Los principales efectos externos que ocasiona el transporte y que tienen una incidencia directa en la sostenibilidad del sistema son:

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1 2.4. MOVILIDAD Incidencia Medioambiental del Transporte El transporte, como servicio que es, es un sector que está al servicio de los restantes sectores económicos, permitiendo aproximar los centros de producción y consumo, responder a las exigencias de movilidad de los ciudadanos y dotar de accesibilidad al territorio. No es extraño, por consiguiente, que exista una estrecha correlación entre el desarrollo económico de un país o región, medido en términos de PIB, y el transporte, medido en viajeros o toneladas kilómetro. El crecimiento de la economía siempre va acompañado por un crecimiento similar del transporte, a lo cual contribuye la política de infraestructuras seguida, que permite la mejora de la productividad del sector privado y el aumento de la competencia del sector empresarial. Pero este crecimiento del transporte tiene una serie de efectos negativos, con lo cual, la situación actual es la que se describe en el Libro Blanco sobre la política europea de transportes de cara al 2010: el transporte...se halla ante una contradicción permanente entre una sociedad que siempre solicita mayor movilidad y una opinión pública que soporta cada vez menos...el deterioro del medio ambiente. Los principales efectos externos que ocasiona el transporte y que tienen una incidencia directa en la sostenibilidad del sistema son: - El consumo de energía. Los diferentes modos de transporte se caracterizan por ser grandes consumidores de energía, con una dependencia del 99% de los derivados del petróleo. Los modos de transporte más eficientes en cuanto a consumo energético son el ferrocarril y el autobús, siendo el automóvil el de más alto consumo por su escasa ocupación, viéndose además muy incrementado cuando se congestiona el tráfico. De acuerdo con datos publicados por el Instituto para la Diversificación y Ahorro de la Energía (IDAE) los consumos de energía final del sector transporte, descontados los consumos de energía para fines no energéticos, superan el 39%. - La emisión de productos contaminantes atmosféricos (CFC, O 2, CO, HC, NOx, SO 2, Pb, compuestos orgánicos volátiles-cov, partículas en suspensión) y la emisión de gases de efecto invernadero (CO 2 ) Movilidad 132

2 CO HC-COV NOx SO2 CO2 España (Total) (IDAE, 1995) ,2 España (Urbano) (IDAE, 1995) Tabla 1.- Emisiones del transporte en % de las emisiones totales (IDAE, 1995). - El ruido procedente de los motores, la rodadura o contacto rueda-superficie de rodadura y otras causas. El tráfico es la fuente más importante de ruidos de origen antrópico, muy especialmente en el medio urbano. - Los accidentes, que son un importante impacto social. De acuerdo con estimaciones realizadas del coste directo e indirecto que suponen los accidentes de tráfico para la sociedad, en la Unión Europea, este gira en torno al 2% del PIB. - Otra serie de efectos, quizás de menor alcance, como pueden ser la contaminación del suelo y las aguas, la intrusión visual de las infraestructuras, la ocupación del suelo, las vibraciones de los vehículos, etc. Ante esta situación se deben encontrar fórmulas que permitan que, sin frenar el desarrollo económico ni limitar la movilidad, el transporte pueda ser sostenible Infraestructuras viarias y accesibilidad Fraga se encuentra situada en el extremo sureste de la provincia de Huesca, en el último tramo del Valle del Cinca (a 115 Km. de Zaragoza y a 25 Km. de Lérida). Fraga constituye un enclave de comunicaciones entre los ejes Madrid-Zaragoza-Barcelona y Bilbao-Zaragoza-Barcelona, por medio de la carretera N-II que atraviesa la ciudad y la autopista del Ebro (AP-2) que la bordea por su parte sur. Debido al alto volumen de tráfico soportado por la N-II, en 2001 se inauguró la variante de la N- II a su paso por Fraga (autovía A-2) descongestionando de tráfico rodado el núcleo urbano Movilidad 133

