Directora General de Educación Inicial. Coordinadora Quisqueya Empieza Contigo de la DIGEPEP

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1 INSTITUCION Y MIEMBROS INSTITUCION: Educación y Dirección de Programas Especiales de la Presidencia. INFORMACIONES DE LOS RESPONSABLES DE LA META Nombre Cargo Número Celular TITULAR SECTOR Josefina Pimenetel Ministra de Educaciòn josefina.pimentel@minerd.gob.do COORDINADOR INSTITUCIONAL Victor Sanchez Vice Ministro victor.sanchez@minerd.gob.do GERENTE DE META Pedro Luis Castellanos Director de DIGEPEP pedro.castellanos@digepep.gob.do Otros funcionarios vinculados directamente Clara Báez Directora General de Educación Inicial clara.baez@minerd.gob.do Otros funcionarios vinculados directamente Alexandra Santelises Coordinadora Quisqueya Empieza Contigo de la DIGEPEP alexandra.santelises@digepep.gob.do Otros funcionarios vinculados directamente Rosa Amalia Morillo Directora Programas y Proyectos para la Primera Infancia MINERD rosa.morillo@minerd.gob.do Otros funcionarios vinculados directamente Liliam Rodriguez Días Directora Ejecutiva AEISS lrodriguez@aeiss.gob.do Otros funcionarios vinculados directamente Kirsys Fernández Presidenta Ejecutiva Consejo para la Niñez y Adolecencia (CONANI) 'presidencia@conani.gov.do' Otros funcionarios vinculados directamente Luz Herrera Brito Directora de la Dirección General Materno Infantil y Adolescentes (IDSS) draluzherrera@gmail.com Otros funcionarios vinculados directamente Altagracia Suriel Directora General Programa Progresando Con Solidaridad 'a.suriel@solidaridad.gov.do'

