1 de diciembre de 1961

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1 1 de diciembre de 1961

2 Ρ R ΕΑΜ Β U LO Me causa un singular placer aludir al octavo aniversario de los Acuerdos de Defensa, Apoyo de la Defensa y Cooperación Económica entre España y Estados Unidos. Llevo más de seis años asociado con la Embajada y con la Misión Económica de los Estados Unidos en Madrid, a cargo de la administración de las cláusulas económicas de dichos acuerdos. Han sido seis años de logros importantes. Cuando comparo la situación actual con la que prevalecía cuando llegué a Madrid, los cambios que percibo son verdaderamente impresionantes. Algunos de estos cambios resultan físicamente evidentes. Cuando llegué, las restricciones en el consumo de energía eléctrica eran lo corriente. Hoy la producción ha aumentado y la distribución ha mejorado hasta el punto que los cortes son raros. Algunos alimentos básicos escaseaban notoriamente, y hoy pueden conseguirse en abundancia, principalmente a causa del aumento de la producción española. Cuando el mal tiempo reduce las cosechas españolas, como ocurrió el año pasado y ha ocurrido en este con el trigo, y en años anteriores con el aceite de oliva, las importaciones de trigo y de soja de los Estados Unidos han bastado para llenar el hueco casi sin inconveniente alguno para el consumidor español. Hay otros indicios de progreso material: el aumento del número de motocicletas, automóviles y aparatos de uso doméstico, las nuevas manzanas de viviendas, tanto económicas como de lujo, en las principales ciudades de España; la aparición de supermercados y la mejora de los aeropuertos de España y de las instalaciones de seguridad de vuelo. Igualmente importantes son algunos de los cambios menos tangibles: el mayor número de personas que se consideran pertenecientes a la clase media, las muchas organizaciones internacionales a que pertenece hoy España con plenitud de derechos, y el creciente interés en unas relaciones económicas más estrechas entre España y sus vecinos de Europa. Me siento orgulloso de que Estados Unidos haya po-

3 dido contribuir α estos cambios, tanto con ayuda material como con sus alientos y apoyo en el caso de los cambios menos tangibles. La ayuda material ha revestido muchas formas: maquinaria y equipo para nuevas fábricas y para modernizar las antiguas, para la mejora de los ferrocarriles, carreteras, aeropuertos y puertos marítimos; alimentos y algodón de nuestras amplias reservas para hacer frente a las crecientes necesidades de España y para compensar ciertas escaseces; primeras materias para la industria para que no parasen las fábricas españolas cuando aumentaba la demanda y España no tenía suficientes divisas propias para financiar las necesarias importaciones; asistencia técnica para modernizar métodos y procedimientos en la industria, en los transportes, en la agricultura y en la administración pública. Me causa especial placer el que aunque estos seis años hayan visto un gran esfuerzo militar conjunto en la construcción de bases para nuestra defensa común, las medidas económicas de los Estados Unidos han evitado que este esfuerzo militar haya tenido un efecto perjudicial sobre la economía española. De hecho, quizá no sea generalmente sabido que el valor de las mercancías que han entrado en España como resultado del apoyo económico de los Estados Unidos es tres veces mayor que el valor de los recursos españoles empleados en nuestros esfuerzos militares conjuntos durante este período. Hoy nos encontramos en el comienzo de una nueva fase de nuestras relaciones económicas. Como resultado de los cambios básicos consecuencia de las decididas medidas españolas relacionadas con el programa de estabilización de 1959 y con otras posteriores, España ya no necesita la inyección de grandes cantidades de primeras materias simplemente para mantener su economía a flote. Hoy lo necesario y oportuno es más bien concentrarse en el desarrollo económico. Estados Unidos seguirá ayudando a España en esta nueva fase, de maneras adecuadas para financiar proyectos de desarrollo en sus actuales y futuras circunstancias. El efecto directo de los programas económicos de Estados Unidos en los últimos años ha sido mayor que lo que muchos imaginan. Algunos años, las mercancías financiadas mediante la combinación de los programas económicos de los Estados Unidos supusieron hasta una cuarta parte del total de las importaciones españolas. Su efecto se ha dejado sentir en toda la economía. No obstante, debido a la misma naturaleza y a la cuantía del ayopo económico de los Estados Unidos, y al hecho de que se planeó para apoyar la estructura económica en general, sus efectos quizá no hayan sido tan perceptibles en lugares específicos. Por ejemplo, grandes cantidades de equipo y de recursos se han destinado al sistema de carreteras en su conjunto, mas no encontraremos ningún puente ni ninguna autopista identificable como financiados con ayuda de Estados Unidos; los fondos de los Estados Unidos se han aplicado a la red de ferrocarriles como un todo, pero no a ningún sector de vías en particular; se han suministrado ciertas clases de equipo a 90 escuelas profesionales, sin concentrarse en edificar una escuela completa; fondos de coperación norteamericanos, tanto en dólares como en pesetas, han complementado los españoles y con ellos se han combinado en programas de regadío y colonización, en obras hidráulicas, en la repoblación forestal, en la concentración parcelaria y en otros y muy variados programas. Por esto es quizá de utilidad en este octavo aniversario de la firma de los Acuerdos entre nuestros países describir algunos de los procedimientos específicos y las zonas en que los programas económicos de los Estados Unidos han afectado la vida de las gentes de España. Algunos de estos puntos de contacto personal aparecen descritos en las páginas que siguen. Richard S. Aldrich Director de la Misión de Operaciones de los Estados Unidos en España.

