El Gobierno logra disminuir en 22% la tasa de pobreza extrema en el campo

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1 Ministerio de Economía y Finanzas Públicas Teléfono: Unidad de Comunicación Social Teléfono/Fax: Edificio Palacio de Comunicaciones La Paz, piso 19 Av. Mariscal Santa Cruz esq. Oruro La Paz /AGOSTO/2013 Número 18/ Año 03 Bolivia ya no es el país más pobre de la región y logró mejorar la redistribución de sus recursos económicos El Gobierno logra disminuir en 22% la tasa de pobreza extrema en el campo Niveles de pobreza extrema Esperanza de vida al nacer (En años) -22% -12,1% Hasta la gestión 2012, la esperanza de vida en el país se elevó a 66,9 años de edad. En el año 2000 era de 63 años de edad y en 1980 era de 52 años. Hambre y malnutrición (En porcentaje de la población total) Moderada 2012 (p) Variación Nacional 60,6 43,4-17,2 Urbana 51,1 34,7-16,4 Rural 77,6 61,1-16,5 Extrema 2012 (p) Variación Nacional 38,2 21,6-16,6 Urbana 24,3 12,2-12,1 Rural 62,9 40,9-22,0 Los niveles de hambre y malnutrición en Bolivia bajaron de 34,6% del total de la población ( ) a 24,1% ( ). La Política Social del Gobierno del presidente Evo Morales permitió lograr en Bolivia el descenso del nivel de pobreza extrema, entre y 2012, en 22 puntos porcentuales (pp) en el área rural, mientras que a nivel nacional este indicador cayó de 38,2% () a 21,6% (2012), es decir, bajó en 16,6pp. En, la pobreza extrema en el campo llegaba al 62,9% y para 2012 descendió al 40,9%, es decir, disminuyó en 22 pp. En la ciudad la pobreza extrema llegaba a 24,3% en y bajó al 12,2% en 2012, o sea que descendió 12,1 pp. Según el Banco Mundial (BM) la extrema pobreza quiere decir que una persona dispone de menos de un dólar de ingreso al día para sobrevivir. En tanto que la pobreza es moderada cuando una persona vive con menos de USD2 al día. Mientras que en las últimas siete gestiones la tasa de pobreza moderada a nivel nacional cayó 17,2 puntos porcentuales, o sea que en estaba en un 60,6% y en 2012 bajó al 43,4%. La pobreza moderada en el área rural era del 77,6% () y descendió al 61,1% (2012), es decir que disminuyó un 16,5%. En el caso del área urbana la tasa de pobreza moderada cayó 16,4 puntos porcentuales, es decir que estaba en un 51,1% en y descendió al 43,4% en Entre las medidas gubernamentales que contribuyeron al descenso de la pobreza en el país se cuentan la Tarifa Dignidad, los bonos Juancito Pinto, Juana Azurduy, la Renta Dignidad, el clima económico favorable para el desarrollo empresarial,

2 02 La Paz /AGOSTO/2013 Tasa de mortalidad infantil, (Por cada mil nacidos vivos) 9,7 pp. Tasa de deserción escolar, ,77 pp. La tasa de mortalidad infantil bajó de 49 por cada mil nacidos () a 39,3 (2011) por cada mil nacidos vivos, es decir que disminuyó 9,7 puntos por cada mil. La tasa de deserción escolar disminuyó de 5,81% () a 2,04% (2012), o sea que bajó 3,77 puntos porcentuales. los aumentos de salario anuales, el incremento de las transferencias a los niveles autonómicos (que ahora tienen más dinero para invertir en salud, educación, caminos y desarrollo de proyectos productivos, por ejemplo) y otras medidas que se desglosan en este número del Zoom Económico. Ya no es el más pobre A nivel de América Latina, en Bolivia tenía un índice de pobreza extrema superior al de Paraguay (32,1%), Colombia (20,2%) o Perú (17,4%). En 2011, Bolivia dejó de ser el país con mayor pobreza extrema de la región con un 20,9% y se ubicó por debajo de Paraguay que mostró una tasa de 28%. Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM) En este periodo el Gobierno del presidente Morales logró alcanzar dos importantes metas antes del 2015 y que tienen que ver con la reducción de los índices de pobreza. La primera meta conseguida es: Reducir a la mitad entre 1990 y 2015 el porcenta- Tasa de desempleo abierto urbano, y je de personas cuyos ingresos sean inferiores a un dólar al día. En 1990 el índice de pobreza extrema era de 41,2%, la meta era reducir esta tasa al 24,1% para 2015, sin embargo, en 2011 el país alcanzó la meta prevista, cuando la pobreza extrema se situó en 20,9%. La segunda meta alcanzada es: Reducir a la mitad el porcentaje de personas sin acceso sostenible a agua potable y a servicios básicos de saneamiento para En 1990 un 57,5% del total de la población del país tenía acceso a esos servicios, un porcentaje que subió al 78,5% en 2012 y que era una meta trazada para En cuanto a las mejoras en el Índice de Desarrollo Humano existe también una significativa mejoría. De acuerdo con el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) el nivel de este indicador en Bolivia se acercaba más a la nota de peor (o cero) porque era de 0,489, una puntuación que mejoró para a 0,647 y que se elevó para 2012 a 0,675. Esto quiere decir que el Índice de Desarrollo Humano en Bolivia se aproxima cada año a la calificación de 1 ( el mejor ). Distribución del ingreso La Relación de ingresos entre el 10% más rico y el 10% más pobre a nivel nacional 1997 y 2011 también experimentó una mejoría que muestra el descenso del desequilibrio de ingresos. Por ejemplo, en 1997 el 10% más rico era 96 veces más rico que el 10% más pobre de la población boliviana. Para 2011 esta situación cambió de la siguiente manera: el 10% más rico era 36 veces más rico que el 10% más pobre de la población. Es decir que la brecha entre ricos y pobres se redujo en este periodo. Por estos logros Bolivia recibió reconocimiento internacional. Por ejemplo, en junio de 2012 el Fondo Monetario Internacional (FMI) manifestó que el país logró mejora de la inclusión social y en la distribución del ingreso. En 2012 la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL) declaró que Bolivia se encuentra entre los siete países que registró aumentos significativos en su lucha en contra de la pobreza. Relación de ingresos entre el 10% mas rico y 10% más pobre a nivel nacional 1997 y 2011 (Número de veces) La tasa de desempleo abierto urbano bajó de 8,2% () a 3,2% (2012), porcentaje que colocó a Bolivia como el país con la menor tasa de desempleo en Sudamérica. Disminuyó la brecha entre ricos y pobres: en 1997 el 10% más rico era 96 veces más rico que el 10% más pobre de la población boliviana. Para 2011, el 10% más rico era sólo 36 veces más rico que el 10% más pobre de la población.

3 Ministerio de Economía y Finanzas Públicas 03 La Tarifa Dignidad de electricidad, los bonos y otras medidas ayudan a disminuir la pobreza El descenso de los niveles de pobreza en los últimos siete años también se debe a factores como la aplicación de la Tarifa Dignidad que consiste en el descuento del 25% en las facturas de familias con un consumo de energía eléctrica que no supera los 70 KWh en el área urbana y 30 KWh en el área rural. También se cuenta la canalización de recursos a través del Banco de Desarrollo Productivo (DBP), entidad estatal con