Canales de Acceso a los puertos a cargo del INVIAS

Transcripción

1 Canales de Acceso a los puertos a cargo del INVIAS

2 Fuente: Diario de la República (9 sept.-2011)

3 MARCO LEGAL CANALES DE ACCESO A LOS PUERTOS PUBLICOS DE LA NACION Ley 1 de 1991 SE EXPIDE EL ESTATUTO DE PUERTO MARITIMOS ANTECEDENTES: Después de la liquidación de colpuertos, se expide la ley 1 de 1991 estatuto de puertos marítimos, como una necesidad de regular el gran número de operadores y sociedades portuarias que se crearon con la desaparición del monopolio que ostentaban los sindicatos de colpuertos. Esta ley crea y faculta a la superintendencia general de puertos, para ejercer vigilancia, control, reglamentación de tarifas y definición de condiciones técnicas de operación de las concesiones y el recaudo de las contraprestaciones, entre otros. Se estable una obligación de pago a cargo de los concesionarios de una contraprestación económica a favor de la nación 80% y de los municipios del 20% por el uso y goce en forma temporal y exclusiva de las playas y un monto adicional a favor de la nación del 100% si en el lugar objeto de la concesión se contaba con infraestructura preexistente.

4 MARCO LEGAL CANALES DE ACCESO A LOS PUERTOS PUBLICOS DE LA NACION ANTECEDENTES: Ley 1 de 1991 SE EXPIDE EL ESTATUTO DE PUERTO MARITIMOS EL ARTICULO 2º. PLANES DE EXPANSION PORTUARIA : EL MINISTERIO DE TRANSPORTE PRESENTARA AL CONPES PARA SU APROBACION CADA DOS AÑOS LOS PLANES DE EXPANSION PORTUARIA QUE SE REFIRARAN A : La conveniencia de hacer inversiones en nuevas instalaciones portuarias para facilitar el crecimiento del comercio exterior colombiano; para reducir el impacto de los costos portuarios sobre la competitividad de los productos colombianos en los mercados internacionales y los precios al consumidor nacional. Las inversiones públicas que deben hacerse en actividades portuarias y las privadas que deben estimularse. Las metodologías que deben aplicarse de modo general al establecer contraprestaciones por las concesiones portuarias.

5 CANALES DE ACCESO A LOS PUERTOS PUBLICOS DE LA NACION OTRA NORMATIVIDAD MARCO LEGAL MEDIANTE DECRETO 101 DE 2000 EL MINISTERIO DE TRANSPORTE ASUME LAS FUNCIONES QUE EN MATERIA PORTUARIA EJERCÍA LA SUPERINTENDENCIA GENERAL DE PUERTOS. El decreto no DE 2003 POR EL CUAL SE CREA EL INCO Y ESTABLECE EN SU ARTÍCULO 2º QUE EL INCO TENDRÁ POR OBJETO PLANEAR, ESTRUCTURAR, CONTRATAR, EJECUTAR Y ADMINISTRAR LOS NEGOCIOS DE INFRAESTRUCTURA DE TRANSPORTE QUE SE DESARROLLEN, EN ESPECIAL LAS CONCESIONES, EN LOS MODOS CARRETERO, FLUVIAL, MARÍTIMO, FÉRREO Y PORTUARIO. LEY 1241 DEL 5 DE AGOSTO DE 2008 POR LA CUAL SE ESTABLECE EL CÓDIGO NACIONAL DE NAVEGACIÓN Y ACTIVIDADES PORTUARIAS, FLUVIALES Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES.

6 Ley 856 DE 2003 LA LEY 856 DE DICIEMBRE 21 DE 2003 MODIFICA EL ARTÍCULO 7º. DE LA LEY 1ª DE 1991 Y ESTABLECE QUE LAS CONTRAPRESTACIONES POR EL USO Y GOCE TEMPORAL Y EXCLUSIVO DE LAS ZONAS DE USO PÚBLICO LAS RECIBIRÁ LA NACIÓN A TRAVÉS DEL INSTITUTO NACIONAL DE VÍAS, INCORPORÁNDOSE ESTOS INGRESOS A SUS RECURSOS PROPIOS. -LA CONTRAPRESTACIÓN QUE RECIBA EL INVITAS POR CONCEPTO DE ZONAS DE USO PUBLICO E INFRAESTRUCTURA SE DESTINARA ESPECIALMENTE A LA EJECUCIÓN DE OBRAS Y MANTENIMIENTO PARA LA PROTECCIÓN DE ZONA COSTERA, DRAGADOS DE MANTENIMIENTO PROFUNDIZACIÓN CONSTRUCCIÓN Y MANTENIMIENTO DE ESTRUCTURAS HIDRÁULICAS DE LOS CANALES DE ACCESO A LOS PUERTOS A CARGOS DE LA NACIÓN.

