Capitulo 9. La Economia Politica de la Politica Comercial (Apartado Adicional)

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1 Capitulo 9 La Economia Politica de la Politica Comercial (Apartado Adicional)

2 Las Negociaciones Internacionales El arancel promedio sobre las importaciones, en el mundo, ha venido disminuyendo sustancialmente desde hace casi un siglo. Especialmente desde la posguerra, gran parte de las reducciones en los aranceles y en otras restricciones comerciales ha sido gracias a las negociaciones internacionales. El Acuerdo General de Aranceles y Comercio (GATT) comenzo en 1947 como un acuerdo internacional provisional y fue remplazado luego por una institucion internacional mas formal llamada Organizacion Mundial de Comercio (OMC) en 1995 (http://www.wto.org/english/thewto_e/whatis_e/tif_e/fact 5_e.htm).

3 Las Negociaciones Internacionales

4 Las Negociaciones Internacionales Las negociaciones multilaterales mobilizan a los exportadores para apoyar el libre comercio, si estos creen que los mercados se expandiran. Este apoyo no apareceria en una puja unilateral por el libre comercio (si bien varios paises de la region lo hicieron a principios de los 90s). Dicho apoyo intenta evitar las restricciones al comercio propuestas por los grupos que compiten con las importaciones.

5 Las Negociaciones Internacionales Las negociaciones multilaterales tambien ayudan a evitar guerra comercial entre paises, en caso que cada pais establezca restricciones (ej., las impuestas por la Argentina recientemente...) Si cada pais tiene cierto interes politico para proteger a los productores domesticos (debido justamente a presiones politicas), mas alla de lo que hagan los otros paises, entonces todos los paises podrian implementar restricciones comerciales, aun si desearan el libre comercio. Recordemos un ejemplo simple para ilustrar esto.

6 Argentina Las Negociaciones Internacionales Uruguay Libre Comercio Proteccion Libre Comercio (A=10, U=10) (A=-10, U=20) Proteccion (A=20, U=-10) (A=-5, U=-5)

7 Las Negociaciones Internacionales En este simple ejemplo, cada pais actuando individualmente estaria mejor si protege, pero ambos podrian ester mejor si eligen libre comercio. Si Uruguay y Argentina pudieran establecer un acuerdo binding para mantener el libre comercio, ambos podrian evitar la tentacion de la proteccion y en consecuencia estar mejor.

8 La Organizacion Mundial de Comercio Las negociaciones en el marco de la OMC corrigen restricciones comerciales en al menos 3 maneras: 1. Reduccion de tasas arancelarias a traves de negociaciones multilaterales. 2. Cota: un arancel es acotado si se impone que el pais protector acuerde no subirlo en el futuro.

9 La Organizacion Mundial de Comercio 3. Prevencion de barreras no arancelarias: las cuotas y subsidios a la exportacion son remplazados por aranceles, pues los costos de la proteccion del arancel son mas faciles de cuantificar. Entre las excepciones: subsidios al agro. Las excepciones son tambien permitidas en casos de interrupciones de mercado causadas por fuertes aumentos de las importaciones.

10 La Organizacion Mundial de Comercio El procedimiento de arreglo de disputas es un procedimiento formal donde los paises que disputan comercialmente traen su caso a un panel de expertos de la OMC para estudiarlo. El panel usa generalmente acuerdos previos firmados por los paises miembros para decidir cual de ellos esta incumpliendo con sus obligaciones. Un pais que se rehuse adherir a la decision del panel puede ser castigado, permitiendo a los otros paises imponer restricciones a sus exportaciones.

11 Acuerdos Preferenciales de Comercio Los Acuerdos Preferenciales de Comercio son acuerdos entre paises en los que estos bajan los aranceles entre si, pero no para el resto del mundo. Bajo la OMC, estas politicas comerciales discriminatorias generalmente no estan permitidas: Cada pais en la OMC se compromete a que todos los paises paguen aranceles no mayores que la nacion que paga el arancel menor: principio de nacion mas favorecida (MFN). Solo se permite una excepcion a este principio si el arancel mas bajo se fija en cero.

12 Acuerdos Preferenciales de Comercio Un spaghetti bowl, como afirmaba Jagdish Bhagwati:

13 Acuerdos Preferenciales de Comercio Hay 2 tipos de acuerdos preferenciales de comercio en los que las tasas arancelarias son fijadas en, o cerca de cero: 1. Area de libre comercio: un acuerdo que permite libre comercio entre sus miembros, pero que cada uno de estos puede tener su propia politica comercial hacia paises nomiembros. Ejemplo: North America Free Trade Agreement (NAFTA).

14 Acuerdos Preferenciales de Comercio 2. Union Aduanera: un acuerdo que permite libre comercio entre sus miembros y que requiere una politica comercial externa comun hacia no-miembros. Ejemplo: Union Europea y Mercosur.

15 Acuerdos Preferenciales de Comercio Los acuerdos preferenciales de comercio son necesariamente buenos para el bienestar? No, es posible que el bienestar nacional caiga bajo este tipo de acuerdos. Como? En lugar de recaudar ingresos por los aranceles sobre importaciones baratas desde los mercados mundiales, un pais puede importar productos caros desde los paises miembros sin ganar en terminos de recaudacion.

16 Acuerdos Preferenciales de Comercio Los acuerdos preferenciales aumentan el bienestar nacional cuando se crea nuevo comercio, pero no cuando el comercio con el resto de los paises es desviado a comercio con paises miembros. Creacion de comercio ocurre cuando la produccion domestica de alto costo es remplazada por importaciones de bajo costo desde los otros paises miembros. Desvio de comercio Ocurre cuando las importaciones de bajo costo desde nomiembros son desviadas hacia importaciones de alto costo provenientes de economias socias.

17 Teoria de la Integracion

18 Teoria de la Integracion

19 Los Acuerdos Comerciales Links a discusion:

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