capacidad de financiar obras de infraestructura social y productiva, asistencia técnica, transferencia tecnológica y otros para promover el desarrollo productivo urbano y rural. El Gobierno dispone de un Programa de lucha contra la pobreza que apunta al uso sostenible de los recursos naturales, con un financiamiento de USD32,77 millones, financiados por el Fondo Internacional de Desarrollo Agrícola (FIDA) y el Fondo Fiduciario de España. Además tiene un Programa de Apoyo a la Seguridad Alimentaria (PASA) que contribuye con el desarrollo y consolidación de la seguridad y soberanía alimentaria, fortaleciendo los sistemas productivos y organizativos de las unidades familiares campesinas, indígenas y originarias mediante el fomento a la producción agrícola. Otras medidas tienen que ver con el aumento salarial anual por encima de la tasa de inflación y la entrega de los bonos Juancito Pinto, Juana Azurduy y la Renta Dignidad. Programas gubernamentales con enfoque económico-social Tarifa Dignidad (decreto 28653, del 21 de marzo de 2006) que consiste en el descuento del 25% en las facturas de familias con un consumo que no supera los 70 KWh en el área urbana y 30 KWh en el área rural. El objetivo es mejorar el acceso a la energía eléctrica en condiciones más favorables. Hasta mayo de 2013, se benefició a usuarios que representan el 50,1% del total de consumidores en el país. Bono Juancito Pinto (decreto 28899, del 26 de octubre de 2006), en 2012 el número de beneficiarios alcanzó a alumnos en todo el país. Bono Juana Azurduy (decreto 0066, del 3 de abril de 2009), hasta diciembre de 2012 se benefició a madres y niños y niñas en todo el país. Renta Dignidad (decreto 3791, del 28 de noviembre de 2007), hasta junio de 2013, se benefició a personas de la tercera edad. Banco de Desarrollo Productivo (BDP, decreto 28999, del 1 de enero de 2007), entre junio de 2007 y junio de 2013 canalizó créditos por un monto de USD226 millones, de los cuales el 76% fueron para el sector de alimentos, 12% textiles, 4% maderas, 2% artesanías, 2% construcción, 1% metalmecánica y 3% otros. El número de empleos directos e indirectos creados llega a , de los cuales corresponden al sector de alimentos y al de textiles. Proyectos Alianzas Rurales (PAR), entre 2006 y 2012 se benefició a familias productoras con una transferencia aproximada de Bs240 millones. Seguro Agrario Universal Pachamama (decreto 942, del 2 de agosto de 2011), cubre la totalidad de pérdidas derivadas por daños causados por heladas, inundaciones, sequías, granizos que afecten la producción agrícola de productores que pertenecen a municipios con elevados niveles de pobreza, que hasta 2013 y 2014 alcanzará un número de más de cien municipios. Mi primer empleo digno (decreto 29579), hasta 2012 se logró beneficiar a más de jóvenes de entre 18 y 24 años de edad. Incremento salarial, en 2013 el Gobierno elevó el salario mínimo nacional a Bs1.200 (es decir un 20%) y el salario básico un 8%. Programa de lucha contra la pobreza, beneficia a familias pobres de grupos originarios con índices de pobreza mayor al 50% que habitan en 52 municipios en los nueve departamentos. Programa de Apoyo a la Seguridad Alimentaria (PASA), en su capítulo de Apoyo a la Producción Agropecuaria, entre 2006 y 2012, se llegó a hectáreas con cultivos de papa e invernaderos, además de superficie con nuevas plantaciones de frutales, rubros ecológicos y apoyo al manejo de animales menores.

4 04 La Paz /AGOSTO/2013 Las Gobernaciones, Municipios y Universidades Públicas tienen mentales Comparación Regalías Departa Chuquisaca y Trasferencias 294% CHUQUISACA Transferencias y Regalías Gobernación Transferencias Municipios Transferencias Universidad var. % 213% 460% 142% En los últimos siete años, la sus ingresos por transferen El monto que el nivel central del Estado canaliza por concepto de Regalías Departamentales y Transferencias a las Gobernaciones, Municipios y Universidades Públicas se elevó de Bs6.669 millones () a Bs millones (2012), es decir que creció el 242%. Este incremento se debe a procesos como el de la nacionalización de los hidrocarburos (mayo de 2006) que otorgó el 82% del negocio petrolero al Estado y a la elevación de las recaudaciones tributarias desde hace siete gestiones, una mejora que también beneficia Comparación Regalías Departamentales y Trasferencias 215% La Paz LA PAZ Gobernación Transferencias y Regalías Municipios Transferencias Universidad Transferencias var. % 39% 311% 157% mentales y Trasferencias Comparación Regalías Departa Cochabamba 195% COCHABAMBA y Regalías Gobernación Transferencias bancos y caja en Saldo ias enc sfer Tran Municipios Transferencias idad Univers var. % 55% % % 383 Pese al crecimiento de los montos que reciben, hasta diciembre de 2012 los tres niveles autonómicos tenían guardados en saldo de caja y bancos (es decir, sus cuentas bancarias fiscales) Bs millones, una cifra que creció a Bs millones hasta junio pasado. Sólo las Universidades Públicas tenían guardadas en sus cuentas bancarias hasta junio de 2013 Bs2.604 millones, los Municipios Bs millones y las Gobernaciones Bs6.095 millones. mentales y Trasferencias Comparación Regalías Departa Comparación de Regalías Departamentales y Trasferencias Oruro Potosí 233% ORURO Gobernación Transferencias y Regalías Municipios Transferencias Universidad Transferencias var. % 72% 502% 159% Comparación Regalí 305% POTOSÍ lías Gobernación Transferencias y Rega Municipios Transferencias Universidad Transferencias Tarija var. % % % % 191 TARIJA Gobernación Tran Sald Municipios Tran Sald Universidad Tran Sald

5 Ministerio de Economía y Finanzas Públicas 05 guardados en sus cuentas bancarias más de Bs millones s regiones duplicaron cias y regalías a las regiones. En la gráfica central de esta página se observa los montos de las transferencias a las Gobernaciones, Municipios y Universidades Públicas de las gestiones y 2012, con el respectivo porcentaje de crecimiento entre ambas gestiones. 152% Pando Esto quiere decir que dichos niveles autónomos tienen más recursos desde para invertir en la construcción de escuelas, centros de salud, fomentar el desarrollo de proyectos productivos o mejorar la calidad de la educación primaria, secundaria y universitaria. Comparación Regalías Departamentales y Trasferencias 306% ``Bolivia creció al 6,5% hasta marzo de 2013 Crecimiento económico de países seleccionados (e) 1 trim. 2013(p) Paraguay ,3-1, ,8 Bolivia 4,1 5,2 5,2 5,5 6,5 Perú 8,8 6,9 6,3 6,3 4,8 Chile 5,8 5,9 5,6 4,9 4,1 Uruguay 8,9 6,5 3,9 3,8 3,7 Argentina 9,2 8,9 1,9 2,8 3,0 En el primer trimestre de 2013, la economía boliviana experimentó un crecimiento del 6,5%, un desempeño que está por encima del de países como Perú (4,8%), Chile (4,1%) o Estados Unidos (1,6%). 389% Beni PANDO 2012 var. % Gobernación Transferencias y Regalías % 178 Municipios Transferencias % 134 Universidad Transferencias % 44 Comparación Regalías Departamentales y Trasferencias 246% Entre enero y marzo de 2013, la economía de Paraguay creció un 14,8%. Sin embargo, el crecimiento de la economía boliviana es sostenido y sin caídas abruptas. Por ejemplo, en 2012 creció un 5,2%, e igual porcentaje en 2011 y en 2010 un 4,1%. Mientras que Paraguay cerró la gestión 2012 con una contracciónde la actividad económica (-1,2%), y en 2011 con un 4,3% y 2010 con 13,1%. En el Presupuesto General del Estado (PGE) 2013 de Bolivia se proyecta un crecimiento de la economía boliviana de 5,5%. Organizaciones internacionales subrayaron la importancia del crecimiento económico boliviano. Por ejemplo, en junio de 2013, el representante en Bolivia del Banco Mundial (BM), Faris Hadad Zervos, dijo que sabemos que ahora Bolivia está disfrutando de un periodo muy positivo en cuanto a desarrollo económico. 168% BENI 2012 var. % Gobernación Transferencias y Regalías % 190 Municipios Transferencias % 296 Universidad Transferencias % 103 Otra señal positiva para Bolivia es que la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL) amplió la proyección de crecimiento de la economía del país de 5,2% a 5,5%, un porcentaje que coincide con las previsiones gubernamentales. Superávit (déficit) del SPNF Junio 2013(p) (En porcentaje del PIB) as Departamentales y Trasferencias 233% Santa Cruz Comparación Regalías Departamentales y Trasferencias 260% 2012 var. % sferencias y Regalías % o en caja y bancos sferencias % o en caja y bancos 917 sferencias % o en caja y bancos 127 SANTA CRUZ 2012 var. % Gobernación Transferencias y Regalías % Municipios Transferencias % Universidad Transferencias % ene-jun Entre enero y junio de 2013, el Sector Público No Financiero (SPNF) tuvo un superávit de 3,8%, mientras que en el mismo periodo el Tesoro General de la Nación (TGN) tuvo un superávit de 2,5%.

