L a b o ral Personal de casas particulares (ex servicio doméstico)

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1 A N E X O D E A C T U A L I Z A C I Ó N - S E P T I E M B R E ACTUALIZ ACIÓN ANTERIOR: N O V I E M B R E 2011 Colección Práctica L a b o ral Personal de casas particulares (ex servicio doméstico) José Luis Sirena RIESGOS DEL TRABAJO. SOLICITUD Y CONTRATO DE AFILIACIÓN DE EMPLEADORES DE PERSONAL DE CASAS PARTICULARES. ALÍCUOTAS LA SUPERINTENDENCIA DE RIESGOS DEL TRABAJO (SRT) DICTA LA NORMATIVA NECESA- RIA PARA ADECUAR EL SISTEMA DE REPARACIÓN Y PREVENCIÓN DE RIESGOS DEL TRABA- JO (L Y L ) A LAS CARACTERÍSTICAS DE LA ACTIVIDAD DE LOS TRABAJADO- RES DE CASAS PARTICULARES (L ). EN TAL SENTIDO, SE APRUEBAN ASPECTOS RELATIVOS AL CONTENIDO DE LOS CONTRA- TOS DE AFILIACIÓN DE EMPLEADORES DE CASAS PARTICULARES, COMO ASÍ TAMBIÉN AL INTERCAMBIO DE DATOS CORRESPONDIENTES A DICHOS CONTRATOS ENTRE LA SRT Y LAS ASEGURADORAS DE RIESGOS DEL TRABAJO, TRASPASO, RESCISIÓN, REINTEGROS POR EL PAGO DE PRESTACIONES DINERARIAS, ETC. ASIMISMO, SE ESTABLECE EL PROCEDIMIENTO A APLICAR CUANDO EL EMPLEADOR RE- GISTRE PAGOS DE CUOTAS AL SISTEMA DE RIESGOS DEL TRABAJO, PERO NO HAYA TOMA- DO COBERTURA CON UNA ART DETERMINADA. EL PROCESO DE AFILIACIÓN Y TRASPASO APLICABLE A LOS EMPLEADORES DEL RÉGIMEN ESPECIAL DE TRABAJO PARA EL PERSONAL DE CASAS PARTICULARES REGIDO POR LA LEY Y SU DECRETO REGLAMENTARIO SE AJUSTARÁ A LO ESTABLECIDO POR LAS RESO-

2 Página II Anexo de Actualización - Septiembre 2014 LUCIONES (SRT) 463/2009 Y 741/2010, Y DEMÁS NORMAS VIGENTES, EN TANTO SEAN APLICABLES AL RÉGIMEN INSTITUIDO POR DICHA LEY. LA PRESENTE RESOLUCIÓN ENTRARÁ EN VIGENCIA A PARTIR DEL 03/11/2014. R. 2224/2014, BO 11/09/2014 POR OTRA PARTE, SE FIJAN LAS ALÍCUOTAS PARA LOS CONTRATOS QUE VINCULEN A ASE- GURADORAS DE RIESGOS DEL TRABAJO CON EMPLEADORES INCLUIDOS EN EL RÉGIMEN ESPECIAL DE CONTRATO DE TRABAJO PARA EL PERSONAL DE CASAS PARTICULARES. LA PRESENTE RESOLUCIÓN ENTRARÁ EN VIGENCIA A PARTIR DEL 3 DE NOVIEMBRE DE RC (SSN - SRT) 38579/ /2014, BO: 15/09/2014

3 José Luis Sirena Laboral Personal de casas particulares (ex servicio doméstico) Página 1 RIESGOS DEL TRABAJO La Superintendencia de Riesgos del Trabajo, dependiente de la Secretaría de Seguridad Social del Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social de la Nación, aprobó la solicitud de afiliación de empleadores de personal de casas particulares (SA - EPCP) y el contrato tipo de afiliación de empleadores de personal de casas particulares (CTA - EPCP), que deberán celebrar con una Aseguradora de Riesgo de Trabajo (ART), a los fines de poseer cobertura para sus dependientes. Asimismo, las Superintendencias de Seguros de Nación y Riesgos del Trabajo, fijaron los importes correspondientes a las cotizaciones a ingresar, en función a la cantidad de horas por semana, trabajadas por la empleada de casa particular en el domicilio de su empleador. Antecedentes Lo que se viene La ley de riesgos del trabajo faculta al Poder Ejecutivo Nacional a incorporar dentro de su ámbito a determinados sujetos. Al efecto, en el año 1997, se incorpora en forma obligatoria a los trabajadores domésticos, que prestaban servicios en relación de dependencia (por un plazo superior a un mes, cuatro o más días a la semana, cuatro o más horas por día), dentro de su ámbito de aplicación (ley sobre Riesgos del Trabajo). Dicha obligación nunca entró en vigencia, debido a que se encontraba supeditada a que la Superintendencia de Riesgos del Trabajo dictara la normativa necesaria para adecuar el sistema establecido en la ley citada, a las características de la actividad que se incorporaba. En la realidad cotidiana, algunos empleadores contrataban con empresas de seguros, productos que éstas ofrecían para cubrir contingencias por la prestación de servicios (accidentes domésticos), pero bajo otra regulación, sin considerar las pautas de la ley de riesgos del trabajo. Con el nuevo ordenamiento de la ley que regula el contrato de trabajo del personal de casas particulares, se establece que las trabajadoras/es comprendidas en dicho régimen laboral sean incorporadas al régimen de las leyes y , en el modo y en las condiciones que se establezcan por vía reglamentaria, para alcanzar en forma gradual y progresiva las prestaciones contempladas en dicho ordenamiento legal, con las particularidades propias que presentan los servicios prestados en una casa de familia. El Poder Ejecutivo fijará, en su caso, las alícuotas que deberán cotizar los empleadores, así como las demás condiciones necesarias para acceder a los beneficios respectivos. Se establece que: El empleador de personal de casas particulares deberá tomar cobertura con la Aseguradora de Riesgos del Trabajo (ART) que libremente elija, en tanto ésta se halle autorizada a brindar cobertura en la jurisdicción que corresponda al domicilio de aquél. La ART no podrá rechazar la afiliación de ningún empleador incluido en su ámbito de actuación. A tales fines, el empleador deberá suscribir un contrato de afiliación con la ART de su elección. Dicho contrato tendrá vigencia a partir de la fecha que se determine expresamente en el mismo. D. (PEN) 467/2014

4 Página 2 Anexo de Actualización - Septiembre 2014 A considerar... La obligación de asegurarse no entrará en vigencia hasta tanto la Superintendencia de Riesgos del Trabajo (SRT), la Superintendencia de Seguros de la Nación (SSN) y la Administración Federal de Ingresos Públicos (AFIP) dicten la normativa necesaria para adecuar el sistema establecido a las características de la actividad que se incorpora. La SRT instrumentará el procedimiento de afiliación y traspaso del empleador, pudiendo simplificar los mecanismos aplicables en forma razonable. El empleador que registre pagos de cuotas al Sistema de Riesgos del Trabajo pero que no haya tomado cobertura con una ART determinada, será asignado a una ART autorizada por la SRT en forma sistemática y conforme la normativa que oportunamente dicte la misma, siempre y cuando no se encuentre ingresado en el registro de contratos extinguidos por falta de pago. En estos casos, el empleador tendrá cobertura de riesgos del trabajo, a partir de la fecha en que se notifique a la Aseguradora la asignación de oficio realizada. Para la fijación del sistema de alícuotas a cotizar en este régimen 1, la SSN, en forma conjunta con la SRT, podrán fijar un sistema de alícuotas uniformes por colectivo cubierto, que sólo reconocerá variaciones de acuerdo al nivel de riesgo probable y efectivo. Al efecto, la SRT dicta la resolución 2224/2014. La cuota que se destina al pago de la cobertura del Sistema de Riesgos del Trabajo integra y se adiciona a los aportes y contribuciones obligatorios 2, que recauda la AFIP. Aquella (la cuota), tiene carácter de pago anticipado y deberá ser declarada e ingresada por el empleador durante el mes en que se brinden las prestaciones, con las mismas modalidades, plazos y condiciones fijados para los citados aportes y contribuciones obligatorios. 3 Para establecer la prestación dineraria mensual en concepto de Incapacidad Laboral Temporaria (ILT), como así también para establecer el Valor Mensual del Ingreso Base 4, se deberá considerar la remuneración mensual mínima fijada por el MTEySS o por los mecanismos implementados por la ley para el Personal de Casas Particulares y para la categoría correspondiente. Seguimos con la inquietud respecto de cómo se harán efectivos el pago de la retribución correspondientes a la ILT, en virtud de la reforma establecida por el decreto 1694/2009, que dispone que las prestaciones dinerarias por Incapacidad Laboral Temporaria (ILT) o permanente provisoria, se calcularán, liquidarán y ajustarán de conformidad con lo establecido por el artículo 208 de la Ley de Contrato de Trabajo (t.o. 1976) y sus modificatorias. En otras palabras, sería cobrar lo que hubiere percibo si no se hubiera producido la eventualidad con promedio sobre la variable solamente, y no con un promedio anual de toda la remuneración como se determinaba antiguamente el ingreso 1 Resultará aplicable lo dispuesto en el último párrafo del artículo 13 de la ley Establecidos por el artículo 21 de la ley La AFIP instrumentará el procedimiento de pago de las cuotas que se destinan a las ART, así como el mecanismo de distribución de los fondos a éstas, en función de la relación Código Único de Identificación Laboral (CUIL), Clave Única de Identificación Tributaria (CUIT), empleador y ART. Dicha relación será remitida periódicamente por la SRT a la AFIP, conforme las novedades que se produzcan en el Registro de Contratos de las ART. 4 Conforme lo previsto en el artículo 12 de la ley

5 José Luis Sirena Laboral Personal de casas particulares (ex servicio doméstico) Página 3 A considerar... base. En el punto anterior vimos que el decreto reglamentario fija el valor hora mínimo establecido por el Gobierno y no el valor hora pactado, que debe ser igual o superior a aquél. La SRT, junto con las ART, impulsarán acciones tendientes a promover la prevención de los riesgos derivados del trabajo del Personal de Casas Particulares, a la vez que tendrán a disposición en sus páginas web material informativo relativo a la prevención de accidentes en el ámbito doméstico. Se considerarán válidas y fehacientes todas las comunicaciones y notificaciones que se efectúen a través de la ventanilla electrónica para empleadores. Marco normativo aplicable en la materia (entre otras): Ley , Ley , Decreto 1094/2009 Decreto 334/1996 Resoluciones (SRT) 463/2009 y 741/2010, Ley , artículo 74 (BO: 12/04/2013) Decreto reglamentario 467/2014 (Anexo art. 74) (BO: 16/04/2014) Resolución (SRT) 2224/2014 (BO: 11/09/2014) Afiliación y traspaso a la ART El Empleador de Personal de Casas Particulares deberá tomar cobertura con la Aseguradora de Riesgos del Trabajo (ART) que libremente elija, en tanto ésta se halle autorizada a brindar cobertura en la jurisdicción que corresponda al domicilio de aquél. Debemos recordar que se trata de un régimen obligatorio, que se encuentra supeditado a que la SUPERINTENDENCIA DE RIESGOS DEL TRABAJO (SRT), la SUPERINTENDENCIA DE SEGUROS DE LA NACIÓN (SSN) y la ADMINISTRACIÓN FEDERAL DE INGRESOS PÚBLICOS (AFIP), dicten la normativa necesaria para adecuar el sistema establecido a las características de la actividad que se incorpora. Luego del decreto del Poder Ejecutivo (D. 467/2014), se dicta la resolución 2224/2014 de la SRT, en donde se determinan los aspectos relativos al contenido de los contratos de a- filiación de Empleadores de Casas Particulares, como así también al intercambio de datos correspondientes a dichos contratos entre la SRT y las ART, traspaso, rescisión, reintegros por el pago de prestaciones dinerarias, entre otras cuestiones. Asimismo, se establece el procedimiento a aplicar cuando el empleador registre pagos de cuotas al Sistema de Riesgos del Trabajo, pero no haya tomado cobertura con una ART determinada. El proceso de afiliación y traspaso aplicable a los empleadores del Régimen Especial de Trabajo para el Personal de Casas Particulares regido por la ley y su Decreto reglamentario, se ajustará a lo establecido por las resoluciones SRT 463/09, 741 de fecha 17 de mayo de 2010 y demás normas vigentes. En la primera afiliación, el empleador podrá cambiar de ART después de haber transcurrido 6 meses. Luego, los traspasos podrán hacerse una vez por año. Los empleadores po-

6 Página 4 Anexo de Actualización - Septiembre 2014 drán elegir algunas de las 22 aseguradoras de riesgos del trabajo que operan en el mercado y comenzar el proceso de afiliación. Suscripción del contrato de afiliación El plazo para implementar la Solicitud de Afiliación de Empleadores de Personal de Casas Particulares (SA - EPCP) y el Contrato Tipo de Afiliación de Empleadores de Personal de Casas Particulares (CTA - EPCP), será de 3 meses contados a partir de la publicación de la resolución 2224/2014 (BO: 11/09/2014), es decir hasta el 10/12/2014. Hasta tanto, para la afiliación de los empleadores de personal de casas particulares, las aseguradoras podrán utilizar los instrumentos establecidos por la resolución SRT 463/09 (anexos I y II). Por otra parte, se establece que las condiciones generales exigidas en el CTA - EPCP, no podrán ser alteradas por las partes. Empleador que cotiza y no eligió ART. Falta de suscripción del contrato de afiliación El empleador inscripto en el Régimen Especial de Personal de Casas Particulares que hubiere omitido su obligación de suscribir un contrato de afiliación, pero ingrese pagos de cuotas al Sistema de Riesgos del Trabajo, será asignado de oficio por la SRT a una ART autorizada, excepto que se encuentre incorporado al Registro de Contratos extinguidos por falta de pago. La asignación de dichos empleadores se realizará en función de la participación que registre cada aseguradora en el mercado. Los datos de dicha asignación serán puestos a disposición por la SUPERINTENDENCIA DE RIESGOS DEL TRABAJO a cada ART, a través de la extranet (http://www.arts.gov.ar). La SRT establece a las ART que la fecha de suscripción que se deberá considerar para los contratos asignados de oficio, será la fecha en la que ella ponga a disposición de la aseguradora los datos del empleador asignado en el formulario de cotización (F102 /B actualizado). La vigencia de la cobertura será a partir de las CERO (0) horas del día inmediato posterior a la fecha de puesta a disposición. Se considerará falta grave por parte de la ART, no declarar los contratos asignados de oficio al Registro de Contratos que lleva la Superintendencia (SRT). Empleador del régimen general (por el desarrollo de alguna actividad) y especial (por el personal contratado en su casa particular) al mismo tiempo En aquellos casos que el empleador registre, en forma simultánea, trabajadores del Régimen Especial de Casas Particulares y trabajadores del Régimen General, la cobertura de Riesgos del Trabajo de todos los trabajadores se regirá a través del Contrato Tipo previsto en la resolución (SRT) 463, respetando las particularidades establecidas para cada régimen. Si el empleador que se encuentra afiliado a una Aseguradora de Riesgos del Trabajo (ART), dentro del Régimen Especial de Trabajadores de Casas Particulares, posteriormente adquiere la categoría de empleador del Régimen General, la cobertura de riesgos del trabajo de éste último régimen, será otorgada por la ART ya contratada en el Régimen Especial.

7 José Luis Sirena Laboral Personal de casas particulares (ex servicio doméstico) Página 5 Régimen de cotización e ingreso En función a lo que determinen ambas Superintendencias de Seguros de la Nación y Riesgos del Trabajo, la Administración Federal de Ingresos Públicos, establecerá las formas de recaudación de las cotizaciones al sistema. Al momento de redactar el presente trabajo se encuentra pendiente dicho procedimiento. Por medio de la resolución conjunta de los mencionados organismos (RC /2014 y 2265/2014), se fijan los siguientes importes de cotización para el régimen especial del contrato de trabajo de casas particulares, con vigencia a partir del 01/11/2014. El importe de las cotizaciones para este concepto será de $ 130 mensuales para la primera categoría, $ 165 para la segunda y $ 230 para la tercera 1. El pago de la cuota de la ART se hará efectivo a través del Formulario 102/B junto al resto de las cargas sociales. 2 Las categorías son de acuerdo a la cantidad de horas semanales laboradas conforme la distribución dispuesta en el formulario de cotización F102/B: Menos de 12 horas De 12 a menos de 16 horas De 16 horas o más Se establece que anualmente dichos importes podrán ser actualizados. De no actualizarse las cotizaciones al Sistema Integrado Previsional Argentino, las cotizaciones probables serían: SIPA $ O. social $ LRT $ Total $ Activo mayor de 18 años (F1021) Menos de 12 horas De 12 a menos de 16 horas De 16 o más horas Trabajador jubilado (F1022) Menos de 12 horas De 12 a menos de 16 horas De 16 o más horas Trabajador menor de 18 años pero mayor de 16 (F1024) Menos de 12 horas De 12 a menos de 16 horas De 16 o más horas Recordamos que para tener cobertura, el beneficiario (trabajador/a), deberá ingresar para su jubilación un mínimo de $ 35 (valor actual) y para el seguro de salud $ 233 por sí mismo, y $ 233 por cada integrante de su familia que opte por gozar del beneficio. 1 Las alícuotas establecidas se consideran premio final 2 A partir de noviembre, será obligatorio pagar seguro de ART al personal doméstico Autor: Mateos. Fuente: Diario Clarín 11/09/2014

8 Página 6 Anexo de Actualización - Septiembre 2014 Rescisión del contrato por parte de la ART Ante la falta de pago total o parcial de las cuotas omitidas por el empleador, la ART podrá rescindir el contrato por omisión de pago, siempre que se den las siguientes condiciones 1, y previa verificación de que el empleador mantenía personal activo para los períodos en los cuales no ingresó aportes. Condiciones: Las aseguradoras responderán por las contingencias producidas durante la vigencia del contrato de afiliación, debiendo otorgar las prestaciones. La omisión por parte del empleador del pago de 2 cuotas mensuales, consecutivas o alternadas, o la acumulación de una deuda total equivalente a 2 cuotas, tomando como referencia la de mayor valor en el último año, facultará a la aseguradora a extinguir el contrato de afiliación por falta de pago. La aseguradora deberá, previo a la extinción del contrato, intimar fehacientemente el pago de las sumas adeudadas en un plazo no inferior a 15 días corridos. 2 Las aseguradoras deberán notificar la extinción de contratos de afiliación por falta de pago a las entidades gremiales pertinentes y a la SRT, en la forma y plazo que esta última establezca. La SRT llevará el registro de empleadores con contratos de afiliación extinguidos por falta de pago y dictará las normas que regulen el régimen de altas y bajas de dicho registro. Las aseguradoras podrán rechazar la afiliación de empleadores que registren ante la SRT la extinción de algún contrato de afiliación por falta de pago dentro del año inmediato anterior, siempre que éstos no hubieren regularizado su situación a la fecha de solicitud de afiliación. Responsabilidad del empleador de PCP por omisiones El artículo 28 de la ley establece las siguientes responsabilidades ante omisiones: Si el empleador no incluido en el régimen de autoseguro omitiera afiliarse a una ART, responderá directamente ante los beneficiarios por las prestaciones previstas en el Sistema de Riesgos de Trabajo. Si el empleador omitiera declarar su obligación de pago o la contratación de un trabajador, la ART otorgará las prestaciones, y podrá repetir del empleador el costo de éstas. En el caso de los apartados anteriores el empleador deberá depositar las cuotas omitidas en la cuenta del Fondo de Garantía de la ART. Si el empleador omitiera total o parcialmente el pago de las cuotas a su cargo, la ART otorgará las prestaciones, y podrá ejecutar contra el empleador las cotizaciones adeudadas. 1 Las mismas se encuentran establecidas en el artículo 18 del Decreto 334 de fecha 01 de abril de 1996, que reglamenta el artículo 28, inciso 4 de la ley Vencido dicho plazo, y no habiéndose dado cumplimiento a la intimación, la aseguradora podrá extinguir el contrato efectuando una nueva comunicación, la que será efectiva a partir de la CERO (0) hora del día hábil inmediato posterior a la fecha de recepción. A partir de la extinción el empleador se considerará no asegurado. Sin perjuicio de ello, la aseguradora deberá otorgar prestaciones en especie, de corresponder, por las contingencias ocurridas dentro de los 2 meses posteriores a la extinción por falta de pago, siempre que el trabajador denunciara la contingencia hasta transcurridos 10 días de vencido dicho plazo. La Aseguradora podrá repetir del empleador el costo de las prestaciones otorgadas.

9 José Luis Sirena Laboral Personal de casas particulares (ex servicio doméstico) Página 7 Procedimiento en caso de infortunio El empleador deberá dar parte a la ART en caso de un accidente en su casa particular o en el trayecto del domicilio de la trabajadora a su casa o viceversa (in itinere). En dichas circunstancias, y mientras se encuentre vigente la relación laboral, el empleador podrá efectuar, por cuenta y orden de la ART, el pago de la prestación dineraria por incapacidad laboral temporaria (ILT) y, en igual sentido, el pago de aportes y contribuciones a la Seguridad Social. Con respecto a lo que se le debe abonar al trabajador en el período de incapacidad laboral temporaria, la reglamentación fija a favor de la ART el valor mínimo y no el espíritu del decreto 1694/2009, que sería cobrar en función al valor que percibía al momento de ocurrido el accidente. Además deberá adicionársele la incidencia del sueldo anual complementario, tema que tampoco aclara el decreto reglamentario. Reintegro de prestaciones y cargas sociales La ART deberá reembolsar al empleador el monto de dichos conceptos dentro de los 30 días corridos de la presentación de la documentación que acredite el pago realizado. El monto a reembolsar, se calculará considerando la remuneración mensual mínima fijada por el Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social, o por los mecanismos implementados por la ley para el Personal de Casas Particulares y para la categoría y período devengado correspondiente. En caso de extinción de la relación laboral, la ART deberá realizar de manera directa el pago de la ILT como así también la declaración y pago de los aportes y contribuciones. Cuando el contrato del empleador con la ART tenga origen en la designación de oficio con cotización de aportes por parte del dador de trabajo, el pago de la prestación dineraria por ILT y de los aportes y contribuciones a la Seguridad Social por cuenta y orden de la ART, será obligatorio para el empleador, excepto que comunique fehacientemente a la aseguradora lo contrario. De existir reintegros de prestaciones dinerarias en concepto de ILT pendientes de reembolso por parte de la aseguradora, ésta no podrá objetar el traspaso a otra ART ni rescindir el contrato por falta de pago. Entrada en vigencia La resolución 2224/2014 de la SRT, entrará en vigencia a partir del 1 día hábil del segundo mes siguiente al de su publicación en el Boletín Oficial, es decir el 03 de noviembre de 2014.

10 Página 8 Anexo de Actualización - Septiembre 2014 Modelo de solicitud de afiliación

11 José Luis Sirena Laboral Personal de casas particulares (ex servicio doméstico) Página 9

12 Página 10 Anexo de Actualización - Septiembre 2014

13 José Luis Sirena Laboral Personal de casas particulares (ex servicio doméstico) Página 11

14 Página 12 Anexo de Actualización - Septiembre 2014 Modelo de contrato de afiliación a la ART

15 José Luis Sirena Laboral Personal de casas particulares (ex servicio doméstico) Página 13

16 Página 14 Anexo de Actualización - Septiembre 2014

17 José Luis Sirena Laboral Personal de casas particulares (ex servicio doméstico) Página 15

18 Página 16 Anexo de Actualización - Septiembre 2014

19 José Luis Sirena Laboral Personal de casas particulares (ex servicio doméstico) Página 17

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