VICERRECTORADO DE INVESTIGACIÓN INNOVACIÓN Y TRANSFERENCIA DE TECNOLOGÍA CENTRO DE POSTGRADOS DEPARTAMENTO DE CIENCIAS HUMANAS Y SOCIALES

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1 VICERRECTORADO DE INVESTIGACIÓN INNOVACIÓN Y TRANSFERENCIA DE TECNOLOGÍA CENTRO DE POSTGRADOS DEPARTAMENTO DE CIENCIAS HUMANAS Y SOCIALES MAESTRÍA EN DOCENCIA UNIVERSITARIA COHORTE XIV TESIS DE GRADO TEMA EVALUACIÓN DEL PROGRAMA DE MAESTRÍA EN ADMINISTRACIÓN DE LA CONSTRUCCIÓN DE LA UNIVERSIDAD DE LAS FUERZAS ARMADAS ESPE Y DISEÑO DE PLAN DE MEJORAS. AUTOR: DR. MORENO PÉREZ, EDISON ARTURO DIRECTOR: ING. GUANOLUIZA, ELEMBER. Mgs. Sangolquí, Octubre de 214

2 i CERTIFICACIÓN DE AUTENTICIDAD DEL DIRECTOR DE TESIS Yo, Ing., ELEMBER GUANOLUIZA. Mgs, en calidad de Director de Tesis, CERTIFICO: Que el presente Proyecto de Tesis titulado EVALUACIÓN DEL PROGRAMA DE MAESTRÍA EN ADMINISTRACIÓN DE LA CONSTRUCCIÓN DE LA UNIVERSIDAD DE LAS FUERZAS ARMADAS ESPE. Y DISEÑO DE PLAN DE MEJORAS, previo a la obtención del Título de Magister en Docencia Universitaria fue realizado en su totalidad por el Dr. Edison Arturo Moreno Pérez bajo mi supervisión, siguiendo los lineamientos establecidos por la Unidad de Posgrados y el Departamento de Ciencias Humanas y Sociales, en coordinación con el Departamento de Posgrados en Administración de la Construcción, pertenecientes a la Universidad de las Fuerzas Armadas-ESPE. Sangolquí, Octubre de 214 Ing. Elember Guanoluiza Cedillo, Mgs. DIRECTOR DE TESIS

3 ii AUTORÍA DE RESPONSABILIDAD Yo, EDISON ARTURO MORENO PÉREZ, en calidad de autor del Proyecto de Tesis titulado EVALUACIÓN DEL PROGRAMA DE MAESTRÍA EN ADMINISTRACIÓN DE LA CONSTRUCCIÓN DE LA UNIVERSIDAD DE LAS FUERZAS ARMADAS ESPE. Y DISEÑO DE PLAN DE MEJORAS, declaro que el contenido, ideas y criterios de este Proyecto son de mi exclusiva responsabilidad. Sangolquí, Octubre de 214 Dr. EDISON A. MORENO PÉREZ

4 iii AUTORIZACIÓN (PUBLICACIÓN BIBLIOTECA VIRTUAL) Yo, EDISON ARTURO MORENO PÉREZ, autorizo a la UNIVERSIDAD DE LAS FUERZAS ARMADAS ESPE., la publicación, en la Biblioteca Virtual de la institución el trabajo de EVALUACIÓN DEL PROGRAMA DE MAESTRÍA EN ADMINISTRACIÓN DE LA CONSTRUCCIÓN DE LA UNIVERSIDAD DE LAS FUERZAS ARMADAS ESPE. Y DISEÑO DE PLAN DE MEJORAS, cuyo contenido, ideas y criterios de este Proyecto son de mi exclusiva responsabilidad y autoría. Sangolquí, Octubre de 214 Dr. EDISON A. MORENO PÉREZ

5 iv DEDICATORIA A la memoria de mis Padres, mi esposa, mis cuatro hermosas/o Hijas, mis querido nieto/a, quienes han soportado la ausencia en el hogar, dándome aliento para llegar a culminar uno más de los sueños de mi vida, para aportar y servir a la sociedad. Dr. Edison A. Moreno Pérez