7 PROYECCION RECAUDO PORTUARIO (VALORES EXPRESADOS EN DOLARES ) ZONA PORTUARIA VIGENCIAS CARTAGENA VALOR EN DOLARES USD USD USD USD USD RIOHACHA VALOR EN DOLARES USD USD USD USD USD COVEÑAS VALOR EN DOLARES USD USD USD USD USD SANTA MARTA y CIENAGA VALOR EN DOLARES USD USD USD USD USD BUENAVENTURA VALOR EN DOLARES USD USD USD USD USD TUMACO VALOR EN DOLARES USD USD USD USD USD 0 TURBO VALOR EN DOLARES USD USD USD USD USD SAN ANDRES VALOR EN DOLARES USD USD USD USD USD TOTALES EN USD USD USD USD USD USD NOTAS: Estas proyecciones están dadas de conformidad a los permisos vigentes actualizados en el año 2011 por nuevas concesiones Datos suministrados por la Subdirección Financiera INVIAS

8 Planes de Expansión Portuaria CONPES 3149 de diciembre 20 de Plan de Expansión Portuaria Zonificación Portuaria para el Siglo XXI. Implementar el plan de Integral de Ordenamiento Portuario CONPES 3315 de octubre 25 de Inversiones Estratégicas Prioritarias en Zonas Portuarias Declarar como estratégico para el país el plan de inversiones para la zona portuaria de Barranquilla. CONPES 3342 y 3355 de Plan de Expansión Portuaria Estrategias para la Competitividad del Sector Portuario. Declarar como estratégico para el país el plan de inversiones para la zona portuaria del Pacifico Vallecaucano y en especial el proyecto de profundización del canal de acceso al puerto de Buenaventura CONPES 3540 del 25 de Agosto de Estrategia para la optimización y modernización del transporte de carbón por los puertos marítimos del municipio de Ciénaga y la Bahía de Santa Marta. Aprobar los lineamientos de política establecidos y la metodología para la determinación de la contraprestación económica aplicable a los puertos carboníferos CONPES 3611 del 14 de septiembre de Plan de Expansión Portuaria Puertos para la Competitividad y el Desarrollo Sostenible. Proyectos prioritarios en zonas portuarias de Bocas de Ceniza- Calamar y Cartagena.

9 Proyectos Inversiones en canales de a acceso a Terminales Portuarios No NOMBRE DEL PROYECTO DRAGADO DE PROFUNDIZACIÓN DEL CANAL DE ACCESO AL PUERTO DE CARTAGENA DRAGADO DE MANTENIMIENTO DEL CANAL DE ACCESO AL PUERTO DE BUENAVENTURA N.A. N.A. DRAGADO DE RELIMPIA DEL CANAL DE ACCESO AL N.A. PUERTO DE BARRANQUILLA (INCLUIDA INTERVENTORIA) TRAMO FLUVIAL VALOR CONTRATO ,00 PLAZO FECHA DE INICIO FECHA DE TERMINACIÓN % AVANCE FINANCI ERO % AVANCE FISICO 9 MESES 4/05/ /06/ % 95% 12 MESES 30/12/ /12/ , ,00 2 MESES 8/09/ /11/2011 Se estan evaluando los puntos criticos a intervenir Se estan adelantando los permisos de DIMAR para el inicio del Dragado

10 Dragado de profundización del Canal de Acceso al Puerto de Buenaventura Antecedentes del Proyecto BUENAVENTURA El canal de acceso al puerto de Buenaventura tenía profundidades inferiores a 9 metros tanto en su canal interior como exterior, que restringían el acceso de embarcaciones a los diferentes terminales. (2007)

11 Dragado de profundización del Canal de Acceso al Puerto de Buenaventura Buenaventura Objetivos del Proyecto Los estudio realizados por Hidroestudios Moffatt & Nichol plantearon una profundización diferencial del canal de acceso en la bahía interna y bahía externa por motivos de condiciones oceánicas, en una sola vía: Bahía interna a 12.5 metros, 160 metros ancho en la base. Bahía externa a 13.5 metros, 200 m ancho en la base.