2 TITULO DE LA META: Fechas de início, fin y estado Atención Integral a la Primera Infancia Fecha inicial Fecha final: Estado actual 02/01/ /12/2016 Normal DESCRIPCIÓN ( en que consiste la meta? Qué problema intentará atender?, cuales son los principales entregables esperados?) La meta consiste en ofrecer protección y atención integral de calidad a 320,000 niñas y niños de 0 a 5 años de edad que no estan siendo atendidos, a través de estrategias institucionales y con base en la familia y la comunidad, logrando un aumento de cobertura de atención de un 38%. Lo anterior sumado a los 258,013 niños y niñas atendidos segun datos del MINERD, permitirá alcanzar un 50% de cobertura promedio de atención para esta población. La poblacion total de1,082,426 niños y niñas de entre 0 y 5 años (CENSO 2010-ONE). Para el año 2013 se pretende ofrecer atención directa a través de los servicios de estancias y de centros de atención comunitarios a 63,366 niños y niñas en edades comprendidas entre 0 y 4 años y 17,000 niños y ninas de 5 años que asistirán al grado preprimario del Nivel Inicial. Del periodo correspondiente entre el 2014 al 2016 la meta consistirá en continuar ampliando la cobertura de niños y niñas de 0 y 4 años, a través de espacios comunitarios y de servicios de orientación a las familias incluyendo visitas domiciliarias para lograr un total de 256,634 nuevos niños. Para el 2014 se espera la ampliación de cobertura de 17,000 NN de 5 años en el grado pre-primario para alcanzar la meta de un 98% de cobertura en este grado. Desde la perspectiva de atención integral se pretenden desarrollar acciones de sensibilización, orientación y educación sobre prácticas de crianza que contribuyan al alcance de las metas de reducción de la mortalidad materna de 50 por 100,000 N.V.y Mortalidad Infantil: 15 por 1,000 N.V y proveer el registro oportuno del 20% de NN entre 0 y 5 años que según ENHOGAR se encuentran sin registro de nacimiento. Construir un modelo de atención integral, centrado en la familia y la comunidad, desde una perspectiva de derechos y con énfasis en la prevención de riesgos en la infancia, mejorar la coordinación intersectorial. Adecuación del marco jurídico relacionado con la protección de la primera infancia que defina un sistema único e integral de rectoría y prevea con claridad las instancias de provisión de servicios de atención a la población de 0 a 5 años. ESTRATEGIA PARA LOGRAR LA META O GRANDES PASOS A DAR. 1. Ampliación de la red de estancias infantiles, creación de espacios comunitarios mediante un programa de fortalecimiento de la atención integral, protección y desarrollo de la primera infancia con base familiar y comunitaria para la población de 0 a 4 años. 2.Ampliacion de la disponibilidad de aulas y servicios educativos para la poblacion de 5 años de edad. 3. Articulación y desarrollo de un Sistema naciomal de Proteccion y Atencion Integral de la Primera infancia, con separación de funciones (rectoria, prestación de servicios, financiamiento) y con alianzas público privadas, municipalidades y organizaciones sociales (basadas en la Fe, ONG, y de base base social y comunitaria). 3.Generación de procesos de movilización y sensibilización a favor de la priorización de la protección de la primera infancia a nivel de las localidades, territorios, municipios, entidades públicas y privadas así como de diversos sectores del país. 4.Articulación de acciones estratégicas con sectores e instituciones responsables de la provisión de servicios de salud y dotación de actas de nacimiento para el establecimiento de metas conjuntas para el periodo a favor de la primera infancia. 5. Establecimiento de un sistema de información, monitoreo y evaluación para dar seguimiento a los indicadores de desarrollo de primera infancia, inclusivo de las perspectivas de salud, educación, orientación y psicología, así como de los enfoques de género y derecho. 6. Constitucion de una Comisión Presidencial para el fortalecimiento de la protección y Atencion Integral de la Primera Infancia. LÍNEA DE BASE: La población (0 a 5 años) alcanza la cantidad de 1,082,426, de los cuales son atendidos , lo cual representa un 24% de esta población. Estos datos sin embargo, se perciben incompletos debido a la existencia de un subregistro considerable de los servicios ofrecidos por las diversas organizaciones no gubernamentales. En la actualidad, el sector privado provee servicios a parte de la población de entre 0 y 4 años. Aún así la cobertura de atención en niños y niñas menores de 0 a 4 sigue siendo baja. Queda pendiente el cumplimiento de la universalización del grado preprimario según lo establece la ley general de educación 66-97, la cobertura en la actualidad alcanza un 81%. La Tasa de mortalidad materna del año 2011 es de 106 M.M por 100,000 N.V y la Tasa de muertes infantiles del año 2011 es de 27 M.I por 1000 N.V. El 20% de niños y niñas correspondientes a las edades comprendidas de entre 0 y 5 años carecen de regsitro de identidad. Por otro lado, aunque el sector de la Primera Infancia cuenta con un marco jurídico compuesto por diversas leyes, reglamentos y decretos, sin embargo hay aspectos entre estas leyes que se contraponen o no delimitan roles con claridad y dificultan la articulacion sistémica yel logro de resultados e impactos. Productos a entregar: Indicadores de Producto: Producto 1: Marco legal y reglamentario actualizado que conforma el Sistema Nacional de Protección y Atención Integral 1) Comisión Presidencial para la Protección y Atencion Integral de la a la Primera Infancia, con separación de funciones de rectoría, prestación de servicios y financiamiento. Primera Infancia designada y funcionando. Producto 2: Comisión Presidencial, interinstitucional, para el fortalecimiento de la Protección y Atención Integral de la 2) Marco normativo y legal revisado primera Infancia, designada y en funciones. Producto 3: 3)Politica nacional para la Protección y Atención Integral de la Política nacional de protección y atención integral a la primera infancia formulada, aprobada y en ejecución.. primera infancia oficializada Producto 3: Programas, estrategias y alternativas de intervención oportuna para la Primera Infancia definidos. 4) Cantidad de Estrategias definidas de atención directa y/o indirecta Producto 4:Estrategias y modalidades de atención integral directa y/o indirecta dirigidos a niñas y niños de 0 a 4 años de NN de 0 a 5 años implementados. 5.) Porcentaje de ejecucion de las metas y resultados del Plan Producto 5: Estrategia de cobertura a nivel de todas las regionales educativas de manera que se garantice la asistencia nacional de construcciones para la primera infancia. a la escuela de las niños y los niños de 5 años. 6.) Porcentaje de ejecucion de las metas y resultados del Plan Producto 6: Estrategias y modalidades de sensibilización y movilización de las comunidades implementados. Nacional de Atencion Integral a la Salud de la Primera Infancia. 7. Plan de construcción de estancias infantiles y de Espacios comunitarios formulado y ejecutado 8. Plan nacional y Regionales de protección y atención integral de la salud de la primera infancia formulados y en ejecución. RESULTADOS: Descripción del/los resultados esperados Resultado 1 : Instituciones reguladas, supervisadas, monitoreadas y capacitadas para ofrecer servicios de calidad dirigidos a la primera infancia. Resultado 2. Sistema Nacional de Protección y Desarrollo Integral de la Primera Infancia constituido, con separación de funciones (rectoria, prestación de servicios, financiamiento) y con red de prestadores públicos, municipales, privados, no gubernamentales y organizaciones sociales y basadas en la fe. Resulltado 3: 100 nuevas estancias infantiles construidas y en operacion. Resultado 4. 1,1,54 nuevas aulas para el grado preprimario. Resultado Espacios Comunitarios "Quisqueya empieza contigo" habilitados Resultado 6. 12,000 Estrategias comunitarias de intervencion familiar en operación (en definición). Resultado 7. Servicios de Salud Familiar y Comunitaria integrados al Sistema de Protección y Atención Integral de la Primera Infancia (en definición). - Resultado 8. Servicios Regionales de Salud han formulado su Plan de Protección y Atención Integral de la salud de la Primera Infancia. Indicadores de Resultados: Indicador 1 : Marco normativo y legal en aplicación y puesto en vigencia y nueva arquitectura institucional pública en desarrollo. Indicador 2 : Número de nuevas estancias infantiles construidas. Indicador 3. Número de nuevas estancias infantiles en operación. Indicador 4. Número de Espacios Comunitarios en operación. Indicador 5. Número de comunidades intervenidas con el programa de base familiar y comunitaria. Indicador 6. Número de Servicios Regionales de Salud que aplican el Plan nacional de Atención Integral a la Salud de la primera Infancia. Indicador 7. Número de Serrvicios de Salud Familiar y Comunitaria integrados a la Atención Integral de la Salud de la primera Infancia.

