GOBIERNO Y GESTIÓN PÚBLICA EN AMÉRICA LATINA

Transcripción

1 GOBIERNO Y GESTIÓN PÚBLICA EN AMÉRICA LATINA Máster Edición semipresencial Barcelona,

2 IDEC-UNIVERSITAT POMPEU FABRA La Universidad Pompeu Fabra (UPF), pública y fundada en 1990, se integra en el tejido urbano y participa del dinamismo de una ciudad cosmopolita como es Barcelona. Activa y emprendedora, la UPF ha implantado un nuevo modelo de estudios y ha incorporado docentes del más alto nivel tanto de ámbito nacional como internacional. La UPF imparte docencia en Economía y Administración de Empresas, Derecho, Ciencias Políticas, Ciencias de la Salud y la Vida, Comunicación y Tecnologías de la Información. Comprometida con la investigación y puntera en cuanto al esfuerzo investigador, lidera dos proyectos capitales: el Parc de Recerca Biomèdica y el Parc Barcelona Media. El IDEC (Instituto de Educación Continua), fundación privada fruto del compromiso con la formación continua de la Universidad Pompeu Fabra y de un grupo de empresas e instituciones punteras, nace en 1993, con vocación global y raíces locales. Los programas del IDEC están diseñados para desafiar a los profesionales de hoy en un entorno de cambio constante, para hacer a los expertos del mañana capaces de modelar el futuro empresarial. La orientación práctica de los cursos y el intercambio de opiniones ayuda a los participantes a aprender desde la experiencia. Empresas líderes en su sector y administraciones públicas colaboran en muchos programas para potenciar este enlace con el mundo profesional. Desde su fundación, el IDEC ha destacado por la apuesta continua por la excelencia. Es por este motivo que, junto con las principales escuelas de negocios y fundaciones universitarias de Barcelona, ha creado la Asociación para la Calidad de la Formación Permanente (forq). Una puerta al mundo Cosmopolita, plural, moderna y abierta a Europa y al mundo, Barcelona es una ciudad en la que se cruzan diferentes culturas y corrientes. Una ciudad que avanza y que invita a compartir. Una ciudad para vivir en el sentido más amplio de la palabra. Su mezcla de modernidad y tradición hace que en ella se respire arte y se entrelacen culturas y razas que enriquecen una sociedad cambiante y, a la vez, fiel a su identidad. Además, la ciudad se abre al mar Mediterráneo, ofreciendo al visitante un valor añadido difícil de igualar. Y si Barcelona es crisol de culturas, también el IDEC vive un espíritu cosmopolita, con participantes de más de 50 nacionalidades y profesorado proveniente de la extensa red que la UPF siempre ha promovido. La intensa colaboración con universidades de todo el mundo en el desarrollo de proyectos de formación de alcance internacional ha consolidado una red de extraordinario valor que crece año tras año. Gran parte de la actividad exterior se concentra en Latinoamérica y el Mediterráneo. Así, desde el año 2004, el IDEC cuenta con una delegación permanente en Buenos Aires y, desde el 2005, con un Consejo Asesor que agrupa empresas argentinas, españolas y multinacionales que impulsa la imagen y el conocimiento de las actividades del IDEC. El IDEC, en representación propia o de la Universidad Pompeu Fabra, es miembro de las siguientes redes y organizaciones internacionales: European Foundation for Management Development (EFMD) Consejo Latinoamericano de Escuelas de Administración (CLADEA) Red de Educación Continua de América Latina y Europa (RECLA) European Universities Continuing Education Network (EUCEN) Transatlantic Consortium for Public Policy Analysis and Education (TPC) Red Euroárabe de Organizaciones No Gubernamentales para el Desarrollo y la Integración (READI)

