ACUERDO DE RESPONSABILIDAD SOCIAL POR LA ECONOMÍA, LA INNOVACIÓN Y EL EMPLEO EN LA PROVINCIA DE MÁLAGA

Transcripción

1

2 ACUERDO DE RESPONSABILIDAD SOCIAL POR LA ECONOMÍA, LA INNOVACIÓN Y EL EMPLEO EN LA PROVINCIA DE MÁLAGA INTRODUCCIÓN La Comunidad Autónoma de Andalucía, en los últimos años, ha experimentado tasas de crecimiento económico por encima de la media española, incluso europea. La tasa de crecimiento económico viene situándose en los últimos años en parámetros superiores al 3%, lo que supone un hito histórico en nuestra economía, no sólo desde el punto de vista cuantitativo, sino cualitativo, ya que dicho crecimiento se ha asentado sobre unas bases cada vez más sólidas y equilibradas, contribuyendo al mismo todos los sectores productivos. Esta tendencia consolidada hasta ahora ha hecho a la economía andaluza más fuerte, de forma que la convergencia de Andalucía con Europa es más estable y más real, lo que nos ha convertido en un lugar de oportunidades, pasando de ser una tierra de emigrantes, a un lugar de acogida y solidaridad con otros territorios y regiones europeas y mediterráneas, así como latinoamericanas que se encuentran en vías de desarrollo. Esta la transformación la ha experimentado Andalucía en un espacio de tiempo relativamente corto, que ha servido eficazmente para preparar nuestra tierra de cara al futuro, apareciendo como una Sociedad moderna que quiere vertebrarse a través del desarrollo e implantación de la Innovación y la Sociedad del conocimiento. Este periodo de crecimiento económico en Andalucía está fundamentado, sin lugar a dudas, en una reducción histórica de la tasa de desempleo. Según la encuesta de población activa, en el periodo 1996 a 2004, la tasa de empleo en Andalucía ha aumentado 13.1 puntos porcentuales, situándose por encima del crecimiento en España y reduciendo la distancia con los parámetros europeos. En este ámbito, por razones obvias, el empleo responsable y de calidad ha sido y debe seguir siendo un factor clave de la generación de riqueza y de ciudadanía democrática, siendo la base de este y de todo desarrollo o bonanza desde el punto de vista económico y humano. Actualmente, y después de toda una década de crecimiento, vivimos una coyuntura económica de crisis muy importante. Ante esta situación no cabe relajación en las políticas de desarrollo económico y de creación de empleo, pues el fortalecimiento de los mercados productivos está basado, entre otros aspectos, en la capacidad política de crear y mantener herramientas de diálogo responsable entre todos los agentes intervinientes en el mismo. Esa capacidad de adoptar medidas conjuntas entre la Administración y las organizaciones empresariales y sindicales, es una garantía para poder combatir situaciones de este tipo, este es el objetivo fundamental que se persigue con la puesta en marcha del Acuerdo de Responsabilidad Social por la Economía, la Innovación y el Empleo en la Provincia de Málaga. Nuestra provincia tiene un papel preponderante en el desarrollo económico de Andalucía y es por eso que el presente instrumento de desarrollo económico, pretende convertirse en un elemento de reflexión e impulso de las políticas de desarrollo local, clave para la creación de territorios socialmente responsables y la dinamización de los procesos estratégicos económicos. 1

3 Esta situación representa una responsabilidad añadida en la lucha constante por el fomento del empleo y la generación de riqueza en nuestra provincia. Según la Encuesta de Población Activa (EPA), la tasa de crecimiento de la población activa malagueña en último año fue del 6,18 %, dos puntos por encima de la andaluza y mas del doble de la tasa nacional, dicha cifra representa el 22,19 % del total de los activos de Andalucía. Según los datos de INEM y SAE, para la misma anualidad, el paro se incrementó el 42,29 % con respecto al año anterior, produciéndose un descenso en la afiliciación a la Seguridad Social de un 7,54 %. La situación económica actual, nos obliga y justifica esta acción de concertación y de diálogo. Por tanto, algunos de los objetivos generales del presente Acuerdo será mejorar la empleabilidad del trabajador, aumentar e innovar los instrumentos y medidas para el mantenimiento y la creación de empleo, así como, las acciones tendentes a optimizar la temporalidad en el mismo, y en general, contribuir a la recuperación económica. La metodología de trabajo será la implicación y participación de los Agentes Económicos y Sociales más representativos en la provincia de Málaga, y de las Administraciones Públicas. El objetivo principal es conseguir la recuperación de una estructura económica plural, diversa y más competitiva que permita crear empleo estable y de calidad, y que además, sirva para consolidar las bases de crecimiento y de progreso experimentados en la última década, además de seguir avanzando en la calidad y mejora de los servicios públicos que prestan los Ayuntamientos a la ciudadanía. Los objetivos estratégicos de este Acuerdo son: la creación de empleo de calidad, el fomento de las iniciativas empresariales emprendedoras e innovadoras, el incremento de la competitividad de los sectores económicos, las mejoras de las condiciones de empleabilidad y la promoción económica de la provincia de Málaga. Las metas planteadas para el mismo requieren de la implementación y optimización de todos los recursos disponibles, a través de un Acuerdo entre los Agentes Sociales, Económicos y Políticos más representativos de la ciudadanía, resultando preciso coordinar sus actuaciones y aunar sus esfuerzos. El Acuerdo de Responsabilidad Social por la Economía, Innovación y el Empleo en la Provincia de Málaga, tiene que convertirse en un instrumento básico para la construcción de una Sociedad más justa y democrática, prestando especial atención a aquellos sectores económicos y sociales que presentan mayores dificultades, logrando dotar a nuestra provincia de un referente en las políticas de concertación social. 2