12 Dragado de profundización del Canal de Acceso al Puerto de Buenaventura Buenaventura Objetivos del Proyecto Los estudios realizados por Hidroestudios Moffatt & Nichol utilizaron las siguientes características de embarcación de diseño: Dimensiones Típicas de las Embarcaciones de Diseño

13 Dragado de profundización del Canal de Acceso al Puerto de Buenaventura Buenaventura Trabajos primera fase Con la primera fase del dragado de profundización ejecutado, se llevó el canal en la bahía interna a 12.5 metros removiendo los afloramientos de la roca limolita y en la bahía externa hasta una profundidad de 10.5 metros. Con lo anterior se aumento en 5 pies la disponibilidad de calado para la entrada de buques. El dragado se culminó a finales del Se removieron en total m3 ( m3 en la bahía interna, m3 en la bahía externa). 81 mil millones de pesos.

14 DRAGADO DE PROFUNDIZACION FASE 1 Buenaventura Perfil del Fondo En esta primera fase se removió el material duro limolita, para lo cual se contó con una draga de corte de potencia 2000 HP en la cortadora.

15 ZONA DE BOTADERO (Disposición de material dragado)

16 Dragado de profundización del Canal de Acceso al Puerto de Buenaventura Objetivo 2da fase El objetivo es terminar el diseño planteado por Hidroestudios y Moffatt & Nichol llevando el canal de acceso externo a 13.5 m de profundidad y realizar el mantenimiento al canal interno a 12.5 m. El costo estimado de las obras establecido en el CONPES es de 43 millones de dólares.

17 Dragado de profundización del Canal de Acceso al Puerto de Buenaventura Objetivo 2da fase COSTOS DRAGADO DE MANTENIMIENTO Bahía Interior a 12,50 m, DRAGADO DE PROFUNDIZACIÓN Bahía Exterior a 13,50 m Item Detalle Unidad Cantidad 1 2 P. Unit US$/m3 Valor US$ Dragado Con Tolva - Bahía Interior m $ ,00 Dragado Con Tolva - Bahía Exterior m $ ,00 TOTAL FASE 1 $ ,00 1. SPB ( contrato de concesión) 2. INICIATIVA PRIVADA

18 OBRAS DE PROFUNDIZACIÓN EN BOCAS DE CENIZA Inversión: $61mil millones Para llevar el canal de acceso a 40 pies.

19 CANAL DE ACCESO PUERTO DE BARRANQUILLA

20 Histórico obras realizadas EN CANAL DE ACCESO Estructura Longitud (m) Dique Boyacá Año operación Función Ubicación Encauzamiento Bocas de Ceniza Tajamar Occidental Encauzamiento 29 años Bocas de Ceniza Dique Interior Contracción Encauzamiento 29 años Bocas de Ceniza Dique Direccional Encauzamiento Sector Isla 72 Conjunto obras de profundización 40 pies Longitud total años Profundización (62 mil millones) Bocas de Ceniza e isla 72

21 OBRAS DE $ millones Año Valor $ $ $ $ $ $ TOTAL $ Mantenimiento a canal navegable

22 OBRAS DE 2011 $ millones Concepto PRIMER SEMESTRE ESTUDIOS DRAGADO CANAL DE ACCESO II SEMESTRE DRAGADO BARRA MARINA TOTAL Valor $ $ $ $ $

23 EN EL 2011 INVERTIREMOS LO MISMO QUE SE HA INVERTIDO EN UNA DÉCADA $ $

24 ESTRATEGIAS EN CURSO EN EL PUERTO DE B/Q.

25 SECTOR MARINO BOCAS DE CENIZA (JULIO 2011) Profundidades,menores de 20 m.

26 DESARROLLO PORTUARIO DE LA MARGEN DERECHA K14-K19 Construcción de Puertos privados con contraprestación ambiental Obras de defensa realizadas por el Estado (US$40 millones) uente: Asoportuaria- Cormagdalena-Uninorte

27 CAMBIOS ISLA RONDÓN

28 ESTUDIOS PLAN MAESTRO PORTUARIO Oferta de capacidad de los servicios portuarios Demanda de capacidad de los servicios portuarios Análisis de diagnóstico Zonificación portuaria de Barranquilla Planes de implementación a corto plazo Autoridad Portuaria de Barranquilla INVERSIÓN GOBIERNO $300millones