6 v AGRADECIMIENTO A mi Jesús omnipotente, a la memoria de mis Padres, que siempre mi guiaron con firmeza y amor, sumando a estas cualidades humildad. A mi esposa compañera de treinta años por darme ese apoyo incondicional para seguirme capacitándome día a día y entregar aquellos conocimientos a la sociedad. A mis tres hermosas hijas y un hermoso hijo, mis hermosos nieto/a, quienes me han dado aliento durante toda la capacitación académica; pero que a su vez lo han sentido como un ejemplo para que ellas continúen con sus estudios superiores. A cada una de las autoridades de la Universidad y en especial al Dr. Ángel Quizhpe, que nos acompañó con la logística durante la permanencia de la Maestría hasta culminar la misma. A todos los docentes de la Maestría que nos dejaron ese legado de experiencias y nuevos conocimientos para afrontar los nuevos retos de la educación superior. Al Sr. Ing. Elember Guanoluisa, quien me ha guiado permanente con sus tutorías presenciales, a distancia mediante el correo electrónico o telefónicamente durante la elaboración de la Tesis. A mis compañeros todos con esa ansiedad de conocimientos por aprender frente a esos grandes esfuerzos y retos de fin de semana. Dr. Edison A. Moreno Pérez

7 vi ÍNDICE GENERAL CAPÍTULO I... 1 EL PROBLEMA DE INVESTIGACIÓN Título de la Tesis Planteamiento del problema Formulación del problema Justificación e importancia Objetivo General Objetivos Específicos Preguntas de Investigación... 3 CAPÍTULO II... 5 MARCO LEGAL, CONTEXTUAL Y TEÓRICO MARCO LEGAL Constitución de la República del Ecuador Ley Orgánica de Educación Superior Reglamento de la Ley Orgánica de Educación Superior Reglamento de Evaluación y Acreditación Reglamento Transitorio para la Tipología de Univ. y Esc. Politéc MARCO CONTEXTUAL Breve síntesis histórica del Prog. Maestría-Administ.-Construcc

8 vii FODA del Programa Condición actual: Regulación o Nuevo MARCO TEÓRICO Calidad en Educación Superior Evaluación de la Calidad de Programas de Posgrado El Modelo de Evaluación Ponderación Metodología de Evaluación: Variables, Criterios e Indicadores Autoevaluación con fines de acreditación Evaluación Externa El Consejo de Evaluac.Acreditac. y Aseguram. Calidad Educ. Super El Proceso de Evaluación Externa Informe de Evaluación Externa Proceso de Acreditación de Programas de Postgrado Certificación de la Calidad del programa Categorización Plan de Mejoras Conceptualizaciones Fines Estructura del Plan de Mejoras CAPÍTULO III METODOLOGÍA DE LA INVESTIGACIÓN... 45

9 viii 3.1 Tipo de Investigación Métodos y Técnicas de Investigación Población y Muestra Preguntas de Investigación Análisis de datos Procesamiento de la Información... 5 CAPÍTULO IV ANÁLISIS E INTERPRETACIÓN DE RESULTADOS Análisis Criterio A: Pertinencia Análisis Criterio B: Plan Curricular Análisis Criterio C: Academia Análisis Criterio D: Ambiente Institucional Análisis Criterio E: Estudiantes CAPÍTULO V CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES Conclusiones Recomendaciones CAPÍTULO VI PLAN DE MEJORAS Estructura del Plan de Mejoras Introducción... 17

10 ix Antecedentes Objetivos Objetivo General Objetivos Específicos Conclusiones de la Evaluación del Programa Seguimiento y control Estructura del Plan de Mejoras (Adjunto la Matriz por criterio) REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS Bibliografía Abreviaturas (Glosario-ordenados alfabéticamente de forma ascendente) ANEXOS:... 13

