Código de Ética para los Auditores Públicos

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1 Código de Ética para los Auditores Públicos 1

2 Contextualización El Código de Ética constituye una guía basada en principios y valores para el actuar cotidiano del Auditor Público en el desarrollo de sus funciones con el propósito de impulsar y fortalecer la fiscalización pública. La autoridad moral de los Entes Fiscalizadores se sustenta en la conducta de sus servidores públicos, quienes invariablemente deben observar el cumplimiento de este Código. El Auditor Público en el desempeño y ejercicio de las funciones que le son conferidas deberá en todo momento, practicar cabal y rigurosamente los valores y principios definidos en este instrumento El Código de Conducta va dirigido al Auditor Público que interviene en la labor de fiscalización y a todo aquel que representa al Ente Fiscalizador. Cada Ente Fiscalizador garantizará que todo aquel que realice actos de fiscalización o intervenga en ella esté familiarizado con los principios y valores contenidos en el Código de Ética y actúen de acuerdo con ellos. 2

3 Objetivos y Filosofía El Código de Ética promoverá que el actuar de los servidores públicos de los Entes Fiscalizadores se sustente en principios y valores a fin de fortalecer la confianza y credibilidad ante la sociedad, así como inspirar actitudes de comportamiento congruentes con la dignidad y el prestigio profesional que requiere la fiscalización pública. El Código de Ética, tiene como propósito fundamental regir el actuar cotidiano de los Auditores Públicos que intervienen en los actos de fiscalización, en todo momento y ante cualquier circunstancia, en aras de contribuir al fortalecimiento de la confianza y credibilidad ciudadana, en virtud de que una conducta contraria a lo que señala el presente instrumento, va en demérito de la institución. La conducta de los Auditores Públicos en el desempeño y ejercicio de sus funciones conferidas debe de ser intachable y alejada de cualquier suposición que coloque en tela de juicio su actuar, dado que la fiscalización debe dar respuesta a los nuevos reclamos ciudadanos que pugnan por la rendición de cuentas y transparencia en el uso y destino de los recursos públicos. La Alta Dirección de los Entes Fiscalizadores, debe garantizar que todo auditor público que realice actos de fiscalización o participe en ellos directa o indirectamente, esté familiarizado con los principios y valores contenidos en el Código de Ética y que invariablemente deberán observar el cumplimiento del mismo; con el fin de inspirar actitudes de comportamiento congruentes entre la dignidad y el prestigio profesional entre los servidores públicos que realizan estas tareas y para fortalecer la confianza y credibilidad institucional ante la ciudadanía. 3

4 Compromiso Ciudadano El Código de Ética está alineado al contenido del Código de Ética IISAI 30 de las Normas Internacionales de Entidades Fiscalizadoras Superiores (ISSAI) manifestando así un claro sentido de oblicuidad institucional con las nuevas tendencias de la Fiscalización en el ámbito nacional e internacional. El encargado de llevar a cabo las tareas de fiscalización; declara su intención de servir a la sociedad con eficacia y lealtad, asumiendo incondicionalmente los siguientes compromisos institucionales: Primero Ejercer la autonomía conferida de contar con ella-, con responsabilidad, profesionalismo, visión estratégica y eficacia. Segundo Fomentar la cultura de la rendición de cuentas y la transparencia en el uso y destino de los recursos públicos. Tercero Predicar con el ejemplo, mediante la utilización honrada, racional, clara y eficaz de los recursos asignados para llevar a cabo tareas de Fiscalización. 4

5 Nuestros Valores y Principios 1. Confianza El Auditor Público habrá de comprometer su empeño en la obtención de los mejores resultados, a fin de consolidar un sentimiento de seguridad y certeza frente a su gestión, de manera que proyecte credibilidad en su actuar. 1.1 La EFSL espera del Auditor Público que realice los actos de fiscalización con apego al marco jurídico-administrativo y que su conducta se rija por el Código de Ética y demás normatividad que le fue reconocida al ofrecer sus servicios profesionales. 1.2 Las entidades fiscalizables deben tener la certeza y confianza en la institución que le notifica los resultados por la realización de los actos de fiscalización. 1.3 El Auditor Público debe realizar todos los actos de fiscalización bajo una conducta irreprochable que proyecte credibilidad. 2. Integridad El Auditor Público actuará de forma recta, proba, intachable y transparente. 2.1 El Auditor Público se debe adherir a los valores y principios contenidos en el presente Código y así contribuir a la integridad institucional. 2.2 La integridad exige que el Auditor Público mantenga una conducta profesional acorde con el interés público, y que en el ejercicio de su función fiscalizadora, imperará el criterio de honradez y probidad. 5

