORA CHINCHIPE 980 SUCUMBIOS 750 MORONA SANTIAGO 747 FRANCISCO DE ORELLANA 482 PASTAZA 278 UNIVERSIDAD CATOLICA DE CUENCA 786 MORONA SANTIAGO 400 ZAMORA CHINCHIPE 230 NAPO 156 UNIVERSIDAD ESTATAL AMAZONICA 105 PASTAZA 105 UNIVERSIDAD NACIONAL DE LOJA 18 ZAMORA CHINCHIPE 18 UNIVERSIDAD REGIONAL AUTONOMA DE LOS ANDES 549 PASTAZA 549 UNIVERSIDAD TECNICA PARTICULAR DE LOJA SUCUMBIOS 883 ZAMORA CHINCHIPE 811 MORONA SANTIAGO 349 PASTAZA 249 NAPO 168 UNIVERSIDAD TECNOLOGICA AMERICA 801 SUCUMBIOS 667 MORONA SANTIAGO 134 Total general Fuente: SNIESE Las universidades anteriormente descritas participan directamente o a través de sus extensiones de tres modalidades de estudio: a distancia, en el que se encuentran registrados alumnos, presencial, con alumnos y semi presencial, con alumnos. La distribución de alumnos en modalidad a distancia se detalla en el siguiente cuadro:

14 Tabla No 4 ESTUDIANTES EN MODALIDAD A DISTANCIA REGIÓN AMAZÓNICA INSTITUCIÓN ESTUDIANTES ESCUELA SUPERIOR POLITECNICA ECOLOGICA AMAZONICA NAPO 596 ZAMORA CHINCHIPE 493 MORONA SANTIAGO 432 SUCUMBIOS 257 FRANCISCO DE ORELLANA 247 PASTAZA 49 UNIVERSIDAD CATOLICA DE CUENCA 202 ZAMORA CHINCHIPE 116 NAPO 86 UNIVERSIDAD TECNICA PARTICULAR DE LOJA SUCUMBIOS 883 ZAMORA CHINCHIPE 811 MORONA SANTIAGO 349 PASTAZA 249 NAPO 168 UNIVERSIDAD TECNOLOGICA AMERICA 801 SUCUMBIOS 667 MORONA SANTIAGO 134 Total general Fuente: SNIESE El siguiente cuadro muestra la distribución de alumnos para cada universidad para la modalidad presencial: Tabla No 5 ESTUDIANTES EN MODALIDAD PRESENCIAL REGIÓN AMAZÓNICA INSTITUCIÓN ESTUDIANTES ESCUELA SUPERIOR POLITECNICA DE CHIMBORAZO 335 MORONA SANTIAGO 291 FRANCISCO DE ORELLANA 44 ESCUELA SUPERIOR POLITECNICA ECOLOGICA AMAZONICA SUCUMBIOS 493 ZAMORA CHINCHIPE 487 NAPO 391 MORONA SANTIAGO 315 FRANCISCO DE ORELLANA 235 PASTAZA 229 UNIVERSIDAD CATOLICA DE CUENCA 400 MORONA SANTIAGO 400 UNIVERSIDAD ESTATAL AMAZONICA 105 PASTAZA 105 UNIVERSIDAD NACIONAL DE LOJA 18 ZAMORA CHINCHIPE 18 UNIVERSIDAD REGIONAL AUTONOMA DE LOS ANDES 315 PASTAZA 315 Total general Fuente: SNIESE La distribución de alumnos para la modalidad semi presencial se encuentra detallada en el siguiente cuadro:

