Estrategia Nacional Intersectorial para la Primera Infancia de Ecuador Etzon Romo Secretario Técnico Ministerio Coordinador de Desarrollo Social

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1 Estrategia Nacional Intersectorial para la Primera Infancia de Ecuador Etzon Romo Secretario Técnico Ministerio Coordinador de Desarrollo Social Perú, 23 de Octubre de 2013

2 Articula y coordina las políticas del sector social Sector de Desarrollo Social

3 Intersectorialidad para la Primera V Infancia

4 Antecedentes y problemática en Ecuador

5 En 1950 aparecen las guarderías para mantener en resguardo a los niños cuyas madres trabajaban. Antecedentes de la Primera Infancia en Ecuador En 1976 aparece la primera carrera de educación de párvulos en el país orientada a formación de maestras en preescolares. Para los años 90 se encuentran en Ecuador programas de desarrollo infantil, con componentes técnicos más allá del cuidado. Hubo una diversificación y masificación de programas, de baja calidad. En 1976 aparece la primera carrera de educación de párvulos en el país orientada a formación de maestras en preescolares. En el 1996 se publica la Reforma Curricular Consensuada establece que la preparatoria se constituye en el 1 nivel de educación básica. En el 2002 se produce el Referente Curricular para la Educación Inicial Volemos Alto que ofrece por primera vez una propuesta educativa común para niños menores de 5 años. Hasta el 2007 el Estado financiaba servicios de cuidado infantil a través de subasta social con la intervención de ONGsy comunidades de base.

6 Análisis de la Demanda de Primera Infancia en Ecuador Número de niños/as, por grupo de edad en Ecuador Grupo de edad Urbano Rural Total Niños/as Pobre por NBI % pobre por NBI Extremo pobre por NBI % extremo pobre por NBI , , , , , , , , , , , ,5 0 a , ,1 Fuente: Censo de Población y Vivienda 2010, INEC Elaboración: Dirección de Información, Análisis y Evaluación del Sector Social -MCDS, 2013

7 Desarticulación Institucional de los servicios DESARROLLO SOCIAL EDUCACIÓN SALUD CONOCIMIENTO Y TALENTO HUMANO INCLUSIÓN ECONÓMICA Y SOCIAL EDUCACIÓN SUPERIOR

8 V Marco Legal CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA DEL ECUADOR Art. 35 Ley Orgánica de Educación Intercultural Art. 43 Art. 2 Art. 44 Art. 46 Art. 347 Art. 7 Art. 40 Art. 40 Código de la Niñez y Adolescencia

9 Estrategia Nacional Intersectorial para la Primera Infancia

10 La Primera Infancia como prioridad nacional V Por primera vez en el Ecuador el desarrollo de la Primera Infancia es prioridad del Gobierno. Se ejecuta la Estrategia de atención integral a Primera Infancia, a través de un trabajo intersectorial y complementario de: salud, educación, desarrollo infantil, entre otros. Para lograr los objetivos de la Estrategia para la Primera Infancia es imprescindible el esfuerzo conjunto con la familia y la comunidad, como también la articulación entre servicios públicos y privados

11 Plan Nacional Buen Vivir La Primera Infancia como prioridad V nacional

12 Estrategia Nacional para la Primera Infancia en Ecuador Objetivo: Consolidar un modelo integral e intersectorial de atención a la primera infancia con enfoque territorial, intercultural y de género para asegurar el acceso, cobertura y calidad de los servicios, promoviendo la responsabilidad de la familia y la comunidad.

13 Para lograr una intervención V integral efectiva TRABAJO CON FAMILIA Y COMUNIDAD

14 Servicios que contempla la Estrategia Nacional para la Primera Infancia Primera infancia Adolescencia Derechos sexuales y reproductivos Planificación familiar Nutrición Prenatal Concepción al nacimiento Niño planificado, deseado y familia preparada Consejería a la pareja Control embarazo Nutrición a la madre Prevención de violencia Neonatal Nacimiento al primer año Atención del parto Lactancia materna (políticas laborales) Pautas de crianza (destrezas y habilidades del niño/a) Control del niño sano, inmunización, tamizaje neonatal Nutrición de la madre Prevención de violencia Registro de identidad Primera infancia 1 a 3 años Control de niño sano Servicios de nutrición y alimentación para los niños/as Servicios de cuidado (CNH, CIBVs) Modelos de promoción al desarrollo Integral del niño Prevención de violencia De 3 años a 6 años Acceso a servicios que desarrollen habilidades motoras, sociales, desarrollo emocional y cognitivo Educación inicial Modelos que promuevan el desarrollo infantil Control de niño sano Alimentación y nutrición Prevención de violencia

