DIRECCIÓN PROVINCIAL DE CAPACITACIÓN PARA LA SALUD. Director: Lic. Luis Franco

Transcripción

1 1 DIRECCIÓN PROVINCIAL DE CAPACITACIÓN PARA LA SALUD La búsqueda de las huellas fundacionales de la actual Dirección Provincial de Capacitación para la Salud nos remonta a la creación de la Escuela de Enfermeros y Preparadores de Farmacia y Laboratorios en el año Ya desde ese momento y con más fuerza institucional a partir de la sanción del Decreto 1833/94, que la constituye como la estructura organizativa responsable de la formación, capacitación y /o actualización de los trabajadores de salud del subsector público, el Estado de la Provincia de Buenos Aires asume el compromiso de garantizar la capacitación de estos trabajadores, en pos de mejorar el estado de salud y la calidad de vida de la población bonaerense. El cumplimiento de esta responsabilidad da lugar a la formulación y ejecución de una política pública de formación y capacitación cuyas eestrategias se orientan a la superación del control instrumental, para centrar la mirada en las prácticas cotidianas de los trabajadores y promover los procesos de transformación de los modelos de atención y gestión y el fortalecimiento del sistema de la salud, a partir de la reconstitución de los lazos de solidaridad social y organización institucional, en un contexto de progresiva y efectiva participación de sus protagonistas. La política formativa y los lineamientos de gestión en materia de formación y capacitación son definidos y ejecutados por la Dirección Provincial junto a dos direcciones de línea, con el aporte de: la Unidad pedagógica, la Unidad de Información Sistematizada (UIS) y la Unidad de Secretaría Académica (USA): DIRECCIÓN PROVINCIAL DE CAPACITACIÓN PARA LA SALUD Director: Lic. Luis Franco UNIDADES DE APOYO: UNIDAD PEDAGÓGICA: Coordinadora: Bettina García Laval UNIDAD DE INFORMACION SISTEMATIZADA Coordinadora: Teresa M. Pereira UNIDAD SECRETARÍA ACADÉMICA Coordinadota: Susana L. Gonzalez DIRECCIÓN DE CAPACITACIÓN DE TÉCNICOS DE LA SALUD Directora: Dra. Hilda Wynne DIRECCIÓN DE CAPACITACIÓN DE PROFESIONALES DE LA SALUD Director: Rubén Trepichio 1

2 2 DIRECCIÓN DE CAPACITACIÓN DE TÉCNICOS DE LA SALUD Tiene como propósito el desarrollo de trabajadores del área de la salud (enfermeros, técnicos, personal de servicios generales, mantenimiento, limpieza, auxiliares), contribuye a la rectoría en materia de desarrollo de trabajadores -técnicos y enfermeros- afectados o involucrados en políticas de salud e integrados al sistema de salud territorial y es referente en materia de estudio de la realidad sanitaria y diseño de proyectos acordes con esta realidad, las demandas y necesidades sociales y las políticas que en materia de salud están reseñadas en el plan ministerial. Objetivos: Planificar, diseñar e implementar acciones de formación técnica en salud, capacitación en servicio, continua y especialización, adecuada a los requerimientos legales vigentes. Promover la reconversión de empíricos que se desempeñen en los subsectores del ámbito provincial. Propiciar la articulación de la formación de los trabajadores técnicos en el mundo del trabajo, de acuerdo al marco legal laboral vigente. Brindar asistencia técnica a los distintos actores sociales relacionados con el desarrollo de los trabajadores del sector. Elaborar y actualizar en forma permanente el diagnóstico de recursos humanos técnicos y de enfermería. Relevar el máximo nivel de instrucción alcanzado por los trabajadores de salud. Fortalecer, consolidar y ampliar la articulación intersectorial e interinstitucional para construir viabilidad y calidad del proyecto educativo. Está integrada por cuatro Programas: 1- Programa Provincial de Desarrollo de Recursos Humanos de Enfermería Objetivos Contribuir al desarrollo de los RRHH en Enfermería del subsector público provincial y municipal a través de distintas estrategias de formación / capacitación / investigación para optimizar los procesos de atención y gestión de los servicios de salud. Promover la formación de nuevo recurso humanos de enfermería y la profesionalización del existente para mejorar la categorización de los establecimientos públicos provinciales y municipales, según Normas Nacionales de Garantía de Calidad para Establecimientos de Atención Médica. Fomentar las capacitaciones en servicio en áreas críticas que se prioricen regionalmente con el fin de actualizar y desarrollar las competencias del personal de enfermería. Actualizar el diagnóstico cualicuantitativo de los RRHH en enfermería con el fin de evaluar los movimientos en el nivel de formación. Coordinar acciones de formación /capacitación con distintos actores, a través de la consolidación de redes interinstitucionales e interjurisdiccionales. Actividades: Curso de Auxiliares de Enfermería 2

