Presentación a la Comisión de Industria, Turismo y Comercio del Congreso de los Diputados 30 de noviembre de 2005

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1 Presentación a la Comisión de Industria, Turismo y Comercio del Congreso de los Diputados 30 de noviembre de 2005

2 1. Antecedentes del Plan 2. Áreas de actuación 3. Mandatos 4. Presupuesto 5. Actuaciones ya en marcha 6. Seguimiento y Evaluación 2

3 1. ANTECEDENTES DEL PLAN Principales hitos Compromiso del Gobierno: Expresión del Presidente del Gobierno en el Debate de Investidura, año 2004, y en el Debate sobre el Estado de la Nación de : Moción del Senado aprobada por unanimidad, instando al Gobierno a elaborar un plan de convergencia con Europa y entre nuestras CCAA : Puesta en marcha de los grupos de trabajo. Participación de Ministerios, CCAA y EELL : Constitución de la Ponencia del Plan de Convergencia Telecomunicaciones y de la Sociedad de la Información (CATSI). en el Consejo Asesor de las : informe del Senado aprobado por unanimidad, respetando un consenso político nunca alcanzado antes en esta materia : recomendaciones de la ponencia del CATSI aprobadas por unanimidad por todos los participantes : Conferencia Sectorial; presentación a las CCAA : aprobación por el Consejo de Ministros del Plan Avanza y de su Presupuesto : Presentación del Plan a la Ponencia del CATSI Presentación del Plan Avanza al Congreso Presentación del Plan Avanza al Senado Referencias al Plan Avanza Presentación por el Presidente del Gobierno de Ingenio 2010 ( 23 junio de 2005) Plan Nacional de Reformas (Consejo de Ministros 13 octubre 2005) 3

4 1. ANTECEDENTES DEL PLAN Participantes en la elaboración CATSI / PONENCIA PC CC.AA. Grupos de trabajo Sector TIC AGE/ Comité Interministerial FEMP EELL Asociaciones Otros SENADO 4

5 2. ÁREAS DE ACTUACIÓN Áreas de actuación HOGAR E INCLUSIÓN DE CIUDADANOS 1) Inclusión de ciudadanos con necesidades especiales en la SI - Mayores, Discapacitados, Tercer sector, Instituciones Penintenciarias; 2) Préstamo a empleados - empleados conectados; equipamiento, conectividad, formación en hogares; 3) Préstamo a hogares - con hijos en edad escolar; equipamiento y conectividad en hogares; 4) Préstamo a universitarios - equipamiento y conectividad en hogares COMPETITIVIDAD E INNOVACIÓN 1) Implantación de la factura electrónica; 2) Préstamo Tecnológico; 3) Soluciones Sectoriales para Pymes; 4) Política industrial del sector TIC EDUCACIÓN EN LA ERA DIGITAL Internet en el Aula SERVICIOS PÚBLICOS DIGITALES 1) Accesibilidad y Multilingüismo; 2) Modernización EELL; 3) Impulso al e-dni; 4) Servicios Comunes; 5) Reusabilidad; 6) e-justicia; e-sanidad NUEVO CONTEXTO DIGITAL 1) Infraestructura (EBA); 2) e-confianza; 3) Contenidos 5

6 3. MANDATOS Para la puesta en marcha de medidas normativas para el impulso de la SI 1. Modificación de la Ley de Servicios de la Sociedad de la Información y de Comercio Electrónico: Obligación de información de los proveedores de acceso a Internet sobre problemas de seguridad; comercio electrónico y nuevos modos de comunicación (MITYC) 2. Accesibilidad a Internet de personas discapacitadas (MTAS; MAP; MITYC) y teletrabajo (MTAS; MITYC): regulación básica 3. Administración electrónica: (1) regulación de la utilización de los medios electrónicos en la relación de los ciudadanos con las AAPP; (2) Plan para garantizar el derecho de los ciudadanos a utilizar medios electrónicos con la AGE (MAP) 4. Firma electrónica: marco jurídico homogéneo para la AGE del uso y aceptación de la firma-e (MITYC) 5. Derechos de los usuarios y consumidores: el incumplimiento de los derechos de los usuarios por parte de los operadores de comunicaciones se considerará infracción administrativa (MITYC) 6. Incentivos fiscales: ampliación de los incentivos fiscales aplicables a (1) inversiones en I+D+i, (2) al fomento en el uso de las TIC, (3) a la formación de empleados en TIC y (4) el teletrabajo (MEH) 6