11 x ÍNDICE DE TABLAS Tabla 1. Modelo Génerico de Acreditación del CEAACES Tabla 2. Técnicas e Instrumentos Tabla 3. Población Investigada Tabla 4. Criterio: Pertinencia Tabla 5. Criterio Pertinencia: A.1 Estado actual y prospectiva Tabla 6. Criterio Pertinencia: Indicador: A2 Seguimiento a graduados Tabla 7. Criterio Pertinencia: Indicador: A.3 Vinculación con la sociedad Tabla 8. Criterio: Plan Curricular Tabla 9. Criterio: Plan Curricular: Indicador: B.1 Perfil de Egreso Tabla 1. Criterio: Plan Curricular: Indicador: B.2 Perfiles Consultados Tabla 11. Criterio: Plan Curricular: Indicador: B.3 Malla Curricular Tabla 12. Criterio: Plan Curricular: Indicador: B.4 Programas de asignaturas Tabla 13. Criterio: Academia Tabla 14. Criterio Academia: Indicador: C.1 Evaluación docente Tabla 15. Criterio Academia: Indicador: C.2 Afinidad formación-docencia... 7 Tabla 16. Criterio Academia: Indicador: C.3 Formación de posgrado Tabla 17. Criterio Academia: Indicador: C4 Actualización científica Tabla 18. Criterio Academia: Indicador: C.5 Titularidad Tabla 19. Criterio Academia: Indicador: C.6 Profesores de tiempo completo Tabla 2. Criterio Academia: Indicador: C7 Estudiantes por profesor TC Tabla 21. Criterio Academia: Indicador: C.1 Carga horaria TC Tabla 22. Criterio Academia: Indicador: C.1 Profesores visitantes... 77

12 xi Tabla 23. Criterio Academia: Indicador: C.1 Profesores MT/TP con E/PROF.. 78 Tabla 24. Criterio Academia: Indicador: C.11 Producción científica Tabla 25. Criterio Academia: Indicador: C.12 Investigación regional... 8 Tabla 26. Criterio Academia: Indicador: C.13 Libros revisados por pares Tabla 27. Criterio: Ambiente Institucional Tabla 28. Criterio: Ambiente Instituc: Indicador: D.1 Encuentros y seminarios.. 85 Tabla 29. Criterio Ambiente Instituc: Indicador: D.2 Responsable académico Tabla 3. Criterio Ambiente Instituc: Indicador: D.5 Seguimiento del sílabo Tabla 31. Criterio Ambiente Institucional: Indicador: D.6 Bibliografía básica Tabla 32. Criterio Ambiente Institucional: Indicador: D.1 Calidad Bibliográf... 9 Tabla 33. Criterio Ambiente Institucional: Indicador: D.8 Funcionalidad Tabla 34. Criterio Ambiente Institucional: Indicador: D.9 Suficiencia Tabla 35. Criterio: Estudiantes Tabla 36. Criterio Estudiantes: Indicador: E.1 Tutorías Tabla 37. Criterio Estudiantes: Indicador: E.2 Eficiencia terminal Tabla 38. Criterio Estudiantes: Indicador: E.3 Tasa de retención Tabla 39. Criterio: Estudiantes: Indicador: E.4 Nivelación Tabla 4. Criterio Estudiantes: Indicador: E.6 Participación autoevaluación Tabla 41. Resumen de la evaluación del Programa de MAC

13 xii ÍNDICE DE GRÁFICOS Gráfico 1. Criterio: Pertinencia Gráfico 2. Criterio Pertinencia: A.1 Estado actual y prospectiva Gráfico 3. Criterio: Pertinencia: Indicador: A2 Seguimiento a graduados Gráfico 4. Criterio Pertinencia: Indicador: A3 Vinculación con la sociedad Gráfico 5. Criterio: Plan Curricular... 6 Gráfico 6. Criterio: Plan Curricular: Indicador: B.1 Perfil de Egreso Gráfico 7. Criterio: Plan Curricular: Indicador: B.2 Perfiles consultados Gráfico 8. Criterio: Plan Curricular: Indicador: B3 Malla Curricular Gráfico 9. Criterio: Plan Curricular: Indicador: B.4 Programas de asignaturas Gráfico 1. Criterio: Academia Gráfico 11. Criterio: Academia: Indicador: C.1 Evaluación docente Gráfico 12. Criterio: Academia: Indicador: C.2 Afinidad formación docencia... 7 Gráfico 13. Criterio Academia: Indicador: C.3 Formación de posgrado Gráfico 14. Criterio Academia: Indicador: C.4 Actualización científica Gráfico 15. Criterio Academia: Indicador: C.5 Titularidad Gráfico 16. Criterio Academia: Indicador: C6 Profesores de tiempo completo Gráfico 17. Criterio Academia: Indicador: C.7 Estudiantes por profesor TC Gráfico 18. Criterio Academia: Indicador: C.1 Carga horaria TC Gráfico 19. Criterio Academia: Indicador: C.1 Profesores visitantes Gráfico 2. Criterio Academia: Indicador: C.1 Prof. MT/TP con E/Prof...79 Gráfico 21. Criterio: Academia: Indicador C.11 Producción científica... 8 Gráfico 22. Criterio Academia: Indicador: C.12 Investigación regional... 81