15 Tabla No 6 ESTUDIANTES EN MODALIDAD SEMI PRESENCIAL REGIÓN AMAZÓNICA INSTITUCIÓN ESTUDIANTES ESCUELA SUPERIOR POLITECNICA DE CHIMBORAZO NAPO 498 PASTAZA 380 PASTAZA 121 MORONA SANTIAGO 71 ESCUELA SUPERIOR POLITECNICA ECOLOGICA AMAZONICA 619 NAPO 619 UNIVERSIDAD CATOLICA DE CUENCA 184 ZAMORA CHINCHIPE 114 NAPO 70 UNIVERSIDAD REGIONAL AUTONOMA DE LOS ANDES 234 PASTAZA 234 Total general Fuente: SNIESE Las siete universidades que ofrecen educación superior en la Región Amazónica han reportado al SNIESE un total de 58 carreras en las que se encuentran inscritos los alumnos, siendo las carreras relacionadas con la Administración de Empresas, Contabilidad, Derecho y Ciencias de la Educación en las que se concentra el 47% del total de alumnos inscritos. TASA NETA DE ESCOLARIDAD La Tasa Neta de Escolaridad en la Amazonía RAE- respecto de la tasa nacional se expresa de la siguiente manera: En la educación inicial la tasa es de 89,1 % en la RAE, frente al 92,3% en el nivel nacional. En la Educación Básica la tasa es de 66,1% en la RAE respecto de un 71,9% en el nivel nacional y en cuanto al bachillerato es de 42,2% en la RAE en contraposición a un 54,8% del nivel nacional. En el nivel de Educación Superior la diferencia es muy significativa, mientras en la Amazonía la tasa de escolaridad es del 14,3%, en el nivel nacional es de un 28,3%. Estos datos nos muestran que a medida que los niveles de educación avanzan, el acceso de la población a los mismos disminuye respecto de los indicadores nacionales. De lo anterior se puede concluir entonces que el enfoque del problema identificado, que se espera resolver con el presente proyecto, radica en la falta de una alternativa de calidad en educación superior en la Región Amazónica, con un enfoque capaz de disminuir el subempleo de los graduados de las carreras actuales y que permita alcanzar los objetivos del Plan Nacional de Desarrollo.

16 2.3. Línea base del proyecto En la Amazonía no existen centros de Investigaciones Científicas formales avaladas por el estado o registrados, únicamente en Pastaza se mantiene un proyecto de investigación y es cofinanciado por un instituto internacional. La Tasa Neta de Escolaridad en la Amazonía RAE- respecto de la tasa nacional se expresa de la siguiente manera: En la educación inicial la tasa es de 89,1 % en la RAE, frente al 92,3% en el nivel nacional. En la Educación Básica la tasa es de 66,1% en la RAE respecto de un 71,9% en el nivel nacional y en cuanto al bachillerato es de 42,2% en la RAE en contraposición a un 54,8% del nivel nacional. En el nivel de Educación Superior la diferencia en la tasa de escolaridad de la Amazonía es muy significativa comparado con el nivel nacional, mientras en esta región dicha tasa es del 14,3%, en el nivel nacional es de un 28,3%. Estos datos nos muestran que a medida que los niveles de educación avanzan, el acceso de la población a los mismos disminuye respecto de los indicadores nacionales. El nivel de ocupación en la Región Amazónica alcanza niveles del 96% con respecto a la PEA, censada en personas para el año , de esta cifra, el 45% corresponde a trabajadores asalariados, es decir De ellos, son trabajadores del sector público y la diferencia pertenece a asalariados en otros sectores como el comercio, agricultura, manufactura, etc. Adicionalmente, existen trabajadores que aportan al seguro social y considerando que todos los trabajadores del sector público están afiliados al seguro social, dejaría apenas trabajadores del sector real como aportantes al seguro social, es decir un 10% de la población ocupada de la PEA. En la Región Amazónica la tasa neta de asistencia promedio a nivel secundario es del 64,18%, (72,37% urbano, 59,22% rural), para el nivel de bachillerato esta tasa es del 47,61% (58,96% urbano y 40,34% rural). Al nivel superior la tasa de asistencia promedio es menor y se ubica en el 12,61% (20% urbano y 20% rural). Sobre esta última tasa, es importante indicar que la tasa de matriculación masculina es del 10,13% y femenina del 15,28%. Sin embargo podemos estimar que en la región existen aproximadamente 92 mil jóvenes entre años, de los nacidos en la región amazónica asisten a la educación superior, de ellos fuera del territorio y unos 10 mil estudiantes egresan anualmente del Bachillerato. 2 SNI