3 Impacto esperado: - 256,634 niños y niñas de la población infantil de 0 a 4 años recibe servicios de protección y atención integral que garantizan sus derechos y promueven su desarrollo desarrollo cognitivo, físico y socioemocional..- - Un 98 % de los niños y niñas de 5 años asisten al grado preprimario. -Un 50% de la población de 0 a 5 años recibe atención integral. -144,000 niños seran beneficiados con los Centros Comunitarios de Primera infancia - 48,000 familias de los niños y niñas de 0 a 5 años fortalecen sus prácticas de crianza comunidades desarrollan sistemas locales de protección para esta población de primera infancia???. -Reducción de la tasa de mortalidad materna a 50 por 100,000 nacidos vivos. -.Reducción de la Tasa de mortalidad infantil (menores de 1 año) a 16 por 1000 nacidos vivos y de la tasa de mortalidad de la infancia (menores de 5 años) a 20 por nacidos vivos. Indicadores de Impactos -Número de niños(as) que reciben atención integral en Estancias Infantiles. - Número de niños(as) que reciben atencion integral en centros Comunitarios. - Número de familias incorporadas al programa familiar de atención integral de primera infancia. -Número de comunidades beneficiadas por el Programa de Atención Integral a la Primera Infancia. - Tasa de mortalidad materna registrada (Número de muertes maternas por 100,000 nacidos vivos). -Tasa de mortalidad infantil (número de muertes menores de 1 año por cada 1000 nacidos vivos. Tasa de mortalidad de la infancia (Número de muertes menores de cinco años por 1000 nacidos vivos). Presupuesto estimado para toda la Meta (proyección) desde año 2012 hasta 2014 Recusos necesarios para completar TODO el proyecto Presupuesto disponible actualmente para el periodo en curso Recusos necesarios para completar el periodo en curso

4 2. PROGRAMACIÓN DE METAS INTERMEDIAS # TÍTULO DE META INTERMEDIAS / Oportunidades (MI) FECHA DE TÉRMINO ESTADO ACTORES RESPONSABLES OPORTUNIDAD OMI - OD ALERTAS / RESTRICCIONES (A/R) Que impidan el logro de una meta intermedia (NO SON SUPUESTOS) Si/No Localización Tipo - A/R Descripción de A/R 1 Diseño del modelo de atención a la primera infancia. 1.1 Documento consensuado de Estrategias de atención integral directa e indirecta para niños y niñas de 0 a 4 años 1-Dic-12 En proceso DIGEPEP. Ministerio de Educación, Salud. OD Nacional PI. Débil articulación intersectorial. 1.2 Plan Nacional de Atencion Integral a la Salud de la Primera Infancia y desarrollo de la Salud Familiar y Comunitaria. 30-Ene-13 No Iniciada DIGEPEP. Salud. Educación, OMI Nacional PI Debil articulacion intersectorial 1.3 Documento consensuado sobre la estructra institucional del Sistema Nacional de Proteccion y Atencion Integral de la Primera Infancia. 30-Ene-13 DIGEPEP. Ministerio de Educación, Salud. CONANI, Sistema de Seguridad Social OMI Nacional TA Resistencias originadas en tradiciones institucionales

5 1.4 Realización de diagnóstico de la situación de las familias en las comunidades priorizadas. 1-Mar-13 DIGEPEP. Ministerio de Educación, Salud. OMI 60 territorios TA. EF Retrasos en la disponibilidad y gestión de recursos 2 Atención a 27,000 niños y niñas mediante el funcionamiento de 100 Estancias Infantiles. 2.1 Definición de procesos licitatorios para la adjudicación de la construcción de las 100 Estancias Infantiles: revisión de diseño, búsqueda de solares(terrenos), pliego de licitación, entre otros. 1-Ene-13 DIGEPEP. MINERD Obras publicas y Supervisora de obras del Estado. OD comunidades priorizadas EF PI Pliegos de licitacion y desembolsos a tiempo. Riesgo de impugnaciones interesadas. 2.2 Preparación y lanzamiento de licitación para la adquisición del set de materiales, equipos, mobiliarios a ser adquiridos para las 100 estancias infantiles. 1-Mar-13 Educación. DIGEPEP. OMI Nacional EF PI Retrasos en la gestión administrativa y financiera 2.3 Captación y reclutamiento del personal tecnico, docente y administrativo de las 100 Estancias Infantiles. 17-Jul-13 MINERD. AEISS OD 60 territorios TA: EF Dificultades para encontrar y captar personal con los perfiles requeridos

6 2.4 Equipo técnico docente y administrativo de las 100 estancias infantiles reciben capacitación básica para la atención integral a la Primera Infancia. 6-Ago-13 DIGEPEP. MINERD OD 60 territorios TA. EF Dificultades para encontrar y captar personal con los perfiles requeridos Modalidad de atención mediante las Estancias Infantiles ejecutándose. 20-Oct-13 AEISS y otras Instituciones ejecutoras (a definir) OMI 60 territorios TA. EF Retrasos en las etapas anteriores 3 Atención a 36, 000 niños y niñas de 3 y 4 años mediante centros comunitarios. 3.1 Identificación y selección de espacios e instituciones comunitarias en cada una de las jurisdicciones priorizadas. 1-May-13 DIGEPEP. MINERD OMI 60 territorios TA. EF. Dificualtad para identificar espacios adecuados disponibles. 3.2 Procedimientos definidos para la licitación de la rehabilitación de los Centros Comunitarios identificados. 1-May-13 DIGEPEP. MINERD. Obras Públicas. OMI 60 territorios TA.EF Retrasos en gestión administrativo financiera 3.3 Procedimientos definidos para la co-gestión y subrogación con diferentes instituciones y sectores para el funcionamiento de los Centros Comunitarios. 1-May-13 DIGEPEP. MINERD OMI 60 territorios TA. EF. JN Rerasos administrativos 3.4 Lanzamiento de licitación para la adquisición del set de materiales, equipos, mobiliarios a ser adquiridos para los centros comunitarios. 1-Mar-13 DIGEPEP. Ministerio de Educación. OMI Nacional EF PI Retrasos en gestión administrativo financiera

7 3.5 Captación y reclutamiento de los agentes tecnicos y educativos que participaran en los centros comunitarios. 1-May-13 DIGEPEP. CONANI. Educación. Ministerio de Salud. OMI 60 territorios TA Existencia de agentes educativos en la cantidad requerida y acorde el perfil 3.6 Diseño de programas formativos para agentes educativos que ofrecen atención integral a la Primera Infancia. 1-Sep-13 DIGEPEP. CONANI. Educación. Ministerio de Salud. OMI Nacional TA Retrasos de gestion administrativa animadoras reciben capacitación en temas básicos para la atención integral a la Primera Infancia. 1-Jun-13 DIGEPEP. MINERD. MInisterio de Salud. OD 60 territorios TA. EF Retrasos de gestión administrativa 3.8 Revisión y selección en base a criterios técnicos de los materiales existentes para servir de apoyo a las estrategias de atención 1-Abr-13 DIGEPEP. MINERD. MInisterio de Salud OMI 60 territorios TA Retrasos de gestión administrativa Modalidad de atención a traves de centros comunitarios ejecutándose. 5-Ago-13 Instituciones ejecutoras (a definir) OMI 60 territorios TA 4 96, 000 niñas y niños reciben atención integral mediante orientaciones a las familia 4.1 Captación y reclutamiento de las 600 animadoras comunitarias que orientarán a las familias mediante visitas dominiciliaria. 24-Mar-13 No Iniciada Educación. Ministerio de Salud. CONANI OD 60 territorios TA. EF Disponibilidad de personal con los perfiles requeridos animadoras comunitarias capacitadas en temas básicos para la atención integral a la Primera Infancia. 1-Abr-13 No Iniciada Educación. DIGEPEP. OD 60 territorios TA: EF Disponibilidad de personal con los perfiles requeridos 4.3 Preparación y lanzamiento de licitación para la adquisición del set de materiales y equipos a ser adquiridos. 1-Mar-13 Educación. DIGEPEP.Ministerio de Salud. OMI 60 territorios TA. EF Retrasos en la gestión administrativa y financiera

8 4.4 Impresión de los materiales de apoyo a las estrategias de atención a la primera infancia. 1-Mar-13 Educación. DIGEPEP.Ministerio de Salud. OMI 60 territorios TA. EF Retrasos en la gstion administrativa y financiera 4.5 Modalidad de atención a través de la orientación a las familias ejecutandose 2-Sep-13 Instituciones ejecutoras (a definir) OMI 60 territorios TA. EF Retrasos en las etapas anteriores 5 Ampliación de cobertura para el grado Preprimario dirigido a niñas y niños de 5 años. 5.1 Elaboración y lanzamiento de los Términos de Referencia para la adjudicación de la empresa o institución que realizará el estudio de oferta y demanda para el grado Preprimario. 1-Ene-13 En proceso Educación. OMI Nacional TA. EF.JN 5.2 1,154 aulas construidas para el grado Preprimario del Nivel Inicial. 1-Ago-13 En proceso Educaión OMI Nacional E.F 5.3 1,154 aulas nuevas y 241 aulas existentes del grado pre-primario del Nivel Inicial de las 18 Regionales de Educación, para un total de 1, 395 aulas, equipadas de Mobiliario, materiales didácticos, material gastable y 1-Ago-13 Educación OMI Nacional TA. EF 5.4 2, 811 docentes del grado Pre-primario inician especialidad en Educación Inicial 1-Dic-13 Educación OD Nacional TA. 5.5 Realización de consulta técnica para la revisión del Currículo del Nivel Inicial. 1-Feb-13 Educación. OMI Nacional TA

9 5.6 Formacion de comisiones permanentes para la actualizacion del Curriculo 1-Mar-13 Educacion OMI Nacional TA Movilización social en torno a la atención a la Primera Infancia. Diseño de una estrategia de comunicación que integre medios radiales, televisivos y material impreso, a los fines de sensibilizar a las familias sobre la importancia de la atención a la Primera infancia. Familias sensibilizadas sobre la importancia de la atención integral en la Primera Infancia mediante una estrategia de comunucación que integre medios radiales, televisivos y material impreso. Fortalecimiento de la articulación entre las instituciones y lideres de la comunidad en su rol de corresponsables de la atención integral a la Primera Infancia. Adecuación del marco jurídico relacionado con la protección de la primera infancia que defina un sistema único e integral de rectoría y prevea con claridad las instancias de provisión de servicios de atención a la población de 0 a 5 años. 1-Feb-13 1-Mar-13 1-Mar-13 DIGEPEP. MINERD. Salud.CONANI. DIGEPEP. MINERD. Salud.CONANI. DIGEPEP. MINERD. Salud.CONANI. OMI Nacional TA OD Nacional TA OD 60 territorios TA. 6.5 Revisión del marco legal y normativo. 1-Ene-13 CONANI. DIGEPEP OMI Nacional PI. JN.

10 6.6 Política de atención integral dirigida a la Primera Infancia elaborada. 1-Feb-13 En proceso CONANI. Ministerio de Educación. DIGEPEP, Ministerio de Salud Pública. OMI Nacional TA-JN- PI 6.7 CONANI ejerce roles de rectoría y las instituciones ejecutoras de las modalidades implementan servicios de atención a la Primera Infancia. 5 de febrero En proceso CONANI. Ministerio de Educación. DIGEPEP, Ministerio de Salud Pública. OMI Nacional TA. JN. PI 6.8 Un (1) sistema de información, monitoreo y evaluación para dar seguimiento a los indicadores de desarrollo de primera infancia, inclusivo de las perspectivas de salud, educación, orientación y psicología, así como de los enfoques de género y derecho diseñado. 1-Ene-13 CONANI. OMI Nacional TA. Articulación entre las instituciones responsables. 6.9 Definición e inclusión de una estrategia de registro de acta de nacimiento. 23-Feb-13 CONANI. Junta Central Electoral. Educación. DIGEPEP.Ministerio de Salud. OD Nacional TA-JN-EF Nota: Las metas intermedias estan planteadas para el año 2013.

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