14 xiii Gráfico 23. Criterio Academia: Indicador: C.13 Libros revisados por pares Gráfico 24. Criterio: Ambiente Institucional Gráfico 25. Criterio Ambiente Instituc: Indicador: D.1 Encuentros y semin Gráfico 26. Criterio Ambiente Instituc: Indicador: D.2 Responsable académ Gráfico 27. Criterio Ambiente Instituc: Indicador: D.5 Seguimiento del sílabo.. 88 Gráfico 28. Criterio Ambiente Institucional: Indicador: D.6 Bibliog. básica Gráfico 29. Criterio Ambiente Instituc: Indicador: D.1 Calidad Bibliográfica... 9 Gráfico 3. Criterio Ambiente Institucional: D.8 Funcionalidad Gráfico 31. Criterio Ambiente Institucional: Indicador: D.9 Suficiencia Gráfico 32. Criterio Estudiantes Gráfico 33. Criterio: Estudiantes: Indicador: E.1 Tutorías Gráfico 34. Criterio Estudiantes: Indicador: E.2 Eficiencia terminal Gráfico 35. Criterio: Estudiantes: Indicador: E.3 Tasa de retención Gráfico 36. Criterio: Estudiantes: Indicador: E.4 Nivelación... 1 Gráfico 37. Criterio: Estudiantes: Indicador: E.6 Participación A/Inst Gráfico 38. Control de cumplimiento de Indicadores en cada criterio

15 xiv RESUMEN La Comisión Permanente de Evaluación y Acreditación de la Universidad de las Fuerzas Armadas - ESPE tiene como base el Modelo de Evaluación de Programas de Posgrado, Criterios e indicadores para la evaluación, con fines de acreditación en el Ecuador y establecer el nivel de cumplimiento para la acreditación establecidos por el CEAACES. Considerando que la auto evaluación de un programa es el minucioso autoexamen a realizar con la participación interdisciplinaria de los diferentes pares de programas de posgrado, en complejo análisis crítico y de diálogo reflexivo, se aborden y definan los objetivos, siendo el objetivo general evaluar el Programa de Maestría en Administración de la Construcción de la Universidad de las Fuerzas Armadas ESPE y diseño del Plan de Mejoras, a fin de alcanzar la excelencia académica respecto de la formación capacitación, investigación y gestión del conocimiento hacia la sociedad. Para ello fue elaborado el Proyecto Macro de Evaluación con Fines de Acreditación de Programas de Postgrado ESPE 213. En tal virtud la metodología que se aplicó en el proceso de Autoevaluación con Fines de Acreditación de Posgrados se define en las siguientes etapas: a) El tipo de Investigación es Descriptiva con Proyecto Factible. b) Las técnicas e instrumentos para la evaluación que se utilizó fueron la encuesta, la entrevista, la observación, el cuestionario, la Guía de entrevistas y de observación/registros. c) Los métodos utilizados fueron analítico sintético; inductivo deductivo. d) La población y muestra reflejaron el número de docentes, estudiantes y autoridades de la cuarta promoción de Maestría en Administración de la Construcción. Palabras Claves: Evaluación, Acreditación, Criterios, Sub-criterios e Indicadores.