17 2.4. Análisis de Oferta y Demanda Oferta Las Instituciones de Educación Superior presentes en la Amazonía son la Escuela Superior Politécnica Ecológica Amazónica (ESPEA) y Universidad Estatal Amazónica (UEA) ubicadas en las categorías E y D respectivamente; así mismo, se tiene la presencia de ocho universidades que funcionan a través de extensiones o centros de apoyo. De estas universidades tan sólo la Escuela Superior Politécnica de Chimborazo (ESPOCH), la Escuela Superior Politécnica del Ejército (ESPE) y la Universidad Técnica Particular de Loja (UTPL) se encuentran en la categoría A. Es importante mencionar que el 61,8% de la oferta académica se desarrolla en las modalidades a distancia y semi-presencial en la Amazonía (Sistema Nacional de Información de la Educación Superior SENESCYT 2010). La oferta académica y la dotación de profesionales en la Amazonía se concentra en las áreas de: Ciencias sociales, de la Educación, Administración, Comercio y Derecho, las mismas que representan el 71% de la oferta local; mientras que áreas estratégicas tales como: Agricultura, Ciencias, Ingeniería, Salud y Servicios tan sólo representan el 29% (SNIESE SENESCYT 2010). En el universo mencionado solo un 17% pertenece a los sectores estratégicos de la producción. No existe oferta sobre la planificación territorial ni de los recursos naturales. La ausencia de la biodiversidad en los programas de estudio es casi inexistente como se lo mencionó en la identificación del problema. Analizando la diversidad de carreras ofrecidas por las siete universidades mencionadas, dentro de las carreras técnicas como aquellas con enfoque en Biotecnología, Geología, Minas o Sistemas, apenas existen 313 alumnos inscritos, como se muestra a continuación:

18 Tabla No 7 DISTRIBUCIÓN DE INSCRITOS POR CARRERAS REGIÓN AMAZÓNICA Etiquetas de fila Cuenta de PROVINCIA CONTABILIDAD Y AUDITORIA ADMINISTRACION DE EMPRESAS LICENCIATURA EN CONTABILIDAD Y AUDITORIA CONTADOR PUBLICO AUTORIZADO 725 DERECHO 693 CIENCIAS DE LA EDUCACION MENCION EDUCACION BASICA 631 INGENIERIA AMBIENTAL Y CONSTRUCCIONES ECOLOGICAS 563 ENFERMERIA Y PRACTICAS NATURISTAS 545 LICENCIATURA EN SECRETARIADO GERENCIAL 345 JURISPRUDENCIA Y DERECHO AMBIENTAL 333 EMPRESAS COMERCIALES Y CONSUMO ECOLOGICO 278 GESTION AMBIENTAL 225 INGENIERIA FINANCIERA Y CERTIFICACION AMBIENTAL 206 INGENIERIA COMERCIAL ADMINISTRACION Y CONTABILIDAD 191 SISTEMAS INFORMATICOS PARA ECONEGOCIOS Y GERENCIA 189 INFORMATICA 174 INGENIERIA EN CONTABILIDAD Y AUDITORIA 174 CIENCIAS DE LA EDUCACION MENCION INGLES 142 CIENCIAS DE LA EDUCACION 139 PSICOLOGIA 138 CONTABILIDAD SUPERIOR Y AUDITORIA CPA 127 ADMINISTRACION DE EMPRESAS TURISTICAS Y HOTELERAS 124 EMPRESAS ECOTURISTICAS Y DE HOSPITALIDAD 118 ADMINISTRACION DE EMPRESAS Y NEGOCIOS 116 CULTURA FISICA Y DEPORTES 108 PSICOLOGIA CLINICA 107 ECONOMIA 107 INGENIERIA AMBIENTAL 105 CIENCIAS DE LA EDUCACION MENCION EDUCACION INFANTIL 92 SISTEMAS 92 ADMINISTRACION TURISTICA 89 INGENIERIA EN SISTEMAS 84 INGENIERIA EN GEOLOGIA Y MINAS 78 ADMINISTRACION EN BANCA Y FINANZAS 77 OTRAS CARRERAS 685 Total general Fuente: SNIESE Demanda Análisis de la demanda de procesos productivos PEA por rama de actividad y sectores de la economía Es preciso conocer la estructura de la Población Económicamente Activa (PEA) por ramas de actividad, y de esta manera determinar las ramas productivas que proporcionan más fuentes de empleo a la población. La PEA es un indicador importante porque determina a la población de una región en capacidad de realizar actividades productivas. Sobre este punto es importante señalar que el INEC, a través del censo de población y vivienda, toma a los 10 años de edad como base para considerar que un individuo está en capacidad de trabajar, entre otras características. Para efectos del presente análisis es importante señalar este aspecto, puesto que si