29 ESTUDIOS PARA EVALUACIÓN MORFOLÓGICA CANAL NAVEGABLE INVERSIÓN ESTUDIOS $2 MIL MILLONES CONVENIO ASOPORTUARIA / CORMAGDALENA Análisis factibilidad solución sedimentación k0 a k1, erosión lateral k14 a k17 y estudio de navegación entre k-2.5 a k22 (UNINORTE Y APOYO MOFFAT & NICHOL)

30 ESTUDIOS PARA EVALUACIÓN MORFOLÓGICA CANAL NAVEGABLE INVERSIÓN ESTUDIOS $2 MIL MILLONES ESTUDIO DE PROFUNDIZACIÓN CANAL NAVEGABLE ENTRE K19.5 Y K21.5 (CRM UNINORTE) Definición de estrato rocoso en lecho de río mediante perforaciones profundas, mediciones geofisicas, batimétricas y de corrientes y elaboración del plan de dragado, incluyendo PMA

31 ESTUDIOS PARA EVALUACIÓN MORFOLÓGICA CANAL NAVEGABLE INVERSIÓN ESTUDIOS $2 MIL MILLONES EVOLUCIÓN NATURAL ISLA RONDON (CRM UNINORTE) Alcance: realización de mediciones hidráulicas y corrida modelo matemático MIKE 21C y factibilidad de control de avance de la isla hacia aguas abajo

32 ESTUDIOS PARA EVALUACIÓN MORFOLÓGICA CANAL NAVEGABLE INVERSIÓN ESTUDIOS $2 MIL MILLONES DIAGNÓSTICO DEL ESTADO DE TAJAMAR OCCIDENTAL DIQUE INTERIOR DE CONTRACCIÓN DIQUE DIRECCIONAL (CRM UNINORTE) Alcance: mediciones topográficas, batimétricas, perforaciones profundas y valoración estabilidad estructuras del núcleo y coraza

33 Canal de Acceso al Puerto de Barranquilla Atlántico Dragado de Relimpia del Canal de Acceso al Puerto de Barranquilla El canal de acceso al puerto de Barranquilla se localiza en la intersección de un medio marino y fluvial y en el confluyen todos los fenómenos asociados a estos medios, oleajes, corrientes, caudales, velocidades, transporte de sedimentos por el río y por la deriva litoral. Es importante recalcar que el canal de acceso se encuentra en un medio móvil y por lo tanto lo es su configuración, y como consecuente las obras para su estabilización y mejoramiento. En estos forman parte primordial los dragados de mantenimiento. Desde el año 2007 se ha evidenciado la aparición de unas lengüetas de sedimentos sobre el enfilamiento marino tradicionalmente utilizado por las embarcaciones para su arribo al puerto de Barranquilla. Este hecho se convierte en una limitación y un riesgo para las embarcaciones que utilizan el puerto. No solamente se pone en peligro los buques, sino que el reconocimiento del puerto a nivel mundial por las navieras que disminuyen o cancelan sus rutas a Barranquilla. El puerto pierde competitividad.

34 Canal de Acceso al Puerto de Barranquilla Atlántico DRAGADO DE RELIMPIA DEL CANAL DE ACCESO AL PUERTO DE BARRANQUILLA El canal de acceso al puerto de Barranquilla se localiza en la intersección de un medio marino y fluvial y en el confluyen todos los fenómenos asociados a estos medios, oleajes, corrientes, caudales, velocidades, transporte de sedimentos por el río y por la deriva litoral. Es importante recalcar que el canal de acceso se encuentra en un medio móvil y por lo tanto lo es su configuración, y como consecuente las obras para su estabilización y mejoramiento. En estos forman parte primordial los dragados de mantenimiento. Desde el año 2007 se ha evidenciado la aparición de unas lengüetas de sedimentos sobre el enfilamiento marino tradicionalmente utilizado por las embarcaciones para su arribo al puerto de Barranquilla. Este hecho se convierte en una limitación y un riesgo para las embarcaciones que utilizan el puerto. No solamente se pone en peligro los buques, sino que el reconocimiento del puerto a nivel mundial por las navieras que disminuyen o cancelan sus rutas a Barranquilla. El puerto pierde competitividad.