3 BIENVENIDA La mayor parte de los importantes procesos de transformación política de los países de América Latina han ido acompañados de procesos de reforma de sus administraciones públicas. Pero resulta habitual que ni los resultados ni sus impactos efectivos cubran las expectativas que generaron, con importantes dificultades para su institucionalización. Sin embargo están apareciendo nuevas iniciativas en el campo de la gestión pública y del desarrollo de políticas públicas que apuntan potencialidades para consolidar avances significativos en el gobierno y las políticas públicas de los países del área latinoamericana. Para contribuir a reforzar capacidades institucionales del área latinoamericana mediante la formación de cuadros técnicos y gerenciales se plantea el Máster en Gobierno y Gestión Pública en América Latina del IDEC-Universitat Pompeu Fabra en colaboración con la Fundación Carolina. Siguiendo un planteamiento docente caracterizado por integrar una visión dinámica e interactiva, el propósito de esta iniciativa docente es capacitar profesionales a través de los instrumentos teóricos y metodológicos necesarios para actualizar sus conocimientos en el ámbito de la mejora e innovación político-institucional en América Latina, así como generar y consolidar bases sólidas para su actuación en el ámbito de la gestión pública para el desarrollo social tanto a escala nacional como regional y local. Las áreas de especialización y los perfiles profesionales asociados que se proponen son: 1. Diseño y evaluación institucional de estructuras de Gobierno. 2. Potenciación de procesos de mejora de la Gobernabilidad. 3. Análisis del sistema jurídico-económico como referente para la introducción de mejoras político administrativas. 4. Diseño, implementación y evaluación de políticas públicas de desarrollo en América Latina. 5. Introducción de innovación en materia de Gestión Pública: organización, recursos humanos, sistemas de información y comunicación, planificación, control y evaluación. 6. Mejora en los procesos de participación y responsabilización de las Instituciones Públicas. El planteamiento con el qué se formula el máster se desarrolla en un programa que integra cuatro bloques, el primero de carácter introductorio dedicado al análisis y reflexión sobre la Gobernabilidad en América Latina, un segundo centrado en los Fundamentos Jurídico-Económicos para el desarrollo institucional, el tercero que se dedica al ámbito de las Políticas Públicas para el desarrollo, para concluir con un cuarto focalizado en diversos ámbitos clave de la Gerencia Pública en América Latina. Este esquema conceptual se presenta en un formato dinámico que integra formación presencial, formación no presencial (on line) y la realización de un trabajo de investigación tutorizado no presencialmente. El desarrollo de esta formulación docente integrada responde a una visión pro-activa y dinámica de los procesos de formación en conocimientos, habilidades pero también actitudes diseñados y orientados a capacitar a profesionales que se orienten a desarrollar su actividad en el ámbito del Gobierno y la Gestión Pública en América Latina. Carles Ramió Director del programa David Sancho Director del programa Miquel Salvador Director del programa

4 PRESENTACIÓN La democratización de la burocracia obliga a concebir la reforma administrativa como una reforma política en la cual la ciudadanía actúe como un actor político clave. Cómo lograr el control de la sociedad civil sobre el servicio público? Qué cambios hay que implementar para que los funcionarios estatales y las agencias que ellos manejan operen de modo más autónomo en lo administrativo y de manera más responsable en lo político? Cómo afianzar la capacidad de los funcionarios para defender el patrimonio público ante el avance de los intereses privados? BRESSER PEREIRA, Luiz Carlos et al, Política y gestión pública. Buenos Aires: Fondo de Cultura Económica; CLAD, 2004 El Máster en Gobierno y Gestión Pública en América Latina se propone dar respuesta a estas preguntas. La Administración pública experimenta una importante evolución, tendente a mejorar la eficiencia y la eficacia de las actuaciones públicas y a promover el entorno social a través de políticas de desarrollo territorialmente integradas. En este contexto, el programa se apoya sobre tres ejes fundamentales: el estudio de las necesidades concretas del contexto, representado por la realidad social e institucional de cada país o región, la definición de las estrategias de intervención pública a partir de la introducción de sistemas de innovación política e institucional adaptados al contexto sociopolítico y la formación práctica a partir de los métodos, técnicas e instrumentos necesarios para contrastar los conocimientos teóricos, conceptuales y modelizadores, con posibilidad de aplicación real de los mismos en el entorno social. Objetivos El objetivo del máster es formar profesionales dotados de los instrumentos teóricos y metodológicos que les permitan intervenir en el ámbito de la mejora e innovación político-institucional en América Latina, así como fundamentar las bases para el desarrollo social a escala nacional, local y regional. El máster se propone capacitar a especialistas en: diseño y evaluación institucional de estructuras de gobierno, potenciación de procesos de mejora de la gobernabilidad, análisis del sistema jurídico-económico como referente para la introducción de mejoras político-administrativas, diseño, implementación y evaluación de políticas públicas de desarrollo en América Latina, innovación en materia de gestión pública (organización, recursos humanos, sistemas de información y comunicación, planificación, control y evaluación) y mejora en los procesos de participación y responsabilización de las instituciones públicas. A quién se dirige En el máster participan responsables políticos y gestores públicos procedentes de los distintos ámbitos de gobierno en América Latina, así como especialistas en gestión pública, cooperación y desarrollo que pretenden profundizar en la realidad político-institucional latinoamericana. En el programa también tienen cabida licenciados que desean especializarse en la mejora e innovación de las dinámicas de gobernabilidad y gestión pública en América Latina.