6 06 La Paz /AGOSTO/2013 El 85% de los créditos en el país está en moneda nacional Bolivianización de depósitos y créditos del Sistema Financiero 2000 Junio 2013 ``Los depósitos llegan a USD millones El monto de los depósitos del público en el sistema financiero nacional sigue en aumento. Hasta junio de 2013 el público ahorrista tenía depositado USD millones, mientras que hasta diciembre de 2012 el total de los depósitos sumaba USD millones. En cambio, hasta diciembre de el monto de los depósitos del público en el sistema bancario sólo llegaba a USD3.711 millones. El incremento gradual de los depósitos pone en evidencia la confianza que tiene el público ahorrista en el sistema financiero nacional. Además, muestra cómo creció la capacidad de ahorro de la población del país, como consecuencia, entre otros factores, de que el Estado redistribuye el excedente a través de bonos como el Juancito Pinto, Juana Azurduy y la Renta Dignidad, y los aumentos salariales. El nivel de bolivianización de la economía nacional llegó hasta junio de 2013 al 73%, en los depósitos, y el 85%, en los créditos, porcentajes que muestran la confianza que tienen en la moneda nacional tanto ahorristas como entidades financieras que operan en el país. El ministro de Economía y Finanzas Públicas, Luis Arce Catacora, impulsa la política de bolivianización de la economía nacional desde el mismo día que recibió el despacho de esta cartera de Estado, el 24 de enero de En la gestión, el nivel de bolivianización llegaba a sólo un 16%, en el caso de los depósitos, y un 8%, en el de los créditos. La bolivianización de la economía nacional también se observa en la creciente tendencia del comercio local de exhibir precios de productos electrodomésticos, por ejemplo, en moneda nacional y no en dólares. En cambio, la política neoliberal impuesta en 1985 dio paso a un mercado paralelo al oficial de compra y venta de dólares estadounidenses y el uso corriente de esa moneda en algunas operaciones comerciales y financieras como el pago de alquileres o el ahorro bancario. Hasta el 25 de julio las RIN llegaron a USD millones La inversión extranjera sigue en subida Hasta el 25 de julio de 2013, las Reservas Internacionales Netas (RIN) de Bolivia llegaron a USD millones, un monto que continuó con la tendencia al crecimiento. Mientras que hasta el cierre de la gestión 2012 las RIN alcanzaron un monto acumulado de USD millones. Las reservas internacionales son los recursos financieros en divisas (dólares, euros, etc.) u oro, por ejemplo, que tiene un Estado para garantizar los pagos de los bienes que importa y el servicio de la deuda, así como para estabilizar la moneda. En la gestión 2012, la Inversión Extranjera Directa (IED) llegó a USD1.060 millones y en 2011 a USD859 millones, o sea que entre ambas gestiones hubo un crecimiento de 23%. Inversión extranjera directa neta, 2011(p) 2012 (p) (En millones de dólares) 23%

7 Ministerio de Economía y Finanzas Públicas 07 Las exportaciones se triplicaron entre respecto a Las exportaciones bolivianas crecieron el 328% en el periodo respecto a 1999-, es decir que se elevaron de USD1.641 millones (promedio 1999-) a USD7.021 millones (promedio ). Exportaciones según actividad económica (p) (En millones de dólares) Un desglose de las cifras muestra que en 2012 el monto de hidrocarburos exportados llegó a USD5.871 millones, de minerales USD2.074 millones, manufacturas USD3.324 millones y USD525 millones de productos agropecuarios. Mientras que en se exportó hidrocarburos por un valor de USD1.400 millones, minerales por USD351 millones, manufacturas por USD945 millones y USD172 millones en productos agropecuarios. Otra comparación muestra que en el primer semestre de 2012, Bolivia exportó USD5.183 millones, mientras que en el mismo periodo de 2013 ese monto subió a USD5.887 millones, es decir 14% más. El aumento del monto de las exportaciones es importante porque muestra un incremento de las actividades económicas en el país, tanto en la extracción de minerales o de hidrocarburos como en la producción de manufacturas. 