La Formación de Ingenieros como Política de Estado

Transcripción

1 La Formación de Ingenieros como Política de Estado ASIBEI Reunión Académica Ushuaia (Argentina) Presentación: Ing. Daniel Morano

2 Sistema Educativo Nacional Ley de Educación Nacional Artículo 2 : La educación y el conocimiento son un bien público y un derecho personal y social, garantizados por el Estado. Artículo 9 : El Estado garantiza el financiamiento del Sistema Educativo Nacional. el presupuesto consolidado destinado exclusivamente a educación, no será inferior al seis por ciento (6 %) del PIB. Ejecución: En 2014 el presupuesto educativo fue del 6,47%. El 1% fue destinado a la formación universitaria.

3 Niveles educativos Nivel Especificaciones Inicial Desde los 45 días a los 5 años de edad. El último año (5 años) es obligatorio y las jurisdicciones deben prever la universalización de los dos últimos años (4 y 5). Primario Secundario Duración de seis años. Obligatoria. Duración de seis años. Obligatoria. Una de las modalidades es la Escuela Técnica y Agrotécnica de siete años, establecida por Ley N Superior Reglamentada por Ley N Universitaria: Universidades e Institutos Universitarios. Otorgan títulos de grado (licenciatura o equivalentes) y postgrado (especializaciones, maestrías y doctorados) en exclusividad. También otorga títulos de grado de Profesorados y de pregrado (Técnicos y Tecnólogos). No Universitaria: Institutos de Educación Superior (títulos de pregrado) e Institutos de Formación Docente (Profesorados). Dependen de las jurisdicciones.

4 Sistema universitario La enseñanza superior universitaria está a cargo de las universidades nacionales, provinciales y privadas y de los institutos universitarios estatales o privados reconocidos por el Estado Nacional, todos los cuales integran el Sistema Universitario Nacional. Las instituciones universitarias tienen autonomía académica e institucional y autarquía financiera. Cada universidad dicta su propio estatuto, que debe ser aprobado por el Ministerio de Educación para que se asegure el cumplimiento de la Ley de Educación Superior. Las instituciones universitarias privadas deben constituirse sin fines de lucro, obteniendo personería jurídica como asociación civil o fundación.

5 Universidades Nacionales Son creadas por Ley por el Parlamento Nacional. Los órganos de gobierno son ejercidos por Autoridades unipersonales (Rector, Decanos, Directores) Cuerpos colegiados formados por docentes, graduados, estudiantes y personal no docente o de apoyo. El financiamiento es fijado en la Ley de Presupuesto Nacional que debe asegurar su funcionamiento y no puede ser disminuido. Además pueden acceder a financiamiento de proyectos, tanto públicos como privados y realizar servicios. Son asesoras privilegiadas del Estado. La formación de pregrado y grado es gratuita por Ley. Los doctorados en general también son gratuitos. Para ingresar a las universidades la única exigencia legal es haber finalizado el nivel secundario. Cada universidad, en este marco, dispone sus mecanismos de ingreso y nivelación de los ingresantes.

6 Consejo de Universidades Presidido por el Ministro de Educación, está integrado por el Comité Ejecutivo del Consejo Interuniversitario Nacional (Rectores de Universidades Públicas), por la Comisión Directiva del Consejo de Rectores de Universidades Privadas, por un representante de cada uno de los siete Consejos Regionales de Planificación de la Educación Superior que deberá ser rector de una institución universitaria- y por un representante del Consejo Federal de Educación. Algunas Funciones: Proponer la definición de políticas y estrategias de desarrollo universitario. Declarar títulos de grado de interés público y aprobar los contenidos curriculares básicos, la carga horaria mínima, los criterios de intensidad de la formación práctica y los estándares para la acreditación de las carreras.

