Documentos de Posición

Transcripción

1 Documentos de Posición 3 POSICIÓN DE LA COMISIÓN DE TRANSPORTES DEL COLEGIO DE INGENIEROS DE CAMINOS, CANALES Y PUERTOS ANTE EL DESCENSO DE LAS INVERSIONES EN INFRAESTRUCTURAS Junio 2011 Comisión de Transportes. Colegio de Ingenieros de Caminos, Canales y Puertos SERIE ANTONIO CARBONELL

2 Colegio de Ingenieros de Caminos, Canales y Puertos Comisión de Transportes Almagro, 42 - Madrid Reservados todos los derechos. Prohibida la reproducción total o parcial de la obra, incluso para uso privado, sin permiso escrito de los editores. Esta serie de documentos que publica la Comisión de Transportes del Colegio de Ingenieros de Caminos, Canales y Puertos, está dedicada a nuestro compañero Antonio Carbonell Romero, fallecido en agosto de 2011, gran impulsor de todas las actividades de difusión de esta Comisión.

3 Índice Crecimiento y empleo...4 Necesidad de actividad en infraestructuras...5 Coherencia en la planificación y en la toma de decisiones, buscando la máxima rentabilidad...6 Estrategias...7 Servicio Documento de Posición 3. Posición de la Comisión de Transportes del CICCP ante el descenso de las Inversiones en infraestructuras

4 La Comisión de Transportes del Colegio de Ingenieros de Caminos, Canales y Puertos se une a la preocupación transmitida por otras entidades en los últimos meses ante la difícil situación económica a la que nos enfrentamos, que ha supuesto una enorme disminución de la inversión en todos los campos y, en particular, en las infraestructuras, y sus consecuencias, por lo que reitera las siguientes afirmaciones y reflexiones: Crecimiento y empleo La inversión en infraestructuras genera empleo y riqueza. Por cada millón de euros que se invierten en infraestructuras, se obtiene un retorno fiscal para la Administración Pública de casi y por cada millón de euros que se recorta en inversión, se destruyen 20 puestos de trabajo, que además empiezan a generar gasto en subsidios por desempleo. La disminución de la inversión en infraestructuras afecta al empleo en todos los sectores y en particular a los Ingenieros de Caminos, Canales y Puertos. Según datos de la patronal de las empresas de ingeniería, consultoría y servicios tecnológicos (Tecniberia), empleos se perderían a corto plazo por el descenso de la licitación, a los que habría que añadir los de la construcción y los servicios asociados. Además, se estima que por cada Ingeniero de Caminos, Canales y Puertos en el paro, se generan otros 85 desempleados en grandes empresas constructoras. La pérdida de empleos en el sector está llevando inevitablemente a una fuga de nuestros profesionales a otros países de todo el mundo que, si bien supone un enriquecimiento de la ingeniería más allá de nuestras fronteras, implica así mismo una enorme pérdida para la ingeniería española de la que en algún momento nos vamos a arrepentir. Formar a un Ingeniero de Caminos, Canales y Puertos implica un gran coste para la sociedad. El país no debiera permitirse que esta inversión se aproveche fuera del mismo con carácter permanente. Comisión de Transportes. Colegio de Ingenieros de Caminos, Canales y Puertos 4

5 Una red de infraestructuras adecuada, que proporcione una buena calidad de servicio, mejora la productividad del país, reduciendo los costes de funcionamiento de las empresas y colaborando en el desarrollo económico y la mejora de la competitividad. Contribuyen a la cohesión geográfica del país y aumentan la accesibilidad de todos los ciudadanos. La disminución de la inversión en conservación afecta gravemente a un patrimonio muy valioso, de todos los ciudadanos. Necesidad de actividad en infraestructuras El mantenimiento del ritmo de crecimiento económico del país exige permanentemente un cierto volumen de inversión en sus infraestructuras. La reducción de esta inversión va a retrasar la recuperación económica. Si un país frena radicalmente su inversión en ingeniería, construcción y explotación de infraestructuras, el sector podría llegar a desaparecer. Cuando el país necesite de nuevo este sector, que es hoy un referente mundial por su profesionalidad y eficacia, se estima que tardaría entre 5 y 10 años en reconstruirlo. Así como cuando construimos un embalse se deja siempre en el cauce un caudal ecológico para no destruir el ecosistema, un caudal ecológico en inversiones de construcción permitiría mantener vivo este importantísimo sector. 5 Documento de Posición 3. Posición de la Comisión de Transportes del CICCP ante el descenso de las Inversiones en infraestructuras

6 Coherencia en la planificación y en la toma de decisiones, buscando la máxima rentabilidad Una correcta y coherente planificación de infraestructuras debe dirigirnos a invertir los recursos en construir y explotar infraestructuras rentables y útiles para todos los ciudadanos, evitándose así líneas de alta velocidad ferroviaria que requieran subvenciones para su explotación, autopistas de peaje infrautilizadas al borde del rescate, autovías con tráficos muy pequeños para su capacidad y aeropuertos con muy bajos niveles de tráfico que están infrautilizados y es muy probable que lo sigan estando en el futuro. El Colegio de Ingenieros de Caminos, Canales y Puertos manifiesta que mucho más importante que reducir la inversión en infraestructuras es estudiar su verdadera utilidad y eficacia y, en definitiva, su rentabilidad para la sociedad. Para ello son imprescindibles estudios económico-financieros que demuestren la verdadera utilidad de las infraestructuras; es preciso denunciar que estos estudios prácticamente han desaparecido de las Administraciones, al no coincidir en numerosas ocasiones con la voluntad política de los gobernantes. En consecuencia, aprovechar los momentos de crisis financiera para estudiar a fondo cuáles son las infraestructuras más rentables a la sociedad y proyectarlas sin prisas para ser puestas en servicio, pero con el mejor nivel técnico posible, debiera ser una práctica habitual de las Administraciones. Comisión de Transportes. Colegio de Ingenieros de Caminos, Canales y Puertos 6

7 Estrategias La colaboración público-privada debe desempeñar un papel clave en la política de infraestructuras de los próximos años; los esfuerzos para aprovechar las ventajas de este sistema de financiación deben ir dirigidos, así mismo, a eliminar o amortiguar sus limitaciones, como la falta de financiación, las experiencias negativas de las últimas concesiones y la falta de rentabilidad o utilidad de algunos proyectos, que se hace menos evidente por la fórmula de pago por disponibilidad. El pago por uso de infraestructura es uno de las estrategias que se está barajando en la actual coyuntura económica. Si se plantea un sistema de este tipo, desde el Colegio de Ingenieros de Caminos, Canales y Puertos se quiere hacer notar que se deben evitar las situaciones de inequidades entre los distintos modos, por lo que deben normalizarse todos los costes considerados; se deben definir la totalidad de los costes a considerar, tanto externos como internos, y el destino de las tasas resultantes, que debe ser la conservación y mejora o ampliación de las correspondientes infraestructuras. En caso de implantarse, debe ser fiscalmente neutro, tanto para empresas como para particulares, de manera que no suponga un aumento de la presión fiscal. Servicio Tan importante como mantener la inversión es garantizar la provisión de un servicio adecuado sobre las infraestructuras del transporte. Eficiencia, calidad, seguridad, entre otras, son cualidades que todo sistema de transporte debe de mantener, independientemente de la coyuntura económica en la que nos encontremos. 7 Documento de Posición 3. Posición de la Comisión de Transportes del CICCP ante el descenso de las Inversiones en infraestructuras

8 Comisión de Transportes. Colegio de Ingenieros de Caminos, Canales y Puertos SERIE ANTONIO CARBONELL