5 PROFESORADO Dirección Carles Ramió Director Doctor en Ciencia Política y de la Administración por la Universidad Autónoma de Barcelona (1994). Ha sido vicerrector de Programación, Docencia y Evaluación ( ) y decano de los Estudios de Ciencias Políticas y Gestión Pública de la UPF ( ). Profesor titular de Ciencia Política y de la Administración del Departamento de Ciencias Políticas y Sociales de la UPF. Es especialista en gestión e instituciones públicas del sur de Europa y de América Latina. Es autor de diversos libros sobre materias de su especialidad y de un importante número de artículos en revistas y publicaciones internacionales. Director de la Escuela de Administración Pública de Cataluña. Director del proyecto: Transformación del Estado en América Latina: Nuevos diseños institucionales, servicio civil y políticas regulativas financiado por el Consejo Interministerial de Ciencia y Tecnología (Ref SEJ /CPOL). David Sancho Director Doctor en Ciencias Políticas y Sociales por la Universidad Pompeu Fabra de Barcelona. Máster en Gestión Pública por la Universidad Autónoma de Barcelona y licenciado en Derecho por la Universidad de Barcelona. Es técnico superior de Administración General de la Generalitat de Cataluña en excedencia. Ha coordinado los programas de cooperación a través de másters en Gestión Pública y Gobierno que la UPF desarrolla en América Latina. Miquel Salvador Director Doctor en Ciencia Política y de la Administración y máster en Teoría Política y Social por la Universidad Pompeu Fabra. Licenciado en Ciencias Políticas y Sociología y máster en Gestión Pública por la Universidad Autónoma de Barcelona. Actualmente es profesor del Departamento de Ciencias Políticas y Sociales, donde centra su actividad docente e investigadora en el campo de la organización y la gestión de recursos humanos en las administraciones públicas. Director del proyecto Diseños institucionales e implementación de Políticas Públicas. El caso de Chile y Perú financiado por el Centro de Estudios para América Latina y la Cooperación Internacional (CeALCI) de la Fundación Carolina. Ha participado en diferentes programas formativos en América Latina. Profesores El personal docente está formado tanto por profesores de la Universidad Pompeu Fabra de Barcelona, como por docentes y expertos en las áreas temáticas del programa procedentes del entorno universitario español y latinoamericano.

6 PROGRAMA ACADÉMICO El programa del Máster en Gestión Pública (MGP) consta de 120 ECTS. Las 700 horas lectivas de que consta el programa, se reparten en cuatro módulos, de los cuales, el primero y el segundo constan de 150 horas lectivas cada uno y el tercero y cuarto de 200 horas lectivas cada uno. Las asignaturas que forman el programa pertenecen a cinco ámbitos temáticos distintos: Primer periodo: Docencia no presencial Gerencia Pública en América Latina 1. Introducción a la metodología y dinámicas de trabajo del Master 2. Introducción. Gobierno y Gestión Pública en América Latina Segundo periodo: Docencia presencial Gobernabilidad en América Latina 1. Desarrollo Político e Institucional 2. Entorno Internacional 3. Federalismo y Descentralización 4. Ética Pública Fundamentos Jurídico-Económicos para el desarrollo Institucional en América Latina 1. Derecho Público Comparado 2. Economía Política en América Latina 3. Metodología jurídica y económica Políticas Públicas para el Desarrollo en América Latina 1. Diseño, Implementación y Evaluación de Políticas 2. Desarrollo Social 3. Desarrollo Económico Sostenible 4. Talleres de habilidades metodológicas Gerencia Pública en América Latina 1. Organización y Gestión 2. Recursos Humanos 3. Dirección, control y Evaluación 4. Talleres de habilidades metodológicas Tercer periodo: Docencia no presencial Gerencia Pública en América Latina 1. Organización y Gestión 2. Recursos Humanos 3. Dirección, control y Evaluación Políticas Públicas para el Desarrollo en América Latina 1. Diseño, Implementación y Evaluación de Políticas 2. Desarrollo Social 3. Desarrollo Económico Sostenible Fundamentos Jurídico-Económicos para el desarrollo Institucional en América Latina 1. Derecho Público Comparado 2. Economía Política en América Latina Gobernabilidad en América Latina 1. Desarrollo Político e Institucional 2. Entorno Internacional 3. Federalismo y Descentralización Memoria de investigación final (tutoría no presencial) Área temática: la seleccionada por el participante. El trabajo final de investigación, desarrollado y autorizado a lo largo del periodo del máster, debe entregarse en el plazo de un mes desde la finalización de las sesiones no presenciales (on line). Metodología El modelo de trabajo combina diferentes metodologías docentes: Magistralidad en las clases presenciales complementadas con el trabajo de lecturas y seminarios de discusión. Prácticas presenciales, para materias que supongan el desarrollo de instrumental analítico, así como del aprendizaje de habilidades de uso por parte de los participantes. Trabajo en la Intranet (on line), a partir del estudio de materiales docentes, prácticas virtuales, foros y debate, y ejercicios de autoevaluación para cada una de las asignaturas. Tutorización y resolución individualizada de cuestiones y dudas, tanto presencialmente, como a través de la Intranet (on line).

