Programa de Fortalecimiento de la Reforma Educativa de la Educación Escolar Básica Programa Escuela Viva - Hekokatúva.

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1 Programa de Fortalecimiento de la Reforma Educativa de la Educación Escolar Básica Programa Escuela Viva - Hekokatúva

2 Modelo Pedagógico El Programa se ha enmarcado en un proceso de construcción de un nuevo sentido colectivo de la escuela/educación para una comunidad. Una parte de la baja calidad de la educación paraguaya pasa por el hecho que mucho de los actores, incluyendo a docentes y directores, no valoren la escuela como un espacio importante. Muchos de los problemas de repitencia y de deserción pasan por la falta de consenso en cuanto a los objetivos y metas de la educación.

3 Objetivos Los Objetivos del Programa han sido la mejora de la calidad y equidad de la educación escolar básica paraguaya, a través de los siguientes objetivos específicos: (i) mejorar los procesos pedagógicos y de gestión a nivel de escuelas del primer y segundo ciclos; (ii) disminuir la desigualdad dentro del sistema educativo; (iii) mejorar el acceso al tercer ciclo de la educación escolar básica; (iv) promover la participación de los padres y madres en la escuela a través de las Asociaciones de Cooperación Escolar (ACEs); (v) mejorar la calidad de la formación inicial de maestros; y (vi) fortalecer la gestión del Ministerio de Educación y Cultura (MEC).

4 Resultados concretos del Programa El programa cuenta con resultados concretos: Definición de líneas de acción con indicadores, plazos y responsabilidades. El mejoramiento de los indicadores educativos La disminución de la exclusión social La implementación de estrategias de equidad focalizando escuelas de alto riesgo El logro de una mayor legitimidad a través de los procesos de participación y rendición de cuenta.

5 Logros El gráfico siguiente muestra los avances que se han producido en materia de acceso a la educación. Gráfico 1: Porcentaje de niños/as que asiste a la escuela por edad y zona, 1995 y % 80% 60% 40% 20% 0% Rural 1995 Urbana 1995 Rural 2004 Urbana edad Fuente: Elaboración propia en base a datos de la EPH 1995 y EPH Encuesta de hogares.

6 Evolución de la matrícula por ciclo Cuadro 1. Periodo Año Educación Inicial Educación Escolar Básica 1 y 2 ciclo 3 ciclo (ciclo (Primaria) Básico) Educación Media (Ciclo Bachillerato) Crec. Absoluto Crec. Porcentual % 36% 203% 269% Fuente: MEC, DGPEC, SIEC

7 Principales logros: Mejora en la infraestructura y equipamiento de 670 escuelas rurales; Distribución de bibliotecas de aulas en las escuelas rurales; Entrega de materiales educativos a escuelas rurales y 150 urbanas. Construcción de 980 aulas en 372 escuelas del tercer ciclo, lo cual ha contribuido a la expansión de ese nivel educativo en el último periodo.

8 Cuadro 2: Indicadores de Resultado Programa Escuela Viva I Indicadores Inicio Programa Final Programa Variación Escuelas rurales (1,000 escuelas) Tasa de repitencia (1 y 2 ciclo) 16,0 % 7,0 % - 9,0 Tasa de retención (1 y 2 ciclo) 82,0 % 85,0 % Escuelas urbanas (150 escuelas) Tasa de repitencia (1 y 2 ciclo) 12,5 6,3-6,2 Tasa de retención (1 y 2 ciclo) 59,0 70,7 + 11,7 Fuente: Cálculos propios en base a informes de avance del Programa Escuela Viva.

9 Principales logros: El Programa Escuela Viva I incluyó,, acciones específicamente destinadas a mejorar la oferta educativa para la población indígena, apoyando a 91 escuelas indígenas (30% de las escuelas indígenas del país) y beneficiando a cerca de 2 mil alumnos pertenecientes a 8 grupos étnicos. En estas escuelas la lengua nativa se incorporó en el proceso educativo, los docentes indígenas recibieron capacitación, el currículo se ha ajustado en función de las características del grupo étnico, y se ha avanzado en la definición de los lineamientos generales del perfil docente indígena.

10 DESAFIOS A pesar de los avances importantes alcanzados en los últimos años en materia de acceso y de permanencia escolar, el país sigue enfrentando grandes desafíos. Entre ellos se destacan los problemas de eficiencia interna, calidad en los aprendizajes y equidad. Eficiencia Interna: Existen grandes diferencias entre las tasas de cobertura bruta y neta que indican que buena parte del déficit de la EEB están asociados con problemas de eficiencia interna. Equidad: Las desigualdades en el sistema educativo paraguayo, tanto entre la población rural y urbana como entre el nivel de ingresos de las familias, siguen siendo significativas a pesar de los avances en el acceso y en la escolaridad.

11 DESAFIOS Asegurar la continuidad a través de la gestión de nuevos recursos económicos y el involucramiento de recursos humanos Se ha iniciado la implementación de la segunda del Programa, a ser financiado a través de un Préstamo financiado por el Banco Interamericano de Desarrollo, con un costo de USD 45 millones.

12 DESAFIOS Enfrentar la pobreza como contexto Articularse con otras políticas e involucrar a los gobiernos locales.

13 DESAFIOS Profundizar los aspectos de las reformas realizadas. Mejorar la asignación del gasto público y de los recursos de cooperación internacional.

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