EL EMPLEO JUVENIL EN LA AGENDA PRIORITARIA DEL MINISTERIO DE TRABAJO Y PROMOCIÓN DEL EMPLEO. José Luis Pacheco Moya Asesor Dirección Ejecutiva

Transcripción

1 EL EMPLEO JUVENIL EN LA AGENDA PRIORITARIA DEL MINISTERIO DE TRABAJO Y PROMOCIÓN DEL EMPLEO José Luis Pacheco Moya Asesor Dirección Ejecutiva

2 ESTRUCTURA DE LA PRESENTACIÓN PROBLEMÁTICA ENFOQUES DE POLÍTICA ACCIONES Y AVANCES

3 INTRODUCCIÓN Situación de los jóvenes en el mercado de trabajo Población juvenil: Jóvenes que trabajan o buscan empleo : 5 400,000 5 millones ocupados 400 mil desempleados 8 000,000 Jóvenes que no trabajan ni buscan empleo: 2 600,000

4 PROBLEMÁTICA

5 Desigualdad en el mercado de trabajo 68% tasa de participación laboral 84 % 7,9% tasa de desempleo 2,3 % 15% protección social 30% Déficit de competencias para el emprendimiento 47% empleo dependiente 25% trabajador independiente 20% 43% 2% Declara ser patrón 7%

6 PERÚ: DISTRIBUCIÓN DE LA PEA JUVENIL (15 A 29 AÑOS) POR SEXO SEGÚN ÁMBITO GEOGRÁFICO Y NIVELES DE EMPLEO, 2010 Ámbito geográfico / Niveles de empleo Trabajadores Porcentaje Hombre Mujer Total Hombre Mujer Total Perú total Desempleo 208, , , Subempleo 1,555,969 1,594,679 3,150, Empleo adecuado 3/ 1,155, ,634 1,645, Total 2,920,291 2,285,947 5,206, Fuente: INEI, ENAHO 2010 Ámbito geográfico / Niveles de empleo Trabajadores Porcentaje Hombre Mujer Total Hombre Mujer Total Ámbito geográfico / Niveles de empleo Trabajadores Porcentaje Hombre Mujer Total Hombre Mujer Total Perú Urbano Desempleo 196, , , Subempleo 1,015,096 1,094,208 2,109, Empleo adecuado 3/ 939, ,500 1,381, Total 2,151,289 1,727,277 3,878, Perú Rural Desempleo 12,396 10,065 22, Subempleo 540, ,471 1,041, Empleo adecuado 3/ 215,733 48, , Total 769, ,670 1,327, Fuente: INEI, ENAHO 2010 Fuente: INEI, ENAHO 2010

7 Transiciones Transición de la escuela a la educación post secundaria Transición al emprendimiento Exclusión 80 Poca cultura emprendedora Inadecuación Aversión al riesgo 28 Pocos conocimientos, recursos estafa 20 0 Total Con vocacion emprendedora Piensa poner negocio 7 Ha tenido negocio 2 Tiene negocio Mortalidad empresarial

8 Transiciones Cual fue su primer empleo? Hombre Mujer Total Transición empleo al Total Categoría ocupacional Empleador o patrono Trabajador independiente Empleado Obrero Practicante con remuneración Practicante sin remuneración Trabajador familiar no remunerado Trabajador del hogar Otro Años Duración Empleo (meses) Duración Modalidades contractuales (%) Horas Trabajadas (semanal) Tasa de Protección social Permanente Flexible sindicalización (sobre emp. De Sin contrato 20 a más trab) Pensiones Salud

9 ENFOQUES DE POLÍTICA

10 POLÍTICAS NACIONALES DE EMPLEO. El empleo juvenil como política de Estado 1. Promoción de la inversión, de la productividad, de la competitividad, desarrollo de infraestructura pública y desarrollo rural, para el crecimiento económico y generación de empleo decente. 2. Promover la inserción laboral productiva, formal y con empleo decente. 3. Promover la formación ocupacional, técnica y profesional, así como la capacitación y reconversión laboral, en concordancia con los requerimientos del mercado de trabajo. 4. Desarrollar e incrementar las capacidades emprendedoras de la población en edad de trabajar e impulsar sus emprendimientos en un marco de inclusión social, competitividad y con igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres 5. Promover la igualdad de oportunidades y de trato, así como la no discriminación en el mercado de trabajo. 6. Promover la coordinación intersectorial y territorial de las políticas económicas y sociales para la generación de empleo decente en un marco de diálogo social.

