PLAN ANTICORRUPCIÓN Y ATENCIÓN AL CIUDADANO CONCEJO DE LA VIRGINIA RISARALDA

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1 PLAN ANTICORRUPCIÓN Y ATENCIÓN AL CIUDADANO CONCEJO DE LA VIRGINIA RISARALDA ALEXANDER ROJAS ZAPATA Presidente Abril 30 de 203

2 CONTENIDO PAG.. INTRODUCCION VISIÓN MISIÓN VALORES ETICOS OBJETIVOS DEL PLAN OBJETIVO GENERAL OBJETIVOS ESTRATÉGICOS ELEMENTOS DEL PLAN ANTICORRUPCION Y DE ATENCION AL CIUDADANO MAPA DE RIESGOS DE CORRUPCIÓN MEDIDAS PARA MITIGAR LOS RIESGOS ESTRATEGIAS ANTI TRAMITES RENDICION DE CUENTAS MECANISMOS PARA MEJORAR LA ATENCIÓN AL CIUDADANO

3 . INTRODUCCIÓN El Concejo de La Virginia es una Corporación Administrativa del nivel local y de carácter deliberante, encargada de ordenar lo conveniente para la Administración Municipal. Según disposición Constitucional, somos una Corporación Administrativa de elección popular integrada por 3 concejales que son elegidos para un periodo de cuatro años, los cuales reglamentan las funciones y la eficiencia de la prestación de los servicios por parte del Gobierno Municipal, adoptando los correspondientes planes y programas de desarrollo económico social y de obras públicas del Municipio, además establece, reforma o elimina tributos, contribuciones, impuestos y sobretasas, de conformidad con ley; así mismo estudia y aprueba Proyectos de Acuerdo, orientados a cubrir las necesidades de la Comunidad Virginiana, mediante políticas modernas de autogestión que apuntan al desarrollo Integral de la ciudadanía, proyectando resultados cuya finalidad es el bienestar general y el mejoramiento de la calidad de vida de toda nuestra población Teniendo en cuenta la razón de ser del Concejo de La Virginia, el cual trabaja en el mejoramiento continuo de sus procesos para garantizar la satisfacción de nuestros habitantes, respetando sus deberes y derechos a través de procesos transparentes, modernos y eficientes como lo establece la Constitución Política y demás normas que tienen como finalidad generar confianza en la ciudadanía, para que pueda participar e intervenir en la administración pública, ya que la estructura del Estado está al servicio de los ciudadanos para la efectividad de sus derechos. Por lo anterior y en aras de fortalecer el trabajo institucional y de dar un marco de referencia para el Buen Gobierno de nuestra entidad y dar cumplimiento a la Ley 474 de 20 denominada Estatuto Anticorrupción el cual establece que todas las entidades públicas de orden Nacional, Departamental y Municipal, están encargadas de velar por la protección del Tesoro Público y por el correcto proceder de la Función Pública, enfocados en la lucha contra la corrupción, es por ello que las directrices y los mecanismos básicos son la principal herramienta para la consolidación de una administración clara, Transparente, de cara a la comunidad y de conformidad al marco legal aplicable a la gestión pública, se presenta en éste documento Plan Anticorrupción y de Atención al Ciudadano, basados en la Prevención, Control y Seguimiento de los eventos de corrupción que se puedan presentar, en donde se vincula de manera activa a la ciudadanía. 3

4 .. VISIÓN. Es el anhelo de cada uno de los trece concejales que en el cuatrienio, esta entidad colegiada se posicione y destaque por su seriedad, transparencia, disciplina y que al final del ejercicio podamos tener un resultado que en términos generales deje como legado un precedente para las futuras Corporaciones en materia de búsqueda de la excelencia..2. MISION. El Concejo Municipal no puede deslindar su principal propósito de la premisa original la cual es propender y aportar todo su potencial en la búsqueda continua del mejoramiento de la calidad de vida de la ciudadanía Virginiana..3. VALORES ETICOS. Aquellas formas de ser y actuar de las personas, por cuanto posibilitan la construcción de una convivencia gratificante en el marco de la dignidad humana. Respeto, Lealtad, Justicia, Servicio, Responsabilidad, Participación, Transparencia y Eficiencia: Transparencia, servicio, respeto, participación, honestidad, justicia, eficiencia, integridad. EQUIDAD: Disposición de ánimo que mueve a dar a cada uno lo que se merece. AMABILIDAD: Prestar siempre un trato amable y cálido, entendiendo y respetando las actuaciones, las cuales no afectarán nuestro trato hacia los otros. RESPETO: Es el valor fundamental para la convivencia social. Respetar es estimar y considerar los derechos propios de los demás, valorando las cualidades de los otros y el medio que nos rodea. RESPONSABILIDAD: Es la capacidad de reconocer y aceptar las consecuencias de las decisiones tomadas libremente. Es la obligación moral por cumplir con el deber asignado, aportando lo mejor de sí mismo 4

