La gestión de los residuos domésticos en Cantabria

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1 Talleres sobre gestión final de residuos sólidos urbanos. Málaga, 29, 30 y 31 de octubre de 2013.

2 Ámbito Geográfico

3 ÁMBITO GEOGRÁFICO La Comunidad Autónoma de Cantabria Superficie: 5.252,61 km2 Población total: Más del 80% de los municipios tienen menos de habitantes Más de la mitad de la población se concentra en la franja costera. Municipios NÚMERODE MUNICIPIOS POBLACION % MUNICIPIOS % HABITANTES > hab ,98 30, hab ,98 9, hab ,8 27,37 En el año 2012 se han recogido Ton. de residuos domésticos hab ,8 11,14 Hasta hab ,39 22,12 TOTAL Fuente: Padrón de habitantes y elaboración propia

4 Competencias de las Administraciones

5 MARCO NORMATIVO ESTATAL Ley 22/2011, de 28 de julio, de residuos y suelos contaminados Obligación de los Ayuntamientos a efectuar la recogida y transporte, regulando y estableciendo mediante sus ordenanzas los sistemas de recogida, sus características, etc. Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las Bases del Régimen Local Art El municipio ejercerá, en todo caso, competencias ( ) en las siguientes materias: ( ) l) Suministro de agua y alumbrado público; servicios de limpieza viaria, de recogida y tratamiento de residuos, alcantarillado y tratamiento de aguas residuales. Art Corresponde a las Entidades Locales, o las Diputaciones Forales cuando proceda: a) Como servicio obligatorio la recogida, el transporte y el tratamiento de los residuos domésticos generados en los hogares, comercios y servicios en la forma en que establezcan sus respectivas ordenanzas ( ) Podrán llevarla a cabo de forma independiente o asociada. Art Los municipios por si o asociados deberán prestar, en todo caso, los siguientes servicios: a. En todos los Municipios:( ) recogida de residuos( ) b. En los Municipios con población superior a 5.000, además: (.) y tratamiento de residuos. 2. Los municipios podrán solicitar de la Comunidad Autónoma respectiva la dispensa de la obligación de prestar los servicios mínimos que les correspondan( ) cuando, por sus características peculiares, resulte de imposible o muy difícil cumplimiento el establecimiento y prestación de dichos servicios por el propio Ayuntamiento.

6 MARCO NORMATIVO AUTONÓMICO Ley 8/1993, de 18 de noviembre, del Plan de Gestión de Residuos Urbanos de Cantabria Ley 6/2005, de 26 de diciembre, de medidas administrativas y fiscales para la Comunidad AutónomadeCantabria Posibilidad de que por razones sociales, demográficas y de solidaridad interregional, la Comunidad Autónoma subvencione los costes de explotación correspondientes con cargo a los presupuestos autonómicos (*) (*) Siempre dentro de los límites que al efecto pudieran establecerse en la normativa comunitaria sobre residuos. SERVICIO PÚBLICO AUTONÓMICO DE GESTIÓN DE RESIDUOS DOMÉSTICOS Se declaran servicio público de titularidad autonómica, por su carácter supramunicipal, las actividades de almacenamiento en los centros de transferencia y transporte desde dichos centros hasta las instalaciones de valorización o eliminación, así como las de gestión final de los residuos urbanos en las citadas instalaciones Servicios de recepción obligatoria por parte de las Entidades Locales Tasa de gestión final SERVICIOS DE RECOGIDA EN BAJA El Gobierno de Cantabria prestará el apoyo necesario a las Entidades Locales que lo soliciten y que no puedan hacerse cargo de la prestación de los servicios de recogida y transporte de residuos urbanos Servicios de recepción NO obligatoria por parte de las Entidades Locales Precio Público

7 Modelo de Gestión de Residuos

8 INSTRUMENTOS DE PLANIFICACIÓN PLAN DE RESIDUOS DE CANTABRIA ( ) Instrumento básico de planificación para la coordinación de las actuaciones a emprender en materia de gestión de residuos, tanto desde el ámbito autonómico como local. PLANES SECTORIALES DE RESIDUOS ( )