7 4. PRESUPUESTO SETSI La estrategia de financiación se basa en una dotación presupuestaria incremental, aportada por el Estado con carácter extraordinario = 06= 654,8 M (+120,6%) , ,00 Préstamos (DGDSI Cap. 8) DGDSI Cap. 8 Subvenciones (DGDSI Caps. 4, 6 y 7 + Red.es) Porcentajes: Peso DGDSI del Cap.8 Cap.4,6 en y el 7 + total Red.es del Ppto , , ,00 medio 01-03= +1,8% Nuevo Gobierno 62% , ,00 76% 78% 78% 75% 68% 67% 0, INFO XXI ESPAÑA.ES PRE-AVANZA AVANZA 7

8 4. PRESUPUESTO GLOBAL A.G.E PPTO. ORDINARIO SETSI (M. Industria) PPTO. AVANZA SETSI (M. Industria) PPTO. AVANZA + ORDINARIO SETSI (M. Industria) (en miles de ) TOTAL AVANZA AGE 2006 Ministerio de Industria Resto AGE (en miles de ) 8

9 4. AVANZA EN EL CONTEXTO DE INGENIO 2010 LÍNEAS ESTRATÉGICAS DE INGENIO 2010 Objetivo: Acercar la inversión en I+D+i al 3% del PIB para el año 2010 (estrategia de Lisboa). Para ello desarrolla tres líneas estratégicas: 1. CENIT: tiene como objetivo aumentar la cooperación pública y privada en I+D+i. Comprende un actuación a cuatro años dotada con M para financiar grandes líneas de investigación industrial y complementada con 200 M en 2006 para la creación de un fondo de fondos de capital riesgo. 2. CONSOLIDER: es una línea estratégica para conseguir la excelencia investigadora aumentando la cooperación entre investigadores y formando grandes grupos de investigación. Agrupa distintos proyectos a un plazo de tres y cuatro años, con una suma global de M. 3. AVANZA: es el programa para alcanzar la media europea en los indicadores de la Sociedad de la Información. Tendrá una dotación presupuestaria para los próximos cinco años ( ) de M. 9

10 5. ACTUACIONES YA EN MARCHA Actuaciones en marcha durante Internet en el Aula: En abril de 2005, se firmó el Convenio Marco y antes de final de año estarán firmados 10 Convenios específicos con las CCAA (total AGE: 283 M, total CCAA: 169 M ; período: ) 2. Hogares Conectados: préstamos a las familias a interés cero para compra de PCs y conexión a Internet. Objetivo: llegar a hogares (100 M ). (IeA) 3. Programa de Extensión de Banda Ancha (EBA) en zonas rurales y aisladas, que se ha llevado a cabo con la participación de doce CCAA (57,1M ) 4. Préstamo Tecnológico: 1ª convocatoria del nuevo instrumento de concesión de microcréditos TIC para PYMEs ( PYMEs beneficiadas en seis meses, 203 M ). 2ª convocatoria lanzada 24 nov 2005 (100 M ). 5. Programa de Fomento de Investigación Técnica (2005-7): Convocatoria general (114M ) Convocatorias especializadas (22M ): SW libre y Medios Digitales; Proyectos Tractores. 6. e-sanidad: En el año 2005 se ha firmado el Convenio Marco y se encuentran en fase de desarrollo los Convenios Bilaterales (total AGE: 141 M, total CCAA: 111M, período: ). 10

11 6. SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN Para garantizar el éxito del Plan es fundamental asegurar la evaluación y seguimiento permanente de las actuaciones que se realicen. Moción del Senado Para llevar a cabo esta función, la Entidad Pública Empresarial Red.es, que actúa como Oficina Técnica del Plan, realizará el seguimiento y la evaluación del conjunto de las medidas en curso, valorando así la consecución de los objetivos. Seguimiento Uso de Metodología estándar de gestión de proyectos (responsable, presupuesto, objetivo, plazo) Sistema de información de soporte al seguimiento, con entorno de trabajo colaborativo basado en web (calendario compartido, directorio, foros y gestión de proyectos) Se enviarán periódicamente informes sobre los resultados del seguimiento y evaluación al Senado, a la Comisión Delegada del Gobierno para Asuntos Económicos, al Cas.Cicyt y al CATSI a través de la Ponencia. Evaluación Valoración del impacto de las medidas y grado de avance en los objetivos estratégicos marcados en el Plan Avanza 11

12 GRACIAS POR SU ATENCIÓN

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