ANEJO Nº 5 : GESTIÓN DE RESIDUOS

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1 ANEJO Nº 5 : GESTIÓN DE RESIDUOS BIDEGI N-S2#MEMORIA 25

2 AYUNTAMIENTO DE ESKORIATZA PROYECTO DE ACTUACIONES EN EL BARRIO DE MAZMELA PARA COMPLETAR EL TRAMO ARLABAN- ESKORIATZA DE LA AUTOPISTA VITORIA/GASTEIZ-EIBAR ANEJO Nº 5 ÍNDICE 1. INTRODUCCIÓN MARCO LEGAL 3 3. INVENTARIO DE LOS RESIDUOS GENERADOS RESIDUOS A CONSIDERAR SEGÚN NORMATIVA TIPOS DE RESIDUOS GENERADOS EN EL PROYECTO VOLUMEN DE GENERACIÓN DE RESIDUOS 6 4. MEDIDAS PARA LA PREVENCIÓN DE ESTOS RESIDUOS 6 5. GESTIÓN INTERNA GENERACIÓN DE RESIDUOS DURANTE LAS DIFERENTES FASES DE LA OBRA EMPLAZAMIENTO DE LOS RESIDUOS OPERACIONES DE GESTIÓN REALIZADAS EN LA PROPIA OBRA GESTIÓN EXTERNA PRESUPUESTO 11 BIDEGI N-S2#ANEJO Nº 5: GESTIÓN DE RESIDUOS Página 2

3 1. INTRODUCCIÓN. Las obras descritas en el presente Proyecto se refieren a las actuaciones a realizar en el barrio de MAZMELA (Eskoriaza) para completar el tramo Arlaban-Eskoriatza de la autopista Vitoria/Gasteiz-Eibar. Se redacta el presente estudio en cumplimiento del decreto 112/2012 de 26 de junio del Gobierno Vasco, por el que se regula la producción y gestión de los residuos de construcción y demolición. 2. MARCO LEGAL El presente estudio se ha realizado tomando como referencia la legislación vigente referente a residuos: Normativa comunitaria: - Directiva 75/442/CEE, de 15 de julio de 1975, sobre residuos y sus modificaciones posteriores mediante la Directiva 91/156/CEE. - Directiva 94/62/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 20 de diciembre de 1994, relativa a los envases y residuos de envases. - Resolución del Consejo de 24 de febrero de 1997 sobre una estrategia comunitaria de gestión de residuos. - Directiva 1999/31/CE, de 26 de abril de 1999, relativa al vertido de residuos /532/CE, de la Comisión, de 3 de mayo (posteriormente modificada por las Decisiones de la Comisión, 2001/118/CE, de 16 de enero y 2001/119, de 22 de enero y por la Decisión del Consejo, 2001/573, de 23 de julio) mediante la que se aprueba la Lista Europea de Residuos. Normativa estatal: - Real Decreto 105/2008, de 1 de febrero, por el que se regula la producción y gestión de los residuos de construcción y demolición (BOE nº. 38, de 13/02/08). - Ley 10/1998, de 21 de abril, de residuos modificada por la Ley 62/2003. BIDEGI N-S2#ANEJO Nº 5: GESTIÓN DE RESIDUOS Página 3

4 - Ley 11/1997, de 24 de abril, de envases y residuos de envases. - Real Decreto 1481/2001 de 27 de diciembre, por el que se regula la eliminación de residuos mediante depósito en vertedero. - Plan Nacional de Residuos de Construcción y Demolición , 12 de julio de Resolución de 14 de junio de 2001, de la Secretaría General de Medio Ambiente, por la que se dispone la publicación del Acuerdo de Consejo de Ministros, de 1 de junio de 2001, por el que se aprueba el Plan Nacional de Residuos de Construcción y Demolición Real decreto 782/1998, de 30 de abril, por el cual se aprueba el Reglamento para el desarrollo y ejecución de la Ley 11/1997, de 24 de abril, de envases y residuos de envases. - Real decreto 952/1997, de 20 de junio, por el cual se modifica el Reglamento para la ejecución de la Ley 20/1986, de 14 de mayo, básica de residuos tóxicos y peligrosos, aprobado mediante el Real decreto 833/1988, de 20 de julio. - Real decreto 363/95, de 10 de marzo, por el cual se aprueba el Reglamento sobre notificación de sustancias nuevas y clasificación, envasado y etiquetado de sustancias peligrosas - Real decreto 1078/1993, de 2 de julio, por el cual se aprueba el Reglamento sobre clasificación, envasado y etiquetado de preparados peligrosos. Normativa autonómica: - Plan de Prevención y Gestión de Residuos no Peligrosos de la Comunidad Autónoma del País Vasco Decreto 112/2012, de 26 de Junio, por el que se regula todos aquellos aspectos cuya regulación el Real Decreto 105/2008 delega en las Comunidades Autónomas junto con aquellos otros que faciliten el cumplimiento de los objetivos sobre valorización de los residuos de construcción y demolición en la Comunidad Autónoma del País Vasco. BIDEGI N-S2#ANEJO Nº 5: GESTIÓN DE RESIDUOS Página 4