4 ACUERDO DE RESPONSABILIDAD SOCIAL POR LA ECONOMÍA, LA INNOVACIÓN Y EL EMPLEO EN LA PROVINCIA DE MALAGA Málaga, a 11 de Febrero de 2009 INTERVINIENTES D. Salvador Pendón Muñoz, como Presidente de la Diputación Provincial de Málaga. D. Vicente García Martín, como Presidente de la Confederación de Empresarios de Málaga (CEM). D. Manuel Ferrer Guerrero, como Secretario General de la Unión General de Trabajadores de Málaga (UGT). D. Antonio Herrera López, como Secretario de Comisiones Obreras de Málaga (CCOO). EXPONEN 1.- Que las partes entienden que la implementación de iniciativas políticas de cooperación y de diálogo conjunto entre las Administraciones Públicas y los Agentes Sociales y Económicos, constituyen una herramienta muy eficaz para la construcción de un territorio provincial cada día más fuerte en términos económicos y de ciudadanía, con un empleo más estable y de calidad, siendo un elemento capital para el desarrollo del tejido productivo y empresarial y por ende, de la creación de riqueza. 2.- Que en la actualidad, la Provincia de Málaga atraviesa una situación de crisis económica que justifica la obligación de nuestras Instituciones de concretar políticas socialmente activas que puedan combatir los efectos negativos de dicha situación, así como, posibilitar un marco de confianza y de relaciones adecuado para ello. 3.- Que la situación económica actual debe animarnos ahora más que nunca, a seguir avanzando en la eliminación de las resistencias que dificultan el cambio y a mejorar los marcos económicos y territoriales, potenciando los instrumentos de acceso al mercado laboral y de inserción social de quienes sufren la situación actual. 4.- Que las partes plantean la necesidad de suscribir este Acuerdo de Responsabilidad Social por la Economía, la Innovación y el Empleo en la provincia de Málaga, como elemento dinamizador de las iniciativas políticas que, eficientemente coordinadas y ejecutadas, logren alcanzar una máxima optimización de los resultados de las diferentes acciones que ejercen las Instituciones Públicas y los Agentes Económicos y Sociales en la provincia de Málaga. 5.- Que estimamos que la ampliación de la capacidad investigadora e innovadora de las empresas de la provincia de Málaga es un mecanismo fundamental para mejorar la competitividad y por tanto, el crecimiento económico de nuestra provincia, repercutiendo, en la mejora de un empleo más estable, seguro y de calidad. 3