16 xv ABSTRACT The Standing Committee on Accreditation of the University of the Armed Forces - ESPE is based on the model Graduate Program Evaluation Criteria and indicators for assessment purposes of accreditation in Ecuador and establish the level of compliance for accreditation established by the CEAACES. Whereas the self evaluation of a program is the thorough self-examination to perform with the interdisciplinary participation of different pairs of graduate programs in complex critical and reflective dialogue analysis, addressing and defining objectives, with the overall objective to evaluate the program Master of Construction Management at the University of the Armed Forces - ESPE and design improvement plan in order to achieve academic excellence on training, research and knowledge management towards society. For it was made Macro Assessment Project Purposes Accreditation Graduate Programs ESPE 213. As such the methodology applied in the process of Self Purposes Masters Accreditation is defined in the following stages: a) The type Research is descriptive with Feasible Project. b) The techniques and tools for evaluation used were the survey, interview, observation, questionnaire, interview guide and observation / records. c) The methods used were analytical - synthetic; Inductive - deductive. d) The population and sample reflected the number of teachers, students and authorities of the fourth class of Masters in Construction Management. Keywords: Assessment, Accreditation, Criteria, sub-criteria and indicators.

17 xvi EVALUACIÓN DEL PROGRAMA DE MAESTRÍA EN ADMINISTRACIÓN DE LA CONSTRUCCIÓN DE LA UNIVERSIDAD DE LAS FUERZAS ARMADAS ESPE Y DISEÑO DE PLAN DE MEJORAS. Los nuevos retos educativos institucionales con visión de futuro, es un instrumento importante para que la humanidad pueda avanzar hacia los nobles ideales de paz, libertad y justicia social, ya que su función esencial es impulsar la calidad y la calidez, el desarrollo integral y continuo de la persona y de la sociedad, para terminar con la pobreza, la exclusión, las incomprensiones y la apatía. Las bases de los aprendizajes surgen de una necesidad de la enseñanza con valor cultural y social propio como elemento vital para el ser humano. Pues la aspiración con este proyecto de investigación es apoyar al quehacer educativo institucional de educación superior a nivel de la Maestría en Administración de la Construcción en la Universidad de las Fuerzas Armadas - ESPE, cumpliendo con las exigencias pedagógicas y didácticas de la época actual. El presente trabajo práctico investigativo sobre Evaluación del programa de Maestría en Administración de la Construcción de la Universidad de las Fuerzas Armadas ESPE y diseño de plan de mejoras, durante el año lectivo 214, en el cantón Sangolquí, provincia de Pichincha está estructurado por los siguientes capítulos: El capítulo I, está plasmado el problema de investigación: Título de la tesis, planteamiento del Problema, formulación del problema, justificación e Importancia, Objetivos General, Objetivos Específicos y preguntas de investigación. El capítulo II, se refiere a los contenidos del marco legal, marco contextual, marco teórico, que

18 xvii constituye el respaldo científico para el proyecto investigativo. El capítulo III, contiene la metodología de la investigación: Tipo de investigación, métodos y técnicas de investigación, población y muestra, preguntas de investigación, análisis de datos y procesamiento de la información. El capítulo IV, consta el análisis e interpretación de resultados. El capítulo V, se encuentra las Conclusiones y Recomendaciones del programa MAC. El capítulo VI, encontramos la propuesta del Plan de Mejoras que consiste en la estructura del Plan de Mejoras, el cronograma del Plan de Mejoras.

19 1 CAPÍTULO I EL PROBLEMA DE INVESTIGACIÓN 1.1 Título de la Tesis Evaluación del Programa de Maestría en Administración de la Construcción de la Universidad de las Fuerzas Armadas ESPE., y diseño de plan de mejoras Planteamiento del problema Las Universidades del país tienen que cumplir con la autoevaluación institucional de acuerdo a los indicadores del CEAACES, a fin de que sean categorizadas y acreditadas. El programa de la Maestría en Administración de la Construcción, de la Universidad de las Fuerzas Armadas, debe tener coherencia con las necesidades del país, basados en el Plan Nacional de Desarrollo del Buen Vivir, debiendo verificar debilidades y fortalezas. De acuerdo a la guía para el diseño de proyectos específicos de autoevaluación con fines de acreditación de programas de postgrado en la Maestría en Administración para la Construcción se requerirá incorporar acciones de mejoras en los ámbitos de Normatividad previa en cuanto a: Pertinencia, Plan Curricular, Academia, Ambiente Institucional y Estudiantes, estas mejoras requieren realizarse con el fin de alcanzar niveles adecuados previos a la acreditación del mismo en el CEAACES.