7 Evaluación y Acreditación Universitaria La Comisión Nacional de Evaluación y Acreditación Universitaria (CONEAU) es un organismo descentralizado, que funciona en jurisdicción del Ministerio de Educación, y que tiene por funciones: Coordinar y llevar adelante las evaluaciones externas Acreditar las carreras de grado declaradas de interés público. Acreditar las carreras de postgrado de especializaciones, maestrías y doctorados. Pronunciarse sobre la consistencia y viabilidad del proyecto institucional que requiere el Ministerio de Educación para autorizar la puesta en marcha de una nueva institución universitaria nacional Evaluar y realizar los informes para otorgar la autorización provisoria y el reconocimiento definitivo de las instituciones universitarias privadas y provinciales.

8 SISTEMA UNIVERSITARIO RÉGIMEN Universidades Institutos Univ. TOTAL Estatal Nacional Estatal Provincial 6 6 Privado Extranjera/Internacional TOTAL INSTITUCIONES QUE DICTAN INGENIERÍA RÉGIMEN Universidades Institutos Univ. TOTAL Estatal Nacional Estatal Provincial Privado Extranjera/Internacional TOTAL

9 Estudiantes Universitarios Datos 2014: Centro de Información e Investigación Estadística del Ministerio de Educación Régimen Grado Pre grado TOTAL Público Privado TOTAL Régimen Ingresantes Graduados Público Privado TOTAL *1 de cada 23 habitantes del país es estudiante universitario

10 Ingresantes por rama de estudio Datos 2014: Centro de Información e Investigación Estadística del Ministerio de Educación

11 Estudiantes y Graduados de Ingeniería Régimen Ingresantes Estudiantes Graduados Público Privado TOTAL Régimen Ingresantes Estudiantes Graduados Público 11% 13% 8% Privado 3% 5% 3% TOTAL 9% 11% 7%

12 El Rol del Estado en la Formación de Ingenieros Regula el ejercicio de la profesión, declarando de interés público a títulos de ingeniería y definiendo sus actividades profesionales reservadas. Aprueba el modelo de formación para asegurar la formación para cada título en las actividades que le son propias. Sostiene presupuestariamente la acreditadora nacional (CONEAU), siendo sin costo para las universidades la acreditación de carreras, tanto a nivel nacional como MERCOSUR. Otorga la validez nacional de títulos de todas las carreras universitarias. En el caso de ingeniería luego de haber sido acreditadas por CONEAU. Genera políticas públicas para apoyar a las universidades a asegurar el cumplimiento de los estándares de calidad fijados. Realiza acuerdos internacionales para reconocimiento mutuo títulos tanto a nivel bilateral como multilateral.

13 INGENIERÍA Estándares obligatorios de formación Acreditación Nacional: Obligatoria para títulos de interés público. Acredita CONEAU. Acreditación MERCOSUR: Voluntaria. Acredita CONEAU en el marco de RANA. Cantidad de Horas Mínimas Presenciales: horas reloj distribuidas en cinco años Cantidad de horas unificadas: horas o Ciencias básicas: 750 horas o Tecnologías Básicas: 575 horas o Tecnologías Aplicadas: 575 horas o Complementarias: 175 horas Horas mínimas de formación práctica: 750 horas o Formación experimental: 200 horas o Resolución de Problemas de Ingeniería: 150 horas o Actividades de proyecto y diseño: 200 horas o Práctica Profesional Supervisada: 200 horas CONEAU: Comisión Nacional de Evaluación y Acreditación Universitaria de Argentina RANA: Red de Agencias Nacionales de Acreditación del MERCOSUR (Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Ecuador, Paraguay, Uruguay y Venezuela)

14 Terminales Acreditadas Terminal Car Terminal Car Terminal Car Aeronáutica 4 Electromecánica 29 Informática/Sistemas 5 Agrimensura 15 Electrónica 46 Nuclear 1 Agronómica 35 Forestal 5 Petróleo 5 Alimentos 23 Hidráulica 3 Química 34 Ambiental 10 Industrial 56 Recursos Naturales 5 Biomédica 11 Informática/Sistemas 62 Telecomunicaciones 11 Civil 42 Materiales 5 Zootecnista 3 Computación 7 Mecánica 34 TOTAL 477 Electricista 24 Metalúrgica 2 NO UNIFICADAS 30 Carreras No Unificadas: Agrobiotecnología, Ferroviaria, Industria Forestal, Mecatrónica, Naval, Pesquera, Transporte, etc.