5 2. OBJETIVOS DEL PLAN. 2.. OBJETIVO GENERAL Adoptar el Plan Anticorrupción y de Atención al ciudadano del Concejo Virginia Risaralda, conforme lo establece la Ley 474 de 20 o Estatuto Anticorrupción OBJETIVOS ESTRATÉGICOS Adopción de estrategias concretas en materia de lucha contra la corrupción que orienten la gestión hacia la eficiencia y la transparencia Promover la activa participación de los concejales y funcionarios de la entidad (Secretaria General-Contratistas) en la Lucha contra la Corrupción Identificar las causas que provocan las debilidades en los procesos administrativos Generar un sistema de sugerencias, quejas y reclamos, que permita evaluar la gestión de las funciones de los integrantes de la Corporación, para realizar los seguimientos respectivos Promover el seguimiento de procesos mediante la rendición de cuentas periódicamente, proporcionando información acerca de efectividad de los procesos, así como los resultados y metas alcanzadas Articular medios de interacción con la comunidad, de participación ciudadana y acceso a la información ELEMENTOS DEL PLAN ANTICORRUPCION Y DE ATENCION AL CIUDADANO. De Conformidad con lo señalado en el artículo 73 de la Ley 474 de 20, se tendrán como elementos de la estructura del Pla Anticorrupción y de atención al ciudadano los siguientes: Mapa de s de Corrupción. Medidas para Mitigar los s. Estrategias anti tramites Rendición de cuentas Mecanismos para mejorar la atención al ciudadano 5

6 Entidad: Concejo Municipal de La Virginia Presidente: ALEXANDER ROJAS ZAPATA Proceso y objetivo Mesa Directiva del Concejo De Contratación De Información y Documentación Gestión Normativa Control Político Causas Implementación de Reglamento Interno y de Manuales de Procesos y Procedimientos Falta de manejo de los marcos legales que previenen y sancionan la corrupción Personal externo con fácil Acceso a Archivo documental y magnético La degradación moral y la ausencia de ética en el ejercicio de las funciones públicas, el interés fundamental para acceder a posiciones públicas se debe Principalmente al interés por engrosar el patrimonio personal. Amiguismo, clientelismo e interés personal en favorecer u ocultar 3. MAPA DE RIESGOS DE CORRUPCIÓN IDENTIFICACIÓN ANÁLISIS MEDIDAS DE MITIGACIÓN VALORACIÓN Probabilidad de Administración No. Descripción materialización. del riesgo Tipo de control Dificultad para implantar Reglamento Interno Estudios previos o de factibilidad superficiales y poco motivados No publicar los procesos de contratación en el portal o Sistemas de información susceptibles de manipulación o adulteración. Ingreso de personal interno y externo a la Corporación en horarios no laborales. Sitio inadecuado para guardar Archivo Documental Casi Seguro No motivar sus decisiones y votaciones Aprobar un proyecto sin conocer realmente el tema o materias de que se trata. No acatar las decisiones de la Bancada o no actuar en bancadas. No realizar seguimiento a los Acuerdos Municipales. Correctivo Correctivo el riesgo Reducir el riesgo No censurar un funcionario a cambio de beneficios de cualquier tipo. 2 No realizar seguimiento a los observaciones 6

7 Atención al Ciudadano Participación Ciudadana determinados hechos o situaciones. Escases de recursos públicos para gastos de funcionamiento. La ausencia de información y la falta de rendición de cuentas de los/as funcionarios/as, así como la poca participación de la ciudadanía en el Seguimiento a las acciones gubernamentales. 3 que se enuncian a los funcionarios Omitir denunciar a los organismos de control fiscal y disciplinario de situaciones que conoce de corrupción. Inoperatividad de los sistemas y canales de información y participación ciudadana. 2 Inexistencia de Pagina Web del Concejo Casi Seguro Correctivo 3 2 Inexistencia de Buzón de Quejas, Sugerencias y Reclamos. Desinterés en la realización de Cabildos Abiertos Miedo a la poca participación de la Ciudadanía en la Rendición de Cuentas Casi Seguro Correctivo Reducir Reducir 7