3 Figura 1.- Principales vías de comunicación por carretera. El resto de carreteras que dan acceso a Fraga son: Carreteras Nacionales N-211 Conecta Fraga con Alcañiz Carreteras Autonómicas A-131 Conecta Fraga con Sariñena A-242 Conecta Fraga con Maials (enlace con C-230) A-1234 Conecta Fraga con Monzón (enlace con N-240) Tabla 2.- Otras carreteras de acceso a Fraga. Las competencias de las carreteras nacionales corresponden al Ministerio de Fomento, y las de las carreteras autonómicas corresponden al Gobierno de Aragón. En cuanto al ámbito provincial, se está ejecutando la carretera hacia la población leridana de Massalcoreig con el fin de dinamizar el sector comercial, aunque no se prevé su finalización a corto plazo. Actualmente no existen carreteras locales Movilidad 134

4 El tráfico en Fraga La congestión es consecuencia del fuerte aumento de la movilidad de personas y mercancías, del incremento experimentado en los últimos años por el parque de vehículos privados, así como de la insuficiencia de infraestructuras capaces de absorber los aumentos de tráfico. Los efectos que ocasiona esta congestión son: pérdidas de tiempo, aumento de los accidentes, incremento de las emisiones de gases contaminantes y de efecto invernadero, aumento del consumo de carburante, pérdida de competitividad, etc El tráfico supramunicipal Las carreteras con mayor tráfico que atraviesan el término municipal de Fraga son las de titularidad estatal, siendo sus intensidades medias diarias (IMD) y porcentaje de vehículos pesados, los siguientes: A-2 (Variante Fraga) N-II (P.K. 433,5) N-II (P.K. 438,7) AP-2 N-211 IMD Pesados IMD Pesados IMD Pesados IMD Pesados IMD Pesados ,0% ,6% ,8% ,8% ,0% ,3% ,4% ,0% ,6% ,6% ,6% ,3% ,8% Tabla 3.- Aforos de tráfico en carreteras de titularidad estatal (Dirección General de Tráfico) Movilidad 135

5 En esta tabla puede observarse que la puesta en servicio de la variante de Fraga en 2001 supuso una reducción considerable del tráfico que accedía a Fraga a través de la carretera N- II; lo que supuso en 2002 una reducción del 53% del tráfico total que atravesaba diariamente Fraga y una reducción del 31% del tráfico pesado, respecto a A pesar de la apertura de la variante, el tráfico de la N-II en los accesos a Fraga sigue siendo elevado debido a la proximidad de los polígonos industriales de Fraga al núcleo urbano (Nueva Fraga, San Simón, Giraba, Antigua N-II, Camino Torrente, La Concepción y Atarazanas). Las intensidades medias diarias medidas (IMD) y el porcentaje de vehículos pesados medidos en los últimos años en las carreteras autonómicas del término municipal de Fraga son: A-131 A-242 A-1234 IMD Pesados IMD Pesados IMD Pesados ,6% ,7% ,3% ,7% ,7% ,3% ,7% ,2% ,0% ,2% ,7% ,0% ,6% ,6% ,0% Tabla 4.- Aforos de tráfico en carreteras autonómicas (Gobierno de Aragón). En estas tablas se puede observar que el tráfico que atraviesa el término municipal de Fraga es muy elevado, sobretodo en el eje Zaragoza-Barcelona (N-II, A-2, AP-2), por el que circularon en 2002 cerca de vehículos diarios siendo un 20% vehículos pesados y vehículos diarios en 2001 con un 26% de pesados El tráfico interno La vía con mayor tráfico dentro del núcleo urbano de Fraga es la avenida de Aragón, siendo la avenida de Madrid otra de las vías importantes Movilidad 136