15 HACIA DONDE VA LA ESTRATEGIA NACIONAL PARA LA PRIMERA INFANCIA? Líneas de Acción Intersectorial Ejes de la Estrategia para la Primera Infancia 1. Acceso y cobertura V Atención en sectores rurales, dispersos, interculturales Micro- planificación territorial intersectorial Mejoramiento de infraestructura, equipamiento y materiales Innovación y fortalecimiento de modalidades de atención Eliminación de barreras para acceso (transporte, materiales, vestimenta) Registro e Inscripción 2. Calidad de los servicios Pertinencia territorial e intercultural de los servicios Fortalecimiento del talento humano Desarrollo curricular Modelo de calidad y construcción de estándares para servicios públicos y privados (certificación y acreditación) Modelo de gestión intersectorial- rutas de atención en territorio Trabajo articulado con gobiernos locales- agua y saneamiento Sistema integrado de información y registro Instrumentos para medir habilidades motoras, sociales, cognitivas, de lenguaje, etc. Generación de nuevas teorías y metodologías de atención Evaluaciones de impacto 3. Familia y Comunidad Trabajo articulado con la familia y la comunidad Formación con las familias en nutrición, pautas crianza, afecto, cuidado con contenidos de acuerdo al territorio, y cultura. Posicionamiento de la primera infancia como una prioridad nacional Articulación con actores públicos y privados SISTEMA DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO (impacto, gestión, resultados)

16 Acciones intersectoriales que prioriza la Estrategia en su primera fase Estrategias educomunicacionales a nivel nacional y en territorio Fortalecimiento de modalidades de atención para poblaciones rurales y dispersas Modelo de Gestión de la Primera Infancia: Ruta de Atención para los niños menores de 5 años Modelo de Calidad con lineamientos intersectoriales, intercultural y enfoque de género Sistema de Información Integrado (registro, seguimiento y monitoreo) Fortalecimiento del talento humano (salud, educación, desarrollo infantil)

17 Qué vamos a medir en la Estrategia Nacional para la Primera Infancia al 2017? Indicadores de impacto Indicadores de gestión Indicadores de calidad Disminución de desnutricióncrónica en niños menores de 2 años Promoción de lactancia materna los primeros años de edad Disminución de mortalidad materna y mortalidad infantil Porcentaje de cobertura en servicios de salud, educación y cuidado. Porcentaje de niños menores de cinco años que participan en servicios de desarrollo infantil. Cobertura de servicios de protección especial en territorio Habilidades motoras, sociales, emocionales y cognitivas de los niños Porcentaje de profesionales que atienden los servicios de primera infancia Certificación y acreditación de servicios públicos y privados Formación y trabajo con PPFF y comunidad

18 Modalidades de Atención para la Primera Infancia

19 Modelo de Atención Creciendo con Nuestros Hijos- (CNH)

20 Trabajo con la familia-modalidad Creciendo con Nuestros Hijos

21 Modelo de Atención Centros Infantiles del Buen Vivir (CIBV s)

22 Centros Infantiles del Buen Vivir (CIBVs) Emblemático

23 Modelo de Atención Centros de Educación Inicial (CEI) Personal : Docente con título de educación de párvulos, educación inicial: a cargo de un aula con máximo 25 niños. Auxiliar pedagógica infantil: apoyo a la docente, 1 cada 2 aulas; bachiller técnico y/o estudiante de educación de párvulos o educación inicial Población a atender: Niños de 3 y 4 años Centros de Educación Inicial del MINEDUC Ampliación progresiva de cobertura Servicios: Educación Inicial Desayuno y Refrigerio Horarios de media jornada Infraestructura, equipamiento y materiales didácticos Participación de la familia

