REPUBLICA DE COLOMBIA FONDO FINANCIERO DE PROYECTOS DE DESARROLLO FONADE

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1 REPUBLICA DE COLOMBIA FONDO FINANCIERO DE PROYECTOS DE DESARROLLO FONADE SERVICIO NACIONAL DE APRENDIZAJE - SENA CONTRATO INTERADMINISTRATIVO No SOLUCIÓN INTEGRAL PARA EL FONDO EMPRENDER DE LOS SERVICIOS DE: HOSTING DEDICADO CON ACCESO A INTERNET PARA EL SISTEMA DE INFORMACIÓN, SERVICIO TÉCNICO Y SOPORTE AL SISTEMA DE INFORMACIÓN, ADMINISTRACIÓN DEL PORTAL WEB Y BOLSA DE HORAS DE DESARROLLO PARA MEJORAS DEL SISTEMA DE INFORMACIÓN OFERTA PÚBLICA OPC DOCUMENTO DE RESPUESTAS A LAS OBSERVACIONES EXTEMPORANEAS REALIZADAS A LAS REGLAS DE PARTICIPACION Fuera del plazo estipulado en el numeral 2.1 de las Reglas de Participación, se formularon observaciones, mediante mensaje de datos enviados al correo electrónico del proceso y documentos radicados en el CAC de FONADE, a las cuales se les da respuesta por parte del Comité Evaluador de FONADE de la siguiente forma: De: OBSERVANTE 1: Andrea Pachon [mailto:andrea.pachon@compufacil.com.co] Enviado el: martes, 06 de enero de :13 p.m. OBSERVACIÓN No. 1. Respetuosamente solicitamos indicarnos la retención de los backup pedidos para la infraestructura RESPUESTA OBSERVACION No. 1. FONADE reitera lo señalado en el Anexo 02 ESPECIFICACIONES TÉCNICAS capítulo 4. ESPECIFICACIONES TÉCNICAS DE MÍNIMO CUMPLIMIENTO: La totalidad de las políticas de copias de seguridad a seguir debe ser informada por el Contratista a FONADE mediante comunicación escrita tres (3) días hábiles después de suscrita el acta de inicio y cualquier cambio de estas deberá ser informado y aprobado previamente por el Supervisor, así como cualquier otro de los términos del presente documento que se realice durante la ejecución del contrato. El supervisor del Contrato aprobará dichas políticas, y capítulo 5. PLAN DE EJECUCIÓN DEL CONTRATO en particular el numeral 5.1 ETAPA DE PLANEACION, donde se evidencia que uno de los entregables de la mencionada etapa es: La totalidad de las políticas de copias de seguridad a seguir durante la ejecución del contrato. Por lo anterior, será potestad del Contratista seleccionado determinar los tiempos de almacenamiento de la información respaldada. OBSERVACIÓN No. 2. Si las capacidades que requiere Fonade no cumplen con el desempeño deseado, debemos ofrecer las capacidades adicionales sin costo alguno para la entidad para poder cumplir el desempeño?. Página 8.

2 RESPUESTA OBSERVACION No. 2 FONADE reitera que para el servicio contratado se debe tener en cuenta lo especificado en el acápite a) Almacenamiento y procesamiento, del apartado REQUERIMIENTOS GENERALES numeral 4. ESPECIFICACIONES TÉCNICAS DE MÍNIMO CUMPLIMIENTO del Anexo 02. OBSERVACIÓN No. 3. Se requiere saber el promedio de ancho de banda que utiliza un usuario para acceder a la plataforma web. RESPUESTA OBSERVACION No. 3 FONADE informa al interesado que el ancho de banda no es un parámetro que se tenga determinado con exactitud. Sin embargo este puede ser estimado por el potencial oferente con base en la información presentada en el Anexo 02- ESTADO ACTUAL DEL SISTEMA DE INFORMACIÓN a partir de la cantidad de usuarios activos y los datos de tráfico y ancho de banda por día. OBSERVACIÓN No. 4. Se requiere saber la cantidad de IPs públicas que requiere la plataforma. RESPUESTA OBSERVACION No. 4 FONADE informa que actualmente se encuentran en uso tres (3) Ip s públicas, sin embargo el Contratista seleccionado debe estar en capacidad de proveer las que sean requeridas durante la vigencia del contrato para garantizar la prestación de los servicios publicados en Internet. OBSERVACIÓN No. 5. Se requiere saber si se deben involucrar certificados públicos SSL, y cuantos. RESPUESTA OBSERVACION No. 5 Los requerimientos técnicos son los mencionados en el Anexo 02 Especificaciones Técnicas. Sin embargo FONADE se permite informar que a la fecha no son requeridos. OBSERVACIÓN No. 6. Se requiere saber las políticas de balanceo de carga necesarias para la plataforma. RESPUESTA OBSERVACION No. 6 FONADE recuerda al oferente que la infraestructura e información presentada en el Anexo 2 es de tipo informativo ya que corresponde a las características actuales del sistema de información de Fondo Emprender, adicionalmente informa que dicha infraestructura es de propiedad del actual contratista y no será entregada al contratista seleccionado. Teniendo en cuenta lo anterior se informa que para el balanceo de carga en la infraestructura del Fondo Emprender, el Contratista actual utiliza round-robin con persistencia por dirección Ip origen. Sin embargo, es potestad del contratista utilizar la técnica de balanceo que considere de acuerdo a su experticia. OBSERVACIÓN No. 7. Se cuenta con una proyección de la cantidad de usuarios a conectarse a la plataforma?