5 6.- Que debemos profundizar en la búsqueda de nuevos modelos de gestión, desarrollo y financiación de los Entes Locales, con el fin de conseguir el mayor grado de modernización y eficiencia administrativa y técnica que sirva como impulso de la gobernanza de los territorios y de la calidad de vida de los ciudadanos. 7.- Todo lo anterior debe llevarse a cabo en el respeto a los valores democráticos de nuestra sociedad y en el marco de la responsabilidad social y territorial como nuevo paradigma de nuestro desarrollo provincial. En virtud de lo expuesto, las partes: PRIMERO.- Objetivos Generales. ACUERDAN a) Fomentar la creación de empleo de calidad, e impulsar la mejora y estabilidad en el mismo, para conseguir un mejor nivel de vida de la ciudadanía en la Provincia de Málaga. b) Incrementar los niveles de formación y cualificación profesional, para estimular dinámicas del trabajo que faciliten el acceso y la inserción al mercado laboral y mejoren la empleabilidad en general. c) Promover la creatividad y la capacidad de innovación como competencias claves en los programas de formación y cualificación profesional en el marco de lo que la Comisión Europea denomina aprendizaje permanente. d) Favorecer la implantación de medidas innovadoras y de nuevas tecnologías en las empresas como medio de creación de empleo y dinamización del tejido empresarial. e) Impulsar la dinamización económica, industrial y productiva con el máximo respeto al medioambiente y dentro de un sistema de gestión socialmente responsable. f) Potenciar e impulsar el desarrollo y la mejora de las infraestructuras, los equipamientos y las estructuras productivas y residenciales, como vehículos de cohesión y desarrollo social y urbano y de competitividad territorial de la provincia. g) Colaborar y facilitar las inversiones responsables y productivas en la provincia. h) Aprovechar los recursos endógenos de la Provincia y difundir sus potencialidades. i) Impulsar el concepto de la Cultura de la Responsabilidad Social que contribuya a crear territorios y ciudades socialmente responsables. j) Luchar contra la siniestralidad laboral, profundizando más en la formación y en la implantación de los sistemas de prevención de riesgos laborales. 4

6 k) Impulsar, fomentar y apoyar el autoempleo y la iniciativa emprendedora en cualquiera de sus formas jurídicas (Sociedad Limitada, Sociedad Limitada Nueva Empresa, Sociedad Anónima, Autónomos, Sociedad Civil, Cooperativas, etc.) l) Apoyar la implantación, desarrollo y difusión del talento, la creatividad y la diversidad como elementos claves en el concepto de capital humano y de calidad en el empleo, basado en criterios de igualdad, integración, bienestar y ciudadanía. m) Apoyar la inserción laboral y la protección social de aquellos grupos de población que presentan especial dificultad en el acceso al mercado de trabajo. n) Impulsar la modernización de las Administraciones Locales, ampliando la aplicación de nuevas tecnologías. Debemos optimizar los procesos de gestión, administración, planificación e inversión que desarrollan las Administraciones, ya que constituyen mecanismos claves para el desarrollo de las economías locales. o) Impulsar estrategias de articulación institucional y posicionamiento de la provincia de Málaga dentro de la política de cohesión y relaciones de vecindad de la Unión Europea. p) Poner a disposición del presente acuerdo los recursos infraestructurales que las instituciones firmantes tienen distribuidos por el territorio provincial para que puedan ser rentabilizados como posibles sedes de actividades que se puedan desarrollar al buen fin del presente acuerdo. SEGUNDO.- Formación y mejora de la empleabilidad Las partes consideran la necesidad primordial de implementar medidas destinadas a la cualificación y capacitación profesional de la población activa, y estiman que la educación y la formación son factores estratégicos para la consecución de los objetivos propuestos. De igual forma, estiman necesario llevar a cabo los estudios y análisis correspondientes para conocer y comprender las necesidades laborales, económicas y de desarrollo de la provincia, a fin de adecuar la oferta y la demanda del mercado laboral y convertir el empleo en un eje vertebrador de los derechos sociales de las personas. LÍNEAS ESTRATÉGICAS: a) Posibilitar el análisis-diagnóstico de recursos y necesidades del territorio, carencias, limitaciones y potencialidades, con el objetivo de promover acciones y políticas locales que contribuyan a configurar un mercado de trabajo provincial acorde con la realidad, con proyección de continuidad y futuro. b) Promover prácticas socialmente responsables en la gestión de los recursos humanos de las Organizaciones que operan en los territorios, con especial atención a aquéllas que fomentan la igualdad y la diversidad como ventajas competitivas de las mismas, e impulsando procesos de gobernanza participativa y de diálogo entre las partes. c) Impulsar la creación de una Mesa de Seguimiento por el Empleo, que tendrá como misión el análisis y estudio permanente del mercado de trabajo de la provincia. Las medidas a impulsar por esta Mesa de Seguimiento, estarían encaminadas a la elaboración y coordinación de políticas activas de empleo, procurando anticiparse, con 5