11 El empleo juvenil como política de Estado Política Específica 2.3 Promover el empleo para los y las jóvenes que les permita construir trayectorias de empleo decente. E S T R A T E G I A S Promover incentivos a las empresas de aquellos sectores intensivos en mano de obra, para la contratación de los y las jóvenes Fortalecer el Servicio de Orientación Vocacional e Información Ocupacional considerando las necesidades y capacidades de los y las jóvenes y los requerimientos del mercado de trabajo. Promover el retorno al país de los y las jóvenes altamente capacitados para su inserción o reinserción laboral en sectores con alto valor agregado y productividad, así como la especialización de los y las jóvenes en el exterior asegurando su retorno. Promover la responsabilidad y participación activa de los gobiernos regionales y locales en el fomento del empleo juvenil y el desarrollo de programas que mejoren la empleabilidad y las actividades empresariales de los y las jóvenes Promover que los y las jóvenes rurales se vinculen con cadenas productivas y de valor existentes, y fomentar la creación de redes de productores rurales para incrementar la competitividad territorial. Actualizar y mejorar el marco normativo relacionado con el empleo juvenil garantizando su cumplimiento. Incorporar la política de promoción del empleo juvenil en la agenda de las instancias de concertación social tripartitas, incluyendo mecanismos para la consulta a las organizaciones juveniles.

12 Política Específica 3.3 Promover la capacitación de los trabajadores en la empresa para mejorar permanentemente su productividad. ESTRATEGIAS Promover y fortalecer las modalidades formativas laborales como mecanismo para desarrollar competencias generales y específicas para el trabajo, mejorando su normativa y adecuándola a los requerimientos técnicoproductivos. Política Específica 4.2 Promover el desarrollo de capacidades emprendedoras y empresariales, así como la actividad empresarial de las personas en edad de trabajar, en especial de la mujer Impulsar programas y proyectos orientados a mejorar la capacidad emprendedora y empresarial, en especial de los y las jóvenes y las mujeres, a través de servicios de capacitación en creación de empresas, gestión empresarial y aspectos técnicos productivos y tecnológicos, contribuyendo a integrarlos a redes empresariales. Política Específica 2.1 Fortalecer e institucionalizar el Servicio Nacional del Empleo para facilitar la inserción de las trabajadoras y los trabajadores en el mercado laboral formal Articular los servicios públicos de empleo nacionales, regionales y locales en el Servicio nacional del Empleo

13 ACCIONES Y AVANCES

14 VENTANILLA ÚNICA DE SERVICIOS DE EMPLEO. D.S TR (09 de febrero de 2012) Qué carreras debo seguir para conseguir empleo? SERVICIO DE ORIENTACIÓN VOCACIONAL En qué debo capacitarme para conseguir empleo? SERVICIO DE CAPACITACIÓN LABORAL Quiero trabajar para una empresa cómo busco empleo? SERVICIO DE INTERMEDIACIÓN LABORAL Quiero tener mi propio negocio? SERVICIO DE CAPACITACIÓN PARA EL EMPRENDIMIENTO He ido adquiriendo experiencia en la práctica cómo la acredito? SERVICIO DE CERTIFICACIÓN DE COMPETENCIAS LABORALES

15 VENTANILLA ÚNICA DE SERVICIOS DE EMPLEO. D.S TR (09 de febrero de 2012) MTPE + Gobierno regional Orientación Para el emprendimiento Bolsa de Trabajo Asesoría para la búsqueda de empleo Certificado Laboral Capacitación para el emprendimiento Capacitación Laboral Empleo temporal Certificación de Competencias Laborales Orientación Vocacional e Información Ocupacional Información del Mercado de Trabajo VENTANILLA ÚNICA Orientación para la Migración Laboral Acercamiento Empresarial

16 CERTIFICADO ÚNICO LABORAL D.S TR (09 de febrero de 2012) CERTIFICADO DE USO LABORAL PARA JÓVENES Facilitar que los y las jóvenes obtengan las certificaciones que le permitan postular a una plaza laboral, optimizando el flujo de información laboral inter-e intra-instituciones del sector público (RENIEC, MTPE, SUNAT, MININTER, MINEDU, etc.) involucrados para la certificación de los y las jóvenes. AÑO N de Certificados 2010 (agosto-diciembre) 1, , , (proyección) 64,000

