EL ENFOQUE DE OIT SOBRE EMPRESAS SOSTENIBLES

Transcripción

1 EL ENFOQUE DE OIT SOBRE EMPRESAS SOSTENIBLES 98 Conferencia 2007 Conclusiones sobre la Promociòn de Empresas Sostenibles Acordado en 2005 Consejo de Administración Departamento de Creación de Empleos y Desarrollo de la Empresa

2 Antecedente 2004: Informe Naciones Unidas Comisión sobre el Sector Privado y el Desarrollo. Para la creación de nuevas oportunidades laborales es imprescindible contar con un entorno que fomente la inversión, el crecimiento y la capacidad empresarial Instrumentos conexos (OIT, 2007): - Resolución sobre Promoción de las PYMES, Resolución sobre Promoción de las cooperativas, Resolución sobre Economía Informal y Trabajo Decente, 2002

3 Declaración Tripartita sobre Empresas Multinacionales y la Política Social, 1977 Instrumento guía durante treinta años (2007). Post 2007 ES mencionadas en: , Declaración sobre la Justicia Social para una Globalización Equitativa , Pacto Mundial para el Empleo

4 Declaración Las empresas productivas, rentables y sostenibles, junto con una economía social sólida y un sector público viable, son fundamentales para un desarrollo económico y oportunidades de empleo sostenibles. Todas las empresas, tanto públicas como privadas, deben ser sostenibles, para hacer posible el crecimiento y la generación de mayores oportunidades y perspectivas de empleo e ingresos para todos.

5 Pacto Dedicar una atención prioritaria a la protección y el crecimiento del empleo por medio de ES y servicios públicos de calidad. Fomentar la creación de empleo y generar nuevas oportunidades de trabajo decente a través de la promoción y desarrollo de ES. Asegurar el establecimiento de sinergias entre el Estado y el mercado, y una regulación eficaz y productiva de las economías de mercado que comprenda un entorno jurídico y normativo favorable a la creación de ES.

6 2009 ACTEMP, OIT Lima Estudio La Promoción de las ES En ALC Antecedente: Reunión latinoamericana de la OIE en Caracas, mayo 2007 Declaración de Caracas Encuesta a actores sociales Respuestas 10 centrales CGT y CTA Argentina CGTP, CATP y CUT Perú CUT Colombia CTM México CAT Chile CODESA Venezuela UGTE Ecuador

7 ACTRAV, 2009 Consulta sobre contenidos de la encuesta Aceptado ¼ de las propuestas Tres Contextos Terminológicos y Conceptuales 1. Desarrollo Sostenible 2002, Cumbre Johannesburgo Tres pilares: Económico, Social, Medioambiental Antecedentes: Triple Democracia, Desarrollo Integral

8 2. RSE Años setenta: la responsabilidad de hacer bien los negocios (Milton Friedman) Años noventa La responsabilidad con la sociedad (consumidores y comunidades locales) Empresario ciudadano Voluntariado/Filantropía Marketing

9 Versión promocional regulada Green Book UE, 2001 OIE, 2003 Resolución OIT RSE con eje en el comportamiento del empleador Revisita de la Declaración Tripartita sobre las Empresas Multinacionales y la política social, 1977

10 CSA (antes ORIT) 1. Desarrollo Sostenible 2005, PLA, trabajo digno para el desarrollo sostenible. Creación de la SPEDS 2. RSE Acompañamiento del enfoque CIOSL, 2004 (Resolución ultimo congreso) Desarrollo de la perspectiva de OIT centrada en lo laboral, con un nuevo enfasis en las políticas públicas regulatorias

11 Plan de Acción CSA, 2008 Creación de un eje sobre RSE e Inversión Regulada GTTN, con FSI y Programa Sindical Regional FESUR Agenda del GTIH Reafirmado por la reunión Montevideo, diciembre 2009

12 Empresas Sostenibles Lima, febrero 2009 Reunión bipartita preparatoria del debate sobre la crisis en el Consejo de Administración. no hay trabajo decente sin ES Enero 2010 Respuesta a la encuesta ACTEMP Elaboración de una Guía de Contenidos sobre las Conclusiones ES

13 Ejercicio sobre diferencias ideológicas entre el Grupo de Empleadores y de Trabajadores Tomado de las Actas de la Comisión 2007 ENFOQUE GENERAL Empleadores Lo que impulsa el crecimiento económico es, ante todo y sobre todo, la creatividad y la ardua labor de los empresarios y los trabajadores.

