AYUDAS PARA EL AHORRO Y LA EFICIENCIA ENERGÉTICA

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1 AYUDAS PARA EL AHORRO Y LA EFICIENCIA ENERGÉTICA Angel Sánchez de Vera Jefe del Departamento de Servicios y Agricultura IDAE 24 de septiembre de

2 TIPOS DE AYUDAS Financiación de proyectos Contrato de Financiación Mercantil Prestación de Servicios Asistencia técnica al proyecto Subvención Plan de Acción

3 Financiación de proyectos 3

4 Financiación Por Terceros - FPT Contrato de Financiación Mercantil Financiación de la inversión (hasta el 100%) Retorno de la inversión con los ahorros 4

5 Financiación IDAE 152 proyectos Inversión Total: 178,6 M Inversión IDAE: 107,8 M Ahorro anual: 33,6 M /año Sector industrial Alimentación Cemento, Cales y Yesos Cerámico Cuero y Calzado Metálicas Básicas Químico Papel y Madera Textil Vidrio Automoción 5

6 Prestación de Servicios 6

7 Prestación de Servicios <> Asistencia técnica de IDAE Análisis de viabilidad del proyecto Seguimiento de la ejecución del proyecto Seguimiento durante 1º año de la explotación 7

8 Subvención PLAN DE ACCIÓN

9 PLAN DE ACCIÓN Objetivos Incrementar la eficiencia energética en los vectores consumidores de energía, como estrategia que contribuye a reducir los suministros de energía y a disminuir la dependencia exterior. Reducir las emisiones de CO 2 por eficiencia energética y ahorro, siendo uno de los instrumentos principales para lograr el cumplimiento de los compromisos de Kyoto. Como consecuencia derivada, las acciones en eficiencia energética estimulan la innovación y la mejora de la competitividad de la economía. Esta innovación tecnológica contribuye al desarrollo de una actividad industrial específica. 9

10 PLAN DE ACCIÓN AHORROS EN ENERGÍA FINAL (periodo) ktep AHORROS EN ENERGÍA FINAL (2012) ktep (12,4 %) AHORROS ENERGÍA PRIMARIA (periodo) ktep AHORROS ENERGÍA PRIMARIA (2012) ktep (13,7%) EMISIONES EVITADAS (periodo) 238,1 MtCO 2 INVERSIONES A PROMOVER M APOYOS PÚBLICOS M NÚMERO DE MEDIDAS A IMPLEMENTAR 43 ACTUACIONES LEGISLATIVAS A DESARROLLAR 16 10

11 PLAN DE ACCIÓN APLICACIÓN SECTORIAL AHORROS ENERGÉTICOS ( ) ktep EMISIONES EVITADAS ( ) FINAL PRIMARIA (ktco2) INDUSTRIA TRANSPORTE SECTORES USOS FINALES EDIFICACIÓN EQUIPAMIENTO DOM. Y OFIMATICA AGRICULTURA Y PESCA SERVICIOS PUBLICOS SECTOR TRANSFORMACIÓN TRANSFORMACIÓN DE LA ENERGIA TOTALES

12 PLAN DE ACCIÓN Cómo se lograrán estos objetivos? El Plan contiene 59 acciones/medidas a desarrollar: 36 actúan a través de incentivos económicos 16 son de carácter legislativo que proyectan su alcance más allá del Plan 3 son promoción de iniciativas mediante un plan general de comunicación 4 van dirigidas a formación de usuarios y agentes del mercado 12

13 PLAN DE ACCIÓN SECTORES Actuaciones Económicas Actuaciones Legislativas INDUSTRIA 3 1 TRANSPORTE SECTORES USOS FINALES EDIFICACIÓN EQUIPAMIENTO DOM. Y OFIMATICA 5 2 AGRICULTURA Y PESCA 7 1 SERVICIOS PUBLICOS 4 1 SECTOR TRANSFORMACIÓN TRANSFORMACIÓN DE LA ENERGIA 7 1 TOTALES

14 PLAN DE ACCIÓN APLICACIÓN SECTORIAL INVERSIONES TOTALES (k ) FONDOS PÚBLICOS TOTALES (k ) Intensidades de los incentivos (%) INDUSTRIA ,1 TRANSPORTE ,6 EDIFICIOS ,0 SECTORES USOS FINALES EQUIPAMIENTO DOM. Y OFIMATICA ,7 AGRICULTURA ,7 SERVICIOS PÚBLICOS ,6 SECTOR TRANSFORMACIÓN TRANSFORMACIÓN DE LA ENERGIA ,7 COMUNICACIÓN ,0 TOTALES ,7% 14

15 PLAN DE ACCIÓN ACTUACIONES EN COLABORACIÓN CON LAS CC.AA : IDAE firmó 55 convenios de colaboración anuales para 2005, 2006 y 2007, con un presupuesto máximo de 407 M para la ejecución de las medidas de ahorro : Firma de Convenios Marco de colaboración con un presupuesto máximo anual en 2008 de 258 M ( + 77 M adicionales, provenientes de los presupuestos propios de las CC.AA.) 15