7 ello, a las transformaciones de los sectores productivos y ofreciendo propuestas en armonía y concordancia con las capacidades del territorio. d) Avanzar hacia modelos innovadores para la formación y práctica laboral que contribuyan a la creación de empleo estable y en condiciones de igualdad de oportunidades, especialmente para aquellas personas con mayor dificultad de inserción en el mercado de trabajo. e) Promover recursos y servicios coordinados e integrados de apoyo a Empresas de Inserción, Autoempleados, Emprendedores, Jóvenes Empresarios. f) Facilitar el acceso a productos y servicios financieros (microcréditos, capital riesgo, sociedades de garantías recíproca y otros), para estimular la actividad económica, y ampliar la participación de nuevos emprendedores en los programas destinados al fomento de la iniciativa empresarial. g) Establecer acuerdos con las instituciones competentes en materia de enseñanza, para hacer pedagogía de la cultura innovadora y emprendedora, y de los derechos y relaciones laborales. h) Estudiar una metodología innovadora para los programas de orientación laboral que priorice la tutoría individual, la intermediación con las empresas y que tengan en cuenta el nuevo escenario social que dibuja la actual situación económica. i) Impulsar acciones encaminadas a la simplificación administrativa de registros de empresas y concesión de licencias de autorizaciones. TERCERO.- Economía, Turismo, Industria e Innovación. Mediante el presente acuerdo, las partes entienden que las Instituciones Públicas y los Agentes Económicos y Sociales vienen implantando programas de desarrollo local en el territorio de la provincia de Málaga con éxito, y que en algunos casos, esas políticas han permitido una auténtica transformación de Municipios que han conseguido mejorar sus respectivos tejidos productivos locales. Es necesario profundizar en las mismas, intensificando la búsqueda de la creatividad en su diseño, sabiendo optimizar y respetando al máximo los recursos propios de cada lugar e incorporando las nuevas tecnologías como medio primordial de conseguir un desarrollo local Sostenible. En la misma línea argumental, es importante la incorporación al mundo empresarial y de las Administraciones Públicas el concepto de Responsabilidad Social Corporativa y de la Cultura Innovadora como elementos transformadores de la economía malagueña. A la vista de que España arroja los índices más bajos de productividad laboral según un informe de la Unión Europea y la OCDE, resulta de especial importancia impulsar los mecanismos necesarios para que se produzca un incremento de la productividad en el trabajo, ya que dicho incremento es uno de los caminos que permitirá hacer a las empresas más competitivas y que éstas puedan generar mayor empleo de calidad. 6

8 Por último insistir en que la investigación y la aplicación de sus resultados al desarrollo económico real de la economía de nuestra provincia, son factores clave para ampliar los márgenes de competitividad de nuestros sectores productivos. En este sentido, es necesario que a los esfuerzos de conocimientos, se sumen los esfuerzos en investigación e innovación en los sectores fundamentales de nuestra provincia, tales como turismo, construcción y servicios. LÍNEAS ESTRATÉGICAS: a) Estudiar las potencialidades y las capacidades endógenas de la actividad económica en nuestro territorio, contribuyendo a su promoción, desarrollo y diversificación, poniendo en valor y optimizando sus recursos humanos, históricos, arqueológicos y culturales, mediante planes integrales de turismo y desarrollo local. b) Impulsar estudios, análisis para readaptar aquellos sectores estratégicos de la provincia con especial incidencia en el sector servicios, el turismo y la construcción. A su vez, potenciar otros sectores estratégicos necesarios para aumentar la diversificación de la economía malagueña, como pueden ser entre otros, las nuevas tecnologías, la cultura, la sociedad de la información, la logística y el transporte. c) Adaptar el sector turístico al nuevo entorno económico, desarrollando nuevas estrategias de productos y de distribución, así como fortalecer y ampliar las redes de alianza y cooperación entre las distintas empresas e incluso entre destinos. d) Apostar por empresas turísticas más flexibles, independientemente de su tamaño, capaces, por un lado, de mantener nuestros mercados prioritarios, y por otro, conseguir nuevos mercados potenciales, de manera que se mantengan y modernicen nuestros productos tradicionales, como el sol, la playa y el golf, y los acompañemos de otros como el náutico, el cultural, de congresos y convenciones e idiomático entre otros. e) Impulsar políticas públicas que contribuyan a crear entornos creativos y favorables a la actividad empresarial, con la dotación de una Oficina Provincial de Inversiones, que colabore a la implantación de nuevas actividades productivas y de inversiones necesarias y sostenibles para el empleo y el territorio provincial. f) Relanzar del Foro de la Cultura Emprendedora como gestor y facilitador del conocimiento, de la creación y consolidación de la actividad emprendedora. g) Impulsar relaciones entre organismos de investigación, centros tecnológicos y empresas, facilitando la transferencia de los resultados, así como el intercambio de experiencias privadas y públicas que constituyan unas buenas prácticas y sirvan para fomentar la capacidad y gestión emprendedora. h) Contribuir a la modernización del tejido productivo, con la creación de Clusters sectoriales para la gestión, transferencia del conocimiento y la investigación en las áreas económicas tradicionales y emergentes para la provincia. i) Favorecer la implementación de sistemas destinados a la simplificación de los trámites administrativos necesarios para la puesta en marcha de la actividad empresarial. 7