15 Proyectos Nacionales de Apoyo a la Formación Proyectos de Mejoramiento Las 477 acreditadas fueron apoyadas con fondos específicos para cumplir su plan de mejoras. Proyectos ejecutados a partir de 2005 luego que la carrera acreditara y por espacio de cuatro años. Incluyó cargos docentes (incluidos de forma permanente en el presupuesto de la universidad), formación docente, apoyo pedagógico para estudiantes, equipamiento, bibliografía e infraestructura. Programa Nacional de Becas Bicentenario Becas de apoyo económico para carreras científicas y tecnológicas de grado y pregrado. Ejecutado a partir de 2009, se otorgan becas por año, de las cuales son para estudiantes de ingeniería. Además para las carreras de ingeniería existe una línea específica para estudiantes avanzados de becas por año. Estímulo a la graduación de estudiantes que trabajan Para estudiantes avanzados, deben presentar un plan de graduación en un año acordado con la universidad y el empleador. Implementado en 2014 se otorgan estímulos por año.

16 Plan Estratégico de Formación de Ingenieros Eje A: Mejoramiento de Indicadores Académicos Cuantitativo: Graduar ingenieros (1 cada habitantes) en Cualitativo: Asegurar competencias genéricas de egreso definidas por CONFEDI. Eje B: Apoyo al Desarrollo Territorial Sostenible Formar técnicos y profesionales que aseguren las demandas proyectadas de las cadenas de valor de cada territorio. Incrementar la relación entre investigación, desarrollo y transferencia de las universidades con el desarrollo sostenible del territorio. Eje C: Internacionalización de la Ingeniería Argentina Movilidad académica y profesional con reconocimiento automático de títulos con países de Latinoamérica. Movilidad académica con países europeos y asiáticos. Presencia internacional de la ingeniería argentina.

17 Eje 1: Movilidad e Intercambio Objetivo Situación actual Visión y acciones Latinoamérica Latinoamérica América Unión Europea Unión Europea Unión Europea Corea del Sur, Vietnam, China Intercambio de estudiantes de carreras acreditadas en MECOSUR. Proyecto MARCA. 160 por año. Intercambio de estudiantes con México. Proyecto JIMA. 40 por año. Acuerdo de movilidad entre países de la OEA, proyecto FINAM. Proyecto ARFITEC Francia. 175 estudiantes de ambos países por año. Proyecto ALEARG. Alemania. 30 estudiantes por año. Proyecto ARITALTEC. Italia. Acuerdo firmado sin financiamiento. Proyectos de cooperación firmados y en etapa de implementación Incremento de apoyo por parte de los países miembros, para llegar a por año en Incrementar al menos a 200 por año en Disposición de otorgar presupuesto al proyecto FINAM por parte de países miembros. Incrementar cantidad de instituciones participantes. Incrementar acuerdos de doble titulación. Incrementar cantidad de instituciones participantes. Gestionar financiamiento de gobiernos. Establecimiento de contactos institucionales y puesta en marcha de proyectos pilotos.

18 Eje 2: Formación de Ingeniero Objetivo Situación actual Visión y acciones Modelo Nacional de Formación Competencias de egreso Formación disciplinar Dos ciclos de acreditación nacional de seis años cumplidos basados en estándares del año En 2016 comienza el tercer ciclo. Modelo de ingeniero iberoamericano propuesto por ASIBEI. Competencias genéricas de egreso. Definición de cada país sobre actividades reservadas específicas de los títulos de ingenieros. Redefinir nuevo modelo de formación de ingenieros. Propuesta de CONFEDI, aprobación por parte del Consejo de Universidades y acreditación por CONEAU. Modelo tomado como base para el aseguramiento de competencias de egreso en los modelos nacionales, los estándares supranacionales y en los acuerdos de movilidad y reconocimiento. Acuerdos básicos de actividades reservadas por título que permitan reconocimiento automático para la movilidad profesional entre países.