9 INSTRUMENTOS DE PLANIFICACIÓN PLANES SECTORIALES DE RESIDUOS Plan de residuos urbanos Plan de residuos voluminosos Plan de descontaminación y eliminación de policlorobifenilos (PCB), policloroterfenilos (PCT) y aparatos que los contengan. Plan de vehículos al final de su vida útil (VFU). Plan de neumáticos fuera de uso (NFU). Plan de residuos de aparatos eléctricos y electrónicos (RAEE). Plan de pilas y baterías usadas. Plan de lodos de depuradora de aguas residuales. Plan de residuos agrícolas. Plan de residuos ganaderos. Plan de residuos forestales. Plan de residuos sanitarios. Plan de residuos industriales. Plan de residuos peligrosos. Plan de residuos de construcción y demolición. Plan de residuos mineros.

10 INSTRUMENTOS DE PLANIFICACIÓN Define el modelo de gestión de los residuos domésticos en Cantabria. El Plan contempla otros dos modelos de gestión: Municipios semiurbanos y urbanos 1. Municipios rurales y semirurales: Reducción en origen a través del compostaje doméstico de la materia orgánica. 2. Municipios rurales pequeños: Recogida selectiva puerta a puerta de la materia orgánica para su posterior tratamiento mediante técnicas de compostaje comunitario.

11 MODELO DE GESTIÓN DE RESIDUOS Con fecha 26 de octubre de 2006 se firma elconveniomarcoentrelaadministraciónde la Comunidad Autónoma de Cantabria y la Federación de Municipios de Cantabria para la prestación de determinados servicios de gestión de residuos urbanos. Encomienda del Gobierno de Cantabria Convenio Federación Municipios de Cantabria Servicio de Recogida Ayuntamientos La finalidad del Convenio es facilitar la mejor participación de las Entidades locales de Cantabria en la ejecución de los instrumentos autonómicos de planificación sobre residuos urbanos.

12 El papel de MARE, S.A. en la Gestión de Residuos

13 MEDIO AMBIENTE, AGUA, RESIDUOS Y ENERGÍA (MARE, S.A.) Empresa Pública del Gobierno de Cantabria que adscrita a la Consejería de Medio Ambiente, Ordenación del Territorio y Urbanismo, desarrolla la gestión de todas aquellas tareas de carácter medioambiental que le encomienda el gobierno. MARE y el Agua MARE y los Residuos Gestión de sistemas de saneamiento y depuración de aguas residuales. Recogida, transporte y tratamiento de los residuos, incrementando su reciclado y valorización y evitando su destino final en vertedero.

14 SERVICIOS DE RECOGIDA Y TRANSPORTE DE RESIDUOS RESIDUOS DOMÉSTICOS Datos correspondientes al año 2012 RECOGIDA MARE TOTAL CANTABRIA Ámbito territorial 74 municipios 100 municipios Población atendida habitantes habitantes Toneladas recogidas toneladas toneladas ENVASES LIGEROS RECOGIDA MARE TOTAL CANTABRIA Ámbito territorial 84 municipios 101 municipios Población atendida habitantes habitantes Toneladas recogidas toneladas toneladas PAPEL Y CARTÓN RECOGIDA MARE TOTAL CANTABRIA Ámbito territorial 83 municipios 101 municipios Población atendida habitantes habitantes Toneladas recogidas toneladas toneladas

15 INSTALACIONES PARA LA GESTIÓN DE RESIDUOS Datos correspondientes al año 2012 PUNTOS LIMPIOS 36 Instalaciones Toneladas Usuarios CENTROS RECUPERACIÓN Y RECICLAJE Toneladas CRR Candina Toneladas CRR El Mazo COMPLEJO M.A. MERUELO Planta Tratamiento Integral RD Vertedero Residuos no peligrosos Planta de aprovechamiento energético de biogás Planta de lixiviados PLANTAS TRANSFERENCIA 8 Instalaciones Toneladas 63 Aytos. Complejo Medioambiental de Meruelo Puntos Limpios Plantas de Transferencia Centros de Recuperación y Reciclaje (CRR)