19 se considera a la PEA desde los 10 años, se debe tener en cuenta que un porcentaje considerable de la misma representa una demanda potencial de educación superior. 0,21% 4,83% 47,13% 47,83% PEA Amazonia PEA Sierra PEA Costa PEA Galápagos Figura No 6. Contribución de las regiones a la PEA total nacional Fuente: INEC Para comenzar el análisis de la PEA en la Amazonia, es necesario ubicar a la misma en el contexto nacional. Por lo tanto, el Figura No 6 explica que del total de la Población Económicamente Activa en el Ecuador, personas aproximadamente, el 5% pertenece a la región Amazónica. Estos datos dan certeza de la explicación del Figura No 3 donde se puntualizó que la población de la Amazonia representa alrededor del 5% del total de la población nacional. Aunque el porcentaje de contribución de la Amazonía a la PEA nacional es reducido, la región presenta un acentuado nivel de pobreza, especialmente en la zona rural, con respecto al contexto nacional. Esto indica que es necesario invertir en la formación de capital humano en la región, para lograr reducir la pobreza a través del incremento en la productividad del factor trabajo en combinación con la riqueza natural de la zona. De esta forma, las actividades productivas de la región se realizarán de una manera más eficiente, competitiva y sostenible.

20 Pastaza 11% Zamora Chinchipe 12% Morona Santiago 20% Napo 14% Sucumbios 24% Orellana 19% Figura No 7. Contribución de las provincias a la PEA total de la Amazonia Fuente: INEC Continuando con el análisis de la PEA en la Amazonia, es necesario determinar cómo está distribuida la misma geográficamente. El Figura No 7 muestra la distribución de las 293,573 personas en capacidad de trabajar que habitan en las 6 provincias que componen el Oriente ecuatoriano. La provincia que contribuye en mayor proporción a la PEA amazónica es Sucumbíos con el 24%, seguido por Morona Santiago y Orellana con el 20% y 19% respectivamente. Luego están Napo (14%), Zamora Chinchipe (12%) y Pastaza (11%). Una característica importante de esta distribución es que no existe una diferencia considerable en la contribución de cada provincia a la PEA total de la Amazonia. Dentro del estudio de la PEA, el presente análisis incluye el Figura No 8, el cual expone la razón entre la PEA y la población total, este porcentaje explica la capacidad de trabajo, es decir, la proporción de la población total de un espacio determinado que está en condiciones de trabajar. Se han determinado estos valores para cada una las provincias de la zona, para la región amazónica como una sola y el valor nacional, es decir, la relación entre la PEA y la población total en el Ecuador.

21 43,00% 42,00% 41,99% 41,00% 40,00% 39,95% 39,91% 40,51% 39,63% 39,44% 39,68% 39,00% 38,47% 38,00% 37,00% 36,00% Morona Santiago Napo Orellana Sucumbios Pastaza Zamora Chinchipe Amazonia Nacional Figura No 8. Población Económicamente Activa/Población Fuente: INEC Los datos muestran que la región Amazónica no se separa mayormente del valor de este indicador a nivel nacional que está alrededor del 42%. No obstante, los datos al mismo tiempo son preocupantes porque si bien la capacidad de trabajo de la Amazonia no difiere del promedio nacional, la pobreza por NBI sí presenta una diferencia significativa. Esto muestra que la región tiene la misma capacidad productiva que el resto del país pero el capital humano que la compone no tiene el mismo nivel de acceso a salud y educación que el resto del país, lo cual crea una brecha social y económica entre las regiones del país que es necesario soldarla a través del efectivo acceso a estos derechos por parte de la población de la región Amazónica. De esta manera, se vuelve pertinente la creación de la URA para ayudar a reducir esta brecha de capacidades productivas entre regiones y mejorar el nivel de vida de la misma. El Figura No 9 permite identificar el tipo de actividades económicas en las que se encuentra trabajando la PEA de la región Amazónica. La primera característica que se puede anotar es que la agricultura, ganadería, silvicultura y la pesca es la principal actividad económica de la región, con un 36% del total de la PEA de la Amazonía. Luego es necesario señalar que la segunda actividad más importante efectuada por la PEA en la RAE es el Comercio al por mayor y menor con una contribución del 9%. Finalmente, una de las actividades que caracterizan a la región como la explotación de minas y canteras tiene una contribución menor al empleo de la PEA con un valor del 3%, al igual que las actividades de alojamiento y servicios de comidas. Estos datos son relevantes ya que muestran un déficit en el desarrollo de profesionales aptos para la actividad de minas y petróleos, lo cual hace necesaria la creación de centros de educación superior que presenten una oferta académica adecuada.

22 Actividades de alojamiento y servicio de comidas, 2,9% Administración publica y defensa, 7,6% Comercio al por mayor y menor, 9,5% Construcción, 6,6% Agricultura, ganaderia, silvicultura y pesca, 35,9% Explotación de minas y canteras, 2,8% Actividades de la atención de la salud humana, 1,6% Suministro de electricidad, gas, vapor y aire acondicionado, 0,3% Figura No 9. PEA ocupada por rama de actividad Fuente: INEC En el caso particular de la actividad de extracción de petróleo, la RAE tiene la característica de ser el lugar geográfico de donde se obtiene el crudo ecuatoriano, sin embargo existe una desigualdad profesional en el mismo ya que solo un 3% de la PEA en el Oriente participa en esta actividad productiva, que es la más importante de la región y del país. Esta reflexión deja en evidencia que es imprescindible el desarrollo de profesionales capacitados para participar en esta actividad productiva, por lo tanto la creación de la URA resulta pertinente. Por otro lado, se considera al ecoturismo enfocado al manejo de los recursos naturales (turismo del conocimiento) como potencial fuente de trabajo para la PEA de la región, por lo tanto, la creación de la universidad se vuelve más necesaria aún, dado el alto potencial de la zona para desarrollar este tipo de turismo ecológico y generar fuentes de empleo para la PEA Establecimientos económicos por rama de actividad Con la finalidad de complementar el análisis es necesario revisar los establecimientos económicos de la región para ver cuáles son las principales actividades económicas de la Amazonia y cuál es el peso de la actividad económica de la región (medido por el número de establecimientos económicos) con el resto del país.

23 4,4% 0,3% 0,1% 42,3% 53,0% Región Sierra Región Costa Región Amazónica Región Insular Zona No Delimitada Figura No 10. Establecimientos económicos en el Ecuador Fuente: INEC Con el propósito de contrastar la estructura productiva de la región amazónica con el resto del país, el Figura No 10 muestra el porcentaje de todos los establecimientos del país pertenecientes a cada una de las regiones del mismo. Se puede observar que la región amazónica tiene una participación menor en cuanto a número de establecimientos en comparación con las otras regiones del país, llegando a representar 4,4% de los establecimientos económicos, mientras que en la Costa está el 42,3% de los establecimientos y en la región Sierra el 53%. Esta situación deja abierta la posibilidad de que se generen oportunidades de inversión y producción en la Amazonía. Suministro de electricidad, gas, vapor y aire acondicionado, 0,1% Explotación de minas y canteras, 0,1% Agricultura, ganaderia, silvicultura y pesca, 0,2% Actividades de atención de la salud humana y de asistencia social., 2,3% Actividades de alojamiento y de servicio de comidas., 12,7% Comercio al por mayor y al por menor; reparación de vehículos automotores y motocicletas., 51,7% Figura No 12. Establecimientos por rama de actividad económica en la RAE Fuente: INEC