5 3. INVENTARIO DE LOS RESIDUOS GENERADOS 3.1. RESIDUOS A CONSIDERAR SEGÚN NORMATIVA. Según el Real Decreto 105/2008, residuo de construcción y demolición es cualquier sustancia u objeto que, cumpliendo la definición de Residuo incluida en el artículo 3.a) de la Ley 10/1998, de 21 de abril, de Residuos, se genera en una obra de construcción o demolición. El concepto de obra de construcción y demolición abarca las actividades consistentes en la construcción, reparación, reforma o demolición de un bien inmueble, tal como un edificio, carretera, puerto, canal, presa u otro análogo de ingeniería civil. También debe entenderse como obra, al menos como parte integrante de una obra, la realización de trabajos que modifiquen la forma o sustancia del terreno o del subsuelo, tales como excavaciones, dragados, sondeos, prospecciones e inyecciones. Es decir, se considerará parte integrante de la obra toda instalación que dé servicio exclusivo a la misma, y en la medida en que su montaje y desmontaje tenga lugar durante la ejecución de la obra o al final de la misma, tales como: - Planta de machaqueo/tratamiento. - Plantas de fabricación de hormigón, grava-cemento o suelo-cemento. - Plantas de prefabricados de hormigón. - Almacenes de materiales y almacenes de residuos de la propia obra. - Plantas de tratamiento de los residuos de construcción y demolición de la obra. Los residuos de construcción y demolición generados en nuestro proyecto, aparecen codificados según la Lista Europea de Residuos, aprobada por Orden MAM/304/2002. BIDEGI N-S2#ANEJO Nº 5: GESTIÓN DE RESIDUOS Página 5

6 3.2. TIPOS DE RESIDUOS GENERADOS EN EL PROYECTO TABLA 1: TIPOS DE RESIDUOS GENERADOS EN EL PROYECTO CÓDIGO DENOMINACIÓN Tierra, piedras y lodos de drenaje Tierra y piedras distintas de las especificadas en el código VOLUMEN DE GENERACIÓN DE RESIDUOS Se prevé una producción relativamente moderada de residuos procedentes de la excavación. La previsión del volumen de generación estimada es de acuerdo a la medición que se incluye en el presente proyecto, la siguiente: TABLA 2: VOLUMEN DE GENERACIÓN ESTIMADA CÓDIGO DENOMINACIÓN PROCEDENCIA CANTIDAD Tierra, piedras y lodos de drenaje Tierra y piedras Excavación del terreno existente Vsuelos=2.972,57 m MEDIDAS PARA LA PREVENCIÓN DE ESTOS RESIDUOS Se establecen las siguientes pautas las cuales deben interpretarse como una clara estrategia par parte del poseedor de los residuos, para alcanzar los siguientes objetivos. Minimizar y reducir las cantidades de materias primas que se utilizan y de los residuos que se originan son aspectos prioritarios en las obras. Hay que prever la cantidad de materiales que se necesitan para la ejecución de la obra. Un exceso de materiales, además de ser caro, es origen de un mayor volumen de residuos sobrantes de ejecución. También es necesario prever el acopio de los materiales fuera de zonas de transito de la obra, de forma que permanezcan bien embalados y protegidos hasta el momento de su utilización, con el fin de evitar residuos procedentes de la rotura de piezas. Los residuos que se originan deben ser gestionados de la manera más eficaz para su valorización. BIDEGI N-S2#ANEJO Nº 5: GESTIÓN DE RESIDUOS Página 6