20 2 1.2 Formulación del problema La evaluación del programa de la Maestría en Administración de la Construcción permitirá alcanzar los niveles de calidad adecuados, previo a la acreditación ante el CEAACES? 1.3 Justificación e importancia El programa de la Maestría en Administración de la Construcción en la Universidad de las Fuerzas Armadas frente al desarrollo sostenido de las Universidades es el resultado de la preparación y el aporte intelectual, moral y académico de sus estudiantes posgradistas, debiendo fortalecer a través de la realización de investigaciones como la presente, y así lograr obtener alternativas viables de solución frente a la realidad del programa. Como aporte significativo encaminado a descubrir y analizar las debilidades ante los requerimientos de acreditación del CEAACES, se ha creído conveniente investigar a los estudiantes graduados y egresados con el objeto de aportar con posibles alternativas de solución y superar las debilidades que enfrenta el programa de la Maestría en Administración de la Construcción en la Universidad de las Fuerzas Armadas. Como alternativa de solución a la autoevaluación del programa de la Maestría en Administración de la Construcción en la Universidad de las Fuerzas Armadas, puede ser superado mediante aplicación de matrices de criterios, sub-criterios e indicadores del CEAACES, con sus respectivas evidencias apuntando al fin último el reconocimiento público de la calidad del programa, en tal virtud mejorar las

21 3 condiciones de vida de los maestrantes en el sector de la construcción y cumplimiento del Plan Nacional del Buen Vivir, lo cual queda justificado técnica y políticamente. 1.4 Objetivo General Evaluar el Programa de Maestría en Administración de la Construcción de la Universidad de las Fuerzas Armadas ESPE y diseño del plan de mejoras, con fines de acreditación de acuerdo a los lineamientos del CEAACES. 1.5 Objetivos Específicos Aplicar la autoevaluación al programa de maestría en Administración de la Construcción de acuerdo al modelo genérico del CEAACES. Contrastar los resultados de la evaluación del programa de maestría en Administración de la Construcción con los criterios e indicadores del CEAACES. Diseñar un plan de mejoras en el programa de maestría en Administración de la Construcción. 1.6 Preguntas de Investigación P1. Para qué se aplica la autoevaluación al programa de Maestría en Administración de la Construcción de acuerdo al modelo genérico del CEAACES, para fines de acreditación? P2. Por qué se debe contrastar los resultados de la evaluación programa de maestría en Administración de la Construcción basados en los criterios e indicadores establecidos por el CEAACES, a fin de verificar evidencias del programa?

22 4 P3. Cuándo diseñar un plan de mejoras en el programa de maestría en Administración de la Construcción, en base a las debilidades evidenciadas en el programa evaluado?

23 5 CAPÍTULO II MARCO LEGAL, CONTEXTUAL Y TEÓRICO 2.1 MARCO LEGAL Constitución de la República del Ecuador En la sección quinta Educación de la Constitución de la República del Ecuador expresa textualmente: Art La educación es un derecho de las personas a lo largo de su vida y un deber ineludible e inexcusable del Estado. Constituye un área prioritaria de la política pública y de la inversión estatal, garantía de la igualdad e inclusión social y condición indispensable para el Buen vivir. Las personas, las familias y la sociedad tienen el derecho y la responsabilidad de participar en el proceso educativo. Art La educación se centrará en el ser humano y garantizará su desarrollo holístico, en el marco del respeto a los derechos humanos, al medio ambiente sustentable y a la democracia; será participativa, obligatoria, intercultural, democrática, incluyente y diversa de calidad y calidez; impulsará la equidad de género, la justicia, la solidaridad y la paz; estimulará el sentido critico, el arte y la cultura física, la iniciativa individual y comunitaria, y el desarrollo de competencias y capacidades para crear y trabajar. La educación es indispensable para el conocimiento, el ejercicio para el desarrollo nacional.