328% USD1.641 millones Promedio USD7.021 millones Promedio Importaciones según uso o destino económico 2012(p) (En millones de dólares) % Bienes de Capital y Productos }intermedios Balanza Comercial 2012 (p) (En millones de dólares) 188% En 2012, el total de las importaciones de Bolivia llegó a USD8.281 millones, de los cuales USD6.457 millones correspondieron a bienes de capital, materias primas y productos intermedios, es decir un 78% del total importado. Esto es importante porque muestra que Bolivia incrementó la compra de maquinarias y materiales indispensables para aumentar su producción. En la gestión 2012, Bolivia logró una balanza comercial positiva de USD3.687 millones, es decir que el país exportó más de lo que importó. Esos USD3.687 millones son un 188% más que la balanza comercial positiva lograda en 2011, que fue de USD1.280 millones.

8 En 2012, el monto de la inversión pública llegó a USD2.874 millones Para esta gestión se proyecta invertir más de USD3.800 millones El monto de la inversión pública se elevó de USD629 millones () a USD2.874 millones (2012), cantidad de recursos que se destinó a la construcción de caminos, puentes, centros de salud, escuelas y otras obras sociales y de desarrollo económico. Entre enero y junio de 2013, el monto de la inversión pública llegó a USD1.192 millones, en tanto que en el primer semestre de 2012 fue de USD792 millones, o sea que entre ambos periodos la inversión pública experimentó un incremento del 50%. En total, para la gestión 2013 se proyecta invertir más de USD3.800 millones, un monto histórico nunca jamás inyectado por las administraciones anteriores a la del presidente Evo Morales. El Gobierno tiene esta posibilidad porque ahora el 82% del negocio de los hidrocarburos se queda para el Estado, proceso de nacionalización que también implica la estatización de otros sectores claves de la economía nacional como el minero, eléctrico o de servicios. A dónde va la inversión pública? El actual Gobierno Nacional invierte en la construcción de caminos, puentes, escuelas, centros de salud o en la industrialización de recursos naturales como el gas natural en plantas separadoras de líquidos como la de Río Grande, que empezó a funcionar este 2 de agosto de 2013 en Santa Cruz. Inversión Pública : USD629 millones Inversión Pública 2012: USD2.874 millones ``La recaudación tributaria creció un 23% hasta junio de 2013 ``En Bolivia operan más de 96 mil empresas Hasta junio de 2013, las recaudaciones tributarias llegaron a Bs millones, un monto que representa un crecimiento del 23% respecto al primer semestre de 2012, periodo en el que se recaudó Bs millones. De esos Bs millones, Bs7.613 millones corresponde a la recaudación por el Impuesto Directo a los Hidrocarburos (IDH) y Bs millones a las recaudaciones del Servicio de Impuestos Nacionales (SIN) y la Aduana Nacional. Recaudaciones tributarias 2012 (En millones de bolivianos) % Hasta junio de 2013, en Bolivia había empresas activas, mientras que hasta el mismo mes de 2012 había empresas en actividad, es decir que entre ambos periodos hay un aumento de , cifra que expresa el número de nuevas iniciativas empresariales abiertas. Otro indicador que grafica el crecimiento del sector es que en había empresas en actividad, una cifra que creció para 2012 a unidades empresariales. Empresas activas y creación de empresas (En número de empresas)