7 Es necesario prever en qué forma se va a llevar a cabo la gestión de todos los residuos que se originan en la obra. Se debe determinar la forma de valorización de los residuos, si se reutilizaran, reciclaran o servirán para recuperar la energía almacenada en ellos. EI objetivo es poder disponer los medios y trabajos necesarios para que los residuos resultantes estén en las mejores condiciones para su valorización. Fomentar la clasificación de los residuos que se producen de manera que sea mas fácil su valorización y gestión en el vertedero La recogida selectiva de los residuos es tan útil para facilitar su valorización como para mejorar su gestión en el vertedero. Así, los residuos, una vez clasificados pueden enviarse a gestores especializados en el reciclaje o deposición de cada uno de ellos, evitándose así transportes innecesarios porque los residuos sean excesivamente heterogéneos o porque contengan materiales no admitidos por el vertedero o la central repicadora. Elaborar criterios y recomendaciones específicas para la mejora de la gestión. No se puede realizar una gestión de residuos eficaz si no se conocen las mejores posibilidades para su gestión. Se trata, por tanto, de analizar las condiciones técnicas necesarias y, antes de empezar los trabajos, definir un conjunto de prácticas para una buena gestión de la obra, y que el personal deberá cumplir durante la ejecución de los trabajos. Planificar la obra teniendo en cuenta las expectativas de generación de residuos y de su eventual minimización o reutilización. Se deben identificar, en cada una de las fases de la obra, las cantidades y características de los residuos que se originaran en el proceso de ejecución, con el fin de hacer una previsión de los métodos adecuados para su minimización o reutilización y de las mejores alternativas para su deposición. Es necesario que las obras vayan planificándose con estos objetivos, porque la evolución nos conduce hacia un futuro can menos vertederos, cada vez más caros y alejados. Disponer de un directorio de los compradores de residuos, vendedores de materiales reutilizados y recicladores más próximos. La información sobre las empresas de servicios e industriales dedicadas a la gestión de residuos es una base imprescindible para planificar una gestión eficaz. EI personal de la obra que participa en la gestión de los residuos deben tener una formación suficiente sobre los aspectos administrativos necesarios. BIDEGI N-S2#ANEJO Nº 5: GESTIÓN DE RESIDUOS Página 7

8 EI personal debe recibir la formación necesaria para ser capaz de rellenar partes de transferencia de residuos al transportista (apreciar cantidades y características de los residuos), verificar la calificación de los transportistas y supervisar que los residuos no se manipulan de modo que se mezclen con otros que deberían ser depositados en vertederos especiales. La reducción del volumen de residuos reporta un ahorro en el coste de su gestión. El coste actual de vertido de los residuos no incluye el coste ambiental real de la gestión de estos residuos. Hay que tener en cuenta que cuando se originan residuos también se producen otros costes directos, como los de almacenamiento en la obra, carga y transporte; asimismo se generan otros costes indirectos, los de los nuevos materiales que ocuparan el lugar de los residuos que podrían haberse reciclado en la propia obra; por otra parte, la puesta en obra de esos materiales dará lugar a nuevos residuos. Además, hay que considerar la pérdida de los beneficios que se podían haber alcanzado si se hubiera recuperado el valor potencial de los residuos al ser utilizados como materiales reciclados. Los contratos de suministro de materiales deben incluir un apartado en el que se defina claramente que el suministrador de los materiales y productos de la obra se hará cargo de los embalajes en que se transportan hasta ella. Se trata de hacer responsable de la gestión a quien origina el residuo. Esta prescripción administrativa de la obra también tiene un efecto disuasorio sobre el derroche de los materiales de embalaje que padecemos. Los contenedores, sacos, depósitos y demás recipientes de almacenaje y transporte de los diversos residuos deben estar etiquetados debidamente. Los residuos deben ser fácilmente identificables para los que trabajan con ellos y para todo el personal de la obra. Por consiguiente, los recipientes que los contienen deben ir etiquetados, describiendo con claridad la clase y características de los residuos. Estas etiquetas tendrán el tamaño y disposición adecuada, de forma que sean visibles, inteligibles y duraderas, esto es, capaz de soportar el deterioro de los agentes atmosféricos y el paso del tiempo. Acopio de materiales fuera de las zonas de transito. De modo que permanezcan bien embalados y protegidos hasta el momento de su uso, can el fin de evitar que la rotura de piezas origine la producción de nuevos residuos. No se permitirá el lavado de las cubas de los camiones hormigonera en el recinto de la obra. BIDEGI N-S2#ANEJO Nº 5: GESTIÓN DE RESIDUOS Página 8