6 2.3 El Auditor Público debe tomar decisiones objetivas e independientes, acordes al interés público para preservar la confianza de la sociedad. 3. Imparcialidad El Auditor Público ejercerá sus atribuciones y realizará sus funciones dando trato justo, equitativo y objetivo, sin influencias o sesgos que otorguen preferencias o privilegios a personas o grupos, sustentando los actos de fiscalización realizados sólo en las pruebas obtenidas. 3.1 El Auditor Público así como al personal profesional que le hayan sido conferidas tareas en materia de fiscalización, deben dar siempre y en todo momento trato equitativo e imparcial a las Entidades Fiscalizables, con el fin de fortalecer la credibilidad y confianza ciudadana en su institución fiscalizadora. 3.2 El Auditor Público debe guiar los actos de fiscalización que realiza con exactitud, rectitud e imparcialidad, como garantías mínimas de su objetividad; dar trato igualitario a todas las Entidades Fiscalizables; analizar los hechos alejado de predisposiciones o preferencias acerca de personas o entidades y anteponer los criterios técnicos y la evidencia a cualquier otra circunstancia. 3.3 El Auditor Público debe actuar en forma equitativa, objetiva, justa y libre de influencias sin otorgar privilegios a persona o grupos durante el desarrollo de todos los actos de fiscalización que realiza. 4. Conflicto de Intereses Cuando los Auditores Públicos están autorizados a asesorar o a prestar servicios distintos de la fiscalización a Entidades Fiscalizadas, se deberá garantizar que éstos no incluyan responsabilidades o facultades de gestión. 6

7 Los Auditores Públicos deberán proteger su independencia rechazando obsequios o gratificaciones que puedan interpretarse como intentos de influir sobre su independencia e integridad profesional en los actos de fiscalización que realiza. 4.1 Cuando el Auditor Público esté autorizado a asesorar o a prestar servicios distintos de la Fiscalización a Entidades Fiscalizables, se debe garantizar que éstos no incluyan responsabilidades o facultades de gestión. 4.2 El Auditor Público, mediante el uso de su cargo, autoridad, influencia o apariencia de influencia, no debe obtener ni procurar beneficios o ventajas indebidas, para sí o para otros. 4.3 El Auditor Público con motivo o en el ejercicio de sus funciones, no debe adoptar represalia de ningún tipo o ejercer coacción alguna contra funcionarios de las entidades fiscalizables u otras personas, que no emane del estricto ejercicio del cargo conferido. 4.4 El Auditor Público debe actuar en forma responsable e imparcial en todos los actos de fiscalización que realice, sin permitir influencias políticas de cualquier índole ni recibir ningún tipo de favores, donativos u obsequios, ni tampoco aprovechar el desempeño de su cargo para obtener ventajas o beneficios. 5. Secreto Profesional El Auditor Público evitará la difusión no autorizada del conocimiento e información que posee por el ejercicio de sus atribuciones y el desarrollo de sus funciones. 5.1 La información obtenida por el Auditor Público y los profesionistas independientes al servicio del Ente Fiscalizador, durante el desarrollo los actos de fiscalización, no 7

8 debe ser revelada a familiares, amistades u otras personas ajenas al propio acto o a la institución. 5.2 El Auditor Público y los profesionistas independientes a quienes se les ha conferido funciones de fiscalización, deben guardar estricta reserva y extrema prudencia en el uso y protección de la información obtenida en el desarrollo de los actos de fiscalización realizados. 5.3 El Auditor Público y los profesionistas independientes a quienes se les ha conferido funciones de fiscalización solo pueden dar a conocer los resultados y actuaciones que en su caso emprenda la institución en los términos, circunstancias, plazos establecidos por las leyes y disposiciones normativas aplicables y solo a través de mandamiento judicial debidamente fundado y motivado. 5.4 El Auditor Público evitará la difusión no autorizada del conocimiento e información que posee por el ejercicio de sus atribuciones y el desarrollo de sus funciones y no debe revelar o poner en conocimiento de terceros la información o documentación inherente a los procesos de fiscalización. 5.5 El Auditor Público no debe divulgar a terceros, en forma oral ni por escrito, la información a la que tiene acceso por los actos de fiscalización en los que interviene. 6. Responsabilidad Social El Auditor Público cumplirá con la responsabilidad asumida ante los ciudadanos y contribuirá al cuidado del medio ambiente. 6.1 Cuanto más elevado es el cargo conferido al Auditor Público, mayor es su responsabilidad y su compromiso con la ciudadanía y el medio ambiente. 8