3 RESPUESTA OBSERVACION No. 7 FONADE indica que no se cuenta con una proyección de crecimiento de usuarios, sin embargo, de manera informativa y para estimación de los oferentes en el Anexo 02 Especificaciones Técnicas numeral 13. ANEXOS, en el Anexo 1 se incluye el histórico de crecimiento de usuarios activos en el último año. OBSERVACIÓN No. 8. Respetuosamente solicitamos publicar el cronograma donde se indiquen las fechas estimadas de cierre de las convocatorias de tal manera que se puedan dimensionar los crecimientos de canales de internet y servicios de administración y soporte requeridos. RESPUESTA OBSERVACION No. 8 FONADE informa que no es posible informar a futuro el calendario de las fechas de cierre ya que estas son determinadas por el Consejo Directivo del SENA conforme la publicación de nuevas convocatorias. Sin embargo, de manera informativa se anexa la relación de cierres efectuados durante el año Convoc. Nombre Convocatoria Tipo Cierre Fecha de cierre 97 Municipio de Silvia, Cauca 1º 06-mar Nacional Nacional 2º 06-mar Departamento del Guaviare 2º 06-mar Nacional Nacional 1º 01-abr Nacional Nacional 1º 03-abr-14 Municipio de Itagüí, 92 Antioquia 4º 17-abr Nacional Nacional 1º 05-may Nacional Nacional 1º 05-may Nacional Nacional 1º 05-may Nacional Nacional 2º 03-jun Nacional Nacional 1º 05-jun Nacional Nacional 3º 06-jun Departamento del Guaviare 3º 06-jun Municipio de Silvia, Cauca 2º 06-jun Nacional Nacional 2º 01-jul Nacional Nacional 3º 04-ago Nacional Nacional 2º 05-ago Nacional Nacional 2º 05-ago Nacional Nacional 2º 05-ago Nacional Nacional 98 Departamento del Cesar Municipio de Baranoa, 99 Atlántico 100 Departamento de Arauca Municipio de Purificación, 101 Tolima 102 Municipio de Simití, Bolívar

4 Convoc. Nombre Convocatoria Tipo Cierre Fecha de cierre Municipio de Villa Rica, 103 Cauca 104 Municipio de la Plata, Huila 105 Municipio de Tunja, Boyacá Municipio de Apartadó, 106 Antioquia 107 ANSPE Municipio de Yolombó, 108 Antioquia Municipio de Popayán, 109 Cauca Municipio de Envigado, 110 Antioquia Municipio de Girardota, 111 Antioquia 112 Departamento del Atlántico 38 Nacional Nacional 2º 05-sep Nacional Nacional 98 Departamento del Cesar Municipio de Baranoa, 99 Atlántico 100 Departamento de Arauca Municipio de Purificación, 101 Tolima 102 Municipio de Simití, Bolívar Municipio de Villa Rica 103 Cauca 104 Municipio de la Plata, Huila 105 Municipio de Tunja, Boyacá Municipio de Apartadó, 106 Antioquia 107 ANSPE Municipio de Yolombó, 108 Antioquia Municipio de Popayán, 109 Cauca Municipio de Envigado, 110 Antioquia Municipio de Girardota, 111 Antioquia 112 Departamento del Atlántico 40 Nacional Nacional 1º 05-nov Nacional Nacional 1º 07-nov Nacional Nacional 1º 15-dic-14