9 j) Difundir los incentivos destinados a la modernización de los procesos de producción, transformación y comercialización, incentivando el uso de TIC s y redes de información y trabajo, incorporando diseño y gestión de marcas, logística, y nuevas estrategias de financiación, elección de productos e itinerarios de coste-beneficios. k) Profundizar en el desarrollo sostenible del sector turístico y de los servicios, prestando especial atención a nuestra reputación e imagen como producto turístico, diversificando la oferta y adaptándola a las nuevas exigencias de calidad de los mercados. l) Impulsar la implantación de Sistemas de Gestión ética y responsabilidad social y fomentar los sistemas de compra pública ética y responsable. m) Impulsar programas para avalar, reforzar y apoyar a las PYMES de la provincia de Málaga, desarrollando el Consorcio Provincial para el Desarrollo Local, con el objeto de fomentar iniciativas y experiencias empresariales, proporcionando apoyo técnico y formación; desarrollar iniciativas dirigidas al autoempleo y creación de empresas, así como descubrir y fomentar nuevas iniciativas que permitan mejorar y completar el tejido empresarial y la preparación de los trabajadores y/o de demandantes de empleo, mediante la formación y la práctica profesional. CUARTO.- Infraestructura, Cohesión Territorial, Desarrollo Local y Sostenibilidad. El ejercicio de los derechos de ciudadanía exige la adaptación continua de las políticas de las Instituciones Públicas a la nueva realidad social. Exige Instituciones que impulsen un modelo económico respetuoso con el medio ambiente y generador de espacios urbanos de calidad. En definitiva un modelo económico basado en el conocimiento, la cohesión, la innovación y la sostenibilidad y la formulación de estructuras urbanas y territoriales competitivas, habitables y participadas. La realidad nos ha llevado a prestar especial atención a la problemática medioambiental, siendo el cambio climático el eje central sobre el que pivota una de las preocupaciones más importantes a nivel global. Además de un adecuado uso y aprovechamiento de los recursos naturales y de las energías, en el cambio climático están influyendo de manera decisiva los hábitos de movilidad, consumo, producción y modos de vida. Debemos incidir en la concienciación de que el desarrollo económico no implica el agotamiento de los recursos naturales, por el contrario, a nadie se le escapa que la lucha contra el cambio climático, la eficiencia energética, el urbanismo o la movilidad suponen en la actualidad la aparición de nuevos yacimientos de empleo y nuevos nichos de mercado y oportunidades que debemos aprovechar para la generación de empleo en nuestra provincia. Todos tenemos la responsabilidad social y el compromiso de crear unos entornos urbanos cada vez más solidarios con el medioambiente y con los modos de vida de los ciudadanos, pues la sostenibilidad supone una oportunidad de inversión rentable y de aumento de la renta de los malagueños a través de la generación de empleo. 8

10 El presente apartado es un marco propicio para el conocimiento e impulso de la Nueva Estrategia Rural para Andalucía , que añade planificación e inversiones para el desarrollo de nuestro territorio, coordinando e integrando políticas, especialmente inversoras, para rentabilizar el esfuerzo comunitario en el desarrollo rural. LINEAS ESTRATÉGICAS: a) Impulsar y apoyar la creación de empresas de servicios energéticos y de los gestores energéticos municipales. b) Establecer planes de optimización energética municipal. c) Apoyo especial a la iniciativa emprendedora para la instalación de empresas dedicadas a la fabricación de plantas solares fotovoltaicas y para la implantación de las mismas en la provincia, conforme a su idoneidad desde el punto de vista geográfico y edificatorio, con especial incidencia en los edificios de las Administraciones Públicas y centros educativos y sanitarios. d) Facilitar la clasificación de los residuos, el reciclado y la reutilización de materiales, impulsar campañas de sensibilización de los ciudadanos en el uso de material reciclado, y prestar un mayor interés en la evaluación de los elementos que deben conservarse, todo ello con el objetivo de buscar una mayor eficacia energética. e) Impulsar el estudio de planes de movilidad y accesibilidad urbana con criterios sostenibles, incentivando la creación de itinerarios peatonales y el fomento del uso de la bicicleta, y mejorar el transporte público entre los distintos municipios. f) Difundir la redacción de ordenanzas y programas municipales de ahorro y eficiencia energética y medidas para integrar las energías renovables en la edificación. g) Impulsar la agilización y la mejora de los instrumentos urbanísticos de planificación general, así como la gestión y administración de nuestras ciudades y territorios con el objetivo de mejorar la calidad de vida de los ciudadanos; reforzar la capacidad de gestión administrativa y técnica de las Entidades Locales con menor capacidad, para abordar estas actuaciones, impulsando Oficinas Técnicas Territoriales en los lugares de actuación. h) Mejorar y aumentar las disponibilidades de suelo industrial y productivo en la provincia en condiciones adecuadas, para facilitar la implantación de empresas y la fijación de la población en el territorio, prestando una mayor atención a aquellas zonas con mayor desarrollo empresarial. Llevar a efecto, un inventario de recursos de suelo industrial que recoja las características de los mismos y el estado en el que se encuentran. i) Crear un entorno adecuado que promueva las inversiones en infraestructuras de comunicación, energéticas e hidráulicas, tanto de regadíos, como de saneamiento y depuración, fomentando la cultura del ahorro del agua. j) Dinamizar la construcción de viviendas de VPO para el desarrollo del Plan Andaluz de la Vivienda y Suelo y la rehabilitación de viviendas de acuerdo con el plan mencionado, coordinándose con los municipios y poniendo a su disposición los 9