19 Eje 3: Visibilidad y Consolidación Internacional Objetivo Situación actual Visión y acciones Presencia de directivos en organismos internacionales Presencia de estudiantes en eventos internacionales Presencia en ASIBEI, IFEES, UPADI y WFEO. Presencia en WEEF, SPEED, Congreso Latinoamericano de Estudiantes de Ingeniería Continuar con el reconocimiento de la ingeniería argentina en el mundo e incrementar su presencia tanto a nivel académico como profesional. Sostener presencia e incrementar participación virtual, así como redes internacionales de estudiantes de ingeniería.

20 Eje 4: Calidad de la Educación Objetivo Situación actual Visión y acciones Acreditación Nacional Acreditación MECOSUR Reconocimiento de Sistemas de Acreditación Ciclos de acreditación de seis años en régimen. Acreditación de siete disciplinas, una de ellas ingeniería. Aún poco alcance sistémico. Acuerdo multilateral con Brasil, Paraguay y Uruguay y bilaterales con Bolivia, Chile, Colombia, Ecuador y México de reconocimientos de sistemas de acreditación como sustancialmente equivalentes. Sostener procesos ajustando debilidades. Unificar acreditación nacional con MERCOSUR. Acreditación MERCOSUR como requisito para validez de título en el bloque. Incorporar nuevos títulos de ingeniería. Avanzar en reconocimientos en el MERCOSUR asociados a la acreditación ARCUSUR (nueve países) y en los bilaterales en la disciplina de ingeniería.

21 Eje 5: Formación de Profesores Objetivo Situación actual Visión y acciones Formación disciplinar Formación pedagógica Definida por cada universidad y apoyada por proyectos de mejora. Definida por cada universidad y apoyada por proyectos de mejora. Proyecto PRECITyE para formación en capacidades emprendedoras e innovadoras. Formación y actualización continua definiendo temáticas específicas y de vacancia para sistematizar la formación. Proyectos nacionales de formación de docentes en educación a distancia. Continuar PRECITyE para consolidar su implementación en las facultades. Doctorados Programas de Becas de Universidades y Organismos Científicos y Tecnológicos Consolidación de Doctorados de Ingeniería Formación para interacción con docentes del secundario y sistemas de apoyo pedagógico. Incrementar la cantidad de investigaciones, desarrollo y transferencia en Tecnología e Ingeniería.

22 Eje 6: Innovación y Desarrollo Tecnológico Objetivo Situación actual Visión y acciones Reconocimiento equivalente entre Investigación Científica y Desarrollo Tecnológico y Social. Acuerdo entre Estado, Organismos de Investigación y Universidades de implementar Proyectos de Desarrollo Tecnológico y Social. Puesta en marcha del Banco de PDTS. Internalizar la propuesta al interior de los Organismos de investigación y en las universidades, terminando de adecuar sus normativas internas. Doctorados Redes Internacionales Formación en capacidades innovadoras Programas de Becas de Universidades y Organismos Científicos y Tecnológicos Consolidación de Doctorados de Ingeniería Constitución de Redes Internacionales de Formación e Investigación Proyecto PRECITyE concluido y Rally Latinoamericano consolidado. Incrementar la cantidad de investigaciones y transferencia en Tecnología e Ingeniería, en particular las relacionadas con las políticas nacionales de desarrollo, agropecuario, industrial, minero, energético, de transporte, TICs y de servicios de ingeniería. Incrementar los proyectos de redes de ingeniería. Lanzar y lograr financiamiento para PRECITyE II y relacionar desafíos con problemas propios de las comunidades y políticas públicas.

23 Del conflicto de valores al equilibrio dinámico LA INGENIERÍA AL SERVICIO DE LA EFICIENCIA SOCIAL EXCELENCIA