Presentación de Resultados del Programa Presidencial de Justicia Cotidiana en Tabasco Comisión Nacional de Mejora Regulatoria

Transcripción

1 Presentación de Resultados del Programa Presidencial de Justicia Cotidiana en Tabasco Comisión Nacional de Mejora Regulatoria Mtro. Mario Emilio Gutiérrez Caballero Comisionado Nacional de Mejora Regulatoria

2 Resultados del Programa de Justicia Cotidiana en Tabasco 8 Observatorio Nacional de Mejora Regulatoria El estado de Tabasco se posicionó en el lugar 24 y el municipio de Villahermosa en la posición 46 durante la edición Reforma a 3 sectores Se analizaron los sectores: hoteles y restaurantes, servicios inmobiliarios y la construcción, los cuales aportan 44 % del PIB estatal. 7 Juicios Orales Mercantiles Se concluyó el Diagnóstico de Juicios Orales Mercantiles que incluye 4 estándares técnicos: Salas de Audiencias, Capacitación, Estructuras Organizacionales y Estadística Judicial 2 Simplificación de trámites y servicios Análisis a los 1,204 trámites de las 57 dependencias estatales. 6 Formación de Capacidades Más de 10,000 participantes en los Diplomados de: Regulación, Mejora Regulatoria y Análisis Regulatorio con 360 horas de contenido digital. Un total de 21 participantes en Tabasco 4 3 Simplificación Licencia de Funcionamiento Certificación PROSARE del módulo de Paraíso (380 giros, 60.8 de calificación y 1 año de vigencia). Ventanilla de Construcción Simplificada 5 ENCRIGE 2016 Encuesta nacional que mide las percepciones y experiencias de la comunidad empresarial con respecto a la calidad de la regulación. La primera edición elaborada por el INEGI en 2016, levantó más de 34,500 encuestas para el mismo número de unidades económicas Diagnóstico y Memorándum de Reformas al municipio de Centla, reduciendo: de 15 a 6 días hábiles; de 14 a 7 interacciones, y de 17 a 12 requisitos.

3 Principales Hallazgos Análisis económico sectorial Mesas de trabajo con reguladores y privados 15 Sectores y 48 Subsectores analizados para focalizar el análisis en hoteles y restaurantes, servicios inmobiliarios y la construcción, los cuales aportan 44 % del PIB estatal. Se llevaron a cabo 16 reuniones, lo que resultó en el análisis de 29 instrumentos jurídicos que inciden al menos una vez en los sectores seleccionados Propuestas de Mejora Realizadas Análisis regulatorio e identificación de obstáculos regulatorios Se realizaron 57 propuestas de mejora: 31 adecuaciones a la regulación, 8 inclusiones y 18 derogaciones. Se identificaron 364 fallas regulatorias: 121 de calidad regulatoria, 137 de facilidad para hacer negocios, y 106 de eficiencia gubernamental.

4 Resultados del Programa de Justicia Cotidiana en Tabasco 1 Reforma a 3 sectores 8 Observatorio Nacional de Mejora Regulatoria El estado de Tabasco se posicionó en el lugar 24 y el municipio de Villahermosa en la posición 46 durante la edición Se analizaron los sectores: hoteles y restaurantes, servicios inmobiliarios y la construcción, los cuales aportan 44 % del PIB estatal 7 Juicios Orales Mercantiles Se concluyó el Diagnóstico de Juicios Orales Mercantiles que incluye 4 estándares técnicos: Salas de Audiencias, Capacitación, Estructuras Organizacionales y Estadística Judicial 2 Simplificación de trámites y servicios Análisis a los 1,204 trámites de las 57 dependencias estatales. 6 Formación de Capacidades Más de 10,000 participantes en los Diplomados de: Regulación, Mejora Regulatoria y Análisis Regulatorio con 360 horas de contenido digital. Un total de 21 participantes en Tabasco 4 3 Simplificación Licencia de Funcionamiento Certificación PROSARE del módulo de Paraíso (380 giros, 60.8 de calificación y 1 año de vigencia). Ventanilla de Construcción Simplificada 5 ENCRIGE 2016 Encuesta nacional que mide las percepciones y experiencias de la comunidad empresarial con respecto a la calidad de la regulación. La primera edición elaborada por el INEGI en 2016, levantó más de 34,500 encuestas para el mismo número de unidades económicas Diagnóstico y Memorándum de Reformas al municipio de Centla, reduciendo: de 15 a 6 días hábiles; de 14 a 7 interacciones, y de 17 a 12 requisitos.