24 De manera complementaria, el Figura No 12 permite identificar las ramas de actividad económica a la que están dedicados los establecimientos económicos en la región. Al analizar el gráfico se puede determinar que la explotación de minas y canteras (donde se incluye la explotación petrolera) no tienen una representación significativa dentro del total de establecimientos económicos de la Amazonía. Solamente un 0,1% del total de establecimientos corresponden a esta rama de actividad económica, mientras que un 52% corresponde a Comercio al por mayor y menor, y 13% a la rama de Actividades de alojamiento y servicio de comidas. Es necesario resaltar que el porcentaje de establecimientos dedicados a la rama de explotación de minas y canteras en la zona no guarda relación con el peso que tiene el sector de la explotación de crudo de la Amazonia en la economía nacional. En tal sentido, se pueden establecer un par de realidades: a) Las matrices de los establecimientos de la actividad de explotación de minas y canteras no están situadas en la RAE. b) Consecuentemente, estas empresas emplean principalmente a personas de los centros de desarrollo del país, particularmente Quito, en vista de que en este tipo de ciudades existe personal cualificado. Lo expuesto resalta la necesidad de contar en la región con instituciones orientadas a generar capital humano capacitado para fortalecer la creación de unidades productivas relacionadas con este sector. Los datos evidencian que existe una desatención en la rama de explotación de minas y canteras, ya que siendo la explotación de crudo la mayor fuente de ingresos para el país, la proporción de establecimientos relacionados con esta área debería ser mayor en la zona, especialmente aquellos enfocados en la mejora de prácticas para la extracción, en la exploración y sobre todo en la industrialización del sector petrolero, más aún si se entiende que el país tiene un déficit en estos aspectos. En este contexto, la creación de la URA se vuelve pertinente, puesto que el nivel de desatención del sector se debe en gran parte a la falta de conocimiento sobre el recurso como tal, y a la falta de capital humano capacitado para explotarlo. Finalmente, el gráfico muestra que el mayor porcentaje de establecimientos económicos se dedican al comercio al por mayor y menor, con establecimientos, y que las actividades de alojamiento y de servicios de comidas representan el segundo porcentaje más alto de rama de actividad económica, con establecimientos. Esto a su vez exhibe el potencial turístico de la región y en este ámbito es importante lo expuesto anteriormente acerca de desarrollar ecoturismo enfocado al manejo de los recursos naturales (turismo del conocimiento), para generar empleo y fortalecer económicamente a la región. Considerando que la actividad turística en concebida sobre todo como un servicio, es necesario desarrollar capital humano competente para ofrecer este servicio en la zona, siendo por esta razón pertinente la creación de la Universidad Regional Amazónica, porque a través de la Escuela de Ciencias de la Vida se puede enfocar una carrera que desarrolle el "turismo del conocimiento".

25 Para complementar y profundizar el análisis de los establecimientos económicos por rama de actividad, a continuación se procede a dividir las áreas productivas que se han considerado más importantes para el estudio, según su sub-clasificación en el CIIU ,17% 17,39% Agricultura, ganadería, caza y actividades de servicios conexas. Silvicultura y extracción de madera. 80,43% Pesca y acuicultura. Figura No 13. Agricultura, ganadería, silvicultura y pesca Fuente: INEC El Figura No 13 muestra la clasificación del CIIU 4.0 para el área de actividades productivas relacionadas con la agricultura, la ganadería, la silvicultura y la pesca. El gráfico explica que de los 46 establecimientos pertenecientes a esta rama, el 2% se dedica a actividades de silvicultura y extracción de madera, el 17% a la pesca y acuicultura, y finalmente que el 81% de los establecimientos a la agricultura, ganadería, caza y actividades de servicios conexos. Los datos presentados son importantes debido a que evidencian la falta de desarrollo de la región especialmente en la actividad de pesca y acuicultura (considerando la gran cantidad de ríos que posee la zona), ya que a través de la investigación se pueden encontrar formas de manejo sustentable de especies y plantas de la región, donde se generen fuentes de empleo pero a la vez se respete la riqueza natural. La creación de la URA es clave en este aspecto ya que tiene el potencial de fomentar la investigación con los fines descritos anteriormente pero con la ventaja de estar localizada en un laboratorio biológico, el cual facilita y potencializa el desarrollo científico. Para el caso de la rama de actividad de alojamiento y servicios de comidas. Se determina que de los establecimientos dedicados a esta actividad productiva, el 13% se dedica a actividades de alojamiento mientras que el 87% al servicio de alimentos y comidas. De esta forma, se determina el potencial de la RAE para realizar actividades económicas relacionadas al turismo ecológico. En este caso en particular, es evidente que aun falta desarrollar el servicio de alojamiento como uno de los de