24 6 Art El Estado garantizará la libertad de enseñanza, la libertad de cátedra en la educación superior, y el derecho de las personas de aprender en su propia lengua y ámbito cultural. Las madres y padres o sus representante tendrán la libertad de escoger para sus hijas e hijos una educación acorde con sus principios, creencias y opciones pedagógicas. Art El sistema de educación superior estará articulado al sistema nacional de educación y al Plan Nacional de Desarrollo; la ley establecerá los mecanismos de coordinación del sistema de educación superior con la Función Ejecutiva. Este sistema regirá por los principios de autonomía responsable, cogobierno, igualdad de oportunidades, calidad, pertinencia, integralidad, autodeterminación para la producción del pensamiento y conocimiento, en el marco del diálogo de saberes, pensamiento universal y producción científica tecnológica global. Art El sistema de educación superior se regirá por: 1. Un organismo público de planificación, regulación y coordinación interna del sistema y de la relación entre sus distintos actores con la Función Ejecutiva. 2. Un organismo público técnico de acreditación y aseguramiento de la calidad de las instituciones, carreras y programas, que no podrá conformarse por representantes de las instituciones objeto de regulación. Art Las universidades y escuelas politécnicas, públicas y particulares, se crearán por ley, previo informe favorable vinculante del organismo encargado de la planificación, regulación y coordinación del sistema, que tendrá como base los informes previos favorables y obligatorios de la institución responsable del aseguramiento de la calidad y del organismo nacional de planificación.

25 7 Los institutos superiores tecnológicos, técnicos y pedagógicos, y los conservatorios, se crearán por resolución del organismo encargado de la planificación, regulación y coordinación del sistema, previo informe favorable de la institución de aseguramiento de la calidad del sistema y del organismo de planificación. La creación y finaciamiento de nuevas casas de estudio y carreras unversitarias públicas se supeditará a los requerimientos del desarrollo nacional. El organismo encargado de la planificación, regulación y coordinación del sistema y el organismo encargado para la acreditación y aseguramiento de la calidad podrán suspender, de acuerdo con la ley, a las universidades, escuelas politécnicas, institutos superiores, tecnológicos y pedgaógicos, y conservatorios, así como solicitar la derogatoria de aquellas que se creen por ley. En la transitoria vigésima.- El Ejecutivo creará una institución superior con el objeto de fomentar el ejercicio de la docencia y de cargos directivos, administrativos y de apoyo en el sistema nacional de educación. La autoridad educativa nacional dirigirá esta institución en lo académico, administrativo y financiero. En el plazo de cinco años a partir de la entrada en vigencia de esta Constitución, todas las instituciones de educación superior, así como sus carreras, programas y postgrados deberán ser evaluados y acreditados conforme la ley. En caso de no superar la evaluación y acreditación, quedarán fuera del sistema de educación superior. (Constitución Política del Ecuador, 28) Ley Orgánica de Educación Superior En el capítulo 2.- Fines de la Educación Superior textualmente expresa: Art. 4 Derecho de la educación superior.- El derecho a la educación superior consiste en el ejercicio efectivo de la igualdad de oportunidades, en función de los