11 medios técnicos y de planeamiento necesarios para reactivar la construcción de viviendas asequibles para los ciudadanos con rentas medias y bajas. k) Coordinación y seguimiento del Fondo Especial para la Dinamización de la Economía y el Empleo del Ministerio de Administraciones Públicas, y el Programa de Transición al Empleo de la Junta de Andalucía (Proteja), para obtener el mejor nivel en la generación de empleo y de actividad económica local. l) Mejorar la red provincial de carreteras, dotándolas de opciones seguras y cómodas, favoreciendo la accesibilidad, la integración medioambiental y la cohesión territorial. m) Impulsar estrategias ágiles y eficaces de cooperación, participación, planificación e información geográfica y cartográfica que doten de un marco útil de desarrollo a los pueblos y ciudades de nuestra provincia. QUINTO.- Desarrollo Rural y Agrícola. El sector agrario tiene una especial relevancia en nuestra provincia, sobre todo en algunas comarcas dentro de la misma. Este sector, hoy día, padece una serie de problemas graves que dificultan su desarrollo, haciendo en ocasiones, del empresario agrícola o ganadero, un auténtico superviviente dentro de nuestro sistema productivo. Los cambios y transformaciones constantes del sector, la influencia de la política agraria comunitaria en el mismo (PAC), las oscilaciones de la densidad de población son algunos de los problemas que requieren de actuaciones concretas y coordinadas por parte de todos los que intervienen en la economía, prestando apoyo a un sector tan necesario como importante, hoy por hoy, para nuestra tierra. LÍNEAS ESTRATÉGICAS: a) Aumento de las líneas de inversión en infraestructuras agrarias (con especial incidencia en la mejora y mantenimiento de las infraestructuras del regadío) para facilitar su convergencia con la política agraria comunitaria. b) Desarrollo de herramientas de asistencia técnica en medio rural de cara a la adecuada explotación agraria y su adaptación a la normativa europea. c) Apoyo al mantenimiento de las explotaciones agrarias existentes en la provincia de Málaga, e impulso a la comercialización e industrialización de sus recursos endógenos y naturales. d) Implantación de sistemas de cultivo y producción basados en la Agricultura Ecológica, impulsando campañas de publicidad y sensibilización sobre las ventajas de este tipo de cultivo. e) Fomentar mediante los estudios adecuados la transformación y comercialización de la materia prima en el lugar de origen, aumentando el índice de industrialización en el mundo rural y promocionando la industria agroalimentaria. 10