3 3 Tecnicatura Superior en Enfermería Carrera de Enfermería Universitaria en convenio con la UNLP Carreras de Licenciatura en Enfermería en convenio con la U.N.L.a. A lo largo de su accionar se han efectuado también diversas actividades de capacitación en servicio según las necesidades detectadas al momento de realizarlas. 2- Programa de Salud Ambiental Objetivo: Desarrollar actividades de formación y capacitación de recursos humanos del sector público, provincial y municipal en el área de salud ambiental, orientadas al desarrollo de competencias para la promoción, prevención, protección y mejoramiento de la salud y el ambiente. Actividades: Curso de capacitación en higiene alimentaria y manipulación de alimentos- nivel I. Curso de higiene alimentaria y manipulación de alimentos- Nivel II. Curso de auxiliar en seguridad e higiene alimentaria. Curso de higiene y bioseguridad en el trabajo de los establecimientos de salud. Curso de auxiliar de limpieza y desinfección hospitalaria. Curso base de capacitación de oficiales de mantenimiento calificados para edificios de salud. Curso de auxiliar en saneamiento ambiental. Curso de enfermedades zoonóticas y tenencia responsable de animales. Curso de introducción a la toxicología ambiental. Curso de capacitación en gestión de residuos patogénicos. Curso de seguridad y protección radiológica. Seminario taller de protección contra incendios. Curso de control de plagas de interés a la salud pública. Seminario-taller de control de plagas urbanas Taller de control de plagas urbanas y uso seguro de plaguicidas Curso de auxiliar de seguridad, higiene y medio ambiente de establecimientos de salud. Curso: higiene del medio hospitalario Carrera: Técnico Superior en gestión ambiental y salud. A lo largo de su accionar se han efectuado también diversas actividades de capacitación en servicio, así como otras actividades de formación según las necesidades detectadas al momento de realizarlas. 3- Programa de desarrollo de Recursos Humanos Técnicos del área de la Salud Objetivo: Promover el desarrollo de los Recursos Humanos Técnicos que integran los servicios de salud, a fin de contribuir a lograr la transformación del modelo de gestión y atención de dichos servicios, apuntando al objetivo de la política sanitaria provincial de mejorar la salud y calidad de vida de población bonaerense. Actividades: Se desarrollan diversas acciones educativas, ya sean capacitación en servicio como de formación, en las especialidades de: Estadísticas de Salud. 3

4 4 Área Quirúrgica. Laboratorio de Análisis Clínicos. Anatomía Patológica. Diagnóstico por Imágenes. Cardiología. Esterilización. Farmacia. Hemoterapia. Odontología. Dentro de las anteriores mencionamos las siguientes actividades educativas: Tecnicatura Superior en Tecnología en salud con especialidad en: Laboratorio. Farmacia Hospitalaria. Histología. Esterilización. Instrumentación quirúrgica. Radiología. Cardiología. Hemoterapia. Tecnicatura Superior en Estadísticas de Salud. Auxiliar de estadísticas de salud. Auxiliar de Familia especializado en cuidado de adultos mayores. Auxiliar de Familia especializado en cuidado de niños. A lo largo de su accionar se han efectuado también diversas actividades de capacitación en servicio así como otras actividades de formación según las necesidades detectadas al momento de realizarlas. 4- Programa CEBAS- Centros Experimentales de Bachilleratos de Adultos con orientación en Salud Pública El C.E.B.A.S., Centro Especializado de Bachillerato para Adultos con Orientación en Salud Pública, surge en el año 1989 a partir de un Convenio entre el Ministerio de Salud y la Dirección General de Cultura y Educación, con el objetivo de formar en el nivel secundario a los trabajadores del Subsistema Público de Salud, con vistas a su profesionalización. Objetivo: El propósito es capacitar a los estudiantes en forma teórica y práctica en los contenidos de la A.P.S, articulando actividades de campo con la comunidad. De este modo se busca construir conocimientos que impacten en las instituciones de Salud, produciendo transformaciones tendientes a mejorar la calidad de vida y de atención de la salud. Para esto, durante los tres años los alumnos cursan Talleres de Salud Pública y materias de la orientación, tales como Cultura y Salud, Psicología social, Psicología evolutiva Epidemiología, Nutrición y Políticas Públicas. Además desde segundo año, en forma optativa, pueden elegir la especialización en Enfermería o en Información y gestión. 4