9 De modo que deberán volver a la planta de la que provengan, pues está preparada y dispone de lugares adecuados para realizar las operaciones de lavado de sus cubas sin peligro de vertidos accidentales de aguas alcalinizadas (aguas can lechada de cemento). 5. GESTIÓN INTERNA 5.1 GENERACIÓN DE RESIDUOS DURANTE LAS DIFERENTES FASES DE LA OBRA En Aplicación de lo indicado en el Art. 8 del Decreto 112/2012 los residuos de construcción y demolición deberán separarse en las siguientes fracciones, cuando de forma individualizada para cada una de dichas fracciones, la cantidad prevista de generación para el total de la obra supere las siguientes cantidades: Hormigón: T. Ladrillos, tejas, cerámicos T. Metal:... en todos los casos. Madera:... en todos los casos. Vidrio:... 0,25 T. Plástico:... en todos los casos. Papel y cartón:... 0,25 T. Yesos de falsos techos, molduras y paneles en todos los casos La separación en fracciones se llevará a cabo preferentemente por el poseedor de los residuos de construcción y demolición dentro de la obra en que se produzcan. Cuando por falta de espacio físico en la obra no resulte técnicamente viable efectuar dicha separación en origen, el poseedor podrá encomendar la separación de fracciones a un gestor de residuos en una instalación de tratamiento de residuos de construcción y demolición externa a la obra. En este último caso, el poseedor deberá obtener el gestor de la instalación documentación acreditada de que este ha cumplido, en su nombre, la obligación recogida en el presente apartado. En aplicación de lo indicado en el art. 8 del Decreto 112/2012, y considerando las cantidades previstas de producción de residuos diferenciados, no existe obligación de proceder a la separación de las fracciones indicadas. BIDEGI N-S2#ANEJO Nº 5: GESTIÓN DE RESIDUOS Página 9

10 5.2 EMPLAZAMIENTO DE LOS RESIDUOS En aplicación de lo indicado en el art. 12 del Real Decreto 105/2008 los titulares de actividades en las que se desarrollen operaciones de recogida, transporte y almacenamiento de residuos no peligrosos de construcción y demolición deberán notificarlo al órgano competente en materia medioambiental de la comunidad autónoma correspondiente, quedando debidamente registradas estas actividades en la forma que establezca la legislación de las comunidades autónomas. Así atendiendo a lo establecido por el Boletín oficial del País Vasco y a efectos del almacenamiento y manejo de los residuos de construcción, el contratista deberá acondicionar una zona para ese fin. La instalación proyectada deberá cumplir. - Contar con terreno suficiente, con una capa superficial compactada de espesor suficiente y sistemas para evitar la dispersión de residuos y polvo por la acción del viento. - Con acopios identificados y diferenciados para los RCD. - Contenedores para los residuos producidos y para su entrega a los correspondientes gestores. 5.3 OPERACIONES DE GESTIÓN REALIZADAS EN LA PROPIA OBRA Debido a la importancia de los residuos generados, deberán realizarse operaciones de gestión de residuos. - Los materiales no válidos como relleno corresponden a los terrenos denominados por el informe geotécnico como arcillas limosas aluviales y gravas y bolos aluviales serán llevados a un vertedero autorizado de inertes, ya que no tienen ningún tipo de contaminación. 6. GESTIÓN EXTERNA Se prohíbe el depósito en vertedero de residuos de construcción y demolición que no hayan sido sometidos a alguna operación de tratamiento previo. Esta disposición no se aplicará a los residuos inertes cuyo tratamiento sea técnicamente inviable ni a los residuos de construcción y de demolición cuyo tratamiento no contribuya a los objetivos establecidos en el artículo 1 del Real Decreto 105/2008 ni a reducir los peligros para la salud humana o el medio ambiente. BIDEGI N-S2#ANEJO Nº 5: GESTIÓN DE RESIDUOS Página 10

11 La legislación de las comunidades autónomas podrá eximir de la aplicación del apartado anterior a los vertederos de residuos no peligrosos o inertes de construcción o demolición en poblaciones aisladas que cumplan con la definición que para este concepto recoge el artículo 2 del Real Decreto 1481/2001, de 27 de diciembre, por el que se regula la eliminación de residuos mediante depósito en vertedero, siempre que el vertedero se destine a la eliminación de residuos generados únicamente en esa población aislada. La estimación del tratamiento a utilizar para la eliminación de residuos, que nos ocupa se ha establecido con lo referente a Lista Europea de Residuos, aprobada por Orden MAM/304/ PRESUPUESTO - El coste del transporte de los productos excavados a vertedero autorizado, está contemplado en el presupuesto del proyecto, por lo que en el presupuesto específico de gestión de residuos se debería incluir solo la recogida y almacenamiento en contenedores de los residuos peligrosos que se generen en la obra, que en nuestro caso no existen. - La recogida y limpieza de obra se incluye en las partidas correspondientes del proyecto como parte integrante de ellas. - El transporte y vertido de las tierras procedentes de la excavación que sean válidos como relleno o para su traslado a un vertedero autorizado, esta incluido en el presupuesto del proyecto incluyendo el canon de vertido. Por todo ello, el coste específico para la gestión de los residuos de construcción y demolición de la obra descrita en el presente proyecto es nulo, por estar incluido en cada uno de los costes de las unidades y partidas de obra dentro de los costes indirectos. BIDEGI N-S2#ANEJO Nº 5: GESTIÓN DE RESIDUOS Página 11