9 6.2 El Auditor Público debe responder por sus actos, cuidar el patrimonio institucional y prestar pronta atención a las entrevistas y diligencias o audiencias encomendadas. 6.3 El Auditor Público debe contribuir en el desarrollo de sus acciones al cuidado y protección del medio ambiente. 6.4 El Auditor Público cumplirá con la responsabilidad asumida ante los ciudadanos por los actos de fiscalización en los que interviene. 7. Respeto El Auditor Público deberá brindar atención y consideración sin excepción alguna a la dignidad, derechos, y libertades de las personas, conduciéndose siempre con trato amable y tolerante; reconociendo el derecho de los demás a tener su propia opinión y aceptando su responsabilidad social ante los ciudadanos. 7.1 El Auditor Público debe dar a todos aquellos con los que tenga relación en el desarrollo de sus tareas de fiscalización un trato digno, cortés y tolerante, atendiendo en todo momento los derechos y libertados que posee toda persona. 7.2 El Auditor Público debe tener la capacidad de reconocer la dignidad y los derechos de todas las personas, tanto de sus iguales como de sus superiores jerárquicos. 7.3 El Auditor Público debe saber escuchar a los demás y respetar sus opiniones por divergentes que éstas sean. 9

10 7.4 El Auditor Público se debe conducir siempre con respeto, dignidad, cortesía, amabilidad, tolerancia y buen trato ante todas las personas con las que interactúe en todo acto de fiscalización en el que intervenga. 8. Honradez El Auditor Público en ningún momento utilizará las funciones inherentes a su cargo para promover y obtener un enriquecimiento ilícito, y en tal virtud, no aceptará prestación, compensación económica o cualquier dádiva por parte de persona alguna que pretenda influir en el trabajo de fiscalización. 8.1 El Auditor Público no utilizará las funciones inherentes a su cargo para promover y obtener un enriquecimiento ilícito, ni aceptará prestación alguna por parte de persona alguna que pretenda influir en el trabajo de fiscalización. 8.2 El Auditor Público ante ninguna circunstancia debe apoderarse de los bienes ajenos y debe manifestar siempre y en todo momento su compromiso inherente de nunca intentar abusar de la confianza que se ha depositado en su persona y en sus actos. 8.3 El Auditor Público asumirá su responsabilidad de garantizar en interés general por encima del interés particular, y de amparar el patrimonio de la entidad a partir de su desempeño como funcionario público, obligándose a denunciar ante las instancias correspondientes los actos y propuestas ilícitas de que tenga conocimiento. 8.4 El Auditor Público no aprovechara los actos de fiscalización en los que intervenga con fines ilícitos ni para enriquecerse. 10

11 9. Compromiso Institucional El Auditor Público deberá asumir la obligación contraída con la función de fiscalización, los proyectos y propósitos institucionales mediante el uso eficiente, racional y productivo de los recursos que le son asignados, preservando su funcionalidad y durabilidad. 9.1 Todo persona que se incorpore a la función pública y le sean asignadas tareas de Fiscalización, deber enarbolar los valores y principios contenidos en el Código de Ética, asumiendo el compromiso de su debido e irrestricto cumplimiento. 9.2 El Auditor Público debe mostrar siempre un comportamiento que refleje positivamente los principios de seguridad, confianza y credibilidad en que subyacen las tareas de fiscalización. 9.3 El compromiso institucional del Auditor Público debe contribuir al posicionamiento de la institución ante la opinión pública y los propios ciudadanos, por cuanto su desempeño individual y colectivo. 9.4 El Auditor Público debe utilizar en forma racional y eficiente los recursos que le son asignados. 10. Legalidad El auditor público conocerá y respetará el marco jurídico administrativo que regule su actividad fiscalizadora. 11

12 10.1 El Auditor Público debe manifestar siempre lo que es cierto, lo que es auténtico documentalmente hablando, conforme a lo que sucede, con la intención de generar la credibilidad, confianza y veracidad de las instituciones fiscalizadoras y los auditores públicos que realizan los actos de fiscalización El Auditor Público debe conocer, observar y cumplir en todo momento un comportamiento tal que, examinada su conducta, ésta no pueda ser objeto de reproche El Auditor Público debe respetar en todo momento durante la realización de los actos de fiscalización el marco jurídico-administrativo correspondiente. 12

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