16 PLAN DE ACCIÓN MEDIDAS PRIORITARIAS (A gestionar por la CC.AA.) 1: Programa de Ayudas Públicas en el sector Industria. 2: Planes de Movilidad Urbana. 3: Gestión de Flotas de Transporte por Carretera. 4: Conducción Eficiente de Turismos y Vehículos Industriales (Autobuses y Camiones). 5: Renovación del Parque Automovilístico de Vehículos y de Flotas de Transporte. 6: Rehabilitación de la Envolvente Térmica de los Edificios Existentes. 7: Mejora de la Eficiencia Energética de las Instalaciones Térmicas de los Edificios Existentes. 8: Mejora de la Eficiencia Energética de las Instalaciones de Iluminación Interior en los Edificios Existentes. 9: Plan RENOVE de Electrodomésticos. 10: Desarrollo Potencial Cogeneración. Ayudas Públicas Cogeneraciones no Industriales. 16

17 PLAN DE ACCIÓN ACTUACIONES DIRECTAS IDAE (I): Programa de Sustitución de ópticas de semáforos a la nueva tecnología LED: Objetivo: 600 municipios y ópticas de LED Ahorro energía eléctrica = 90 GWh/año Reducción de emisiones de CO 2 = tco 2 /año Programa de promoción de Lámparas de Bajo Consumo (LBC) 2 x 1 Objetivo = Sustitución de de lámparas Ahorro energía eléctrica = 240 GWh/año Campañas de comunicación institucional IDAE sobre ahorro y eficiencia energética. Guía práctica de la energía: Consumo eficiente y responsable. Dos ediciones. Casi ejemplares. 17

18 PLAN DE ACCIÓN ACTUACIONES DIRECTAS IDAE (II): Programa de Ayudas Directas IDAE a la Financiación de Proyectos Estratégicos de Ahorro y Eficiencia Energética Objetivo: Contribuir a optimizar los consumos de energía de los sistemas productivos de industrias y empresas de transporte, de distribución y de servicios. Dotación anual = 60 M (posibilidad de ampliación en ejercicios posteriores) 1: Prioridad para: Proyectos plurianuales Proyectos plurirregionales Empresas de Servicios Energéticos En todos los casos, se primará el carácter innovador y la mayor eficiencia energética. 2: Evaluación previa del coste subvencionable por un agente externo acreditado por ENAC. 18

19 PLAN DE ACCIÓN NORMATIVA YA APROBADA (1/2): Código Técnico de la Edificación (RD 314/2006, de 17 de marzo). Certificación Energética de Edificios (R.D. 47/2007, de 19 de enero). Revisión del Reglamento de Instalaciones Térmicas en Edificios (RD 1027/2007, de 20 de julio). Plan de Ahorro y Eficiencia Energética en los Edificios de la Administración General del Estado (Acuerdo de Consejo de Ministros de 20 de julio de 2007). Objetivo de ahorro = 9% (2010) y 20% (2016). 19

20 PLAN DE ACCIÓN NORMATIVA YA APROBADA (2/2): Discriminación fiscal en el Impuesto de Matriculación de Vehículos Automóviles según eficiencia energética y emisiones de CO 2 por kilómetro recorrido (exención para aquéllos de menos de 120 gco 2 /km). Normativa de apoyo a la cogeneración de alta eficiencia. Transposición Directiva. Discriminación positiva en el Plan Renove de tractores sobre aquéllos con mejor etiqueta de eficiencia energética. 20

21 PLAN DE ACCIÓN NORMATIVA EN ESTUDIO PENDIENTE DE APROBACIÓN: Decreto de Eficiencia Energética en Iluminación Exterior. Normativa para la sustitución progresiva de las bombillas de filamento incandescente y otras de baja eficiencia. Decreto para la regulación de la conexión a red de plantas de cogeneración de pequeña potencia (P < 1 MW). Revisión del Decreto sobre etiquetado de turismos. Normativa para introducir en la concesión del permiso de conducir las habilidades de conducción eficiente. Desarrollo de la Ley Básica de Movilidad. 21

22 BARRERAS PARA LA MEJORA DE LA EFICIENCIA ENERGÉTICA La eficiencia energética no ha sido una prioridad de la política energética, hasta fechas recientes. La política de mejora de la eficiencia energética se convierte en prioritaria de la mano de la política de lucha contra el cambio climático. El esfuerzo económico y de promoción de la eficiencia energética lo asume, íntegramente, el sector público (no hay mercado para la eficiencia energética). Lentitud en la respuesta de los agentes/consumos a las medidas adoptadas. Dificultad para establecer y trasladar a la sociedad cuáles son las prioridades de los programas de ahorro y eficiencia energética ( quién debe/puede realizar el mayor esfuerzo?). 22

23 POLÍTICAS SECTORIALES: SECTOR AGRICULTURA Y PESCA 23

24 MEDIDA: Campaña de promoción y formación de técnicas de uso eficiente de la energía en la agricultura Cursos presénciales: cursos de 30 alumnos. Fomento de la Agricultura de Conservación: Seminarios científicos: Jornadas Regionales de Campo. 24