4 A mediadös del verano de 1959, el señor Sánchez-Herreras, agente del Servicio de Extensión Agrícola, llegó a un pueblo de la provincia de Cádiz : Arcos de la Frontera. Aun antes de hablar con los olivareros, que constituyen más del 90 por 100 del censo agrícola de la provincia, el agente se dio cuenta de que la producción no era ni con mucho todo lo copiosa que debiera ser. Analizó las causas y descubrió la raíz de la deficiencia. Estudió el problema y difundió los conocimientos precisos para remediarlo. La historia del señor Sánchez-Herreros, que relataremos a continuación, no es más que un ejemplo. Otros agentes de Extensión Agrícola trabajan en las diversas provincias españolas. La función de este Servicio es la de actuar de cauce entre los conocimientos técnicos, fruto de la labor de los centros de investigación, y el campesino. A través del agente, de Extensión Agrícola, el agricultor obtiene conocimientos comprobados sobre los métodos más eficaces de cultivar las tierras. Ello le permite una utilización más racional de las mismas, lo que se traduce en un aumento de la producción. Los Estados Unidos han contribuido a la implantación del Servicio de Extensión Agrícola en España, facilitando fondos (el 45 por 100 de los gastos del Servicio de 1956 a 1959), asesores y material para realizar demostraciones. También con fondos norteamericanos se han enviado técnicos españoles en viajes de estudios a los Estados Unidos y otros países. Pero volvamos a nuestra historia. Estamos en Arcos de la Frontera, a mediados del verano de 1959 y en compañía del agente del Servicio de Extensión Agrícola, señor Sánchez- Herreros. Un hecho ha llamado su atención. Los podadores de la región, los «prácticos», que aplican con destreza sus conocimientos tradicionales, podan de la misma manera los olivos de la provincia de Sevilla, destinados a la producción de aceitunas verdes, que los de Cádiz, cuyo fruto se destina a las almazaras. Por lo tanto, podaban considerablemente los árboles, cortando incluso algunas de las ramas principales. Para la producción de aceite lo conveniente es renovar las ramas principales cada cinco o seis años, mas la poda en uso no dejaba guías que permitiesen tal renovación. Y cuando se corta una de tales ramas, la nueva que la sustituye necesita varios años antes de ser totalmente productiva. El exceso de sol dañaba a los árboles así podados y el cultivo de cereales bajo ellos empobrecía las tierras. La producción anual de los olivos de esta zona se aproximaba a los de la provincia de Sevilla, destinados a la obtención de aceitunas verdes. Mas los olivos destinados a la producción de aceite deben rendir tres veces, al menos, lo que aquellos otros. Et agente de Extensión Agrícola se percató de que tendría que luchar con grandes obstáculos. Sería preciso vencer la resistencia de los podadores, convencidos de buena fe de que su técnica era la apropiada, y que superar el pesimismo de los olivareros. Era necesario un alto grado de eficacia técnica que eliminase todcs los azares. Para asegurar este punto solicitó la cooperación y atesoramiento técnico del Centro Experimental del Olivo de Jaén, a fin de realizar una campaña de 20 días de duración, a celebrar en diciembre, y que abarcaría '20 localidades. Para tal campaña el Centro puso a su disposición los servicios de un ingeniero agrónomo especializado en el cultivo del olivo y un equipo de cinco podadores. El Servicio se encargó de la difusión del cursillo y de anunciar las fechas y lugares dé su celebración. Simultáneamente realizó una campaña para mejorar los métodos de poda, divulgar la fertilización apropiada del terreno, poner de relieve la necesidad de luchar contra las plagas del campo y promover el cultivo exclusivo de los olivos en los terrenos dedicados a ello. Las reuniones se celebraron en almacenes o escuelas y en ellas se examinaron los problemas de los agricultores ; éstos señalaron las fincas en las cuales, al día siguiente, se realizarían demostraciones prácticas de métodos de poda. Tales clases prácticas servían para la formación de los podadores locales. Los resultados de la campaña, según el señor Sánchez-Herreros, fueron : 1. Poda sistemática de unos olivos en unas 10 fincas olivareras pertenecientes a 10 agricultores distintos. Estas fincas servirían de modelo para posteriores podas. Además estos 10 agricultores dejaron algunas partes podadas al «estilo antiguo» para realizar estudios comparativos. 2. Apoyo de casi todos los olivareros de la región para cooperar en la financiación de un curso de poda a realizar el año siguiente, para entrenar a los «prácticos» locales. Cuál ha sido el efecto posterior de esta campaña? El señor Sánchez-Herreros manifiesta con orgullo que a petición de los olivareros, convencidos ya de los buenos resultados del cultivo racionalizado y de los aumentos de producción que acarrea, organizó al año siguiente un nuevo curso de 25 días de duración, al que asistieron 29 ((prácticos» de la región. El Centro Experimental de Jaén facilitó nuevamente su orientación técnica. El curso, que incluyó otra vez la teoría y la práctica, tuvo tanto éxito entre los olivareros y los podadores locales que se solicitó del agente del Servicio de Extensión Agrícola que organizase un tercer curso para 50 alumnos. Al mismo asistirían los «graduados» deí año anterior para un cursillo de repaso de una semana de duración. Así es como actúa el Servicio de Extensión Agrícola : poniendo a disposición de los agricultores españoles, en todos sus niveles, los. conocimientos técnicos racionalizados que aseguran los mejores resultados en la producción. Tal mejora se traduce en último término en prosperidad y elevación del nivel de vida para todos. Los Estados Unidos se sienten orgullosos de haber podido contribuir a este servicio tan fundamental para el campo español.

5 LAS MAQUINAS ÜUE CONSTRUYERON INSTALACIONES DEFENSIVAS SE EMPLEAN AHORA EN RECUPERACIÓN DE TERRENOS, CONSTRUCCIÓN DE CARRETERAS Y OTRAS TAREAS PARA UNA VIDA MEJOR En la construcción de los aeródromos para la defensa militar en la Base Naval de Rota y varias otras instalaciones más pequeñas en España, para su utilización conjunta por las Fuerzas Aéreas y Navales de España y de los Estados Unidos, se necesitó maquinaria por valor de más de 3.00().()0().000 de pesetas, tal como enormes trituradoras, tractores, apisonadoras, generadores eléctricos, cientos de camiones muy grandes y también centenares de máquinas y equipo de otras clases. Al acercarse a su terminación la construcción de las Bases, comenzó la liquidación de la mayor parte de este equipo. Algunas cosas fueron vendidas a compradores particulares para su utilización por contratistas y empresas privadas y otras fueron transferidas a las Fuerzas Armadas españolas y a varios organismos gubernamentales. Uno de los organismos gubernamentales que más se lia beneficiado de estas transferencias ha sido el Parque Central de Automovilismo y Maquinaria del Ministerio de Obras Públicas. A esta amplia organización, que tiene sus talleres principales en la zona de Madrid y depósitos en Sevilla, Zaragoza y Gerona, le corresponde como misión principal el suministro de equipo, en el lugar y fecha que le sea requerido, a las secciones de su propio Ministerio para tareas tan importantes como construcción de carreteras, ferrocarriles y puertos, obras hidráulicas, etc., y además facilita a contratistas y empresas privadas el arrendamiento de equipo pesado que pocas compañías pueden mantener en activo, por sí solas, un número anual de horas que justifique su adquisición. Durante los primeros nueve meses de este año se puso a disposición del Parque Central equipo por valor de dólares, en virtud de un acuerdo entre los Gobiernos de España y de los Estados Unidos, sin costo alguno para el Parque Central. Este equipo había sido utilizado en la construcción de las bases aéreas de Torrejón, Zaragoza y Morón y de la base naval de Rota, como también en la de varias otras instalaciones conjuntas hispano-norteamericanas de defensa mutua. Gran parte del equipo precisaba rehabilitación o reparaciones que se están efectuando en los grandes y muy bien