12 f) Sensibilizar las políticas territoriales hacia una mayor diversidad y utilización de los espacios rurales y naturales, de manera que el equilibrio ambiental sea compatible con los modos y forma de vida tradicionales y posibilite acciones adecuadas para el desarrollo de dichos espacios. Los espacios naturales protegidos deben ser entendidos como elementos territoriales activos y útiles para la sociedad, de manera que se estudien modos de compensar estas zonas protegidas a los municipios que las sustentan. g) Implementar las estructuras necesarias para que las nuevas tecnologías lleguen más eficientemente al mundo rural, causando el menor impacto ambiental. h) Potenciar la recuperación de los oficios tradicionales relacionados con el medio rural y forestal. i) Dinamizar e impulsar el valor productivo y natural de los espacios forestales, dotándolos de mayores inversiones para su repoblación y mantenimiento. SEXTO.- Igualdad y Bienestar Social. El capital más importante para una Sociedad, es el capital humano, por lo que es imposible pensar en el Desarrollo Social y Económico sin que éste ocupe el papel que le pertenece en el mundo económico y laboral. Adecuar la formación específica, dirigida a aquellos colectivos que aún presentan dificultades en el acceso al mercado laboral, y que sufren discriminación dentro del mismo, para que puedan competir en igualdad de condiciones en el acceso al empleo, así como la puesta en marcha de iniciativas que hagan real y efectiva la conciliación de la vida laboral, privada y familiar, son algunos de los objetivos básicos cuya consecución debe ser prioritaria. La igualdad, la cultura, la educación y el bienestar, constituyen una expresión de desarrollo creativo, científico e industrial de una sociedad y son cauces para la formación y evolución del pensamiento individual y colectivo. A estos efectos, han de gozar de un decidido impulso por parte de todas las entidades públicas y privadas, para que su desarrollo se lleve a cabo mediante estrategias coherentes. Éstas son las ineludibles premisas de partida para construir una Sociedad más justa y democrática y un sistema económico fuerte, cohesionado y convergente con Europa. El presente documento será más social a medida que contribuya más eficazmente a la eliminación de las diferencias que existen entre mujeres y hombres en la relación laboral y se opte por desarrollar un mercado no excluyente. LÍNEAS ESTRATÉGICAS: a) Crear las condiciones necesarias para el desarrollo de la Ley de Igualdad y resto de normativa aplicable a la materia, para alcanzar la igualdad efectiva entre hombres y mujeres en el ámbito de las distintas corporaciones y empresas, promoviendo en éstas, el establecimiento de planes de igualdad. b) Establecer planes de formación, crear becas formativas y dotar de medios necesarios (ludotecas, guarderías, unidades de estancia diurna/nocturna ) dirigidos a colectivos que presentan especial singularidad o dificultad en el acceso al mercado 11

13 laboral, potenciando la creación, la innovación y la apertura de nuevos canales económicos. c) Potenciar los sistemas de ayudas e incentivos para la iniciativa emprendedora en el ámbito femenino, así como fomentar el asociacionismo y redes específicas en este ámbito. d) Apoyar e incentivar a las empresas a que adopten medidas para conciliación de la vida laboral, privada y familiar. e) Profundizar en programas y en medidas que contribuyan a erradicar los factores de discriminación de la mujer, especialmente en el medio rural. f) Fomentar, ayudar y favorecer la implantación del Sistema Nacional de Atención a la Dependencia en todos los municipios de la provincia, como elemento generador de bienestar social y de empleo. g) Impulsar planes de acción contra la exclusión social y laboral de colectivos con especial dificultades y programas de integración de inmigrantes. h) Impulsar acciones que favorezcan la participación activa de la ciudadanía y la Gobernanza. i) Potenciar el desarrollo y modernización de los servicios sociales en la provincia como línea estratégica de creación de empleo y calidad de vida. j) Ampliar la inversión en infraestructuras culturales, deportivas y educativas para abrir nuevos espacios de gestión y formación, favoreciendo con ello el desarrollo de la economía local. k) Potenciar e impulsar proyectos singulares e innovadores para el desarrollo de una industria cultural en la Provincia. l) Coordinar de manera estratégica los recursos, servicios y productos culturales para favorecer la demanda entre los ciudadanos y las empresas del sector. SÉPTIMO.- Prevención de Riesgos Laborales. Las partes entienden que la concertación social es la herramienta más eficaz para la lucha contra uno de los mayores problemas en el ámbito laboral: la siniestralidad. No existen medidas únicas contra la siniestralidad, sino que su combate requiere de un gran esfuerzo común de Administraciones Públicas y Agentes Económicos y Sociales, implementando medidas integrales, no sólo de sensibilización hacía la cultura preventiva, sino de desarrollo de medidas que profundicen en el cumplimiento de todas las obligaciones legales en materia de prevención de riesgos laborales y salud laboral. En este sentido, resulta de interés impulsar la denominada Estrategia Española de Seguridad y Salud en el Trabajo ( ), cuya mayor novedad consiste en dotar de coherencia y racionalidad en materia de seguridad y salud en el trabajo. 12