25 MEDIDA: Incorporación de criterios de eficiencia energética en el Plan de Modernización de la flota de tractores agrícolas (Plan RENOVE tractores) CLASIFICACIÓN ENERGÉTICA DE TRACTORES 2007: 254 tractores 2008: 370 tractores (+116 tractores) Nº de modelos A B C D E 36 % de los comercializados Etiquetado energético Aporte, adicional a la aportación del MAPA, de 30 /CV para grupo A y 10 /CV al grupo B. 25

26 MEDIDA: Impulso para la migración de sistemas de riego por aspersión a sistemas de riego localizado. Realización de estudios y proyectos de investigación sobre la situación, prospectiva, tipología de cultivos, etc., en relación a la migración de sistemas de riego por aspersión a localizado. 26

27 MEDIDA: Realización de Auditorias Energéticas y Planes de Actuación de Mejoras en Comunidades de Regantes 75 % del coste de la Auditoría, con máximo de (<700 ha) y (>700 ha). Hasta un 20 % del coste elegible para la implantación de las medidas recomendadas por la Auditoria y que mejoren la eficiencia energética. Caudalímetros 27

28 MEDIDA: Mejora del Ahorro y la Eficiencia energética en el Sector Pesquero. Hasta el 70 % para la realización de auditorias energéticas en barcos de pesca. Hasta el 20 % del coste elegible para la implantación de las medidas recomendadas por la Auditoria y que mejoren la eficiencia energética. Hasta el 20 % para realizar y ejecutar proyectos de investigación para la mejora de la eficiencia del sector pesquero. 28

29 MEDIDA: Apoyo a la migración hacia la Agricultura de Conservación (Siembra directa y cubiertas vegetales) Hasta el 40 % en la inversión de: Sembradoras directas en cultivos herbáceos. Equipos para la aplicación de fitosanitarios en cultivos leñosos. Hasta el 20 % para realizar y ejecutar proyectos de investigación en relación con el ahorro y la eficiencia energética en la agricultura de conservación. 29

30 ORIGEN DE LAS POLÍTICAS DE AHORRO DE ENERGÍA Y EL PAPEL DEL IDAE 30

31 La guerra árabe-israelí de 1973 o Guerra del Yom Kippur La OPEP, donde los estados árabes tenían un peso decisivo, decide una brusca subida del precio del petróleo Espiral inflacionista que llevaría a una gran crisis económica. 31

32 Actuaciones en España en los años 1975/1980 (1) Se impone la obligación de un almacenamiento estratégico del combustible equivalente al consumo de un mes a todos los grandes consumidores industriales Se crea por el MINER el Centro de Estudios de la Energía, el antiguo IDAE Se acomete el estudio del consumo de energía en el país mediante la realización obligatoria de auditorías energéticas en la industria española Se limita la velocidad de los vehículos en carreteras a 120 y 90 km/h; Se establecen horarios de uso de alumbrados públicos y calefacciones para situaciones de emergencia 32

33 Actuaciones en España en los años 1975/1980 (2) Se adhiere España al horario de verano, adelantando el reloj una hora en primavera/verano Se establece la jornada de verano en la Administración para ganar horas solares de actividad y ahorrar en la incipiente climatización de sus edificios Se empieza a regular la mejora de ratios o consumos específicos, en la industria mediante la reconversión de sectores como el siderúrgico Y en edificios mediante la implantación de una Norma de aislamiento térmico de sus edificios, la NBE-CT de 1979, y de un Reglamento de sus instalaciones térmicas, el RICCAS de Por último, se promulga la Ley 80/1980 de Conservación de la Energía, que introduce el fomento de las energías renovables. 33

34 El Centro de Estudios de la Energía 1º.- CONOCER ( ) Auditorias energéticas en industrias de > tep/año Diagnósticos energéticos en industrias > 400 tep/año 2º - INFORMAR Y FORMAR 34

35 El IDAE organismo autónomo (1984/86) SUBVENCIONES > Proyectos Demostración > Renovación de calderas industriales 35

36 El IDAE Sociedad Estatal (1986/98) La Financiación por Terceros.- FPT Parques Eólicos Cogeneración Sustitución de equipos 36

37 El IDAE Ente Empresarial (desde 1998) Relación Institucional Servicio a instituciones Productos de Difusión Código Técnico de la Edificación Reglamento de Instalaciones Térmicas Actuaciones Reglamentarias Reglamento de Alumbrado Exterior Etiquetado energético Productos de Asesoramiento Productos de Inversión 37

38 EL USO DE LA ENERGÍA Y EL AHORRO ENERGÉTICO 38

39 COMO INSTRUMENTO NECESARIO PARA LOS PROCESOS DE PRODUCCION CONSUMIR MENOS PARA PRODUCIR LO MISMO COMO INSTRUMENTO PARA ALCANZAR UNA MEJOR CALIDAD DE VIDA USAR LO ADECUADO EN EL MOMENTO PRECISO 39

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