6 dirigidos talleres del citado Parque Central. La mano de obra y las piezas precisas para la rehabilitación de esta gran cantidad de maquinaria originaron un gran gasto al Parque Central del Ministerio de Obras Públicas. El Parque Central es una organización que se mantiene por sus propios medios, no tiene consignación directa en el presupuesto y depende de sus propios ingresos para hacer frente a sus gastos. Otro de los organismos gubernamentales que se beneficiaron de esta oportunidad de obtener maquinaria a una pequeña fracción de su precio de coste primitivo ha sido el Instituto Nacional de Colonización del Ministerio de Agricultura, que, como el Ministerio de Obras Públicas, tiene un departamento mecánico centralizado. Esta organización se denomina Parque de Maquinaria del Instituto Nacional de Colonización y tiene grandes talleres de revisión y conservación, modernos y muy bien dirigidos, en puntos estratégicos de España. Facilita equipo y personal para el manejo del mismo, con destino a los programas de recuperación de tierras para el cultivo, riegos, investigación de aguas subterráneas y caminos de acceso a explotaciones agrícolas, realizados por el Ministerio de Agricultura. También facilita equipo, a rentas razonables, a los Servicios de Conservación de Suelos y de Concentración Parcelaria, a cooperativas, agricultores y contratistas dedicados a obras agrícolas. El equipo facilitado de las existencias sobrantes de la construcción de las Bases incluye camiones, compresores, generadores, máquinas de soldar, excavadoras de cuchara arrastradora, tractores, explanadoras, docenas de otras costosas máquinas y otros suministros. Durante los últimos nueve meses, equipo y suministros por valor de dólares fueron conseguidos por el Instituto en virtud de un acuerdo similar. Otros organismos que se han beneficiado de este programa son la Dirección General de Protección de Vuelo, del Ministerio del Aire ; las escuelas profesionales de los Ministerios de Trabajo y Educación Nacional, el Patrimonio Forestal del Estado y el Servicio de Extensión Agrícola del Ministerio de Agricultura.

7 EN la ciudad castellana de Arévalo, llena de recuerdos de la época medieval, viene al mundo en 1946 Juan Sánchez, uno más entre los niños que ese año nacieron en la histórica ciudad. En noviembre de 1956, cuando Juan todavía asistía a la escuela primaria, un funcionario del Gobierno español, don Juan José Rovira, Director General de la Oficina de Convenios con Norteamérica, y Mr. Richard S. Aldrich, Director de la Misión Económica de los Estados Unidos en España, se reunían para la firma de un acuerdo de asistencia mutua, por el cual el Gobierno de los Estados Unidos prestaba al Gobierno español la suma de pesetas para la construcción de Institutos Laborales. El Gobierno español por su parte se comprometía a destinar 411.' pesetas de sus propios fondos para llevar a caito el proyecto. A Juan le hubiese interesado mucho el conocer esto, ya que estas cantidades se invertirían en construir escuelas modernas y mejor equipadas para satisfacer una necesidad esencial en la estructura económico-social del pueblo español. España, como podía ver el padre de Juan, estaba empezando a industrializarse a ritmo acelerado. Este régimen de industrialización estaba incrementando la demanda de expertos industriales y agrícolas en cantidades superiores a los existentes y a los que normalmente pudieran prepararse. El acuerdo reconocía esta realidad y se estableció para aumentar el número de especialistas, mejorando además los métodos existentes. El acuerdo dice así : o El propósito de este proyecto es proporcionar ayuda financiera, por medio de un préstamo, al Ministerio de Educación Nacional para cubrir los gastos de construcción y equipo de 91 Institutos Laborales y Escuelas Técnicas, que se establecerán en distintas provincias de España. Su objetivo es incrementar las posibilidades de enseñanza a las clases humildes del pueblo y proporcionar ciudadanos más cultos y preparados, que no solamente puedan conseguir la elevación de su nivel de vida, sino ayudar materialmente, mediante su más elevada especialización y conocimientos, a establecer sobre unas bases más firmes la economía española en sus aspectos agrícola, industrial y marítimo.» Tiene particular interés para Juan, ahora que ya ha terminado su segundo año de estudios en el Instituto Laboral de Arévalo una de las 91 escuelas surgidas de este proyecto el hecho de que este programa fue iniciado por el ministro de Educación en Por tanto, la ayuda de los Estados Unidos surgió en el seno de una «empresa en marcha». Las 91 escuelas laborales que se benefician con esta ayuda se reparten así : Modalidad agrícola y ganadera Modalidad industrial y minera Modalidad marítimo-pesquera... 8 Las principales partidas a que se asignarán los fondos, del empréstito de los Estados Unidos son las siguientes : Construcción de edificios y talleres ; instalación de campos de experimentación agrícola ; adquisición de maquinaria y materiales agrícolas para los campos de experimentación ; adquisición de maquinaria y herramientas para los talleres de adiestramiento; equipo de laboratorio y material científico ; embarcaciones y equipos náuticos ; material eléctrico, y equipos de imprenta y fotograbado. El Instituto Laboral de Arévalo, situado en la zona de la meseta castellana dedicada al labrantío de secano y a la cría de ganado lanar, ofrece enseñanzas relacionadas principalmente con la agricultura y la ganadería. Aquí estudió Juan cursos cíclicos especiales que comprendían temas sobre : Patología Animal, Cría del ganado, Organografía Animal y Vegetal, Agronomía y Control de las Plagas Agrícolas. Además, se le adiestró prácticamente en el funcionamiento, conservación y reparación de arados, cosechadoras y otros aperos y maquinaria agrícola. Más adelante, durante sus cinco años de estudios, además de las prácticas de taller, dibujo, etc., Juan diseñará obras en sus propiedades, terrenos, establos, graneros, etc. Después de aprobar el 5." curso de su enseñanza, Juan obtendrá su título de «Bachiller Laboral Elemental», que le dará derecho a cursar los estudios del Bachillerato Superior y también tendrá acceso a las escuelas técnicas de grado medio si sus calificaciones han sido brillantes. El 20 de junio de 1960 fue un día inolvidable para Juan Sánchez. En ese día se sentó en el salón de actos de la recién estrenada Escuela Laboral de Arévalo con sus compañeros. Fue con ocasión de la visita que cursaron a su Escuela el ministro de Educación, don Jesús Rubio, y el embajador de los Estados Unidos en España, Mr. John Davis Lodge. El motivo de la visita era el deseo del ministro español de agradecer al Gobierno norteamericano la ayuda prestada a España en este campo de la enseñanza y ofrecer al embajador la oportunidad de ver directamente un típico ejemplo de lo realizado en materia de educación profesional a través del esfuerzo conjunto de ambas naciones. Juan escuchó atentamente al ministro cuando habló de «Gratitud, amistad, deseo de cooperar». Estas significativas frases se repetían en la mente de Juan cuando el ministro rogó al embajador que transmitiese á su Gobierno el profundo agradecimiento del Gobierno español y el suyo propio al Presidente y al pueblo norteamericano. Al levantarse el embajador Mr. Lodge para contestar a las palabras del ministro, Juan se inclinó hacia adelante para mejor oír sus palabras pronunciadas en un español que le sonaba con un acento distinto : «Es para mí verdaderamente grato que mi país haya tenido el privilegio de contribuir a este gran fin, y me sentiré muy honrado, señor ministro, al transmitir a mi Gobierno las cálidas palabras de agradecimiento que ha pronunciado. Creo firmemente que el éxito de cualquier nación en alcanzar para sus pueblos un nivel de vida elevado, sólo puede conseguirse a través de un serio desarrollo de su recurso más importante: el pueblo mismo.» Indudablemente, en sus oraciones de aquella noche, Juan recordaría desde su pequeña ciudad de Arévalo a los funcionarios españoles y norteamericanos que hicieron posible el que tanto él como otros jóvenes españoles viesen ampliado el campo de sus posibilidades.