5 OBSERVACIÓN No. 9. Cuantos serán los usuarios que se contempla requerirán los servicios de nivel 1 de la mesa de ayuda? RESPUESTA OBSERVACION No. 9 FONADE informa que todos los usuarios que se encuentren activos son susceptibles de requerir los servicios de la mesa de ayuda en el nivel 1. De manera informativa y para estimación de los oferentes en el Anexo 02 Especificaciones Técnicas numeral 13. ANEXOS, en el Anexo 1 se incluye el histórico de crecimiento de usuarios activos en el último año. Así mismo, se informa que el promedio de casos atendidos durante el último semestre en el nivel 1 es de 294 mensuales. OBSERVACIÓN No. 10. La capa de BI será provista por FONADE o debe ser incluida e integrada por el contratista? RESPUESTA OBSERVACION No. 10 FONADE informa al interesado que la capa de BI será provista por Fondo Emprender y no por FONADE, adicionalmente se permite recordar que el mismo hace parte integral del Sistema de Información y por lo tanto debe ser tenido en cuenta para las estimaciones de infraestructura tecnológica, software y licenciamientos requeridos que realice el contratista. OBSERVACIÓN No. 11. Se debe aclarar el alcance con más detalle de los servicios de diseño gráfico, promoción y difusión expuestos en el pliego para el portal web. RESPUESTA OBSERVACION No. 11 FONADE revisó la observación y reitera que el alcance requerido y su detalle es el especificado en los acápites b. y c. de la sección de OPERACIÓN en el numeral 4.3 del Anexo 02. OBSERVACIÓN No. 12. Solamente se tienen 20 días calendario para implementar la infraestructura contratada, lo cual es un riesgo debido a la complejidad y características con las cuales se está pendiendo el servicio. Solamente el aprovisionamiento de canales toma más de ese tiempo, por lo anteriormente indicado solicitamos que este tiempo sea ampliado considerablemente. RESPUESTA OBSERVACION No. 12 FONADE no considera procedente la observación. Los requerimientos técnicos y los tiempos son los mencionados en el Anexo Especificaciones Técnicas. OBSERVACIÓN No. 13. Los sistemas operativos Windows server 2003 salen de soporte este año por lo que no se podría tener soporte nivel 3 sobre estos sistemas operativos, se requiere saber si dichos servidores pueden ser instalados en sistemas operativos más recientes? RESPUESTA OBSERVACION No. 13 FONADE informa que previendo lo mencionado en la observación, se encuentra realizando a través del actual contratista el proceso de modernización del sistema de información, el cual se está adelantando en lenguaje.net y con lo cual podrá ser instalado sobre sistemas operativos más recientes. OBSERVACIÓN No. 14.

6 Cuál e saber la cantidad de VCPU por cada servidor virtual mencionado en el anexo 2? RESPUESTA OBSERVACION No. 14 FONADE informa que en la infraestructura actual los servidores de aplicación ASP, correo y File Server cuentan cada uno con un (1) procesador virtual. El servidor de BD SQL Server 2008 tiene cuatro (4) vcpu al igual que el servidor SQL Server 2012 para el módulo de BI y el servidor web SharePoint para el portal web. OBSERVACIÓN No. 15. Cuáles son las versiones de los sistemas operativos y bases de datos pedidos en el anexo 2? RESPUESTA OBSERVACION No. 15 FONADE reitera que los sistemas operativos son los especificados en el Anexo 2, adicionalmente informa que las versiones de los motores de bases de datos son SQL Server 2008 para el sistema de información en su versión actual.asp y SQL Server 2012 Enterprise para el sistema de información modernizado y el módulo de BI. OBSERVACIÓN No. 16. Se requiere el 100% de la operación en el datacenter alterno? RESPUESTA OBSERVACION No. 16 FONADE señala que si se requiere el 100% de la operación del datacenter alterno, de acuerdo a lo estipulado en el apartado REQUERIMIENTOS GENERALES numeral 4. ESPECIFICACIONES TÉCNICAS DE MÍNIMO CUMPLIMIENTO del Anexo 02. OBSERVACIÓN No. 17. Se requieren saber los tiempos de RPO para la infraestructura pedida. RESPUESTA OBSERVACION No. 17 FONADE reitera lo especificado en la sección 4. ESPECIFICACIONES TÉCNICAS DE MÍNIMO CUMPLIMIENTO numeral REQUERIMIENTOS GENERALES del Anexo 02: Se debe contar con los siguientes Recovery Time Objective (RTO) y Recovery Point Objective (RPO) para dos niveles de recuperación: Servicios de recuperación de negocio, para conseguir un RTO en un plazo de 8 a 72 horas, y un RPO en menos de 24 horas en el Centro de Datos principal. Copia de seguridad y Servicios de recuperación, para un RTO de 72 horas y un RPO de 24 horas en el centro de datos alterno. OBSERVACIÓN No. 18. Favor indicarnos las tasas de cambio de la información de la plataforma. RESPUESTA OBSERVACION No. 18 FONADE informa que no es posible determinar el nivel de variación exacto de la cantidad de información a almacenar diariamente dado que en la dinámica de Fondo Emprender los usuarios no tienen un comportamiento usual o predecible, sin embargo para conocimiento de los oferentes se informa que el crecimiento del File Server en los últimos 24 meses es de aproximadamente 0,8 TB. OBSERVACIÓN No. 19. La configuración de las aplicaciones en alta disponibilidad corre por parte de FONADE? RESPUESTA OBSERVACION No. 19