14 LINEAS ESTRATÉGICAS: a) Realizar acciones de fomento y sensibilización al objeto de contribuir a reducir la siniestralidad y difundir la normativa de prevención de riesgos laborales. b) Impulsar medidas que garanticen la implantación real y efectiva de la normativa de prevención en las empresas. c) Impulsar medidas de fomento y sensibilización de la prevención de riesgos laborales en los diferentes niveles formativos, y promover planes de formación en materia de riesgos laborales acercándolos a los centros de trabajo, mediante aulas móviles y plataformas de formación on-line. d) Realización de estudios en materia preventiva en los sectores productivos con mayor siniestralidad de la provincia. e) Impulsar acuerdos institucionales para facilitar planes de prevención en centros escolares. OCTAVO.- Articulación institucional y posicionamiento de la provincia de Málaga en las políticas de cohesión y relaciones de vecindad de la Unión Europea. LINEAS ESTRATÉGICAS: a) Aprovechar la posición estratégica de la provincia de Málaga, de la ribera sur del Mediterráneo, potenciando los lazos comerciales con Marruecos mediante la firma de acuerdos bilaterales que permitan de un lado fomentar la internacionalización de las empresas de nuestra provincia y de otro el asentamiento de nuevas e innovadoras empresas. b) Establecer una línea permanente de cooperación para el desarrollo con el norte de Marruecos. c) Fomentar programas de cooperación para el desarrollo y políticas de vecindad con el Mediterráneo. d) Fomentar programas de cooperación con administraciones locales y agentes sociales de Magreb y Latinoamérica. e) Fomentar iniciativas estratégicas en alianzas público-privada destinadas a cofinanciar proyectos enmarcados en las líneas presupuestarias de los Fondos Estructurales Europeos, según las directrices que marcan los tratados comunitarios en materia de competitividad y convergencia. NOVENO.- Consejo Económico y Social de la Provincia de Málaga. Las partes acuerdan estudiar la viabilidad sobre la constitución del Consejo Económico y Social de la Provincia de Málaga, como instrumento de comunicación permanente entre los Agentes Económicos y Sociales y las Administraciones Públicas. 13

15 DÉCIMO.- Articulación de los Objetivos.- Las partes se comprometen al desarrollo de acciones y medidas, en el ámbito de sus propias competencias y fines, para la consecución de las líneas estratégicas planteadas en el presente documento. Así mismo, las partes acordarán el diseño, la coordinación y ejecución de acciones plasmadas en un Plan de Actuaciones que de manera conjunta otorguen cumplimiento de los citados objetivos planteados en el presente documento. Este Plan de Actuaciones se concretará en el plazo de tres meses a partir de la firma del presente documento. UNDÉCIMO.- Nuevas Adhesiones.- Las partes acuerdan ofrecer la adhesión al presente documento para su ratificación, a todas aquellas Administraciones Públicas de diferentes ámbitos y provinciales que deseen compartir la consecución de los objetivos planteados en el cumplimiento de sus respectivos fines, competencias y responsabilidades. DUODÉCIMO.- Órgano de Gestión.- Para el seguimiento, evaluación y coordinación de todo lo acordado, se constituye una Comisión formada por los siguientes representantes: - Un representante de la Diputación Provincial de Málaga - Un representante de la Confederación de Empresarios de Málaga (CEM) - Un representante de Unión General de Trabajadores (UGT) - Un representante de Comisiones Obreras (CCOO) Dichos representantes serán nombrados por las partes intervinientes, pudiendo delegar su representación en la persona que consideren oportuno. Las funciones de esta comisión estarán basadas en el seguimiento, evaluación y coordinación del cumplimiento de los fines y objetivos planteados y de las acciones a ejecutar de manera conjunta por todas las partes, cuando así se haya planteado conforme a lo dispuesto en el apartado Noveno. La Presidencia de la Comisión recaerá en la Presidencia de la Diputación de Málaga (o en quien delegue), que previa propuesta de cualquiera de sus integrantes se encargará de las convocatorias de las reuniones, de la confección del orden del día de las mismas, levantará acta de las sesiones y además se encargará de la vigilancia junto con el resto de los miembros de la ejecución de los acuerdos adoptados. Así mismo, la Presidencia tramitará las solicitudes de adhesión al presente Acuerdo conforme a lo dispuesto en el apartado Undécimo, las cuales deberán contar con el consentimiento de las partes firmantes. Además, serán resueltas en el ámbito de la presente Comisión, cualquier duda o controversia que pueda surgir en cuanto a la interpretación de los fines y objetivos planteados en este documento. 14

16 Todos los documentos que surjan de esta Comisión o derivados de la misma, deberán incluir los logos de los firmantes de este Acuerdo. DÉCIMOTERCERO.- Vigencia.- Las partes acuerdan la vigencia del presente Acuerdo hasta el 31 de Marzo de Al término de la vigencia establecida, las partes adoptarán el acuerdo, si procede, de su posible prórroga, así como los extremos y demás detalles de la misma. Y para que así conste, se suscribe el presente Acuerdo por las partes, en Málaga, a 11 de Febrero de Fdo.: Salvador Pendón Muñoz Presidente Diputación Provincial de Málaga Fdo.: Vicente García Martín Presidente Confederación Empresarios de Málaga Fdo.: Manuel Ferrer Guerrero Secretario General UGT Fdo: Antonio Herrera López Secretario General CC.OO. 15