35 Canal de Acceso al Puerto de Barranquilla Atlántico Condición Actual Del Canal El principal problema actual en la navegación es la aparición de unas lengüetas de sedimentos, identificadas desde el año 2007, en el eje de la enfilación marina comúnmente utilizada (135 grados) al canal navegable en el río Magdalena. Se vienen realizando desde ese año levantamientos batimétricos periódicos en el mar a través de la Universidad del Norte, Cormagdalena con el apoyo de DIMAR. Estas lengüetas aparecen como una extensión o avance del bajo conocido como la Barra que avanza desde el oriente. En el periodo octubre - noviembre de 2010 se presentaron 3 situaciones de encallamiento: 1)Granelero UBC Tilburry, 2) El Stad Bremen y 3) el Buque Oberon.

36 40 pies de profundidad EN EL CANAL DE ACCESO

37 Canal de Acceso al Puerto de Barranquilla ATENCIÓN PROBLEMA Atlántico Atención al problema en el corto plazo Para resolver el grave problema de seguridad de navegación en el canal de acceso al puerto de Barranquilla y la competitividad del puerto se requieren dos acciones: - A corto plazo o de atención inmediata un dragado de relimpia que remueva los sedimentos sobre la zona de aproximación marítima al puerto y que garantice en el corto y mediano plazo que no se presenten nuevamente estas lengüetas de sedimentos. - A largo plazo se debe realizar un estudio que involucre todos los factores que pueden influir en la formación de la barra y que determinen las acciones para evitar que la misma afecte las condiciones de seguridad de acceso al puerto. El mismo debe involucrara tanto los aspectos de navegación seguro como los factores técnicos del clima y las condiciones marítimas y fluviales.

38 NECESIDADES DEL PUERTO Plan Maestro Portuario. Mejorar conocimiento de Bocas de Ceniza Efectos isla Rondón. Margen Derecha K14-K17. Superpuerto. Optimización de condiciones de navegación marítima y fluvial (simulación). Monitoreo de obras y del canal navegable (Rio Mar). Remolcadores Adecuados. Ampliación cubrimiento Radar. Pilotos con equipos de precisión.

39 Recuperación de la Navegabilidad del CANAL DEL DIQUE

40 ATENCIÓN PROBLEMA Primera Fase del Proyecto "Sistema Ambiental y de Navegación del Canal del Dique Atlántico y Bolívar Mediante documento CONPES número 3594 de julio de 2009 se definió la importancia estratégica del proyecto Sistema Ambiental y de navegación del Canal del Dique de conformidad con la Ley 819 de 2003 y el Decreto 4730 de En este documento se recogió la propuesta gubernamental de ejecutar el proyecto en dos fases como se describe a continuación. Fase I: Esta fase se realizará durante las vigencias 2010 a y contempla el desarrollo de las siguientes actividades: 1. Elaboración de los diseños de las obras, identificación de la alternativa de manejo hidrosedimentológico, incluyendo estudios ambientales y formulación del plan de manejo ambiental de las obras. 2. Realización de la gestión predial necesaria para el desarrollo de la Fase I del proyecto. 3. Construcción de las siguientes obras: - Construcción, mediante relleno seleccionado, de tres estrechamientos para reducir caudales manteniendo los niveles. - Mejoramiento de las conexiones canal-ciénagas - Dragados constructivos y ambientales - Interventoría

41 ATENCIÓN PROBLEMA Primera Fase del Proyecto "Sistema Ambiental y de Navegación del Canal del Dique Atlántico y Bolívar Fase II: Esta fase se realizará durante las vigencias desarrollo de las siguientes actividades: 2013 y 2015, y contempla el 1. Ajuste a los diseños de las obras, a la alternativa de manejo hidrosedimentológico y al Plan de Manejo Ambiental de las Obras. 2. Realizar la gestión predial necesaria para el desarrollo de la Fase II del proyecto. 3. Construir las siguientes obras: - Construcción de una esclusa y compuerta en el estrecho de Paricuica. - Construcción de diques de control de inundaciones en la parte baja del canal. - Mejoramiento de las conexiones canal-ciénagas y desvío del caudal a través de los caños Correa y Matunilla hacia la bahía de Barbacoas. - Dragados - Obras para sedimentación controlada en la bahía de Barbacoas. - Interventoría

42 EL RÍO MAGDALENA ES PRIORIDAD