7 INFORMACIÓN GENERAL Título Máster en Gobierno y Gestión Pública en América Latina, expedido por la Universidad Pompeu Fabra. Su obtención requiere la asistencia a clase y la realización satisfactoria de las tesinas y proyectos propuestos durante el curso. Valor académico 120 ECTS* *European Credit Transfer System. 1 crédito ECTS equivale a una dedicación total aproximada de 25 horas por parte del participante, incluyendo horas lectivas y trabajo personal. Requisitos de admisión Titulados universitarios o graduados con título propio de universidad. Excepcionalmente podrán acceder profesionales sin la graduación académica requerida en función de su experiencia o de su puesto de trabajo. En este caso, recibirán un diploma del IDEC-Universitat Pompeu Fabra. Conocimientos de inglés a nivel de lectura. Becas Las becas otorgadas por el IDEC-Universitat Pompeu Fabra, en el marco del programa de Becas de la Fundación Carolina, incluyen: el pago de las dietas de manutención de los becados correspondientes a un mes y medio (1.800 / beca), seguro médico, no farmacéutico, durante el periodo de estancia en Barcelona, y dos tercios del importe de la matrícula. El importe que los becados tendrán que aportar incluye: un tercio del importe de la matrícula y el viaje desde América Latina a España (ida y vuelta). Proceso de inscripción En primer lugar, es necesario cumplimentar el formulario de admisión on line de la página También se puede completar la solicitud de inscripción que esta disponible en el apartado inscribirse de la web. Se deberá enviar por correo electrónico a info@idec.upf.edu, por fax (+34) , por correo postal (c/ Balmes, Barcelona) o bien entregarla personalmente en la sede del IDEC-Universitat Pompeu Fabra y adjuntar la documentación necesaria que se especifica. El IDEC-Universitat Pompeu Fabra seleccionará a los aspirantes y comunicará a los seleccionados su admisión en el programa y el período de matrícula. El número de plazas es limitado. Mientras haya plazas vacantes se mantendrá abierta la inscripción. Derechos de inscripción Los derechos de preinscripción son de 90 a cuenta del importe de la matrícula. Esta cuota se devolverá si el aspirante no es admitido en el curso. El pago se puede realizar en efectivo, mediante cheque nominativo, tarjeta de crédito o transferencia bancaria, en cuyo caso debe remitirse una copia del comprobante de pago al fax (+34) , especificando el código numérico del curso y el nombre del participante.

8 Fecha de inicio de las clases 31 de octubre 2007 Finalización de las clases Diciembre de 2009 Primer periodo. Módulo no presencial (on line). Del 31 de octubre al 12 de diciembre de Segundo periodo. Módulo presencial en Barcelona, España. Del 7 de enero al 22 de febrero del Horario: de lunes a viernes, de 9:00 a horas y martes y jueves de a horas. Tercer periodo. Módulo no presencial (on line). De febrero de 2008 a noviembre Tesina final (en paralelo a la realización del tercer periodo) De julio a diciembre de Importe del programa Descuentos Los miembros de la Asociación de Antiguos Alumnos del IDEC-Universitat Pompeu Fabra se beneficiarán de un descuento del 10%. Financiación El IDEC-Universitat Pompeu Fabra ha establecido acuerdos con Banco Bilbao Vizcaya Argentaria, Caixa Catalunya, la Caixa y SabadellAtlántico para la concesión de préstamos por el importe de la matrícula. Web Lugar Las sesiones del módulo presencial se realizarán en la sede del IDEC-Universitat Pompeu Fabra, Barcelona 132, Barcelona. Información: Balmes, Barcelona T: F: E: info@idec.upf.edu Con la colaboración de: Con el apoyo de: Los datos contenidos en este documento son a título informativo. Su vigencia deberá ser contrastada en el momento de formalizar la inscripción.