26 mayor potencial en la zona, considerando que el sector tiene un peso importante (13%) dentro de todos los establecimientos económicos de la Amazonía. Al igual que en los casos anteriores, la creación de la URA toma un rol protagónico como mecanismo para desarrollar las actividades productivas que son viables en la RAE, a través de la oferta académica orientada al conocimiento de la riqueza natural y al manejo de los recursos. 8% Extracción de petróleo crudo y gas natural. 46% 15% Extracción de minerales metalíferos. Explotación de otras minas y canteras. 31% Actividades de servicios de apoyo para la explotación de minas y canteras. Fuente: INEC Figura No 14. Explotación de minas y canteras Por último, el Figura No 14 muestra la clasificación del CIIU 4.0 para la rama de actividades productivas relacionadas con la extracción de minas y canteras. El gráfico permite observar que de los 13 establecimientos del Oriente localizados en esta rama de actividad económica, el 46% se dedican a actividades de servicios de apoyo para la explotación de minas y canteras, el 31% a la explotación de minas y canteras, el 15% a la extracción de minerales metalíferos, y el 8% a la extracción de petróleo crudo y gas natural. De esta forma, es necesario desarrollar la actividad mencionada por medio de la agregación de valor, y uno de los mecanismos para lograrlo es el desarrollo de profesionales que tengan las competencias necesarias en el campo de minas y petróleo, orientadas a fortalecer y ampliar los servicios y productos existentes, así como también a incursionar en procesos de exploración e industrialización.

27 Producción Bruta Complementando el estudio del aparato productivo de la Amazonía, se analiza el indicador de producción bruta de la zona. Para comenzar el análisis de la producción bruta de la región es necesario definir que la producción bruta son los bienes y servicios generados en la región de estudio durante un periodo de tiempo determinado y donde los precios de los mismos tienen como referencia un año base para aislar el efecto del aumento de los precios de los productos. Con base en esta definición de producto bruto, en la presente sección se busca estudiar el comportamiento de la producción de la Amazonía durante los últimos años y su composición. El objetivo principal es caracterizar a la región según su producción, para así tener una apreciación objetiva de la misma y entender qué sectores son prioritarios, ya sea porque representan una importante fuente de ingresos para la región o por demostrar altos niveles de ineficiencia y desatención. El Figura No 15 ilustra la relación entre el producto bruto de la Amazonía y el producto bruto a nivel nacional, el resultado de esta razón es un porcentaje que demuestra la proporción del producto bruto nacional que es explicado por la producción generada en la Amazonía. Los datos están presentados desde el año 2001 al 2007 y como se puede observar, durante el periodo mencionado, el producto bruto de la Amazonia ha representado entre el 14,56% y el 17% del producto bruto nacional. Estos datos son relevantes porque demuestran la capacidad de producción de la región sobre el total nacional, especialmente si se toma en cuenta que la región cuenta con un fracción pequeña de la Población Económicamente Activa del Ecuador. 17,50% 17,00% 17,02% 16,50% 16,33% 16,00% 15,50% 15,00% 14,50% 15,53% 14,56% 14,91% 15,77% 14,81% 14,00% 13,50% 13,00% (sd) 2007 (p) Fuente: BCE Figura No 15. Producción Bruta Amazonia/PB Nacional

28 Dentro de la región, las provincias que mayor producción bruta presentan son Sucumbíos (38%) y Francisco de Orellana (48%). En tercer lugar está la provincia de Pastaza, mientras que las provincias de Napo, Zamora Chinchipe y Morona Santiago ocupan los últimos lugares en producción de la zona, sumando un 8% entre las tres. El Cuadro 1 presenta las cifras referidas. Tabla No 8. Producción Bruta Amazonia (miles de $ 2007) Provincia Produc. Bruta % MORONA SANTIAGO % NAPO % PASTAZA % ZAMORA CHINCHIPE % SUCUMBIOS % FRANCISCO DE ORELLANA % TOTAL AMAZONIA % TOTAL NACIONAL % Fuente: BCE Otro indicador determinante de la actividad económica es el volumen de ventas de los establecimientos ubicados en la zona. De esta forma, el Figura No 16 presenta las cifras actuales de las ventas de la región amazónica, según el Censo Nacional Económico realizado en el año El indicador que se utiliza en esta parte es distinto de los dos anteriores, porque se presentan los ingresos por ventas o por prestación de servicios de los establecimientos económicos de la Amazonia. Sin embargo, el indicador refleja en buena medida la producción de la región aunque puede haber parte de la producción que no se venda de manera inmediata. Se puede observar que los establecimientos en el Oriente ecuatoriano generan ingresos que son mucho menores en comparación con los ingresos obtenidos por lo establecimientos de la Costa y de la Sierra en el Ecuador. En la RAE las ventas alcanzan millones de dólares, mientras que en la Costa son millones y en la Sierra el volumen de ventas es de millones de dólares. El volumen de ventas de la Amazonía es apenas el 2% de la ventas de la Sierra.