26 8 méritos respectivos, a fin de acceder a una formación académica y profesional con producción de conocimiento pertinente y de excelencia. (Ley Orgánica de Educación Superior, 21) Art Lit. e) Evaluar, acreditar y categorizar a las instituciones del Sistema de Educación Superior, sus programas y carreras, y garantizar independencia y ética en el proceso. Art Lit. a) Las universidades, escuelas politécnicas públicas y particulares, debidamente evaluadas y acreditadas conforme la presente ley. Art. 15 Organismos públicos que rigen la Educación Superior son: a) El Consejo de Educación Superior: y, b) El Consejo de Evaluación, Acreditación y Aseguramiento de la Calidad de la Educación Superior (CEAACES). Art Lit. c) Clasificación académica y tipología de instituciones, carreras y programas. Art Principio de calidad.- El principio de calidad consiste en la búsqueda constante y sistemática de la excelencia, la pertinencia, producción óptima, transmisión del conocimiento y desarrollo del pensamiento mediante la autocrítica, la crítica externa y el mejoramiento permanente. Art. 94, referente a la Evaluación de la calidad, esta indica que: La Evaluación de la Calidad es el proceso para determinar las condiciones de la institución, carrera o programa académico, mediante la recopilación sistemática de datos cuantitativos y cualitativos que permitan emitir un juicio o diagnóstico, analizando sus componentes, funciones, procesos, a fin de que sus resultados sirvan para reformar y mejorar el programa de estudios, carrera o institución. La Evaluación de la Calidad

27 9 es un proceso permanente y supone un seguimiento continuo (Asamblea Nacional del Ecuador, 21). Art Acreditación.- La Acreditación es una validación de vigencia quinquenal realizada por el Consejo de Evaluación, Acreditación y Aseguramiento de la Calidad de la Educación Superior, para certificar la calidad de las instituciones de educación superior, de una carrera o programa educativo, sobre la base de una evaluación previa. La Acreditación es el producto de una evaluación rigurosa sobre el cumplimiento de lineamientos, estándares y criterios de calidad de nivel internacional, a las carreras, programas, postgrados e instituciones, obligatoria e independiente, que definirá el Consejo de Evaluación, Acreditación y Aseguramiento de la Calidad de la Educación Superior. El procedimiento incluye una autoevaluación de la propia institución, así como una evaluación externa realizada por un equipo de pares expertos, quienes a su vez deben ser acreditados periódicamente. El Consejo de Evaluación, Acreditación y Aseguramiento de la Calidad de la Educación Superior es el organismo responsable del aseguramiento de la calidad de la Educación Superior, sus decisiones en esta materia obligan a todos los Organismos e instituciones que integran el Sistema de Educación Superior del Ecuador. Art Aseguramiento de la calidad.- El Aseguramiento de la Calidad de la Educación Superior, está constituido por el conjunto de acciones que llevan a cabo las instituciones vinculadas con este sector, con el fin de garantizar la eficiente y eficaz gestión, aplicables a las carreras, programas académicos, a las instituciones de

28 1 educación superior y también a los consejos u organismos evaluadores y acreditadores. En el Art. 97, referente a la Clasificación Académica o Categorización, esta indica que: La clasificación académica o categorización de las instituciones, carreras y programas será el resultado de la evaluación. Hará referencia a un ordenamiento de las instituciones, carreras y programas de acuerdo a una metodología que incluya criterios y objetivos medibles y reproducibles de carácter internacional (Asamblea Nacional del Ecuador, 21). En el Art. 99, referente a la Evaluación de la calidad, esta indica que: La Autoevaluación es el riguroso proceso de análisis que una institución realiza sobre la totalidad de sus actividades institucionales o de una carrera, programa o postgrado específico, con amplia participación de sus integrantes, a través de un análisis crítico y un diálogo reflexivo, a fin de superar los obstáculos existentes y considerar los logros alcanzados. Para mejorar la eficiencia institucional y mejorar la calidad académica (Asamblea Nacional del Ecuador, 21). En el Artículo 19, de la Creación de Universidades y Escuelas Politécnicas manifiesta lo siguiente: La propuesta técnica - académica debe contener el modelo curricular y pedagógico, las mallas y diseños macro y micro curriculares. Perfiles profesionales. Programas analíticos describiendo los objetivos. Contenidos, recursos, forma de evaluación, bibliografía. Cronograma de actividades, número de créditos, la diversidad pluricultural y multiétnica. La responsabilidad social y compromiso ciudadano (Asamblea Nacional del Ecuador, 21). En el Capítulo 1, Artículo 17 del Principio de Pertinencia, indica lo siguiente: El principio de pertinencia consiste en que la educación superior responda a las