6 La avenida de Aragón se divide en dos tramos, un primer tramo en el cual esta es parte de la carretera nacional N-II a su entrada a Fraga desde Zaragoza, y un segundo que corresponde al acceso al Casco Antiguo desde el Barrio Nuevo. Foto 1.- Avenida de Aragón (N-II). Foto 2.- Avda. de Aragón (hacia Casco Antiguo). En el primer tramo el tráfico se ha reducido considerablemente a partir de 2002 con la apertura de la variante de Fraga (A-2), siendo esta reducción de un 60% de la intensidad media diaria y más de un 70% de vehículos pesados respecto al año anterior a su puesta en servicio. Por el segundo tramo de la avenida de Aragón circula el tráfico entre el Casco Antiguo y el Barrio Nuevo, que son los dos barrios principales en los que se divide el municipio, siendo ésta la única vía de comunicación entre ambos barrios. La movilidad entre estos dos barrios es elevada ya que cerca del 40 por ciento de la población reside en el casco antiguo, estando las zonas industriales fuera de este barrio. Puesto que la única salida del Casco Antiguo es el puente que se encuentra en la avenida de Aragón, puente Petit, en hora punta (8 y 13 horas) los cruces de acceso al mismo se encuentran muy saturados. La avenida de Madrid corresponde al tramo urbano de la carretera nacional N-II que atraviesa Fraga, y es la continuación del primer tramo de la avenida de Aragón descrito anteriormente. Este es el acceso obligado para cualquier vehículo que lleve dirección Lleida (N-II) o se dirija a las carreteras autonómicas A-1234 y A-242. Foto 2.- Avda. de Madrid Movilidad 137

7 Al pasar el río Cinca (después del cruce con la A-1234) la avenida de Madrid pasa a ser la avenida de Cataluña. Esta avenida tuvo en 2002, después de la apertura de la variante de Fraga, una IMD de 7600 vehículos/día con un porcentaje de pesados del 17%. No existen calles peatonales en todo el municipio. Las calles con velocidad máxima de 30 km/h y su longitud son: - Casco Antiguo: San Quintín (130 m), Barranco (140 m). - Barrio Nuevo: Camino Alcabón (720 m), Río Cinca (670 m), Hermana Andresa (620 m), avenida del Parque (190 m). También cabe señalar que para la regulación del tráfico interior del municipio de Fraga existen un total de siete intersecciones reguladas por semáforos Accidentabilidad El número de accidentes anuales registrados en el casco urbano de Fraga se ha mantenido constante durante los tres últimos años: Nº accidentes En base a los datos reflejados en la tabla, se deduce que el índice de accidentes totales por cada 100 habitantes oscila entre 1,13 y 1,17. Según datos históricos, el índice de accidentes con víctimas mortales por cada 100 habitantes oscila entre 1,5 y 2, Movilidad 138

8 El transporte en Fraga La dificultad con la que nos encontramos en el caso del transporte se encuentra en el control y reducción de los efectos externos del mismo, de forma que las necesidades de desplazamiento de los ciudadanos no se vean reducidas. Para ello hay que introducir nuevos sistemas de gestión de la demanda que permitan mejorar la movilidad de los ciudadanos, modificando sus pautas de comportamiento, así como mejorar la utilización de las infraestructuras Evolución del parque automovilístico y estacionamiento El parque automovilístico de Fraga, en los últimos años ha ido incrementándose una media del 3,8% anual siendo el crecimiento medio de turismos de un 3,6% anual. Los datos del parque automovilístico de los últimos años son: Turismos Motocicletas Camiones y furgonetas Autobuses Tractores industriales Otros vehículos Total Total Tabla 6.- Parque automovilístico de Fraga (Fuente: IAEST según la Dirección General de Tráfico, Ministerio del Interior). Con estos valores del parque automovilístico y los datos de población y vivienda de los últimos años, se han calculado los índices de motorización y de vehículos por vivienda obteniendo que en los últimos tres años su valor se ha mantenido constante e igual a: 2.4. Movilidad 139