29 Millones de dólares del , , , , , , , , , ,0 0, , ,9 1754,9 205,0 REGION COSTA REGION SIERRA REGIÓN AMAZÓNICA REGIÓN INSULAR Y ZONAS NO DELIMITADAS Figura No 16. Ingresos anuales por ventas ó prestación de servicios (2010) Fuente: INEC Esta brecha entre las regiones de la Costa y la Sierra con la Amazonía, enfatiza la necesidad de crear mecanismos que ayuden a desarrollar actividades productivas en el Oriente. La educación es uno de los mecanismos que puede ayudar a generar actividades productivas a través de carreras enfocadas a desarrollar las potencialidades que caracterizan a la región como son los recursos naturales (petróleo y minas) y medio ambiente. Esta situación resalta la necesidad de la creación de la URA, ya que la educción es la principal herramienta para desarrollar actividades productivas que ayuden a fortalecer el aparato productivo de la región Importaciones y exportaciones Para comprender la totalidad el aparato productivo de la región amazónica es necesario estudiar también las exportaciones e importaciones de la misma. En esta parte, el análisis se centrará en las exportaciones de la RAE, puesto que la zona se caracteriza por poseer petróleo que es de hecho el producto más importante de exportación del país. Esto determina que los otros rubros de exportación e importación de la región sean poco relevantes.

30 Exportación productos mineros Total Exportaciones Figura No 17. Exportación de productos mineros en el Ecuador Fuente: BCE El Figura No 17 permite observar el rubro de productos mineros dentro del total de exportaciones del Ecuador, durante el periodo La principal característica es que los productos mineros han tenido alta participación dentro de las exportaciones, además de presentar una tendencia creciente, lo cual resalta la importancia del recurso petrolero para la economía. Se puede notar que a principios del año 2001 los productos mineros representaban solamente el 32% de las exportaciones totales, pero al pasar el tiempo este rubro ganó peso dentro del total de exportaciones del país, hasta llegar e un máximo en el año 2008 con el 57% de las exportaciones del Ecuador, mientras que para el 2010 representan el 52%. El Figura No 18 evidencia la importancia del petróleo crudo dentro de la sección de exportaciones de productos mineros. Se puede observar que al menos el 99% de las exportaciones de productos mineros corresponden a la exportación de petróleo crudo.

31 99,5% 99,2% 99,5% 99,7% 99,7% 99,5% 99,1% 99,1% 99,0% 99,0% Petróleo crudo Exportación de productos mineros Fuente: BCE Figura No 18. Exportación de petróleo crudo A contrastar estos datos con la información de las exportaciones del Figura No 17, se refuerza la importancia del petróleo dentro de la economía, puesto que el total de exportaciones durante los años 2001 al 2010 ha dependido entre 32% al 57% de las exportaciones petroleras. Llegar a tener un porcentaje tan alto de participación dentro de las exportaciones le da un peso enorme al recurso petrolero dentro de la economía. Bajo este contexto, el manejo del sector petrolero representa un tema de enorme trascendencia para el país. Dada la enorme importancia y los altos ingresos que produce la exportación de petróleo, el sector debe ser administrado por profesionales capacitados que trabajen para que la industria del petróleo se desarrolle y genere ingresos mayores, y que al mismo tiempo se consideren principios de sostenibilidad, responsabilidad social y ambiental. Por estas razones, la creación de Universidad Regional Amazónica es pertinente, con la finalidad formar profesionales que tengan las competencias para administrar este sector tan relevante para la economía local. Finalmente, el Cuadro 2 muestra con cifras que durante el periodo por lo menos el 99,6% de la producción de crudo del Ecuador ha estado concentrada en la región amazónica. Este hecho permiten determinar la necesidad de fortalecer la oferta de profesionales para la extracción y procesamiento del crudo, pero también que dicho fortalecimiento de la oferta profesional debe estar enfocado principalmente en el Oriente ecuatoriano, ya que es el sitio de donde se extrae este recurso natural cuya importancia dentro de las exportaciones totales fue comprobada, y consecuentemente genera ingresos representativos para el Estado ecuatoriano.