24 Centros de Educación Inicial (CEI).

25 MODELO DE ATENCIÓN: SISTEMA DE SALUD PRIMER NIVEL DE ATENCIÓN Servicio de rehabilitación integral CENTRO DE SALUD SEGUNDO NIVEL DE ATENCIÓN TERCER NIVEL DE ATENCIÓN Curación Servicio de diagnóstico integral PUERTA DE ENTRADA AL SISTEMA DE SALUD RESUELVE EL 80% DE LOS PROBLEMAS DE SALUD FRECUENTES ATENCIÓN ESPECIALIZADA RESUELVE EL 20% DE LAS PATOLOGÍAS RESTANTES

26 Desafíos por cumplir

27 Desafíos para la Estrategia Articulación intersectorial e inter-gubernamental Recursos asegurar el presupuesto nacional para la Primera Infancia Homologar paradigmas y marcos conceptuales sobre calidad en los servicios de Primera Infancia en los diferentes sectores Pertinencia cultural Atención pertinente a poblaciones rurales y dispersas Sistemas de información, registro y seguimiento y monitoreo

28 Todos juntos por la Primera Infancia!

29 V CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA DEL ECUADOR Art. 35: Declara que los Derechos de las personas y grupos de atención prioritaria niñas, niños y adolescentes recibirán atención prioritaria y especializada en los ámbitos público y privado.

30 V CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA DEL ECUADOR Art Garantía a las mujeres embarazadas y en periodo de lactancia los derechos a: no discriminación, gratuidad de servicios de salud, protección prioritaria.

31 V CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA DEL ECUADOR Art Las niñas, niños y adolescentes tendrán derecho a su desarrollo integral, entendido como proceso de crecimiento, maduración y despliegue de su intelecto y de sus capacidades, potencialidades y aspiraciones, en un entorno familiar, escolar, social y comunitario de afectividad y seguridad. Este entorno permitirá la satisfacción de sus necesidades sociales, afectivoemocionales y culturales, con el apoyo de políticas intersectoriales nacionales y locales.

32 V CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA DEL ECUADOR Art Atención a menores de seis años, que garantice su nutrición, salud, educación y cuidado diario en un marco de protección integral de sus derechos.

33 V CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA DEL ECUADOR Art Garantizar el respeto del desarrollo psicoevolutivo de los niños, niñas y adolescentes, en todo el proceso

34 V Ley Orgánica de Educación Intercultural (LOEI) Art. 2.- Los niveles educativos deben adecuarse a ciclos de vida de las personas, a su desarrollo cognitivo, afectivo y psicomotriz, capacidades, ámbito cultural y lingüístico

35 V Ley Orgánica de Educación Intercultural (LOEI) Art. 7.- Derechos de los estudiantes: Recibir gratuitamente servicios de carácter social, psicológico y de atención integral de salud en sus circuitos educativos

36 V Ley Orgánica de Educación Intercultural (LOEI) Art Nivel de educación inicial.- El nivel de educación inicial es el proceso de acompañamiento al desarrollo integral que considera los aspectos cognitivo, afectivo, psicomotriz, social, de identidad, autonomía y pertenencia a la comunidad y región de los niños y niñas desde los tres años hasta los cinco años de edad, garantiza y respeta sus derechos, diversidad cultural y lingüística, ritmo propio de crecimiento y aprendizaje, y potencia sus capacidades, habilidades y destrezas.

37 V Ley Orgánica de Educación Intercultural (LOEI) Art La educación inicial es corresponsabilidad de la familia, la comunidad y el Estado con la atención de los programas públicos y privados relacionados con la protección de la primera infancia.

38 V Ley de Maternidad Gratuita Art. 1.- Toda mujer tiene derecho a la atención de salud gratuita y de calidad durante su embarazo, parto y postparto, así como al acceso a programas de salud sexual y reproductiva. De igual manera se otorgará sin costo la atención de salud a los recién nacidos-nacidas y niñosniñas menores de cinco años, como una acción de salud pública, responsabilidad del Estado

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