5 5 CUADRO DE RESUMEN DE ACTIVIDADES DE DIRECCIÓN DE CAPACITACIÓN DE TÉCNICOS DE LA SALUD ACTIVIDADES 2009 CANTIDAD ALUMNOS Programa Provincial de Desarrollo de Recursos Humanos de Enfermería Programa de Salud Ambiental Programa de desarrollo de Recursos Humanos Técnicos del área de la Salud. Programa CEBAS- Centros experimentales de Bachilleratos de Adultos con orientación en Salud Pública Otras Actividades TOTAL DIRECCIÓN DE CAPACITACIÓN DE PROFESIONALES DE LA SALUD Tiene como misión gestionar las políticas de capacitación de los agentes de salud elaborando y coordinando los programas y actividades de formación, con el objeto de lograr profesionales de alta calidad científica y alto compromiso ético-social, para dar respuesta a los emergentes sanitarios prevalentes. Una de las actividades centrales de esta Dirección es la gestión del Sistema de Residencias. Este sistema tiene una vigencia de casi 50 años, mas de 53 especialidades y disciplinas de la salud que son aprendidas en los mas variados escenarios de atención de la salud, las especialidades y los cupos se determinan a partir de la evaluación anual de las necesidades de la población y del sistema sanitario. Mas de 2500 residentes se capacitan año a año bajo la metodología estudio-trabajo, y desarrollan su actividad profesional en 400 unidades de residencias acreditadas y distribuidas en las 12 regiones sanitarias de la Pcia. Cada una de las unidades sede de residencia cuenta con un plantel de profesionales docentes que conducen las acciones de capacitación. Cada especialidad y/o disciplina cuenta con un programa provincial, donde se definen los trayectos formativos para cumplimentar una formación de excelencia, como así también un sistema único de evaluación de desempeño de residentes, adecuado a cada especialidad y/o disciplina. Más allá de la amplia tradición de trabajo en el marco del sistema de Residencias, la dirección postula un plan estratégico. Despliega su misión a partir de las siguientes líneas de trabajo: 5

6 6 COORDINACIÓN ESTRATÉGICA DE LA COMISION PERMANENTE DE RESIDENCIAS (COPERES) Propósito. Generar las apuestas estratégicas y los planes de acción de los nuevos lineamientos políticos de la Dirección de Capacitación de Profesionales de la Salud. Profundizar los cambios administrativos, técnicos y profesionales de la DCPS, optimizando el funcionamiento de los Departamentos que estructuran la Dirección a través de instrumentar espacios de comunicación y estrategias de gestión conjunta y coordinada de los emprendimientos políticos, técnicos, administrativos y profesionales. Coordinar los Subprogramas emergentes de los planes de acción. Evaluar y monitorear el cumplimiento de las respectivas metas, ya sean de gestión o de proceso. Objetivos. Generar instancias de participación que incluyan otros actores sociales de este proceso de cambio a nivel Provincial: Equipos Regionales de Capacitación, Servicios de Docencia e Investigación Jefes de Servicio, Instructores y Jefes de residentes. Coordinar instancias de participación en la implementación de la capacitación que incluyan a : Colegios Profesionales, las Universidades Nacionales, referentes de otras Residencias del país, Organismos Internacionales, ONGs, otras Escuelas Profesionales, Centros de Estudiantes, etc. o Producir información técnica para la toma de decisiones políticas en lo que atañe al Desarrollo y Capacitación de los Profesionales de la Salud. o Iniciar y consolidar una estrategia de comunicación institucional, social y editorial que garantice la Extensión y la Educación Permanente en Salud. ACERCA DEL INGRESO, SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN DE LOS RESIDENTES E INSTRUCTORES DEL SUBSECTOR PÚBLICO. o Proceso Integral del Ingreso a las Residencias de Profesionales de la Salud de la Pcia de Bs. As. o Jornadas de Orientación a las Residencias. o Proceso de Evaluación de Residentes. o Proceso de Evaluación de Instructores de Residentes o Evaluación de residentes e Instructores del Sistema Estatal Provincial y Municipal 6