8 E SPAÑA, tierra de venerable tradición agrícola, que ya en tiempos de lo.s Césares mereció el nombre de "granero de Ronuí", vive bendecida por algo que demasiados españoles parecen aceptar sin prestarle tuda la atención que merece: su clima. Abundan en el refranero español dichos que, lejos de alabar este clima encantador, lo fustigan más o menos lluramente, y el más famoso entre ellos es el que describe el clima de Castilla como seis meses de invierno y seis de infierno. No coinciden tan duros juicios españoles con las alabanzas que se oyen en los labios de los turistas, cada día aumentados en su número, que vienen a España a gozar con el tesoro artístico de sus catedrales y museos, pero también a solazarse con este clima vigorizado!', delicioso y seco. En la última palabra del párrafo anterior columbramos un inconveniente. El clima es en verdad delicioso por su ausencia de humedad ; mas la sequedad no es cosa buena en una tierra en la que si la industria avanza a ritmo impresionante, la agricultura constituye aún una importantísima fuente de alimentos y riqueza. El campo de España, bello y délectable, tiene sed hace siglos. La industria y el celo de los españoles han ido paliando al correr de los tiempos este inconveniente, y en la actualidad se ataca el problema con celo y tesón aumentados. Le Península Ibérica tiene entre sus muchos encantos el de su variedad, tanto topográfica como climática. De su total extensión solamente se cultiva el 41 por 100, y tan sólo el 8,7 por 100 de éstos son tierras de regadío. Se prevé convertir poco a poco en tierras de regadío unas hectáreas de tierras de secano para compensar los inevitables años de sequía. Entre los proyectos que ocupan la atención de España en estos momentos, el aumento de las tierras de regadío es de los más vitales y urgentes. Ei problema es que esa sequedad del clima que hemos alabado limita la producción agrícola y limita también la cantidad de agua que puede canalizarse y recogerse para fines de regadío. Afortunadamente, la mayor parte de los ríos y riachuelos españoles nacen en las montañas, tan abundantes como bellas en este país, y en las encrucijadas de las cumbres hay excelentes oportunidades de construir pantanos a costo relativamente bajo, aprovechando hoces y desfiladeros. A poco costo, pero no gratis. A poco costo relativamente. Mas estas obras necesitan elevados presupuestos, indudablemente, para llegar a convertirse en realidad. La irregularidad de los ríos españoles hace necesario que sean regulados, y la Dirección General de Obras Hidráulicas tiene el proyecto ile regularizar la corriente del 00 por 100 de los principales ríos españoles. Los pantanos y embalses resultantes aumentarán en gran medida la producción de energía eléctrica y permitirán convertir en tierras de regadío millones de hectáreas hoy no cultivadas o cultivadas en secano. El ritmo a que esto se viene haciendo queda indicado por unas cifras. Desde 1940 a 1950 se irrigaron unas hectáreas adicionales por año. Desde 1950 a i960 se irrigaron unas hectáreas adicionales. Todo hace pensar que el ritmo de ejecución de estas obras irá en aumento, debido en parte a una mayor disponibilidad de fondos aplicables al esencial programa. Prescindiendo de la importantísima labor a que hemos aludido, en la cual se vienen aplicando fondos de la ayuda norteamericana, para hablar solamente de las obras de irrigación, la responsabilidad de dar agua a las sedientas tierras de España corresponde al Instituto Nacional de Colonización, que viene desarrollando una labor extraordinaria en este terreno, en el de nivelación de tierras, de construcción de pueblos y de colonización de nuevas tierras. Desde que, como consecuencia de los Acuerdos entre los Gobiernos español y norteamericano, se inició el programa de cooperación económica, el Instituto ha recibido créditos norteamericanos por valor de millones de pesetas aplicables a cinco proyectos distintos, como se indica en las páginas 20 y 21 de este número. Hasta julio de 1901 estos proyectos habían favorecido más de hectáreas, de las cuales fue necesario nivelar más de Se construyeron además kilómetros de carreteras para hacer accesibles las nuevas tierras y kilómetros de canales de regadío y desecación. Por añadidura se han edificado nuevas viviendas para labradores en pueblos o en las proximidades de las nuevas tierras de labranza. Las obras llevadas a cabo con fondos de la ayuda norteamericana están principalmente concentradas en las grandes zonas de regadío, tales como les Monegros, Las Bárdenas, el Guadalquivir inferior y Rosarito, cuya terminación es esencial para lograr el necesario aumento de la producción agrícola que se persieme.

9 El -1 de abril de 1956 se firmó el acuerdo entre los Gobiernos español y norteamericano para la inversión en un plazo de cinco años de millones de pesetas en obras hidráulicas en los sistemas de riego de Rosarito, Borbollón, Monegros, Bárdenas y Valmuel. Otros tres proyectos por un total de millones de pesetas vienen a aumentar él esfuerzo encaminado a ampliar las tierras de regadío en España. El primer proyecto quedó terminado en marzo de este año. Figuran en él toda una serie de obras de suma importancia para Ja economía española, realizadas con -magnífica competencia por los técnicos y Jos obreros españoles. La colaboración de ambos países continúa en este terreno como en todos los demás en un ambiente de cordialidad y mutua comprensión que es modelo de la verdadera cooperación internacional, única esperanza del mundo para acabar con la escasez de alimentos, con la amenaza de la guerra, con las desorbitadas apetencias que ya no caben en las relaciones internacionales.

