Subsecretaría de Tecnologías de la Información Software Libre en la Administración Pública Ecuatoriana

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1 PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA DE ECUADOR Subsecretaría de Tecnologías de la Información Software Libre en la Administración Pública Ecuatoriana Ing. Santiago Cordovilla Rubio Quito 18/10/2011 Quito

2 Contenido Subsecretaría de Tecnologías de la Información Cronología Uso de Software Libre (SL) en el gobierno Estado de migración a SL Políticas generales de SL Estratégia de implantación en la APC. Algunos casos de éxito recientes. Sistema Integrado Gubernamental Conclusiones

3 Subsecretaría de Tecnologías de la Información (TIC) Creada el 1 de Agosto del 2007 como Subsecretaría de Informática, cambia su razón social el 18 de Enero del 2011 Atribuciones y responsabilidades: Elaborar y ejecutar planes, programas, proyectos, estrategias, políticas y reglamentos para el uso de Software Libre en las dependencias del Gobierno Central

4 Subsecretaría de TIC Misión: Mejorar la gestión del Gobierno mediante la estandarización, regulación, control, integración y ejecución de los proyectos informáticos de las entidades del Gobierno Central, y coordinar acciones en este campo en las demás instituciones del sector público.

5 Ejes Estratégicos SUBTIC 1/3 Alineación de planes estratégicos de tecnología de información (PETI) a planes estratégicos institucionales Fortalecimiento de las unidades de Tecnología de Información del Gobierno Central

6 Ejes Estratégicos SUBTIC 2/3 Regulación, integración y control de proyectos informáticos del Gobierno Central Diseño y desarrollo de sistemas informáticos estratégicos

7 Ejes Estratégicos SUBTIC 3/3 Fomento del uso de Software Libre Impulso al uso de Tecnologías de Información y Comunicación (TICs)

8 Cronología Visita de Richard Stallman y diálogo con el Presidente: Diciembre 2006 Creación de la Subsecretaría de Informática: 1 de agosto de Acuerdo Ministerial 119 Decreto Presidencial 1014 Uso de Software Libre: 10 de Abril 2008 Sistema de Compras Públicas: Mayo 2008 Sistema de Gestión Documental Quipux: julio de Firma Electrónica: Diciembre 2008 Sistema de Gestión de Personal: Marzo 2009 Portal de Tramites Ciudadanos: Enero 2010 Sistema de Obras Públicas: Julio 2010 Sistema de Gobierno por resultados: Enero 2011

9 Uso del Software libre en el Gobierno 1/3 En la Sociedad de la Información: Compartir el conocimiento equivale a redistribuir la riqueza Base fundamental para el desarrollo de una sociedad democrática.

10 Uso del Software libre en el Gobierno 2/3 Es una política tecnológica. Uso de código abierto. Licencias de uso libre. Uso de estándares abiertos. Trabajo comunitario

11 Uso del Software libre en el Gobierno 3/3 Facilita la inclusión digital, la soberanía tecnológica. Optimiza el gasto estatal. Favorece el desarrollo local y la integración regional

12 Software libre Acciones realizadas Inventario de Hardware y Software: 37 mesas técnicas y planes de migración 574 técnicos informáticos capacitados en herramientas de software libre 15 eventos públicos de difusión y 45 publicaciones en medios de comunicación Normas y estándares libres: 5 normas INEN aprobadas y 14 en vías de aprobación.

13 Estado de migración a Software Libre 90% de sitios Web desarrollados con Software Libre 70% usan correo electrónico con Software Libre 95% usan Software Libre como sistema operativo en gran parte de los servidores 30% usan Software Libre como suite de oficina En promedio: 62%

14 Estado de migración a Software Libre

15 Políticas generales de Software Libre Adopción y uso de estándares abiertos y Software Libre Minimización de compra de licencias de software privativo Reutilización de software desarrollado

16 Políticas generales de Software Libre Creación de sitios web institucionales para automatización de procesos Reducción del uso de papel y administración cero papeles Uso de tecnología informática innovadora

17 Estrategia de Implantación en la APC Promulgación de Estándares: Interoperabilidad y normas NTE INEN Sostenibilidad y masa crítica: convenios con Universidades y capacitación de técnicos de la Administración Pública Central Planificación, seguimiento y control: catastro referencial y mesas técnicas para migración Difusión:

18 Algunos casos de éxito. Sistemas críticos y de alta disponibilidad. Linux, PHP y PostgreSQL portal de compras públicas, QUIPUX Correo electrónico. Zimbra en Ministerio de Minas y Petróleo, Ministerio de Electricidad y Energías Renovables Gestión del contenido. Alfresco en ANC Inteligencia de Negocios. Pentaho en Superintendencia de Bancos, MCDS Suite de Oficina. OpenOffice.org en Ministerio de Justicia y Derechos Humanos. Telefonía IP. Asterisk en SENAMI, MSP Firma Electrónica. Java en Sistemas para cero papeles Virtualización. XEN en STI

19 Sistema Integrado Gubernamental Es un sistema automatizado integrado que facilita la gestión de recursos humanos, materiales y financieros para los procesos de apoyo y administrativos. ERP Gubernamental = GRP (Government Resource Planning)

20 Integración Recursos y Sistemas. FINANCIEROS HUMANOS MATERIALES

21 Módulos y estado del Sistema GRP Presupuesto PAC-solicitud compra Registro de personal Tesorería Catálogo electrónico Movimientos personal Contabilidad Activo Fijo MF Subasta Inversa Licitación INCOP Desarrollo institucional Selección de personal MRL Nómina Orden de compra Evaluación desempeño Evaluación proveedor Facturación Obras infraestructura MTOP Existencias y especies Cuentas por cobrar y pagar CDE Gestión de proyectos Gestión documental MIES SUBINFO Costos Control vehicular CONTRALORIA En operación En desarrollo En concepción

22 Características Generales GRP Unifica y simplifica los procesos administrativos de las instituciones públicas Adaptable a mayoría de entidades públicas Acceso vía Internet 90% con Software Libre Innovaciones tecnológicas: firma electrónica, chip inteligente, GPS, etc. Cero papeles: orientado a la transacción y no al documento

23 Beneficios del GRP Estandariza los procesos transversales de las entidades (ahorro de recursos) Disminuye tiempos en trámites administrativos: ingreso personal, compras, viáticos, anticipos, etc. Bases datos únicas para reportes gerenciales y planificación Autoservicio del servidor público

24 Estado actual GRP 60% en operación y estará terminado para primer trimestre servidores públicos entidades públicas proveedores del Estado códigos de bienes

25 Sistema de Gestión Documental Quipux. (www.gestiondocumental.gob.ec ) Ministerio 3 Ministerio 1 Ministerio 2

26 Sistema Quipux Estado Actual 138 instituciones públicas servidores públicos ciudadanos documentos generados documentos firmados digitalmente documentos diarios generados (en promedio)

27 Portal Unico de Trámites ciudadanos Objetivos: Sitio Web que permite al ciudadano buscar información de cómo realizar un trámite en las instituciones públicas. Permite al ciudadano comunicarse con las instituciones. Incluye opciones de sugerencias y quejas.

28 Estado Portal de Trámites ciudadanos Contiene información de 539 trámites ciudadanos de 59 instituciones públicas Dispone de enlaces a 257 trámites en línea y formularios. De 226 sugerencias y quejas, 196 fueron resueltas y 30 están en proceso Dirección:

29 Software libre Beneficios Ahorro en licencias de software: estimado de US$ 28 millones anuales solo en la Administración Central Generación de empleo y desarrollo de pequeñas y medianas empresas: aproximadamente 55 nuevas empresas Evita salida de divisas por compra de licencias. Soberanía tecnológica: no dependencia de proveedores de software

30 Software Libre ante la crisis Virtualización: ahorro en costo de servidores y licencias de software Telefonía IP: ahorro en el costo de llamadas telefónicas Firma electrónica: sistemas cero papeles Interoperabilidad: ahorro de recursos y tiempo, en servicios públicos

31 Conclusiones Sí se puede utilizar SL en sistemas de misión crítica Cambio transitorio del modelo de licencias al modelo de servicios Generación de empleo y desarrollo de empresas pequeñas y medianas La posibilidad de conocer el código permite aprender nuevas técnicas y tecnologías para aplicarlas posteriormente en soluciones locales Lograr independencia y soberanía tecnológica

32 PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA DE ECUADOR Ing. Santiago Cordovilla Rubio

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