7 FONADE se permite recordar que la contratación requerida es para Fondo Emprender y por lo tanto FONADE no debe realizar ningún tipo de procedimiento como el planteado. OBSERVACIÓN No. 20. Existen servicios dentro de la infraestructura que parecen no estar en alta disponibilidad, FONADE tiene claridad de esta restricción, se deben incluir servidores adicionales a los mencionados en el anexo 2? RESPUESTA OBSERVACION No. 20 FONADE recuerda a los potenciales oferentes que la infraestructura e información presentada en el Anexo 2 es de tipo informativo ya que corresponde a las características actuales del sistema de información de Fondo Emprender, adicionalmente informa que dicha infraestructura es de propiedad del actual contratista y no será entregada al contratista seleccionado. Teniendo en cuenta lo anterior y los requerimientos contenidos en las Especificaciones Técnicas requeridas, el oferente debe realizar la estimación de la infraestructura tecnológica que dispondrá para cumplir a cabalidad con el objeto del presente proceso. OBSERVACIÓN No. 21. Favor indicarnos el tamaño en número de pantallas de la aplicación de Fonade que quieren migrar. RESPUESTA OBSERVACION No. 21 No es clara la observación respecto de qué es el número de pantallas, en ningún apartado o numeral del Anexo 02 Especificaciones Técnicas se hace referencia a pantallas de la aplicación. Sin embargo FONADE recuerda al interesado que la especificación funcional del sistema de información se encuentra en el ANEXO 3 - DESCRIPCIÓN FUNCIONAL DEL SISTEMA DE INFORMACIÓN DEL FONDO EMPRENDER. OBSERVACIÓN No. 22. Respetuosamente solicitamos se nos indique quien será el encargado de la administración del aplicativo, ya que no existe claridad en los pliegos RESPUESTA OBSERVACION No. 22 FONADE se permite recordar que el servicio a contratar es una solución integral para la administración de toda la infraestructura del Fondo Emprender y por tanto, a nivel de infraestructura la administración la realizará el contratista seleccionado de acuerdo a los perfiles requeridos en el numeral 6.1 PERSONAL MÍNIMO REQUERIDO. A nivel funcional la administración del Sistema de Información estará a cargo del Fondo Emprender tal como se establece en el ANEXO 3 - DESCRIPCIÓN FUNCIONAL DEL SISTEMA DE INFORMACIÓN DEL FONDO EMPRENDER: MÓDULO GERENTE ADMINISTRADOR Y MÓDULO ADMINISTRADOR GENERAL del Anexo 02 Especificaciones Técnicas. OBSERVACIÓN No. 23. Respetuosamente solicitamos a la entidad abolir el documento firmado por el representante legal del datacenter que verifique el cumplimiento de la norma TIA, por favor su aprobación para que éste sea firmado por un representante del datacenter RESPUESTA OBSERVACION No. 23 FONADE no considera procedente la observación. Los requerimientos técnicos son los mencionados en el Anexo 02 Especificaciones Técnicas.