16 El Complejo Medioambiental de Meruelo

17 COMPLEJO MEDIOAMBIENTAL DE MERUELO Planta de Tratamiento Integral de RSU (TIR-CANTABRIA) Vertedero de Residuos No Peligrosos Tratamiento de Lixiviados Aprovechamiento de Biogás

18 La gestión de los residuos domésticos en Cantabria SEGUIMIENTO DEL FLUJO DE LOS RESIDUOS DOMÉSTICOS Fracción resto Envases Ligeros, Papel-Cartón y Vidrio Estaciones de Transferencia Abono orgánico Reciclados Aprovechamiento energético Electricidad Rechazo TIR-Cantabria Vertedero 18

19 VERTEDERO DE MERUELO En funcionamiento desde 1989 Capacidad: toneladas 2.012: toneladas % colmatación (fin 2.012): 72% Capasde 4 m. de altura Residuos depositados en el vertedero de Meruelo Toneladas Año Impermeabilización m 2 Presupuesto final obra:

20 PLANTA DE APROVECHAMIENTO ENERGÉTICO DE BIOGÁS EXTRACCIÓN Pozos de Tubería polietileno extracción ranurada Energía exportada: 2 kwh/m3 biogás Potencia instalada: kwe Energía generada 2012: kwh En funcionamiento desde Energía eléctrica producida a partir del biogás del vertedero de Meruelo 6 Motores GUASCOR MODELO FGLD360/ kwe/cada uno Rendimiento: 0,4 kw.h exportados a la red Año

21 PLANTA DE TRATAMIENTO INTEGRAL DE RESIDUOS DOMÉSTICOS SELECCIÓN Y COMPOSTAJE En funcionamiento desde junio de Datos correspondientes al año 2012 Toneladas: toneladas Capacidad nominal de la selección: 90 t/h (2 líneas) Fermentación en 2 parques de 160 x 34 m c.u. Tratamiento de fracción todo-uno en la Planta de Meruelo Toneladas Año

22 PLANTA DE TRATAMIENTO INTEGRAL DE RESIDUOS DOMÉSTICOS VALORIZACIÓN ENERGÉTICA En funcionamiento desde abril de Datos correspondientes al año 2012 Toneladas: Ton. Capacidad: 12 t/h; P.C.I.: 11,72 MJ/kg Energía generada: MWh Energía eléctrica producida en la Planta de Meruelo MW.h producidos Año

23 PLANTA DE TRATAMIENTO DE LIXIVIADOS GENERADOS EN EL VERTEDERO DE RESIDUOS NO PELIGROSOS DE MERUELO En funcionamiento desde 1998 Remodelada en 2009 Se ha implantado un proceso biológico de alto rendimiento con separación de la biomasa con membranas externas tubulares de ultrafiltración, que consta de: Bombeo de elevación desde el vaso del vertedero. 4balsasderecepciónconcapacidadhasta25.000m 3. 1 reactor de desnitrificación. 2 reactores en serie de nitrificación. 1 reactor de afino de Post nitrificación desnitrificación. 4 módulos de Ultra Filtración de membranas tubulares. Equipos auxiliares Régimen de funcionamiento m 3 lixiviados/año Caudal medio diario: 600 m 3 /día -Verano: 250 m 3 /día-450 m 3 /día -Invierno: 650 m 3 /día-850 m 3 /día

24 RESULTADOS MEDIOAMBIENTALES DEL MODELO DE GESTIÓN IMPLANTADO EN CANTABRIA Datos correspondientes al año 2012 Entrada RD Material Recuperado Vertedero PUNTOS LIMPIOS Ton Ton. 18% 82 % Recuperación gestor autorizado y valorización FRACCIÓN RESTO Ton Ton 7 % Recuperación reciclables 51 % Valorización CDR 25% 14 % Compost ENVASES LIGEROS Ton Ton 76 % Recuperación 0% 24 % Valorización PAPEL Y CARTÓN Ton Ton 100 % Recuperación 0 %

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