IV. Actuación en materia gubernativa y disciplinaria

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Roberto Rivero Murillo
hace 5 años
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1 IV. Actuación en materia gubernativa y disciplinaria 1. Expedientes gubernativos tramitados por la Inspección Fiscal en el año 2009 El libro de expedientes gubernativos de la Inspección Fiscal en el año 2009 recoge un total de 75 asientos que se corresponden con intervenciones sobre las siguientes materias: 103

2 Reclamaciones patrimoniales presentadas ante el Ministerio de Justicia por defectuoso funcionamiento de la Administración de Justicia y concretamente del Ministerio Fiscal: 15. Reclamaciones por desacuerdo con la intervención del fiscal en procedimientos o con la asunción de determinados criterios sustantivos o procesales: 3. Subsanación de valoración de méritos en fiscal sustituto: 1. Ejecución Sentencia sobre idoneidad fiscal sustitutos: 2. Reclamación por falta de identificación del fiscal que interviene en proceso: 1. Reclamación por actuación del fiscal al margen del ejercicio del cargo: 1. Denuncias penales contra fiscales o actuaciones judiciales de esta naturaleza: 4. Denuncia por actuación irregular órgano judicial: 1. Designación de fiscales para despachar asuntos determinados (art y 26 Estatuto) o por concurrir causas de abstención (art. 28): 7. Petición de abstención del fiscal por particular: 1. Pronunciamientos sobre situaciones administrativas específicas: 3. Adecuación puesto de trabajo del fiscal: 1. Consulta sobre utililización de medios materiales por Fiscalía: 1. Recurso alzada contra Decreto Fiscal Jefe en Diligencias Informativas: 1. Seguimiento de procedimiento penal abierto a fiscal: 1. Comunicación plantilla fiscales de una Fiscalía: 1. Seguimiento de situaciones de retraso en el despacho de asuntos: 4. Actuaciones en seguimiento de retiradas de acusación: 3. Denuncias por delito y remisión a Fiscalías: 4. Autorización para la participación de fiscales en organismos diversos: 2. Denuncias contra jueces y remisión a CGPJ: 2. Deficiencias o disfunciones en el funcionamiento de los diversos Servicios de las Fiscalías: 7. Petición copia actas Consejo Fiscal: 1. Decisiones o informes ante recursos: 3. Consultas sobre incidencias de la vida administrativa de fiscales:

3 Cese de fiscales sustitutos por inadecuado cumplimiento del cargo: 1. Nombramiento fiscal de refuerzo: 1. Información a denunciante sobre quejas presentadas: 1. 2 Actuaciones de naturaleza disciplinaria tramitadas por la Inspección Fiscal La Inspección Fiscal abrió en el año 2009 un total de 122 Diligencias de Inspección. Las Diligencias Informativas incoadas en 2009 fueron dos. Una de ellas, por desatención o ignorancia inexcusable en el cumplimiento de deberes con motivo de la prolongación de la medida cautelar de prisión preventiva para el inculpado en un delito de asesinato, fue suspendida en su tramitación a la espera de recibir la resolución del recurso de casación planteado ante el Tribunal Supremo contra el archivo de las actuaciones penales abiertas por la Sala de lo Civil y Penal de un Tribunal Superior de Justicia contra el Magistrado encargado de la tramitación de la causa penal. La segunda, abierta ante denuncia de un letrado por supuestas filtraciones de información periodística relacionada con un proceso penal desde una Fiscalía, se archivó al no poderse determinar que esta situación fuese real. Un solo expediente disciplinario fue incoado en el año 2009, siendo por supuesto incumplimiento del deber de abstención ante amistad con una de las partes de un proceso penal. Durante la tramitación del expediente no se pudo determinar que mediase entre ambos la amistad intima requerida por el artículo LOPJ por lo que el expediente disciplinario concluyó con archivo 3. Diligencias de Inspección Fiscal Seguidamente se agrupan en diversos apartados las 119 «Diligencias de Inspección Fiscal» que han sido tramitadas durante el año 2009: Por el origen de las quejas presentadas: Procedentes de particulares afectados por los procesos: acusadoinculpado-testigo, parte penal o civil, o sus familiares: 90. Procedentes de Letrados: 19. Procedentes de órganos judiciales:

4 Procedentes de terceras personas no afectadas directamente por los procesos: 1. Procedentes de colectivos que se consideran directa o indirectamente afectados ante la postura sostenida por el Ministerio Fiscal en procesos concretos ante los Tribunales reprochando el criterio adoptado: 2. Incoadas de oficio ante informaciones en medios de comunicación: 5. Procedentes de la Comisión Disciplinaria del Consejo General del Poder Judicial o del Servicio de Inspección del mismo Consejo, deducidas al esclarecer responsabilidad disciplinaria de jueces o magistrados: 8. En alguna ocasión la misma persona ha presentado varias quejas sobre la intervención del fiscal en el mismo procedimiento o en otros procedimientos derivados del primero y en las sucesivas instancias. En alguno de estos supuestos todas las denuncias han acabado finalmente acumulándose a las primeras diligencias. Destinatarios de las quejas Las quejas se han formulado por escrito con los siguientes destinatarios: Inspección Fiscal: 21. Fiscalía General del Estado, Secretaría Técnica de la Fiscalía General del Estado, Unidad de Apoyo: 62. Página web Fiscalía General del Estado-correo electrónico: 9. Fiscalías territoriales para ulterior remisión a la Inspección Fiscal: 1. Fiscalías Especiales y Centrales: 1. Unidad de Atención al Ciudadano del CGPJ: 10. Comisión Permanente o Servicio de Inspección del CGPJ: 8. Ministerio de Justicia: 1. Sujetos pasivos de las quejas Las Fiscalías en su generalidad; dos o más de sus miembros o de determinadas Secciones o Servicios de aquéllas: 26. Fiscales de Sala: 2. Fiscales destinados en Fiscalías Centrales, Especiales, y Tribunal Supremo: 13. Fiscales Jefes:

5 Fiscales Superiores: 8. Fiscales destinados en Fiscalías de Área o Secciones Territoriales: 27. Fiscales adscritos a las Secciones Menores materia de reforma: 4. Fiscales Sección Menores materia de protección: 5. Fiscales Sección Civil: 16. Fiscales Vigilancia Penitenciaria: 4. Fiscales de las Secciones de lo Laboral o Contencioso-administrativo: 3. Fiscales Sección Violencia de Género y Doméstica: 3. Fiscales Sección Extranjería: 1. Fiscales Sección Medio Ambiente: 3. Otras Secciones o Servicios: 4. Fiscales, conjuntamente con jueces o magistrados: 6. Fiscales, jueces y letrados: 6. Fiscales integrantes Comisión Justicia Gratuita: 1. Fiscales sustitutos: 6. Quejas formuladas por la actuación del Fiscal en materia penal En Diligencias de Investigación Penal: 13. Por intervención en fase de instrucción proceso penal: 17. Por actuación en la resolución de diligencias previas: 9. Por trámite de calificación: 6. Por actuación en vista juicio oral por delito: 6. Por actuación en diligencias urgentes-juicio rápido: 1. Por actuación en juicios de faltas: 4. Prestación Servicio de Guardia: 3. Por incidentes en tramitación de ejecución de Sentencia: 3. Por actuación en la tramitación de recursos: 4. Por actuación en procedimiento de jurado: 2. Motivos alegados Falta de información, no recibir o atender al denunciante en Fiscalía, no contestar a escritos o hacerlo de manera que el denunciante no espera, no entregar documentación solicitada: 7. Retraso en despacho trámite escrito: 25. Retraso a vistas y otros actos procesales o inasistencia a ellos: 3. Desconsideración con las partes, acusados, testigos o terceros: 9. Desconsideración con magistrado: 1. Descalificación o desconsideración con abogados:

6 Dejación de funciones, desatención o pasividad en el proceso: 27. Disconformidad con contenido escrito de acusación: 5 (por imputar hechos supuestamente carentes de prueba; por inadecuada calificación jurídica, petición de penas o indemnización, o su omisión). Disconformidad con postura del fiscal sobre prisión preventiva o libertad: 4. Disconformidad con otros dictámenes, informes o intervención del fiscal: 34. Supuesta falta de imparcialidad: 8. Falta de motivación en los informes (Instrucción 1/05 FGE): 3. Por haberle acusado el fiscal y absolver el Tribunal: 2. -Por revelación de datos del proceso e infracción de la Instrucción 3/2005, sobre «Relaciones del Ministerio Fiscal con los medios de comunicación»: 2. Por motivos disciplinarios y delictivos en relación con el ejercicio del cargo: 3. Conducta ajena al cargo: 1. Recursos de alzada interpuestos contra los Decretos del Fiscal Inspector resolviendo las Diligencias de Inspección Han sido 16 los recursos de alzada interpuestos ante el Ministerio de Justicia al discrepar los denunciantes de la decisión de archivo del Fiscal Inspector. Los resueltos hasta el momento han rechazado las peticiones de impugnación de los decretos que archivaron las Diligencias. 108

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