8 De: OBSERVANTE 2: Jose Parra Enviado el: miércoles, 07 de enero de :20 a.m. OBSERVACIÓN No. 24. Reconocer y aceptar la certificación como PMP (Project Manager Professional) que expide el PMI. RESPUESTA OBSERVACION No. 24 FONADE no considera procedente la solicitud planteada en la observación. Toda vez que con el personal mínimo requerido, incluida su formación académica y experiencia, el contratista está en condiciones de ejecutar cabalmente el objeto contractual, en consecuencia se mantiene la requerida en el numeral 6.1 del Anexo 02 ESPECIFICACIONES TÉCNICAS. OBSERVACIÓN No. 25. Teniendo en cuenta que el SNIES - sistema de información que ha sido creado con el objetivo de responder a las necesidades de información de la educación superior en Colombia, debido a que recopila la información relacionada con la educación superior en el país y permite divulgarla para orientar a la comunidad en la toma de decisiones y que este sistema es tomado como fuente de información, en relación con las instituciones y programas académicos aprobados por el Ministerio de Educación Nacional, porque consolida y suministra datos, estadísticas e indicadores, de la manera mas atenta recomendamos a la entidad reconocer los siguientes títulos para este rol: Gerencia de Proyectos o Ingeniería de Software Gerencia de Proyectos de Telecomunicaciones o Desarrollo de Soluciones Informáticas Gerencia de Proyectos En Inteligencia de Negocios, o Construcción de Software Desarrollo de Software, o Diseño y Evaluación de Software Gerencia de Proyectos en Construcción de Software Gerencia de Sistemas de Información Gerencia de Tecnologías de Información La anterior petición se hace toda vez que se encontró en el SNIES que los títulos de postgrado indicados anteriormente, corresponden al perfil de Gerente de proyectos según el mismo sistema RESPUESTA OBSERVACION No. 25 Con referencia a la recomendación planteada por el interesado, FONADE recuerda al oferente la nota contemplada para los estudios de posgrado del personal mínimo requerido numeral 6.1: (*) En los títulos de posgrados, podrán aplicar aquellos que sean afines a los requeridos, los cuales podrán ser aprobados o no, por la Supervisión del contrato. De: OBSERVANTE 3: Natalia Jaimes - ADA S.A. [mailto:natalia.jaimes@ada.co] Enviado el: miércoles, 07 de enero de :00 p.m. OBSERVACIÓN No. 26. RESPUESTA OBSERVACION No. 26 FONADE reviso su observación y no considera procedente aplazar nuevamente el cierre para presentar ofertas.

9 OBSERVACIÓN No. 27. Queremos saber si para este proceso en los requisitos de experiencia especifica del oferente; es obligatorio que las experiencias que se anexen en la oferta estén inscritas en el registro único de proponentes? RESPUESTA OBSERVACION No. 27 FONADE aclara que no es necesario que las experiencias que se anexen estén inscritas en el registro único de proponentes. De: OBSERVANTE 4: ITBP SA Enviado el: miércoles, 07 de enero de :49 p.m. OBSERVACIÓN No. 28. RESPUESTA OBSERVACION No. 28 Por favor remitirse a la respuesta observación No. 26. De: OBSERVANTE 5: Karen Lorena Mora Perez [mailto:kmora@heinsohn.com.co] Enviado el: jueves, 08 de enero de :41 a.m. OBSERVACIÓN No. 29. Amablemente solicitamos a ustedes una ampliación en la fecha de cierre un poco mayor dado que muchas de las organizaciones se encuentran en periodo de vacaciones colectivas desde finales del año pasado presentando dificultad en la presentación de ofertas acorde a las necesidades. Adicional, una ampliación en la fecha garantiza a ustedes una mayor oferta de proponentes calificados. RESPUESTA OBSERVACION No. 29 Por favor remitirse a la respuesta observación No. 26. Dado en Bogotá D.C., el día ocho (8) de enero de 2015 NAL FIRMADO) (ORIGINAL FIRMADO) (ORIGINAL FIRMADO) (ORIGINAL FIRMADO) Abogado Área Procesos de Selección Profesional Área Procesos de Selección ) (ORIGINAL FIRMADO) Profesional Área Procesos de Selección Aprobó: Kerly Jazmin Agámez Berrío - Gerente Unidad Área Procesos de Selección Revisó: Fabiola Tellez Fontecha - Abogada Área de Procesos de Selección