8 4. MEDIDAS PARA MITIGAR LOS RIESGOS 4.. El Concejo de La Virginia Risaralda cuenta con un mapa de riesgo, donde los identifica y describe sus causas El Concejo de La Virginia Risaralda cuenta con los siguientes medios informativos, donde se divulgan los actos administrativos y demás documentos de interés público Cartelera informativa del Concejo Espacio en Página web institucional del Municipio de La Virginia y correo electrónico concejo@lavirginia-risaralda.gov.co, concejovirg@hotmail.com Transmisión en directo de las sesiones Cuentas Corporativas de Facebook, chat interactivo 4.3. Divulgar al interior de la Corporación el presente Plan Anticorrupción, los Acuerdos, compromisos y protocolos éticos Se garantizara que todos los procesos contractuales regulados por la ley y sus normas reglamentarias y complementarias se publiquen oportunamente en el Portal Único de Contratación -SECOP La contratación que realice el Honorable Concejo Municipal debe estar ajustada a lo que establece para el efecto la Ley 80/93, los decretos que la reglamentan y la actual Ley 474/; primando en todas y cada una de las actividades de tipo contractual, administrativo y financiero, los principios de obligatoriedad, igualdad, transparencia, economía y responsabilidad, reglas de oro para la contratación pública Capacitar a los Honorables Concejales y demás funcionarios de la Corporación (Secretaria General-Contratistas), sobre la normatividad vigente en materia de lucha contra la corrupción, Políticas anti trámites y atención al ciudadano Implementación del Código de Ética y de Buen Gobierno 8

9 4.8. Mejoramiento de los procesos internos de comunicación con el fin de hacer más eficiente la atención de los ciudadanos Actualización del Reglamento Interno del Concejo, promocionando la actuación en Bancadas de los Concejales. Las acciones estarán bajo la dirección y responsabilidad de la Mesa Directiva del Concejo y la Secretaria General de la Corporación quienes presentarán al finalizar la vigencia un informe de evaluación y cumplimiento de las acciones mostrando indicadores de resultados. 5. ESTRATEGIAS ANTI TRÁMITES. 5.. Publicación en nuestro sitio Web documentos importantes (Acuerdos, Planes y Programas) para la fácil consulta del ciudadano Información permanente a través de la cartelera institucional, cuentas Corporativas de Facebook y por los medios de comunicación local (canal local y radio) de las actividades programadas en las sesiones ordinarias y extraordinarias de la Corporación. 5.3 Atención al público de forma atenta, eficaz, eficiente y veraz en las instalaciones ubicada en la carrera 8 N do Piso de la Alcaldía Municipal, y por vía telefónica en la línea (6) 36799, celular Secretaria General RENDICION DE CUENTAS. 6.. La Mesa Directiva del Concejo rendirá un informe anual a la Plenaria de la Corporación en donde se relacione lo correspondiente a la ejecución presupuestal, la contratación, las acciones de representación política, declaraciones públicas, nomina, etc La Mesa Directiva del Concejo presentará los informes de ley ante las autoridades que los exijan Los informes que rindan las Mesas Directivas serán publicados en la página web del Concejo o en la cartelera de la Secretaría General para el conocimiento y la revisión de la ciudadanía. 9

10 6.4. Respuestas oportunas a peticiones de información y de explicación que realice la ciudadanía Sesiones descentralizadas (Barrios del Municipio). 7. MECANISMOS PARA MEJORAR LA ATENCIÓN AL CIUDADANO. 7.. Implementar el uso del Buzón de Sugerencias, Quejas y Reclamos el cual estará disponible en la Secretaría General del Concejo y en el recinto de sesiones Actualización permanente de la página web del Concejo que permita garantizar la participación ciudadana en forma real y efectiva Promocionar la realización de Cabildos Abiertos ante la Comunidad, facilitar el proceso de convocatoria y realizar audiencias públicas con la ciudadanía Informar y/o comunicar a las Juntas de Acción Comunal la agenda de las sesiones ordinarias y extraordinarias de la Corporación Agilizar los procesos de expedición de copias de los documentos que reposan en el Concejo Municipal y pueden ser conocidos por los ciudadanos Incentivar la participación ciudadana, en las sesiones plenarias del Concejo Municipal Atención personalizada por parte de los Honorables Concejales. 0