17 MESA DE DIALOGO SOCIAL JUVENIL PARA EL TRABAJO DECENTE DEL CNTPE. (instancia de diálogo social tripartito representada por jóvenes) Objetivo de la Mesa: Analizar la problemática del empleo juvenil y desarrollar iniciativas a favor del trabajo decente. Instalación de la Mesa: El día 02 de julio de 2011, se instalo la Mesa de Dialogo Social Juvenil para el trabajo decente del CNTPE, en el marco del Foro Nacional sobre Juventud, Empleo y desarrollado de forma simultánea en las Regiones de Arequipa, La Libertad y Junín. Conformación de la Mesa: - Jóvenes representantes acreditados de los Sectores Trabajador y Empleador que integran el CNTPE. - Representantes del MTPE y de la Secretaría Nacional de la Juventud (SENAJU). La Dirección General de Promoción del Empleo del MTPE preside. Acompañamiento técnico de la OIT, a través del Programa Conjunto Empleo y.

18 PROGRAMA NACIONA DE EMPLEO JUVENIL

19 Proyectos Especiales Objetivo: facilitar la inserción laboral de jóvenes entre 15 a 29 años de escasos recursos económicos mediante la capacitación laboral y capacitación para el autoempleo. Capacitación para la inserción laboral: con el fin de mejorar la empleabilidad de los jóvenes, facilitando así, su acceso al mercado laboral formal. Capacitación para el autoempleo: comprende los servicios de capacitación y asistencia técnica a fin de promover el autoempleo. Fortalecimiento de emprendimientos juveniles en ámbitos del VRAEM y otras regiones Líneas de Intervención EMPRENDE RURAL Jóvenes emprenden negocios exitosos en la región Puno. Formación de jóvenes Moqueguanos para el trabajo. Convenios suscritos con FONDOEMPLEO para su financiamiento

20 Implementación del Programa 1. Capacitación Técnica para la Inserción Laboral CONCEPTO OBJETIVO ESTRATEGIAS DE INSERCIÓN UTILIDAD / IMPACTO META 2013 DESCRIPCIÓN Brindar capacitación técnica de nivel básico a los jóvenes de escasos recursos económicos y/o en situación de vulnerabilidad a través de entidades de capacitación pública y/o privada, de conformidad con la dinámica del mercado laboral. Reforzar las acciones de identificación de la demanda laboral para la determinación de la oferta formativa. Alianzas estratégicas con Bolsas de Trabajo privadas. Participación en convocatorias masivas de reclutamiento de personal. Promoción de los beneficiarios del Programa a través del portal web institucional, medios de prensa escrita y otros. 60% de inserción laboral de los jóvenes capacitados. 8,100 jóvenes insertados. 15,015 jóvenes inician capacitación. Deserción del 10%. Beneficiarios 2013 Departamento Beneficiarios 02: ANCASH : AREQUIPA 1,100 05: AYACUCHO : CAJAMARCA : CUSCO : HUANUCO : ICA 1,050 12: JUNÍN : LA LIBERTAD 1,900 14: LAMBAYEQUE : LIMA 2,950 18: MOQUEGUA : PIURA 1,600 21: PUNO : SAN MARTIN 1,300 24: TUMBES 575 TOTAL 15,015 PRESUPUESTO 2013 S/. 12,529,558 Nuevos Soles.

21 Implementación del Programa 2. Capacitación para el Autoempleo Beneficiarios 2013 CONCEPTO OBJETIVO ESTRATE GIAS UTILIDAD / IMPACTO META 2013 PRESUPU ESTO 2013 DESCRIPCIÓN Brindar la capacitación y asistencia técnica a jóvenes de escasos recursos económicos y/o en situación de vulnerabilidad para la generación de autoempleo a través de entidades de capacitación pública y/o privadas. Vinculación con el sistema financiero Acompañamiento y/o asistencia personalizada técnica para la implementación de los planes de negocios Promoción de los productos elaborados por los planes de negocios 867 planes de negocios implementados 5,841 jóvenes inician capacitación (2,175 en el ámbito rural y 3,666 en el ámbito urbano) S/ ,689 Nuevos Soles CAPACITACIÓN PARA EL AUTOEMPLEO Departamento Urbano Rural Total Beneficiari os 02: ANCASH : AREQUIPA : AYACUCHO : CAJAMARCA : CUSCO : HUANCAVELICA : HUANUCO : ICA : JUNÍN : LA LIBERTAD : LAMBAYEQUE : LIMA : LORETO : MADRE DE DIOS : MOQUEGUA : PIURA : PUNO : SAN MARTIN TOTAL 3,666 2,175 5,841