7 7 ACERCA DE LA INNOVACIÓN CURRICULAR Y DE LA EVALUACIÓN, ACREDITACIÓN Y CATEGORIZACIÓN DE LOS ÁMBITOS DE FORMACIÓN (SEDES DE UNIDADES DE RESIDENCIAS, CENTROS DE SALUD, SEDES DE ROTACIÓN). o Nuevos Programas o Proceso de revisión y construcción de Currículas Provinciales y sus adecuaciones regionales o Programas basados en Problemas. o Programas basados en la Comunidad. o Programas basados en Competencias, prácticas y saberes. o Programa de Evaluación, Categorización y Acreditación de las Unidades de Residencias de la Pcia. de Buenos Aires, subsistema público. o Supervisión Capacitante de las Unidades de Residencia o Cooperación y convenios con Universidades, Colegios Profesionales y Organizaciones y Sociedades Científicas Nacionales e Internacionales. ACERCA DE LA GESTIÓN DE POLÍTICAS DE CAPACITACIÓN EN LAS REGIONES, EN LAS SEDES, DEL FORTALECIMIENTO DE LOS SERVICIOS DE DOCENCIA Y DEL FOMENTO DE LA APS Y LAS NECESIDADES CRITICAS COMO APUESTAS ESTRATÉGICAS INMEDIATAS o Los Equipos Regionales de Capacitación como actores prioritarios (sede de la DCPS) o Fortalecimiento de las Direcciones, los Servicios, los Comités de Docencia e Investigación. o Fortalecimiento de los roles de los Instructores y en menor medida los Jefes de residentes y los residentes. o Recuperación de los Expertos Regionales. o Participación de la comunidad con sus diferentes formas de Organización. o Fortalecimiento de Residencias, post-residencias de acuerdo a las necesidades prioritarias del Sistema Sanitario Provincial. ACERCA DE LAS RELACIONES INTERINSTITUCIONALES E INTERSECTORIALES o Programas del Ministerio de Salud de la Provincia y la Nación. o Dirección de Formación de Equipos de Salud (RRHH) del Ministerio de Salud de la Nación y de las Provincias. o Liderazgo en la Reformulación de la COFERES (Ministerios Provinciales (Educación, Desarrollo Social, Trabajo, Derechos Humanos, Justicia). o Articulación con el Observatorio de Recursos Humanos en Salud de la Pcia. de Buenos Aires. o Comisiones de Salud de la Cámara de Diputados y Senadores Nacional y Provincial o Universidades Nacionales. Colegios Profesionales. CONEAU. o Organismos Internacionales.(OPS, OMS, UNICEF) o Sociedades Científicas. o CONICET, CIC. 7

8 8 o Institutos de Investigación. o Organizaciones de la Comunidad. o Áreas de Salud de las Organizaciones de Trabajadores y Sindicatos de la Salud. o Centros de estudiantes. ACERCA DE LA EDUCACIÓN PERMANENTE, LA INVESTIGACIÓN APLICADA Y LA EXTENSIÓN COMUNITARIA. o Concurrentes. o Becarios o Las rotaciones y los Intercambios de residentes en Centros extranjeros y los convenios Internacionales. o Las jornadas de capacitación. o Los congresos. o Las ediciones. o La revista de la Dirección de Capacitación de Profesionales de la Salud. o La investigación aplicada a las necesidades de nuestro pueblo. o Los cursos presenciales y a distancia para la Educación Permanente. Distribución de UR por Disciplina. UR 559 Disciplinas Distribucion de UR Medicina 463 Psicologia 28 Trabajo Social 26 Bioquimica 16 Odontologia 15 Farmacia 9 Kinesiologia 9 Enfermeria 7 Terapia Ocupacional 1 Especialidades Medicas Basicas Med Gral 56 Tocoginecol 40 Pediatria 39 Clinica Medica 38 Cirugia 33 8