5 Escenario Actual de los Trámites El Programa SIMPLIFICA analizó un total de 1,204 trámites y servicios del Estado de Tabasco, correspondientes a 57 dependencias. Total 1,204 Por tipo Por sujeto Trámites Servicios Ciudadanos Empresariales , % de los trámites o servicios se clasifican en el perfil Profesional o Difícil 82.72% de los trámites o servicios se resuelven en menos de 30 días 80.64% de los trámites o servicios se les asignó el subsector Ciudadano/Civil Costo Económico Social (CES) = $3,464,517, % del PIB de la entidad 51.22% 48.78% Acumulación de Requisitos $1,775 $1,690 Resolución del trámite $0 $1,000 $2,000 $3,000 $4,000 Millones

6 Escenario Simplificado Se identificaron acciones de simplificación para todos los trámites del Estado que reducirían el CES en un 46.82%. Sin embargo, tomando en cuenta dicho análisis, se identificó que 66 trámites prioritarios representan el 62% del ahorro total, mismos que se incluyeron en la propuesta de acuerdo de simplificación. Reducción de Costo Económico Social $3,464,517, Ahorro Total $1,842,309, % Trámites Prioritarios Ahorro $1,012,338,954 $1,842,309, % 1,138 Otros Trámites 62% 66 Trámites Prioritarios Costo Económico Social Costo Económico Social Simplificado

7 % del PIB Comparación de resultados Estatales Actualmente se tienen resultados sobre la implementación del Programa SIMPLIFICA para 31 Entidades Federativas del país 4.50% 4.00% 3.50% Querétaro Sinaloa Baja California Trámites Federales 2012 inicio de la administración 4.25% 3.00% 2.50% Guerrero Nuevo León 2.00% Aguascalientes Chiapas Estado de México Trámites Federales Septiembre % 1.50% Durango Nayarit Quintana Roo Baja California Sur Coahuila Michoacán 1.00% 0.50% Oaxaca* Colima Puebla Zacatecas Sonora Chihuahua Tamaulipas Tlaxcala Hidalgo Jalisco Morelos Yucatán Tabasco San Luis Potosí Guanajuato Campeche Veracruz 0.00% Número de trámites y servicios * Primera etapa de levantamiento ** La Ciudad de México fue la única entidad que no manifestó interés por participar en el Proyecto de Justicia Cotidiana

8 Resultados del Programa de Justicia Cotidiana en Tabasco 1 Reforma a 3 sectores 8 Observatorio Nacional de Mejora Regulatoria El estado de Tabasco se posicionó en el lugar 24 y el municipio de Villahermosa en la posición 46 durante la edición Se analizaron los sectores: hoteles y restaurantes, servicios inmobiliarios y la construcción, los cuales aportan 44 % del PIB estatal 2 Simplificación de trámites y servicios 7 Juicios Orales Mercantiles Se concluyó el Diagnóstico de Juicios Orales Mercantiles que incluye 4 estándares técnicos: Salas de Audiencias, Capacitación, Estructuras Organizacionales y Estadística Judicial 6 Formación de Capacidades Más de 10,000 participantes en los Diplomados de: Regulación, Mejora Regulatoria y Análisis Regulatorio con 360 horas de contenido digital. Un total de 21 participantes en Tabasco 4 Análisis a los 1,204 trámites de las 57 dependencias estatales. 3 Simplificación Licencia de Funcionamiento Certificación PROSARE del módulo de Paraíso (380 giros, 60.8 de calificación y 1 año de vigencia). Ventanilla de Construcción Simplificada 5 ENCRIGE 2016 Encuesta nacional que mide las percepciones y experiencias de la comunidad empresarial con respecto a la calidad de la regulación. La primera edición elaborada por el INEGI en 2016, levantó más de 34,500 encuestas para el mismo número de unidades económicas Diagnóstico y Memorándum de Reformas al municipio de Centla, reduciendo: de 15 a 6 días hábiles; de 14 a 7 interacciones, y de 17 a 12 requisitos.

9 PROSARE Tabasco Resultados Paraíso Calificación 60.8 Vigencia 1 año Número de Giros 380 Paraíso Plazo de Respuesta 72 horas - El municipio de Paraíso es el único del estado de Tabasco que se ha comprometido con CONAMER para obtener dicha certificación PROSARE. - Cuenta con una gran variedad de giros de bajo riesgo.

10 Resultados del Programa de Justicia Cotidiana en Tabasco 8 Observatorio Nacional de Mejora Regulatoria El estado de Tabasco se posicionó en el lugar 24 y el municipio de Villahermosa en la posición 46 durante la edición Reforma a 3 sectores Se analizaron los sectores: hoteles y restaurantes, servicios inmobiliarios y la construcción, los cuales aportan 44 % del PIB estatal 2 Simplificación de trámites y servicios 7 Juicios Orales Mercantiles Se concluyó el Diagnóstico de Juicios Orales Mercantiles que incluye 4 estándares técnicos: Salas de Audiencias, Capacitación, Estructuras Organizacionales y Estadística Judicial 3 Análisis a los 1,204 trámites de las 57 dependencias estatales. Simplificación Licencia de Funcionamiento Certificación PROSARE del módulo de Paraíso (380 giros, 60.8 de calificación y 1 año de vigencia). 6 Formación de Capacidades Más de 10,000 participantes en los Diplomados de: Regulación, Mejora Regulatoria y Análisis Regulatorio con 360 horas de contenido digital. Un total de 21 participantes en Tabasco 5 ENCRIGE 2016 Encuesta nacional que mide las percepciones y experiencias de la comunidad empresarial con respecto a la calidad de la regulación. La primera edición elaborada por el INEGI en 2016, levantó más de 34,500 encuestas para el mismo número de unidades económicas 4 Ventanilla de Construcción Simplificada Diagnóstico y Memorándum de Reformas al municipio de Centla, reduciendo: de 15 a 6 días hábiles; de 14 a 7 interacciones, y de 17 a 12 requisitos.

11 Resultados de la VECS en Centla, Tabasco Ventanilla de Construcción Simplificada (VECS) 1 El estudio se enfocó en los trámites involucrados para obtener la Licencia de Construcción en la modalidad de Obra Nueva comercial de bajo impacto y bajo riesgo hasta 1,500m 2 construidos, más el adicional de la Terminación de Obra. Los entregables obtenidos que conducen a la implementación de la VECS, son los siguientes: Diagnóstico CONAMER 2 Memorando de Reformas Documento que permite el análisis del proceso de emisión de la Licencia de Construcción, identifica las áreas de oportunidad con propuestas de mejora, contiene: a) El análisis de requisitos, proceso interno y jurídico. b) Contempla 17 propuestas de mejora de distinta índole. c) El 17% de las propuestas son jurídicas. d) Propuesta del modelo simplificado Enlista las modificaciones al marco normativo que permiten la correcta implementación de la Ventanilla de Construcción Simplificada VECS, brindando certeza jurídica al ciudadano y a la administración municipal, contiene: a) Propone la modificación de 2 ordenamientos (Reglamento de Construcciones del municipio de Centla y Reglamento de Protección Ambiental y Desarrollo Sustentable del municipio de Centla) b) 4 artículos

12 Resultados de la VECS en Centla, Tabasco Acción Resultados VECS Promedio % de mejora Requisitos solicitados Interacciones del interesado Plazo de resolución (días hábiles) Trámites realizados Anterior 17 Propuesta % Anterior 14 Propuesta 7 50% Anterior 15 Propuesta % Anterior 3 Propuesta %

13 Resultados del Programa de Justicia Cotidiana en Tabasco 8 Observatorio Nacional de Mejora Regulatoria El estado de Tabasco se posicionó en el lugar 24 y el municipio de Villahermosa en la posición 46 durante la edición Reforma a 3 sectores Se analizaron los sectores: hoteles y restaurantes, servicios inmobiliarios y la construcción, los cuales aportan 44 % del PIB estatal Juicios Orales 7 Mercantiles Se concluyó el Diagnóstico de Juicios Orales Mercantiles que incluye 4 estándares técnicos: Salas de Audiencias, Capacitación, Estructuras Organizacionales y Estadística Judicial 6 Formación de Capacidades Más de 10,000 participantes en los Diplomados de: Regulación, Mejora Regulatoria y Análisis Regulatorio con 360 horas de contenido digital. Un total de 21 participantes en Tabasco 5 ENCRIGE Simplificación de trámites y servicios Análisis a los 1,204 trámites de las 57 dependencias estatales. Simplificación Licencia de Funcionamiento Certificación PROSARE del módulo de Paraíso (380 giros, 60.8 de calificación y 1 año de vigencia). Ventanilla de Construcción Simplificada Diagnóstico y Memorándum de Reformas al municipio de Centla, reduciendo: de 15 a 6 días hábiles; de 14 a 7 interacciones, y de 17 a 12 requisitos. Encuesta nacional que mide las percepciones y experiencias de la comunidad empresarial con respecto a la calidad de la regulación. La primera edición elaborada por el INEGI en 2016, levantó más de 34,500 encuestas para el mismo número de unidades económicas

14 IMPLEMENTACIÓN DE ORALIDAD MERCANTIL - Avance General Actualmente el promedio nacional de implementación de oralidad mercantil es del 47% *, por su parte, Tribunal Superior de Justicia del Estado de Tabasco se encuentra al 58% de implementación el Indicador global de Implementación de Oralidad Mercantil Indicadores que conforman el indicador global Sistema de apoyo 47% 53% Capacidad de Resolución 64% 36% Estadística Judicial 69% 31% Tabasco 58% Infraestructura y equipo 58% 42% Organizacional 43% 57% Capacitación 66% 34% 0% 20% 40% 60% 80% 100% El avance actual del Tribunal es del 58% de implementación, por lo que es necesario impulsar acciones que ayuden a fortalecer la implementación de la oralidad mercantil en el tribunal. *Con información de 32 Tribunales Superiores de Justicia del país Implementación 0% 20% 40% 60% 80% 100% Área de Oportunidad Actualmente el Indicador con mayor grado de avance es el de Estadística judicial con 69%.

15 Resultados del Programa de Justicia Cotidiana en Tabasco 8 Observatorio Nacional de Mejora Regulatoria El estado de Tabasco se posicionó en el lugar 24 y el municipio de Villahermosa en la posición 46 durante la edición Reforma a 3 sectores Se analizaron los sectores: hoteles y restaurantes, servicios inmobiliarios y la construcción, los cuales aportan 44 % del PIB estatal 2 Simplificación de trámites y servicios Análisis a los 1,204 trámites de las 57 dependencias estatales. 3 Simplificación Licencia de Funcionamiento 7 Juicios Orales Mercantiles Se concluyó el Diagnóstico de Juicios Orales Mercantiles que incluye 4 estándares técnicos: Salas de Audiencias, Capacitación, Estructuras Organizacionales y Estadística Judicial 6 Formación de Capacidades Más de 10,000 participantes en los Diplomados de: Regulación, Mejora Regulatoria y Análisis Regulatorio con 360 horas de contenido digital. Un total de 21 participantes en Tabasco 5 ENCRIGE 2016 Certificación PROSARE del módulo de Paraíso (380 giros, 60.8 de calificación y 1 año de vigencia). 4 Ventanilla de Construcción Simplificada Diagnóstico y Memorándum de Reformas al municipio de Centla, reduciendo: de 15 a 6 días hábiles; de 14 a 7 interacciones, y de 17 a 12 requisitos. Encuesta nacional que mide las percepciones y experiencias de la comunidad empresarial con respecto a la calidad de la regulación. La primera edición elaborada por el INEGI en 2016, levantó más de 34,500 encuestas para el mismo número de unidades económicas

16 Resultados del Observatorio Nacional Estados Municipios 24 46

17 Resultados Estatales y Municipales Resultado general Políticas Instituciones Herramientas Tabasco (Estatal) Posición: 24 Calificación: 1.83 de 5 Posición: 29 Calificación: 0.46 de 1.5 Posición: 18 Calificación: 0.54 de 1 Posición: 19 Calificación: 0.84 de 2.5 Villahermosa (Municipal) Posición: 46 Calificación: 0.6 de 5 Posición: 39 Calificación: 0.21 de 1.5 Posición: 40 Calificación: 0.28 de 1 Posición: 52 Calificación: 0.11 de 2.5 Áreas de Oportunidad Registro de regulaciones Consejo de Mejora Regulatoria Competitividad y Empleo Protesta Ciudadana Protesta Ciudadana Registro de Regulaciones Registro de visitas domiciliarias, inspecciones y verificaciones Expediente Único de Trámites y Servicios

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