AVANCES EN MAPA DE RIESGOS (2017)

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1 AVANCES EN MAPA DE RIESGOS (2017) (DECRETO 4800 DE 2011) Bogotá; Agosto 2018

2 Marco de referencia: Indicadores y Mediciones Universalidad Interdependencia Indivisibilidad

3 MAPA DE RIESGOS 2017: ALCANCE Qué es? Es una herramienta metodológica de identificación de franjas poblacionales, municipios o territorios de grupos étnicos afectados, que deberán ser priorizados para la atención, prevención y protección frente a situaciones de amenaza. Herramienta e Insumo para la identificación de Riesgo para los grupos de valoración. Insumo de priorización para las entidades del orden nacional. Insumo para orientar la política pública en materia de Prevención, Protección y Garantías de No Repetición. Insumo para orientar recursos en materia de Prevención, Protección y Garantías de No Repetición.

4 MODELO MAPA DE RIESGOS 2017 CATEGORÍAS CLASIFICADORAS DE INFORMACIÓN Vulneraciones: Esta categoría comprende atributos que se caracterizan por contener información poblacional evidenciando hechos de amenaza, agresión, violación, pérdida, daño o perjuicio a un derecho. Factores de Riesgo: Los factores de riesgo comprenden información vinculada a dinámicas sociales, territoriales, normativas; son factores vinculados y subyacentes tanto a las vulneraciones como a las vulnerabilidades, y en el caso particular de Colombia a la dinámica del conflicto armado y por ende a la conflictividad social. Capacidades: Las capacidades territoriales corresponden a componentes socioeconómicos orientados al desarrollo de habilidades para la supervivencia; estas capacidades territoriales se miden a partir de la presencia del estado en las regiones mediante oferta institucional, que puede ser de infraestructura física o mediante funcionarios al servicio del público, así como de estrategias, planes o programas, etc. Índice de Riesgo de Vulneración a los Derechos Civiles Donde: Z = X: valor que va a ser estandarizado. (X): Promedio de la serie analizada. S: desviación estándar de la serie analizada., Ci = Y1 + Y2 + Y Yn Donde: C: Representa la categoría que se va a medir. Y: Variable Normalizada. IRVD = C1 + C2 - C3 Donde: X (X) S IRVD: Es el índice de riesgos de vulneración a los derechos. C1: Representa el resultado de la categoría de vulneraciones. C2: Representa el resultado de la categoría de factores de riesgo territoriales. C3: Representa el resultado de la categoría de capacidades territoriales.

5 MAPA DE RIESGOS 2017 Integración de 56 variables divididas en 3 categorías clasificadoras de información para determinar IRVDH Índice de Riesgos de Vulneración a los Derechos Humanos: - Vulneraciones: 17 variables - Factores de riesgos: 16 variables - Capacidad institucional: 23 variables - Riesgo Alto: 108 Municipios en 31 Departamentos - Riesgo Medio: 211 Municipios en 30 Departamentos - Riesgo Bajo: 314 Municipios en 26 Departamentos - Riesgo Muy Bajo: 489 Municipios en 31 Departamentos Departamentos con mayor IRVDH: 1. Norte de Santander 2. Arauca 3. Meta 4. Nariño 10 Municipios con mayor IRVDH: 1. Bogotá, D.C. 2. Villavicencio 3. Acacías 4. San Andres de Tumaco 5. Teorama 6. Tibú 7. Buenaventura 8. Arauca 9. San José del Guaviare 10. Cumaribo

6 VULNERACIONES 2017 Delitos Contra la Familia Delitos Sexuales (MinDefensa) Delitos contra la integridad sexual (UARIV) Homicidio (MinDefensa) Homicidio (UARIV) Lesiones Personales Secuestro (DIJIN) Secuestro (UARIV) Extorsión (DIJIN) Minas Antipersonal (DAICMA) Amenaza (DIJIN) Amenaza (UARIV) Desaparición Forzada (UARIV) Desplazamiento Forzado Perdida de Muebles o Inmuebles Tortura Vinculación de Niños y Adolescentes Un hallazgo en el 2017 fue que el delito que más casos presento fue Lesiones Personales con casos seguido de Delitos Contra la Familia con casos. Los cinco Municipios donde se presenta mayor índice de vulneración son: 1. El Guamo 2. Pajarito 3. San José del Palmar 4. Chitagá 5. Pore TOTAL: 17 Variables

7 FACTORES DE RIESGO 2017 Presencia De Extorsión Terrorismo Acciones Subversivas Cultivos Ilícitos Explotación Ilícita De Yacimientos Mineros Presencia Clan Del Golfo Presencia Libertadores Del Vichada Presencia Bloque Meta Presencia Los Pelusos Presencia ELN Presencia GAOR Presencia GDO Presencia GDCO Alertas Tempranas Notas De Seguimiento Informes De Riesgo TOTAL: 16 Variables Los hallazgos para el 2017 en términos de factores de riesgos es que predominan la presencia de grupos GDCO y la presencia de grupos armados (Tipo A) y la Presencia de cultivos de uso ilícito. Los cinco Municipios donde se presenta mayor índice de Factores de Riesgos son: 1. San Andres de Tumaco 2. El Tarra 3. Teorama 4. Tibú 5. San José del Guaviare

8 CAPACIDADES 2017 Número de Sucursales de Medicina Legal Número de Centros de Conciliación Número Casas de Justicia Número Centros de Convivencia Ciudadana Número de sucursales territoriales de Inspección de Trabajo Número de sucursales Comisaría de territoriales de Familia Número de sucursales Unidad de Reacción Inmediata Número de sucursales ICBF Número de sucursales Procuraduría Provincial Funcionarios Habilitados para conciliar Número de Defensores de familia Número Personeros Municipales Planes de Prevención Puntos de Atención y CRAV Planes de Contingencia PAPSIVI Número de solicitudes de RT Planes de sustitución de cultivos PDET Presencia Policía Entidades Educativas SOLICITUDES DE PROTECCIÓN Presencia de la Secretaria técnica de la CIPRUNA TOTAL: 23 Variables Los hallazgos para el 2017 en términos de Capacidades se evidencia que se han presentado solicitudes de restitución de tierras, seguida de Solicitudes de Protección. Los cinco Municipios donde se presenta mayor índice de Capacidad son: 1. La Victoria 2. Nariño 3. Buenavista 4. Santa Bárbara 5. Sabanalarga

9 INDÍCE DE RIESGO 2017

10 FICHAS TERRITORIALES DEL MAPA DE RIESGO 2017 (Valle del Cauca)

11 RETOS PARA LA ELABORACIÓN DEL MAPA DE RIESGO 2018 Hacer sostenible la actualización del mapa de riesgos Incluir nuevas variables al modelo, que permitan robustecer la información del Mapa de Riesgo. Incluir otras entidades del orden nacional en este proceso durante la actualización del Mapa de Riesgo. Generar procesos de interoperabilidad que permitan sistematizar este proceso.

12 GRACIAS

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