14 El papel primordial de una empresa en la sociedad consiste en tener éxito en sus mercados y aportar productos, riqueza, empleo e ingresos; las expectativas respecto de las empresas nunca deberían poner en peligro ese papel. Las empresas son la pieza principal para llevar a la práctica el Programa de Trabajo Decente. Como principales contribuyentes a la creación de empleo, las empresas ayudan a: - luchar contra la pobreza, - aumentar los niveles de ingresos. -desarrollar sistemas de seguridad social - sostenibles para la mejora del conjunto de la sociedad

15 Aquellas empresas que pueden mantenerse por sí solas son de crucial importancia para el desarrollo de las sociedades, las economías, el empleo y el medio ambiente. Para las empresas el tema de la sostenibilidad es importante porque : - ofrece una clara visión de las condiciones marco necesarias (tales como la buena gobernanza, el imperio de la ley, los derechos de propiedad, una cultura de iniciativa empresarial, el acceso a la financiación). - permite que haya transparencia en lo que se refiere a las ventajas comparativas de los distintos países (tales como los climas de inversión).

16 -pone de relieve la necesidad de que las políticas gubernamentales no sólo 1. creen entornos propicios, sino también de que los sustenten a lo largo del tiempo. El objetivo de la empresa es alcanzar una rentabilidad a largo plazo. La productividad es el principal motor que impulsa las tasas de rentabilidad de la nversión, lo que a su vez determina las tasas de crecimiento. La prosperidad es sostenible si se basa en mejoras constantes de la productividad de las empresas. La competitividad nacional se define como el conjunto de factores, políticas e instituciones que determinan la productividad de un país.

17 El término «promoción» implica instaurar un entorno adecuado y propicio para la actividad empresarial; El término «sostenible» supone un resultado duradero logrado mediante la obtención de un rendimiento del capital que garantice un acceso continuo al capital y, a su vez, un desarrollo empresarial que tome en consideración el impacto ecológico y social; Trabajadores La discusiòn sobre ES es importante por el papel decisivo que desempeñan las empresas en la vida de los trabajadores.

18 Ahora bien: al Grupo le preocupa en gran medida que el debate mundial estè dominado por el apoyo al sector privado en sentido estricto, lo que, junto con las nuevas formas de producciòn, en particular las cadenas de valor, tiene repercusiones negativas en : - la calidad y cantidad del empleo, - los ingresos fiscales y la gobernanza. - las polìticas de protecciòn social. - el trabajo decente. El trabajo decente supone un salario justo para asegurar un nivel de vida razonable de los trabajadores y un nivel adecuado de protección de los ingresos en caso de enfermedad y otros riesgos que puedan surgir en la vida activa. La finalidad pública de la empresa es lo que legitima la reglamentación estatal. Por ello hay que reafirmar la misión pública de las empresas.

19 Las empresas tienen obligaciones con miras a la creación de sociedades integradoras y prósperas. Hay un contrato social implícito, por un lado, entre los empresarios privados y los inversores y, por otro, entre los trabajadores y la sociedad en general. El producto de una empresa no puede evaluarse sin tener en cuenta el proceso de producción, ya que no hay productos buenos que se basen en el trabajo infantil o el deterioro del medio ambiente. El concepto de «empresa» que tienen los miembros trabajadores: a pesar de sus distintos tamaños y formas jurídicas, todas tienen un elemento común : en ellas los empleadores y trabajadores participan en la producción de bienes y servicios para satisfacer las necesidades de la sociedad. La idea de «sostenibilidad» requiere la gestión del cambio más que la continuidad del statu quo.

20 Las cuestiones fundamentales planteadas por los Empleadores estàn demasiado estrechamente vinculadas a la creación de empresas en general, en vez de las ES. Debe establecerse una interrelación más profunda entre todas y cada una de las cuestiones en todos los niveles (de la empresa, regional, nacional e internacional), con inclusión del papel de los trabajadores y los empleadores. Es importante lograr una situación en que la sostenibilidad de las empresas pudiera beneficiar tanto a los gobiernos como a los empleadores y los trabajadores, es decir, una situación en que las tres partes «salgan ganando». Sin embargo, no es posible lograr resultados equitativos cuando existen desigualdades.