9 9 PROGRAMA PROMOTORES COMUNITARIOS DE SALUD Fundamentación El Programa de Capacitación de Promotores Comunitarios de Salud, dependiente de la Dirección Provincial de Capacitación para la Salud/ Subsecretaría de Planificación de la Salud/ Ministerio de Salud de la Provincia de Buenos Aires, se organizó y aprobó en el año 2006 por Disposición Nº 152/06 para contribuir al fortalecimiento de la Promoción de la Salud, uno de los objetivos privilegiados de la Subsecretaría de la Planificación de la Salud. Objetivo general Contribuir a cubrir la brecha existente entre las necesidades reales de la población y los recursos que ofrece el Sistema de Salud a través de los servicios y programas sanitarios; unificando criterios de formación y capacitación de Promotores Comunitarios de Salud y Educadores Populares en cada una de las Regiones Sanitarias. Algunas de las Actividades Desarrolladas Curso de Educación Popular en Salud. Proyecto Menos Infecciones Respiratorias Agudas bajas (IRAb) con Participación Comunitaria. Programa Matriz de Promotores Comunitarios de Salud. Publicación PROGRAMA DE GARANTÍA DE CALIDAD DE ATENCIÓN DE LA SALUD Subprograma de seguridad del paciente y gestión del riesgo sanitario. Objetivo Identificar eventos adversos desde dos perspectivas: desde el punto de vista político, desarrollando políticas de carácter preventivo y no punitivo en la identificación de los eventos adversos y la gestión de riesgos existentes, y desde las perspectivas de los establecimientos asistenciales, desarrollando actividades de capacitación, tales como: Curso anual de garantía de calidad en salud (244 horas), investigación y programas de gestión de riesgos UNIDADES DE APOYO Unidad pedagógica Esta Unidad brinda los lineamientos rectores y participa en la planificación, gestión y evaluación de los procesos de formación y capacitación de trabajadores de salud en actividad y aquellos que se incorporan al sistema, de acuerdo a las necesidades de los servicios y de la comunidad. Desde este marco participa como Unidad de apoyo de las líneas de trabajo de todas las áreas y programas que integran la Dirección Provincial de Capacitación para la salud y se 9

10 10 desarrolla bajo su órbita el Proyecto de Formación docente en salud, destinado a profesionales y técnicos de salud que desempeñan tareas docentes. Objetivos: Implementar en articulación con las direcciones y programas de Nivel Central y Regional que integran la Dirección Provincial de Capacitación para la Salud, procesos de detección de necesidades de capacitación permanente en servicio de los trabajadores de la salud del sistema sanitario de la provincia de Buenos Aires. Coordinar proyectos de fortalecimiento institucional, orientados a la capacitación permanente del personal de la Dirección Provincial de Capacitación para la Salud. Brindar lineamientos rectores y participar en la planificación, gestión y evaluación de los procesos de formación y capacitación de trabajadores de salud en actividad y aquellos que se incorporen al sistema, de acuerdo a las necesidades de los servicios y de la comunidad. Diseñar, implementar y evaluar procesos de formación docente en salud, desde la perspectiva de la educación permanente y adecuarlos a las necesidades de los servicios hospitalarios y los sistemas de locales de salud. Evaluar en articulación con otras Direcciones, los espacios de formación académica: Enfermería, Tecnicaturas y Profesionales de la Salud. Unidad de Información Sistematizada Objetivos: Proporcionar a la Dirección Provincial de Capacitación para la Salud, a sus direcciones de línea y a los diferentes programas, los datos necesarios para el análisis y desarrollo de las distintas actividades, en forma puntual y continua, para facilitar la toma de decisiones rápidas y eficaces. Constituir el soporte técnico de las reparticiones arriba enunciadas, con respecto al tratamiento de la información que las mismas generan y utilizan. Unidad de Secretaría Académica Objetivo: Administrar las acciones relativas al proceso educativo, constituyendo el soporte técnico-legal de la Dirección Provincial de Capacitación para la Salud, con respecto al tratamiento de las actuaciones que la misma genera o le son derivadas. 10