10 PARA dar una idea de la satisfactoria cooperación entre España y los Estados Unidos en el desarrollo de la Aviación Civil española, es necesario aclarar lo que se entiende por «Aviación Civil» y el importante papel que ésta desempeña en el proceso de mejoramiento de la situación económica, técnica y política de la nación. La Aviación Civil comprende todas las actividades aéreas de un país que no sean las de naturaleza estrictamente militar. En ella, por consiguiente, está incluido el transporte aéreo comercial con el que, en caso de emergencia nacional, se puede complementar la capacidad de la aviación militar, proporcionando personal experimentado, aviones, aeropuertos, comunicaciones y servicios similares ; factores, todos ellos, imprescindibles a las actividades aéreas en paz y en guerra. El transporte aéreo comercial, nacional e internacional, coordinado con un departamento compatible de aviación civil en todas las naciones del mundo, proporciona los medios rápidos y seguros para el intercambio comercial, financiero, de materiales, personas y conocimientos técnicos ; ayudando con ello a las naciones a participar efectivamente en la vida moderna de la gran familia mundial. La aviación moderna, civil y militar, necesita imprescindiblemente de una compleja organización a su servicio : un vasto sistema de comunicaciones, una gran red de ayuda a la aeronavegación, estaciones meteorológicas y centros de control de circulación aérea, aeropuertos modernos y estaciones aéreas terminales ; todo ello para que los numerosos aviones realicen sus cruceros con seguridad y cumplan las funciones que, respectivamente, le están encomendadas. Sin un sistema tan complejo la aviación moderna sería imposible. En España, su Gobierno y el de los Estados Unidos han cooperado en el desarrollo de un sistema moderno fundamental de navegación que sirva a las necesidades de la aviación civil y militar. España tiene un puesto singular en la historia de la aviación. Sus aviadores ocuparon un lugar preeminente entre los adelantados de las nuevas rutas aéreas a rpmntní lugares de la Tierra. Sin em., una serie de causas independientes, pero coincidentes, impidieron que su aviación civil se desarrollara al compás de la de los Estados Unidos. No obstante la capacidad técnica de los españoles, los Gobiernos español y norteamericano, comprendieron que sin una profunda ayuda técnica y financiera España tendría que recorrer un difícil y largo camino hasta volver a alcanzar su puesto y participar en la moderna aviación

11 civil con el grado de eficiencia que ahora es preciso. Por ello, ambos Gobiernos formularon un acuerdo en 1954 por el que los Estados Unidos proporcionarían la asistencia técnica y los materiales necesarios para el mejoramiento y modernización de la Aviación civil española. Se nombró un grupo de especialistas de la Agencia Federal de Aviación de los Estados Unidos, para colaborar con el Ministerio del Aire español y determinar el plan rápido para Ja modernización y desarrollo del sistema existente en Estos especialistas concentraron su labor en sus campos de trabajo respectivos : Control de Circulación Aérea, Comunicaciones, Electrónica, Aeropuertos y Meteorología. En cada caso, el programa a realizar se ha coordinado con los funcionarios pertenecientes a la Dirección General de Protección de Vuelo, Dirección General de Aviación Civil y Dirección General de Aeropuertos. Todavía no se ha realizado el programa en su totalidad a completa satisfacción de los funcionarios españoles y norteamericanos. Pero, a la vista de los progresos conseguidos en el período , hay que otorgarles el debido reconocimiento a dichos funcionarios españoles y norteamericanos por lo mucho que ya se ha conseguido. En el desarrollo de un preciso y complejo sistema que cubriese las necesidades de la Aviación civil en España, sería difícil expresar la cantidad de coordinación, trabajo, estudio, sacrificio personal y voluntad puestas en juego para alcanzar el estado actual de la Aviación civil española. Antes de 1954, tanto los aviones comerciales españoles como los de empresas extranjeras en España, encontraban poco satisfactorios los servicios de control de circulación aérea, comunicaciones, meteorológicos y de aeropuerto. Por entonces, la limitación de los servicios era el peor enemigo para el normal incremento de las actividades de la Aviación civil. El gran número de aviones comerciales que actualmente operan en España sólo ha sido posible en razón de las mejoras realizadas en los últimos seis años. Para proporcionar el personal técnico y de maniobra necesario para el eficaz funcionamiento del control de circulación aérea y otros servicios inherentes a la aviación, los Estados Unidos han instruido mucho personal español en los Estados Unidos y en España. A través de la acción conjunta de ambas naciones, funciona actualmente en Madrid un centro de instrucción aeronáutico, que ofrecerá en su día instrucción a otros países. España dispone actualmente de una red de 21 aeropuertos naciones y 16 internacionales, todos ellos en funcionamiento y en plan de ulterior desarrollo. Cada uno de ellos constituye una estación terminal en el sistema de «rutas aéreas», todos están siendo equipados con los más modernos servicios de navegación y comunicaciones. Se calcula que la modernización completa de la Aviación civil española, en sus múltiples aspectos y complejidad de sistemas, estará totalmente realizada dentro del período de los próximos cinco años. Lo realizado hasta ahora, a través de la coordinación entre España y los Estados Unidos, supone un setenta y cinco por ciento del programa establecido. El Gobierno de los Estados Unidos considera que los progresos que se vienen alcanzando en su colaboración con el Gobierno de España en el mejoramiento y desarrollo de la Aviavión civil, han sido decididamente un éxito. Los cientos de técnicos y especialistas españoles y norteamericanos que han puesto a contribución su valioso esfuerzo hacia el logro de los objetivos propuestos, pueden estar justamente orgullosos de su obra.

12 CONTROL DE CÏRCULACION AEREA CON la aparición de los «jets», aviones de propulsión por chorro, en la industria de la aviación civil y la puesta en marcha de Jas bases conjuntas hispano-norteamericanas, el número de aviones que en un determinado momento cruza el cielo de España, tanto de día como de noche, se ha incrementado tremendamente en los tres o cuatro años últimos. Para hacer frente a este incremento y anticiparse al que en el futuro pueda producirse, la red de rutas aéreas españoles y sus servicios complementarios en tierra han sido ampliados y modernizados. Este programa lo está realizando la Dirección General de Protección de Vuelo del Ministerio del Aire español, con la ayuda del Grupo de Asistencia a la Aviación Civil de los Estados Unidos (CAAG). Actúa éste bajo el patrocinio de la Administración de Cooperación Internacional de los Estados Unidos (ICA), y lo está llevando a cabo personal de la Agencia Federal de Aviación norteamericana. Entre los servicios e instalaciones que están recibiendo especial atención, están : los relativos al control de la circulación aérea, ayuda a la navegación y comunicaciones entre los pilotos y tierra. El control de la circulación aérea está a cargo de las torres de control, cuando los aviones se encuentran en vuelo de arribada o volando sobre un aeropuerto ; y de los centros de control, cuando se hallan én ruta entre ciudades. Mediante comunicación directa por radio con los pilotos, las torres y centros garantizan a los rápidos aviones de combate y a los gigantescos aviones comerciales de línea que navegarán a lo largo de sus rutas aéreas, aterrizarán y despegarán ordenadamente con toda clase de seguridades. Las personas encargadas del servicio de estas torres y centros se denominan «reguladores». Su misión es análoga a la de un policía de tráfico, pero en las rutas aéreas. Sin embargo, los aviones no pueden detenerse en el aire ni el regulador del centro de control puede ver la circulación que está dirigiendo. Su responsabilidad es extraordinaria y sin ellos sería imposible mantener el volumen actual del tráfico aéreo. Unos 500 reguladores experimentados serán necesarios para llevar a cabo la realización total de un completo sistema de Control de la Circulación Aérea en España. Actualmente sólo están cubiertos la mitad de ese número ideal de puestos. Para proporcionar adiestramiento adecuado a los reguladores necesarios, se ha establecido en uno de los edificios de la Ciudad Universitaria de Madrid un centro de adiestramiento centralizado de Control de Circulación Aérea. Ha sido organizado por el CAAG en representación de la Dirección General de Protección de Vuelo. Los planes exigen la erección de un edificio aparte para la instalación de este Centro y los de Electrónica y Comunicaciones, que