22 AMBITO DE INTERVENCIÓN DEL PROGRAMA Intervención a nivel nacional, 24 departamentos 70 provincias Unidades Zonales

23 Intervención 2014 N ZONAL Jóvenes a la Obra Capacitación Autoempleo Total 1 ANCASH AREQUIPA AYACUCHO CAJAMARCA CUSCO HUANCAVELICA ICA LA LIBERTAD LAMBAYEQUE LIMA LORETO MOQUEGUA PIURA PUNO SAN MARTIN TACNA TUMBES Total LEYENDA Servicio de Capacitación Servicio de Autoempleo Servicio de Capacitación y Autoempleo

24 Principales Proceso del Programa Capacitación para el Autoempleo Capacitación para la Inserción Laboral Promoción, Focalización y Selección de participantes. Etapa formativa. Etapa de Asesoría. Determinación de la Oferta Formativa. Promoción, Focalización y Selección de Beneficiarios. Capacitación. Vinculación e Inserción Laboral Duración Temporal de los Servicios Capacitación para el Autoempleo Identificación de negocios: 24 horas pedagógicas. Formulación de planes de negocios: 92 horas pedagógicas. Asesoría técnica: 36 horas pedagógicas. Capacitación para la Inserción Laboral De 240 a 340 horas pedagógicas. Una hora pedagógica equivale 50 minutos. Una hora pedagógica equivale 50 minutos.

25 A QUIENES ESTÁ DIRIGIDO? Las variables determinantes para que el joven sea beneficiarios del Programa, son las siguientes: Jóvenes de 15 a 29 años con seis meses de edad. No tener más de 480 horas de capacitación en los últimos 12 meses. No haber sido beneficiario del Programa en convocatorias anteriores. Ser considerados como elegibles en la herramienta de focalización SISFOH

26 CUÁLES SON LOS REQUISITOS PARA INSCRIBIRME EN EL PROGRAMA? Jóvenes de 15 a 29 años de edad DNI original y copia Recibo de Agua o Luz o Certificado de vivencia emitida por alguna institución de su localidad (Comedor, Iglesia, Junta Vecinal, etc.)

27 Beneficios Capacitación para el Autoempleo Capacitación para la Inserción Laboral Capacitación en las mejores instituciones especializadas del País. Formulación de Planes de negocio. Asistencia Técnica para la Implementación de Negocios. Capital Semilla a los mejores Planes de Negocio. Capacitación en las mejores instituciones especializadas del País. Cursos vinculados a la demanda del mercado laboral (Sector: Construcción, Servicios, Manufactura, Agropecuaria, Transportes y Comunicaciones). Vinculación e Inserción Laboral por lo menos al 60% de Beneficiarios.

28 ARTICULACIÓN CON LOS GOBIERNOS LOCALES Jóvenes a la Obra Identificación de la demanda laboral / dinámica económica Focalización y selección de jóvenes pobres y/o en situación de vulnerabilidad Capacitación en cursos técnicos básicos/ emprendimiento Inserción Laboral/ Implementación de planes de negocios Gobierno Local -Estudio de la demanda laboral Provincial / Identificación de empresas con demanda laboral - Estudio de la dinámica Económica. -Focalización geográfica - Promoción de las líneas de intervención del Programa Difusión del cronograma de inicio de cursos de capacitación/ emprendimiento -Apoyo en la vinculación laboral. - Apoyo para la formalización de los planes implementados.

29 MAYOR INFORMACIÓN: Visítanos a la Ventanilla Única del Empleo Lima, ubicado en la Av. Salaverry N 655 Jesús María Llamando a nuestra línea GRATUITA: ó al anexo 321 Ingresando a nuestra página web: