ANÁLISIS DEL SECTOR PROCESO DE SELECCIÓN ABREVIADA DE MENOR CUANTÍA DISEÑO, PRODUCCIÓN Y EDICIÓN DE UNA PIEZA AUDIOVISUAL

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1 ANÁLISIS DEL SECTOR PROCESO DE SELECCIÓN ABREVIADA DE MENOR CUANTÍA DISEÑO, PRODUCCIÓN Y EDICIÓN DE UNA PIEZA AUDIOVISUAL DEFENSORÍA DE ESPACIO PÚBLICO- DADEP VIGENCIA 2015

2 INTRODUCCIÓN Con el fin de establecer la identidad y dar a conocer el funcionamiento de la Defensoría de Espacio Público-Dadep, se requiere la producción de una pieza audiovisual que muestre a la ciudadanía el que hacer de la entidad. Por tal razón, se realiza el presente análisis del sector para la adquisición del video institucional como estudio previo a proceso de contratación por selección abreviada por menor cuantía, de acuerdo al Decreto 1082 de 2015, con el fin de realizar el proceso con el mayor grado de eficiencia en la asignación de los recursos públicos. 1 IDENTIFICACIÓN DEL OBJETO: Contratar el diseño, producción y edición de una pieza audiovisual de contenidos modulares sobre el alcance del Proyecto ANÁLISIS DEL MERCADO Aspectos generales del mercado Aunque los países a nivel mundial han presentado un crecimiento económico que se ubica alrededor del 3.3%, la coyuntura económica (divergencias financieras entre países, el alza del dólar y devaluación de las demás monedas mundiales, desplome del petróleo, etc.) ha generado una expectativa de crecimiento para Colombia de 4% en el año Dentro de la conformación del PIB, el sector terciario conocido como SERVICIOS ha experimentado durante los últimos años una participación alta que expande la economía colombiana a los indicadores presentados anteriormente. En el 2014, el sector terciario obtuvo un alza del 6,1% en el PIB colombiano. Cabe resaltar que dentro de la conformación del sector terciario de la economía se encuentran los servicios de Comunicaciones y marketing, en el cual se especifica la producción de videos estableciendo así una comunicación permanente entre las marcas y los consumidores.

3 3 ANALISIS TÉCNICO Adquirir una pieza de video que permita promocionar e informar sobre el qué hacer de la entidad. Se requiere una propuesta audiovisual para la producción de una pieza audiovisual de contenidos modulares (videoclips), con un tiempo máximo de tres (3) minutos. Entrega de los elementos requeridos: El plazo para la ejecución del contrato será de tres (3) meses calendario contados a partir de la suscripción del acta de iniciación, previa legalización del contrato. 4 ANÁLISIS LEGAL MODALIDAD DE SELECCIÓN En consideración al objeto contractual, el proceso se adelantará por la modalidad de selección abreviada de menor cuantía conforme a las disposiciones de la Ley 1150 de ACUERDOS COMERCIALES Todas las Entidades Estatales descentralizadas del nivel municipal y los esquemas asociativos integrados por Entidades Estatales del nivel municipal están obligados por los Acuerdos Comerciales con Chile y Guatemala y por la Decisión 439 de 1998 de la Secretaría de la CAN, sujeto a la verificación del presupuesto del proceso y sin perjuicio del listado de las excepciones establecidas para su aplicación. i MARCO LEGAL O REGULATORIO Frente a los aspectos generales y teniendo en cuenta el alcance y contenido de la pieza audiovisual es necesario precisar la regulación aplicable para derechos de autor, consignada en las siguientes disposiciones normativas: NORMATIVIDAD PRESUPUESTAL El Plan Operativo Anual de Inversiones se define como el conjunto de proyectos a ejecutar en cada una de las anualidades que conforman el periodo de gobierno, considerando para cada uno de ellos su costo, la fuente de financiación y la

4 asignación presupuestal anual; clasifica los proyectos de inversión por sectores, entidades y programas. Cada entidad que integra el presupuesto prioriza su gasto en inversión a ejecutar en la vigencia, conforme a las metas fijadas y teniendo como límite el gasto de inversión definido para la vigencia. Este Plan es aprobado por el CONFIS Distrital, quien además, determina los lineamientos para su incorporación en el correspondiente proyecto de presupuesto. El Presupuesto de Gastos incluye la totalidad de las apropiaciones de las Entidades que forman parte del Presupuesto Anual del Distrito Capital y se clasifica en a) Gastos de Funcionamiento, b) Servicio de la Deuda y c) Gastos de Inversión. GASTOS DE INVERSIÓN Son los gastos en que incurre el Distrito Capital para el desarrollo económico, social y cultural de la ciudad, es decir, aquellos que contribuyen a mejorar el bienestar de los ciudadanos y la satisfacción de sus necesidades al igual que al cumplimiento de los Planes de Desarrollo. ii NORMATIVIDAD TRIBUTARIA IVA PARA CONTRATOS DE PRESTACION DE SERVICIOS Se discriminará de acuerdo a los productos objeto del contrato y conforme a las disposiciones vigentes del Estatuto Tributario. ESTAMPILLAS DISTRITALES El contratista deberá asumir todos los impuestos, tasas y contribuciones del orden Nacional. Además de los descuentos de Ley, el contratista deberá tener en cuenta al momento de presentar su oferta, que a cada pago también se realizarán los descuentos que seguidamente se indican por concepto de estampillas Distritales: Estampilla Universidad Distrital Francisco José de Caldas 50 años, de conformidad con el Acuerdo 53 de 2002, equivalente al 1% del valor del contrato.

5 Estampilla Pro Cultura de conformidad con el Acuerdo 187 de 2005 reglamentado por el Decreto 479 de 2005, equivalente al 0,5% del valor del contrato. Estampilla Pro Persona Mayor, de conformidad con el Acuerdo 188 de 2005 reglamentado por el Decreto 479 de 2005, equivalente al 0,5% del valor del contrato. 5 ANÁLISIS DE LA DEMANDA Consulta de procesos en el Sistema Electrónico para la Contratación Estatal SECOP, ENTIDAD CONDICIONES PROCESO DEL CORTOLIMA - CORPORACIÓN AUTÓNOMA REGIONAL DEL TOLIMA AUDITORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA (AGR) NARIÑO - GOBERNACIÓN Modalidad selección contratista de del Contratación Mínima Cuantía Selección Abreviada de Menor Cuantía (Ley 1150 de 2007) Contratación Mínima Cuantía Objeto del contrato Realizar producción audiovisual, con la elaboración y montaje de dos (2) videos institucionales en estilo documental con una duración de 6 minutos cada uno, como Contratar la realización, producción y postproducción de dos [2] videos de entre 5 y 8 minutos de duración cada uno así: 1) video institucional de la gestión de la AGR y 2) Video de sensibilización pedagógica. EL CONTRATISTA se compromete con EL DEPARTAMENTO la realización de un video institucional para destacar la labor docente.

6 estrategia comunicativa y de fortalecimient o institucional para dinamizar la educación ambiental en el departamento del Tolima. Cantidad del bien, obra o servicio 2 videos institucionales en estilo documental 2 videos: Institucional y pedagógico 1 video institucional Autorizaciones, permisos y licencias requeridas para su ejecución, y cuando el contrato incluye diseño y construcción, los documentos técnicos para el desarrollo del proyecto. N/A N/A N/A Patrimonio = 40 PUNTOS MAYOR O IGUAL A 345 SMMLV Indicadores Financieros N/A Liquidez = Liquidez Mayor o igual a 1.00, puntaje mínimo 30 puntos N/A Endeudamiento =

7 Menor o igual a 70.99% Valor de los contratos y forma de pago. El valor total del contrato es de doce millones de pesos Moneda Corriente. ($ ) CORTOLIMA pagará al contratista, el valor aportado en el presente contrato en un único pago mediante la suscripción del acta única de recibo final entre el supervisor y el contratista, previa verificación de actividades del supervisor y recibo a satisfacción del servicio. El presupuesto oficial calculado para el presente contrato se estipula hasta treinta y un millones trescientos treinta y cuatro mil pesos m/cte. ($ ). FORMA DE PAGO LA AUDITORÍA cancelará al CONTRATISTA el valor del contrato de la siguiente forma: un (1) pago por valor hasta de treinta y un millones trescientos treinta y cuatro mil pesos ($ ).m/cte., a la entrega y aprobación de los productos finales por parte de la AGR además previa presentación de la factura o cuenta de cobro por parte del CONTRATISTA y de los demás documentos requeridos para el El valor estimado del contrato que corresponde al presupuesto oficial del proceso de selección es de DIEZ MILLONES DE PESOS MONEDA CORRIENTE. ($ M/CTE). El valor del contrato será cancelado en su totalidad, previo cumplimiento del objeto contractual e informe de ejecución con respectivos soportes, factura y/o cuenta de cobro y certificación de cumplimiento expedida por el Supervisor del contrato.

8 pago. Número de contratos suscritos para el efecto y vigencias de los mismos. 1 Contrato mínima cuantía 1 Contrato por abreviada de menor cuantía 1 Contrato mínima cuantía Presupuesto con cargo al cual han sido ejecutados los contratos (inversión o funcionamiento) y si ha habido lugar a vigencias futuras. No vigencias futuras hay No hay vigencias futuras No hay vigencias futuras TARGUM PUBLICIDAD LTDA PRO-POST PRODUCCIONE S S.A. E COMERCE GLOBAL LTDA. RAFAEL POVEDA TELEVISIÓN E.U. SOCIAL COMUNICACION ES SAS FONDO MIXTO DE CULTURA DE NARIÑO Oferentes que han participado en los procesos de selección y contratistas. JUAN CAÑON ROMERO JOSE COMUNIKATE FUNDACIÓN LA RED ILM S.A.S JHON JAWER CEDIEL VALENCIA

9 Comportamiento de los contratistas e imposición de sanciones. No se registran sanciones No se registran sanciones No se registran sanciones Condiciones de pago establecidas en los contratos. Pago del valor sujeto a la acreditación del recibo a satisfacción por parte de la entidad. El pago estará sujetos a los desembolsos de la Dirección del Tesoro Nacional y a la correspondiente programación del PAC. Para el pago se requiere de la presentación de la siguiente: a) Remisión de los productos entregables; b) Certificación expedida por el supervisor del contrato, en el que conste el recibo a satisfacción de los productos, la verificación del cumplimiento del objeto y las obligaciones de la misma y de que el contratista ha efectuado los pagos al Sistema de Seguridad Social Integral y parafiscales de El valor del contrato será cancelado en su totalidad, previo cumplimiento del objeto contractual e informe de ejecución con respectivos soportes, factura y/o cuenta de cobro y certificación de cumplimiento expedida por el Supervisor del contrato

10 acuerdo con lo previsto en la normatividad vigente. c) Certificación firmada por el Representante Legal de pago de aportes al Sistema General de Seguridad Social Integral. d) Factura respectiva, si EL CONTRATISTA es de régimen común. Cronogramas 01/10/ /01/ /06/ /04/ Tiempos y lugares de entrega acordados. Plazo de entrega es de (45) días calendario contados a partir de la suscripción del acta de inicio. El plazo de ejecución será de dos (2) meses, contados a partir de la fecha en que se le comunique al CONTRATISTA el cumplimiento de los requisitos de perfeccionamiento y ejecución del contrato. El lugar de ejecución del contrato será la ciudad de Bogotá D.C., Colombia. El contrato tendrá un plazo de ejecución a partir del cumplimiento de los requisitos de legalización del mismo y hasta el 12 de Mayo del 2014.

11 Garantías exigidas y siniestros. Póliza de amparo de cumplimiento, la cual deberá ser equivalente al 15% del valor del contrato, por el término de este contrato y cuatro (4) meses más. Se considera pertinente que el contratista constituya a su costa y a favor de la Nación Auditoría General de la República, con NIT una garantía, en formato para entidades estatales, expedida por una compañía de seguros legalmente establecida en Colombia, que cubra el siguiente amparo: a) Cumplimiento del contrato. Equivalente al veinte por ciento (20%) del monto total de lo contratado, incluido IVA, vigente por el plazo de ejecución del contrato y seis (6) meses más, contados a partir de la fecha en que se firme. Por el (10%) del valor total del contrato, por un término igual al señalado para la ejecución del contrato y cuatro (4) meses más Cumplimiento del contrato. Este amparo cubre a la Entidad Estatal de los perjuicios derivados de: (a) el incumplimiento total o parcial del contrato, cuando el incumplimiento es imputable al contratista; (b) el cumplimiento tardío o defectuoso del contrato, cuando el incumplimiento es imputable al contratista; (c) los daños imputables al contratista por entregas

12 parciales de la obra, cuando el contrato no prevé entregas parciales; y (d) el pago del valor de las multas y de la cláusula penal pecuniaria Supervisión Profesional Universitario Oficina de Comunicacion es La supervisión del presente contrato, estará a cargo del señor Juan de Dios Cano Londoño, Profesional Especializado grado 04, o del funcionario que designe la Secretaría General de la Entidad. Profesional Universitario de Comunicaciones de la Secretaría de Educación Departamental de Nariño. Observando los procesos anteriores de la entidad en la celebración de contratos con similar objeto a contratar, se reportan un (1) proceso realizado por mínima cuantía, en el 2014 donde se realizó, diseño, guion, dirección, producción y edición de un video institucional y promocional para el DADEP. La cuantía a contratar fue de dos millones de pesos ($ ) pactando una ejecución de mes y medio para la realización del video. Para dicho proceso, se presentó como proponente y ganador Dalia Cely Rodríguez.

13 6 ANÁLISIS DE LA OFERTA Identificación de los proveedores de bien y servicio en el mercado nacional Para la producción del video institucional según los diseños y las especificaciones técnicas de la Defensoría del Espacio Público, se solicitaron varias cotizaciones, sin embargo solo ingresaron 3 cotizaciones a nuestra entidad que cumplían con las especificaciones propuestas en la entidad. A continuación se encontrarán las 3 compañías proponentes: 1. MOUSE INTERACTIVO Es una agencia de publicidad creada en la capital del país que brinda servicios innovadores para la producción de proyectos publicitarios, de comunicación y demás servicios y productos que intervengan en el aumento del consumo masivo. Trayectoria empresarial Mouse interactivo ha creado los videos de entidades institucionales como la Universidad Santo Tomás, CEINFES, Expomarketing, Instituto Merani, Gas natural- Electricaribe, Cinermark, Cafam Floresta, Fedco, entre otros. Productos que ofrece - Diseño de páginas web - Posicionamiento Web en Google (SEO) - Administración y Publicidad en Redes Sociales - Fotografía Profesional y Producción de Video institucional, comercial e informativo. 2. BOOM La empresa BOOM SERVICIOS GRAFICOS INTEGRADOS LTDA se encuentra situada en el barrio Chico, en Bogotá, constituida desde el 2001 dedicada a la prestación de servicios de artes gráficas, específicamente de impresión, así como la producción de publicidad. Trayectoria empresarial

14 Es una empresa de la capital constituida desde el 2001, cuenta con una gran trayectoria a nivel público y privado en contrataciones de publicidad e impresión. Han realizado producciones, ediciones y cortometrajes para entidades como UNICEF Colombia- Colombia Joven y Asociación de Cabildos Indígenas del Norte del Cauca (ACIN), IDARTES, entre otros. Productos que ofrece - Productos de publicidad - Servicios de impresión - Producción audiovisual 3. OCEANO DIGITAL Es una productora audiovisual de grabación de eventos en general, arriendo de amplificación e iluminación, servicio de karaokes, realización de documentales, institucionales, MATRIMONIOS, etc. Trayectoria empresarial Empresa dedicada a la producción y realización de contenido audiovisual, constituida desde el 2004 generando ideas, estrategias, producciones y realizaciones de contenidos, campañas y eventos innovadoras. Ha trabajado con entidades como Argos, Petrex S.A., Alcaldía Mayor de Bogotá, entre otras.

15 Productos que ofrece - Estrategias de comunicación - Producción Audiovisual - Servicios integrales de post-producción - Alquiler de equipos ESTUDIOS DE MERCADO Para la producción del video institucional requerido por la Defensoría de Espacio Público DADEP, y debido a los pocos proponentes que ingresaron al procedimiento de cotización, se observa que aunque existan varias compañías dedicadas a la elaboración de este tipo de productos, muy pocas se encuentran interesadas en la producción del video según los requerimientos de la Defensoría. Después de obtener las tres solicitudes se analizaron los montos y productos proporcionados por las compañías con el fin de establecer el valor del presupuesto para este ítem. Para determinar el valor oficial del presupuesto, se realizó una comparación entre las 3 cotizaciones y, a partir del valor promedio del total de los costos se estableció el valor, el cual fue de CUARENTA Y NUEVE MILLONES TRESCIENTOS OCHENTA Y CINCO MIL SESENTA Y SIETE PESOS M/CTE ($ ) Debido a la poca cantidad de propuestas, no se realizaron mayores conceptos estadísticos como desviación estándar ni varianza ya que la muestra no es representativa en el mercado. El promedio para utilizar estas herramientas estadísticas es de veinticinco (25) observaciones (propuestas), número que no se logró con el estudio del mercado.

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17 7 REQUISITOS HABILITANTES Teniendo en cuenta el valor promedio del estudio de mercado ($ ), el Registro Único de Proponentes RUP y los procesos celebrados en otras entidades para la producción de videos institucionales (análisis de la demanda), y los indicadores de las compañías consultados en el SIREM, se sugieren los siguientes requisitos habilitantes para el proceso de producción de video institucional: CAPACIDAD FINANCIERA Índice de Liquidez: La solvencia del oferente deberá ser mayor o igual a 1,3 Índice de Endeudamiento: El oferente deberá presentar un nivel de endeudamiento menor o igual al 65% CAPACIDAD ORGANIZACIONAL Rentabilidad sobre patrimonio: El proponente debe poseer un patrimonio igual o superior al 4%. Rentabilidad sobre activos: El proponente debe poseer un patrimonio igual o superior al 3%.

18 REQUISITOS EN EXPERIENCIA Se pedirá un reel de trabajos, afines a la contratación el cual se calificará a partir de tres (3) criterios: 1. Calidad técnica de los productos en imagen, sonido y definición 2. Efectividad del producto con relación al género (documental, infomercial, institucional, corporativo, etc.) 3. Idoneidad certificada del equipo humano involucrado en la propuesta (trayectoria, experiencia y formación). i Manual para el manejo de los Acuerdos Comerciales en Procesos de Contratación.