13 han sido establecidos también con ayuda del CAAG. El Centro de Adiestramiento de Control de Circulación Aérea existente actualmente y el proyectado dispondrán del número de aulas suficientes y las instalaciones «simuladoras» de control de circulación aérea, que reproducen exactamente un centro y una torre de control. También se ha instalado como parte del equipo un modelo simulador de radar electrónico. Los instructores han sido seleccionados cuidadosamente entre los técnicos españoles de la especialidad, en la que cada uno de ellos tiene sobrada experiencia. Pero, además, han recibido un adiestramiento suplementario sobre Control de Circulación Aérea en los Estados Unidos, bajo los auspicios del programa de adiestramiento de la Administración de Cooperación Internacional (ICA) y dirección técnica de especialistas en Control del CAAG. Los cursos básicos, de siete meses de duración, han sido llevados en tres grupos. Normalmente, cada clase está constituida por 20 ó 24 alumnos. Está en marcha el establecimiento de un cuarto y quinto cursos. Otros cursos se han organizado con el fin de habilitar a los no diplomados en los grados de regulador y supervisor. Se han llevado también a cabo varios cursos adicionales de especialización, y hay más planeados. Uno de ellos es un «curso corto» para oficiales del Ejército del Aire español destinados en los distintos Centros de Control en España. Otros han sido una serie de cursos sobre principios básicos del radar y su manejo y funcionamiento, que han sido atendidos por personal de las Fuerzas Aéreas norteamericanas y del Ejército del Aire español procedentes del Centro de Madrid. Planes futuros comprenden programas de familiarización para pilotos y el personal de maniobra relacionado con el funcionamiento del control de circulación aérea. El adiestramiento del personal de comunicaciones se está realizando en la misma forma que con los reguladores. Se ha establecido una escuela en el nuevo edificio del Aeropuesto Terminal de Barajas en Madrid. Los diplomados en ella constituirán el personal de la estación de comunicaciones tierra-aire, que sirve a los pilotos que sobrevuelan el aeropuerto y les envían las instrucciones para el control de circulación, información meteorológica y otras ayudas necesarias para la seguridad de su ruta de vuelo. Se ha instalado un modelo simulador completo que permite a los estudiantes aprender practicando. También se ha establecido en la Ciudad Universitaria de Madrid un Centro destinado al adiestramiento de técnicos en electrónica. Actualmente se encuentra en proceso de gran ampliación y se le equipará con los más modernos medios de instrucción, como parte del programa de la ICA y del CAAG. Los que salgan de esta escuela tendrán a su cargo la instalación y conservación del equipo utilizado por el personal regulador y de comunicaciones, así como de los demás instrumentos electrónicos de ayuda a la navegación aérea de que se sirven los aviones en vuelo.

14 CAMIONES Y TRACTORES MOTOR Ibérica inició la producción de tractores «Fordson Major» y de camiones «Ford» de tres toneladas, con licencia de la Ford Motor Company, en Sesjún los planes originales, la producción anual sería de unidades en total, utilizando el mismo motor con ligeras modificaciones. La mayoría de las piezas sería de fabricación nacional, complementándose con algunas de importación procedentes de Inglaterra. De acuerdo con el programa establecido, que era de tres años, se importaría maquinaria de Inglaterra que permitiera a Motor Ibérica el fabricar en sus propios talleres piezas no existentes en España, con el propósito de llegar a disminuir el valor de lo importado a 21 dólares por unidad montada. Desgraciadamente, la producción total de los primeros cuatro años no alcanzó la capacidad de producción anual de la fábrica, debido a que la escasez de divisas no permitió asignar a esta empresa la cantidad que necesitaba para las importaciones planeadas. Como la fábrica estuvo trabajando con muy escaso rendimiento, el costo de los camiones y tractores fabricados resultó excesivamente alto. Dispuesto a resolver sus dificultades de divisas, Motor Ibérica comenzó, en 1959, a comprar fruta en él mercado español, así como vino, patatas y nueces, para venderlos en los mercados extranjeros a través de sus suministradores, obteniendo así algunas divisas que le permitiesen importar un pequeño número de piezas, evitando el paro de la fábrica. Por estos medios logró elevar la producción a 900 unidades al año. En la época en que Motor Ibérica empleaba el método citado para obtener algunas divisas, fueron asignados al Ministerio de Agricultura español alrededor de tres millones de dólares de los fondos de Cooperación Económica entre España y los Estados Unidos. Estos fondos se destinaban a la importación de 350 tractores y de una buena cantidad de piezas. La dirección de Motor Ibérica tuvo conocimiento de la disponibilidad, de estos fondos y se puso en contacto con la Misión norteamericana para ver si dichos fondos, o parte de ellos, se podían emplear de otra manera que consideraban niás beneficiosa para el país. Se trataba de emplear una parte de esta asignación para importar algunas piezas para completar el montaje de tractores y camiones, y se calculó que bastaría una inversión de 150 dólares para cada tractor y de 250 para cada camión. Se asignaron fondos suficientes para completar tractores, y así, por vez primera, la empresa pudo planear sus operaciones durante un período más largo y a pleno rendimiento. Este aumento de producción también hizo posible el lograr mejores ofertas de los suministradores españoles. En julio de 1960 la fábrica estaba trabajando a pleno rendimiento y, al acabar el año, se habían fabricado tractores. Como consecuencia de la excelente labor desarrollada por la empresa, el Ministerio de Agricultura decidió facilitarle las divisas necesarias para importar las piezas precisas para camiones y para la maquinaria que todavía se necesitaba para la fabricación de piezas y reducir el valor de las importaciones a los 21 dólares por unidad previstos en un principio. Son muchos los obreros y las familias que han resultado beneficiados por este proyecto.