9 turismos + motos + vehíc. indust - Índice de motorización = = 0,63 vehículos/habitante. nº habit. turismos + motos + vehíc.indust - Índicedeveh.por viv. = = 2 vehículos/vivienda. nº viv.1ª residencia. La estructura urbana del Casco Antiguo de Fraga se caracteriza por tener un gran número de calles estrechas y con aceras reducidas, lo que imposibilita en gran medida el estacionamiento. Existe una zona de aparcamiento gratuito en la calle Sotet, y zonas de aparcamiento disuasorio (zona azul) en la avenida Reyes Católicos y en el paseo Barrón. Foto 3.- Calle Mayor. Foto 4.- Calle de acceso a la plaza de San Pedro. La estructura urbanística del Barrio Nuevo dispone de amplias vías con mayor disponibilidad de aparcamientos. Existen espacios habilitados para aparcamiento público gratuito en las siguientes zonas: matadero antiguo, antiguo campo de fútbol, Centro de Salud y zona deportiva. Además, existe zona azul de aparcamiento disuasorio en la avenida Ramón y Cajal. En ambos barrios existe la necesidad de un mayor número de aparcamientos, aunque en mayor medida en el Casco Antiguo. Por último, existen dos zonas para aparcamiento de vehículos pesados en la avenida de la Hermana Andresa y en la esquina de la N-II Movilidad 140

10 El transporte público La ciudad de Fraga dispone de una línea de transporte urbano así como de tres líneas de transporte interurbano por carretera. Existe una línea de transporte urbano que realiza un recorrido de dos kilómetros y medio entre el barrio de San Simón y la calle Sotet, pasando por las avenidas de Aragón y de los Reyes Católicos. Este servicio lo realiza la empresa Autocares Sorolla utilizando dos autobuses para ello. Actualmente no existen líneas de transporte entre el casco urbano de Fraga y los barrios de Miralsot y Litera. Respecto al transporte interurbano, existen tres empresas que operan en total seis servicios regulares. Estos se resumen en la siguiente tabla: Línea Longitud Recorrido Empresa Observaciones Lleida-Fraga-Zaragoza Fraga-Huesca Fraga-Huesca Fraga-Barcelona 115 km (Fraga- Zaragoza) 105 km 115 km 205 km Fraga-Zaragoza Agreda Automóvil Dos exped. de lunes a sábado. Una expedición en domingos. Fraga-Huesca por Sariñena Alsina Graells De lunes a sábado. Fraga-Huesca por Monzón Alosa De lunes a sábado. Fraga- Barcelona Alsina Graells Diario. Mequinenza-Fraga- Lleida 30 km Fraga-Lleida Alsina Graells Lleida-Fraga 30 km Lleida-Fraga Alsina Graells Tabla 7.- Líneas regulares de Fraga. Cuatro expediciones de lunes a sábado. Por otro lado, cabe reseñar que hay una línea de transporte escolar comarcal, que recoge a los niños del barrio de Miralsot. Actualmente existen siete licencias de taxi en el municipio de Fraga. No se poseen datos sobre la utilización de este medio de transporte. La estación de trenes más próxima se encuentra en Lleida Movilidad 141

11 La movilidad Una problemática generalizada en la mayoría de municipios del tamaño de Fraga, es el elevado uso del vehículo privado para realizar viajes que por su proximidad podrían realizarse a pie. Observando alguno de los resultados obtenidos de la encuesta telefónica realizada en el presente estudio relativos a la movilidad de la población de Fraga, se observa que el número de viajes a pie realizados en el interior del municipio es elevado respecto al resto de modos de transporte. Por otra parte, el número de viajes realizados en autobús urbano es muy reducido. Movilidad según modo de transporte y destino 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% Fraga Lleida Otros municipios Coche privado A pie / bici Transporte público Moto Movilidad según motivo y destino 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% Trabajo/estudios Compras Ocio Fraga Lleida Otros municipios Gráfica 1.- Movilidad en función del modo de transporte y del destino. Gráfica 2.- Movilidad en función del motivo del viaje y del destino. Existe una elevada movilidad entre el Casco Viejo y el Barrio Nuevo de Fraga, siendo la única infraestructura disponible para realizar estos viajes (a pie, en bus urbano y en vehículo privado) el puente Petit, el cual cuenta únicamente con un carril por sentido y aceras de 1,5 metros. También puede observarse para viajes realizados al exterior del municipio, que más del 85% de los mismos se realizan en vehículo privado. Foto 5.- Puente Petit Movilidad 142

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