21 Identikit de intereses y posiciones Enfasis de los empleadores. Paz y estabilidad polìtica Buena gobernanza Cultura empresarial Politicas macroeconómica acertadas y estables y buena gestión de la economía Crecimiento e integración económica sostenible Entorno jurídico y reglamentario propicio Estado de derecho y garantía de los derechos de propiedad

22 Acceso a los servicios financieros, servicios empresariales e informacion Infraestructura material Tecnologia de la información y comunicación Innovación e investigación Protección social adecuada Flexibilidad para gestionar el cambio Èducacion, formación y desarrollo de recursos humanos RSE Enfasis de trabajadores Pautas de producción y consumo Gestión responsable del medio ambiente Condiciones de trabajo, derechos humanos, libertad sindical, negociacìon colectiva Promoción de la contratación, prestamos e inversión pública social y medioambiental Justicia social e inclusión social Multinacionales

23 Política macroeconómica acertada y estable y buena gestión de la economía. Empleadores La inestabilidad macroeconómica desincentiva la inversión, aumenta el costo de los créditos y puede destruir sistemas financieros enteros. Una gestión y unas políticas macroeconómicas eficaces pueden promover la estabilidad de los precios, el equilibrio presupuestario y tipos de interés más bajos, factores todos ellos que preparan el terreno para unos menores costos de los empréstitos, la inversión y la mayor productividad, y unos salarios y un nivel de empleo más elevados. Trabajadores Las políticas macroeconómicas deben garantizar que se realicen inversiones adecuadas en infraestructuras públicas y que éstas proporcionen la base para mayores niveles de empleo decente y productivo. Las políticas macroeconómicas y la política industrial (entre ellas las políticas fiscal y cambiaria y la condonación de la deuda) orientadas al crecimiento con alto coeficiente de empleo son fundamentales para crear un entorno empresarial positivo.

24 Comercio e integración económica sostenible Empleadores Unas políticas comerciales y de inversión abiertas son esenciales para promover el crecimiento económico sostenible. Trabajadores En la actualidad los niveles de los aranceles registran mínimos históricos, por lo que no debe presionarse a los países en desarrollo a reducir todavía más sus aranceles como condición previa para la celebración de acuerdos comerciales y la concesión de garantías de préstamo. Cr La competitividad y las políticas comerciales de la OMC y las formuladas en los ámbitos regional y bilateral deben inspirarse en los principios de sostenibilidad medioambiental y social y asegurarse de que la competencia mundial no elimine a la industria local (por ejemplo, los países industrializados deben facilitar el acceso al mercado para los productos agrícolas y los países en fase de industrialización deben ampliar el alcance de sus políticas para proteger a las industrias incipientes).

25 Entorno jurídico y reglamentario propicio. Empleadores Un entorno reglamentario que apoye la competencia y la innovación es de fundamental importancia para el desarrollo de empresas sostenibles. Se deben suprimir los desincentivos y los obstáculos a la entrada al mercado. En un entorno reglamentario adecuado, las empresas pueden formalizarse rápida y fácilmente y con un costo mínimo, el cumplimiento de los contratos y el acceso a los tribunales es simple, y la imposición es realista. Una reglamentación excesiva o demasiado costosa conduce a la informalidad. Los derechos de propiedad intelectual, así como los derechos de propiedad en general, son factores fundamentales para garantizar la invención y la innovación. Junto con los niveles de empleo elevados y estables, la productividad es indispensable para la rentabilidad a largo plazo.

26 La corrupciòn se lleva a cabo en todas las sociedades y regiones e implican a todos los actores: no se trata de que haya un único grupo trasgresor. Las oganizaciones de empleadores cuentan con una amplia gama de folletos, códigos de conducta y reglamentaciones voluntarias contra la corrupción, así como con abundante documentación contra el soborno publicada por instituciones intergubernamentales. Es importante respetar los papeles y funciones diferentes que desempeñan los distintos actores. Las empresas no actùan ni deben actuar como sustituto de los Estados Las empresas pueden desempeñar un papel adicional más allá de su función de creación de riqueza, pero las empresas no son gobiernos. Los gobiernos deben apoyar activamente el desarrollo del sector privado; todos los actores tienen la responsabilidad de impulsar la competitividad nacional, Los gobiernos deben estar a la altura de sus obligaciones.

27 La limitación de los obstáculos a la entrada y salida, tales como los monopolios estatales o las licencias nacionales, y la competencia obligan a las empresas improductivas salir del mercado, aumentando así la productividad global de la economía. Trabajadores Si bien nadie está a favor de las trabas burocráticas, la supresión de los obstáculos al desarrollo empresarial no debe conducir a un debilitamiento de la reglamentación laboral, social, del empleo y medioambiental. Los trabajadores se oponen a la postura mantenida comúnmente por los empleadores, según la cual la legislación laboral es un obstáculo para la sostenibilidad de las empresas. Es desalentador el enfoque adoptado por el GE en relación con algunas cuestiones referentes a la legislación del trabajo, tales como la licencia de maternidad y el trabajo nocturno de las mujeres. Además, con referencia a la alusión sobre los niveles bajos de negociación colectiva, eso no se debe a la falta de interés de los trabajadores, sino a que muchas veces los empleadores o los gobiernos deniegan el ejercicio de ese derecho, especialmente en los países en desarrollo.

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