15 Antes de terminar el año 1960, se incrementó el sueldo de todos los empleados y obreros, que recibieron, además, otras bonificaciones. En conjunto, los empleados y obreros de la compañía cobraron aproximadamente 15 de los nuevos sueldos en el transcurso del año Trescientas nuevas personas han entrado a formar parte del personal de la fábrica durante el año Las comisiones a los concesionarios también aumentaron proporcionalmente. La producción de piezas de repuesto aumentó igualmente, con reducción de sus precios y hoy las reparaciones no suponen ningún problema. En cuanto al público, al aumentar la producción, el precio del camión «Ebro» bajó desde las pesetas a El precio del tractor se podría reducir considerablemente y la empresa tiene intención de hacerlo tan pronto como le sea posible, lo cual acaso ocurra este mismo año. Para terminar, basta decir que en el breve plazo de un año y medio, gracias a las divisas que le fueron facilitadas a esta empresa de las originadas en el acuerdo de cooperación económica, la Motor Ibérica ha podido desarrollar su programa original de producción, obra del Ministerio de Agricultura y de la misma empresa, plan que venía retrasándose por causas económicas. Según cálculos del Ministerio de Agricultura, se necesitan en España tractores al año del tipo de los fabricados por Motor Ibérica, por lo que el aumento de producción de esta empresa es de gran importancia para la economía agraria del país. Y, como ocurre en toda empresa industrial de éxito, Motor Ibérica pasará a fabricar nuevos productos para el labrador español a precios más favorables, de mejor calidad y respaldados por un buen servicio.

16 1 caóo de ftaílo -fltaeíio ESTAMOS en un pueblo nuevo, Suchs, en la provincia de Lérida. En torno a la iglesia se apiña el blanco caserío. Las tierras bien cuidadas dan muestra de que las cosechas son abundantes, y si nos asomamos al interior de las casas nos sorprenderá encontrar en ellas aparatos y artículos que se identifican más bien con el hogar urbano. Las tierras de Suchs han sido transformadas por la labor del Instituto Nacional de Colonización, organismo del Gobierno español que tiene, entre otras misiones, facilitar el acceso de los campesinos a la propiedad, mejorar las tierras, introducir métodos adecuados de cultivo y elevar el nivel de vida de los campesinos en diversos aspectos. Desde los comienzos del programa de Ayuda Americana se han negociado acuerdos para cinco proyectos del Instituto Nacional de Colonización por valor de millones de pesetas. Las obras llevadas a cabo con estos fondos se concentran especialmente en las zonas de Los Monegros, Las Bárdenas, el bajo Guadalquivir, etc. El pueblo de Suchs es uno de los muchos ejemplos de la labor del Instituto Nacional de Colonización. Si escogemos a un campesino típico del pueblo, Pablo Arfelio Castella, podemos ver, en su historia, el fruto de esa labor de elevación del nivel del campo español. Pablo, hijo de un jornalero, llevaba ocho años trabajando en la finca de Suchs cuando solicitó del Instituto Nacional de Colonización, en 1947, la adjudicación de un terreno a adquirir con arreglo al plan de amortización en veinte años del citado Instituto. En los años anteriores, Pablo había demostrado su laboriosidad. A las tierras duras y salinas les había extraído lo suficiente para adquirir dos muías y una vaca, y aún le restaba una pequeña suma de dinero. Su solicitud, con tales antecedentes, fue aprobada. Se le adjudicaron unas once hectáreas en Suchs. La finca de Pablo fue seleccionada por el Instituto como finca experimental de métodos de cultivo que pudiesen servir de ejemplo a los demás. En la época de la selección, su rendimiento era de los más bajos entre las diversas fincas adjudicadas. Pero la adecuada utilización de la pequeña cantidad de agua disponible, la nivelación del terreno y su disposición en terrazas y otras prácticas, permitieron la eliminación de la salinidad del suelo y la mejora de su calidad. La dirección del ingeniero agrónomo encargado de la finca de Suchs fue de resultados inestimables. En el pueblo, la nueva iglesia, la nueva escuela, las tiendas y los caminos nuevos contribuyeron a aumentar la felicidad y prosperidad de los colonos. Antes de ser finca experimental, las tierras de Pablo producían unas pesetas anuales. Tras ser mejorada por el Instituto Nacional de Colonización, su producción anual ascendió, en , a la cantidad de pesetas. Para disfrutar de esta oportunidad, Pablo asumió una deuda de más de medio millón de pesetas, a amortizar en veinte años, a partir de Sus ingresos en el año su ponen un rendimiento del 12,5 por 100, lo cual se puede comparar ventajosamente con los rendimientos agrícolas de otras zonas campesinas adelantadas del mundo. Ahora tiene cuatro vacas de raza «Holstein», abundancia de gallinas «Leghorn» blanca y dos cerdos de raza «York». Además del equipo mecánico que adquirió inicialmente, Pablo ha comprado, con posterioridad, una furgoneta de reparto. No es sólo Pablo el que ha progresado, sino toda la población de Suchs. Una encuesta realizada en 1959 mostró que los colonos poseían 97 receptores de radio, dos tocadiscos, 102 máquinas de coser, 125 bicicletas, 22 motos, ocho lavadoras eléctricas, 13 máquinas de retratar, dos camiones y 15 tractores. Los comerciantes y artesanos avecindados en el pueblo eran propietarios de un televisor, 11 receptores de radio, cuatro lavadoras, dos coches, dos motocicletas, 12 máquinas de coser y una cocina eléctrica. Todos cuentan con electricidad, agua corriente, servicio moderno de alcantarillado, calles pavimentadas y la nueva iglesia y escuela ya mencionadas. Los programas del Instituto Nacional de Colonización suponen, pues, un innegable éxito y es evidente que la aportación norteamericana a tales programas ha sido un valioso auxiliar para la realización de los mismos. Tal adortación se ha traducido en la práctica en nivelación de terrenos, en nuevos caminos, en canales de riego y drenaje. Todo ello se refleja en casos como el de Pablo Arfelio.

17 Esta fotografía del Instituto Nacional de Colonización nos mues* tra el aspecto del pueblo de Stichs, en la provincia de Lérida.

18 <=^'LteccLVit H Le ven,t<i ACE unos meses recibió el presidente Kennedy una carta de un español. El caso no e raro. Lo notable de la misiva es que se decié textualmente en ella al Presidente de los Estado; Unidos lo siguiente: «Le escribo porque he pensado que a usted, además de preocuparle la inutilidad de algunos gastos oficiales, le agradará saber de otros que no son de ninguna manera inútiles, sino, por el contrario, atinados. Me refiero a las subvenciones que su país concede a estudiantes extranjeros para que éstos puedan pasar en él algún tiempo. He pensado que tal vez le gustará a usted saber directamente de uno de los estudiantes en cuestión lo bien que funciona el programa.» Quién escribía eso? Don José Pujadas Domingo, de 29 años de edad, abogado por la Universidad de Barcelona y subgerente de la empresa de su padre, Productos José M. Pujadas, S. Α., dedicada a la fabricación e importación de productos químicos. El señor Pujadas tenia ya un buen conocimiento del inglés, por haber pasado seis meses en Inglaterra, y solicitó una beca de la I. C. A. para estudiar los métodos de venta en los Estados Unidos. Le fue concedida y siguió un curso de seis meses de duración en la Escuela de Administración Comercial de Nueva York, además de visitar empresas industriales en varias ciudades. Una de las cosas más importantes que el señor Pujadas cree que aprendió en los Estados Unidos es el arte de elegir viajantes. En una gran empresa de Boston le enseñaron los exámenes por escrito hechos por quienes aspiraban a ser viajantes de la compañía, y le explicaron detenidamente las entrevistas personales que se sostienen con ellos, y otros detalles. El joven industrial atribuye gran parte del éxito de su viaje a la excelente organización de la I. C. A. y a la posibilidad de ver en la práctica los métodos de venta usados en Norteamérica. Desde su regreso a España no cesa de alabar el programa, y ha organizado en Barcelona un cursillo de tres días sobre dirección de ventas. Dice: «No puedo imaginar nada mejor que el programa de que me he beneficiado, y no exagero al decir esto.» 'Lo anterior es un ejemplo más del valor de los programas norteamericanos de becas de carácter técnico. No sólo sirven para que el becario amplíe sus conocimientos, sino también para que éstos beneficien - a otras personas. ι -.-. " Los funcionarios de la Administración Pública española han recibido la más atenta atención de la I. C. A. (Administración de Cooperación Internacional de los Estados Unidos) en la colaboración de ésta con el Gobierno español. El principal fruto de esa preocupación ha sido sin duda la creación del Centro de Preparación de Funcionarios Públicos en Alcalá de Henares. En ese Centro se está gestando la reforma de la Administración Pública en España. Su fundación se remonta sólo a dos años atrás. En efecto, fue en julio de 1959 cuando quedó establecido por decreto oficial. La sede permanente del Centro es el histórico edificio de la antigua Universidad de Alcalá de Henares, completamente restaurado y amueblado para su nueva misión, con fondos aportados por el Gobierno español. La I. C. A. contribuyó con dólares, destinados a la adquisición de material audio-visual y de libros para la biblioteca del Centro. Este dispone de dependencias excelentemente instaladas. Entre ellas citaremos un salón de actos con asientos y equipos de traducción simultánea para 200 personas, numerosas aulas, oficinas, una biblioteca, una cafetería y veinte habitaciones capaces para albergar a treinta personas. Esas habitaciones se destinan principalmente a los alumnos que no residen en Madrid. D. Laureano López Rodó, catedrático de Derecho Administrativo, fue el encargado de trazar los planes para la reforma de la Administración Pública española. El Centro se inauguró el 9 de mayo de 1960 bajo la dirección de D. Andrés de la Oliva de Castro. Mr. James R. Watson, especialista norteamericano, fue contratado por espacio de dieciocho meses paro ayudar como asesor a crear un plan de estudios eficiente. La I. C. A. ha invertido ya de pesetas en su programa de ayuda al Centro. Con esos fondos, unos 65 españoles han estudiado en el extranjero los problemas de la Administración Pública en los Estados Unidos, Francia, Inglaterra, Holanda, Alemania e Italia, especialmente en la nación mencionada en primer término, preparándose así para formar el profesorado del Centro. Este ha tenido desde su inauguración millares de alumnos, funcionarios de todos los Ministerios españoles.

19 d ta UeMu DON Juan Martínez Cañavate no es un modesto arrendatario que se haya enriquecido por haber adoptado métodos modernos de cultivo. Es un labrador acomodado que posee una finca de 700 hectáreas de extensión y vive exclusivamente de ella. La labra con tractores y otras máquinas agrícolas modernas, y es un asiduo lector de todos los temas que se refieran a la agricultura. Su mérito consiste en haber señalado el camino que debían seguir los demás, dando él mismo valerosamente el ejemplo. He aquí cómo fue la cosa : En el verano de 1954, estaba España castigada por una fuerte sequía y su Gobierno buscaba, afanosamente, medios y arbitrios para fomentar la producción agrícola. Se disponía de un asesor norteamericano, que trabajaba en unión de un grupo de ingenieros agrónomos españoles buscando oportunidades de demostrar los métodos de conservación del suelo y del agua, tan necesarios en España. Un día de julio de aquel año, el grupo llegó a las cercanías de los olivares del señor Martínez, y sus componentes tuvieron ocasión de hablar con éste. Al señor Martínez le interesaba todo lo referente a los métodos de conservación del suelo, y enseñó al grupo los resultados de algunos ensayos que había realizado en su finca, para evitar pérdidas de suelo y de agua. Pero se mostró de acuerdo con la actitud de los demás labradores de su pueblo, ninguno de los cuales permitía que el grupo realizara demostraciones en sus tierras. Durante unos días, el señor Martínez siguió al grupo de técnicos en sus correrías, haciéndoles preguntas y viéndoles trabajar. Al cabo de dos semanas había adoptado ya una resolución. Autorizó a los técnicos a disponer a su antojo de su finca, sus braceros y su maquinaria agrícola, para realizar los ensayos y las demostraciones que quisieran. A mediados de agosto se había trazado un mapa completo de utilización de las tierras de la finca, y se habían terraplenado y preparado cerca de 300 hectáreas de suelo estéril para convertirlas en olivares. El señor Martínez estaba entusiasmado, y hasta sus vecinos más escépticos empezaban a pensar en imitarle. Llegó el día en que se iban a terraplenar los antiguos olivares de la finca. El señor Martínez y sus vecinos estaban presentes para ver lo que les parecía imposible. Sus rostros denotaban inquietud mientras las máquinas se hundían en el suelo, cortando las raíces de los olivos, para formar los terraplenes destinados a impedir la pérdida del agua caída de las nubes. No cabe duda de que en aquel momento el señor Martínez creyó destruidos sus olivares, pero se atuvo a su promesa y dejó que prosiguieran los trabajos. En enero de 1961 volvió el asesor norteamericano al lugar del «crimen», en unión de uno de los técnicos españoles del grupo. El señor Martínez los recibió jubiloso. Toda su finca está ya terraplenada. Y en los terraplenes crecen los olivos con un vigor antes desconocido. Si -bien no han aumentado las cosechas, los árboles crecen con mayor lozanía. El señor Martínez está orgulloso de haber sido el primero en adoptar por completo los métodos de conservación del suelo en España y de que su finca esté ya rodeada de hectáreas de suelo terraplenado. Sus vecinos se han beneficiado de su espíritu emprendedor.

20 Estas cifras comprenden la asistencia económica facilitada por la Administración de Cooperación Internacional de los Estados Unidos (IQA), el Fondo de Préstamos para el Desarrollo (DLF), el Banco de Exportación e Importación, e importaciones de productos agrícolas, de acuerdo con la Ley Pública 480, que indirectamente financiaron proyectos de desarrollo económico. Una nueva organización, la Agencia para el Desarrollo Internacional (AID), fue constituida oficialmente el 4 de noviembre de 1961 para aunar los programas llevados a cabo anteriormente por la ICA y el DLF.

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