AG1 Avances científicos y tecnológicos y su repercusión en la seguridad internacional Modelos de Naciones Unidas Asociación MINU.

Transcripción

1

2 Introducción La vorágine de desarrollo científico y, sobre todo, tecnológico vivido en estas últimas décadas es un tema en el que los Estados han debido involucrarse a fin de promover su desarrollo así como de garantizar su seguridad. Este desarrollo ha traído grandes beneficios en términos de comunicación, generando acercamiento en diversos ámbitos y temáticas, desde el civil hasta el militar, favoreciendo el intercambio de información tan vital para el crecimiento de las sociedades; sin embargo este acercamiento también ha generado nuevos conceptos y preocupaciones a nivel político y militar. Con el desarrollo actual de internet ha surgido lo que se conoce como guerra informática o ciberataques, los cuales sin utilizar arma alguna pueden generar grandes repercusiones en el funcionamiento de los servicios básicos de una ciudad y es por ello que los Estados debieron crear divisiones específicas a fin de prevenir esto. Si bien este concepto es el más llamativo relacionado con la seguridad internacional ya que crea un nuevo tipo de modalidad de vulnerar un Estado los armamentos convencionales también se han visto afectados por el desarrollo tecnológico, donde podemos ver desde una mejora en los sistemas de radares hasta el funcionamiento ya instalado de aviones no tripulados. Sin embargo este desarrollo no ha tomado por sorpresa a las Naciones Unidas ya que, viendo el constante crecimiento en el que se encontraba inmersa la sociedad, la UNESCO en conjunto con la Comisión de Ciencia y Tecnología para el Desarrollo se encargan de velar y promover el desarrollo con fines pacíficos, así como examinar y evaluar las consecuencias que este tendrá en la seguridad internacional. Tal es el compromiso de la UNESCO con esta temática que su Resolución 31C/20 decide proclamar el día 10 de noviembre Día Mundial de la Ciencia para la Paz y el Desarrollo donde el propósito es renovar el compromiso, tanto nacional como internacional, en pro de la ciencia para la paz y el desarrollo, y hacer hincapié en la 1

3 utilización responsable de la ciencia en beneficio de las sociedades y en particular, para la erradicación de la pobreza y en pro de la seguridad humana. Definiciones Seguridad Informática: Es la disciplina que se ocupa de diseñar las normas, procedimientos, métodos y técnicas destinados a conseguir un sistema de información seguro y confiable. Ciberataques: Hace referencia al desplazamiento de un conflicto, que toma el ciberespacio y las tecnologías de la información como campo de operaciones. Día Mundial de la Ciencia para la Paz y el Desarrollo: Se celebra el 10 de noviembre de cada año, a partir del año

4 Situación actual Durante los últimos años se ha presentado un progreso significativo en el desarrollo y aplicación de la Tecnología, sobre todo de la Información y la comunicación, lo que ha generado importantes cambios y beneficios que han contribuido considerablemente al desarrollo de los países y ha favorecido la expansión de la cooperación internacional. No obstante el avance de esta tecnología pone de manifiesto una profunda preocupación en torno a la posibilidad de que estos desarrollos sean utilizados con el propósito de quebrantar la estabilidad y seguridad internacional y de afectar la integridad de la infraestructura de los Estados, afectando a su vez, la seguridad en los ámbitos civil y militar de los mismos. Tal es así que se han visto claros ejemplos donde la filtración de cables diplomáticos han generado tensiones entre diferentes Estados, mostrando que sus archivos no se encontraban correctamente protegidos y la filtración de información sensible en muchas ocasiones puede generar una vulnerabilidad de grandes magnitudes a los estados. A partir del año 2000 se han aprobado una serie de resoluciones de la Asamblea General de la ONU sobre la lucha contra el uso indebido e ilícito de las tecnologías de información. Por ejemplo, en el año 2000, una resolución puso de relieve la necesidad de contar con leyes nacionales modernas y eficaces para enjuiciar adecuadamente los delitos cibernéticos y facilitar la oportuna colaboración de investigación transnacional. Por otro lado, con respecto a la comercialización de tecnología tangible podemos observar que las tecnologías bélicas superan ampliamente las relacionadas con la salud o la educación provocando sensación de inseguridad en los países vecinos y, de no intercambiarse información correctamente, se puede interpretar una modernización como un rearme dando lugar a una carrera armamentística. 3

5 La ciencia y la tecnología han jugado siempre un rol central para el desarrollo de los países, y su impacto directo al servicio de la sociedad ha sido significativo. En las sociedades más avanzadas, la ciencia y la tecnología constituyen elementos básicos para atender las demandas sociales, económicas y culturales de los ciudadanos. La importancia en materia de seguridad no puede pasarse por alto, por lo que le tocará al país, y al gobierno en particular, determinar con claridad cuál es el modelo de desarrollo que se adoptará y qué importancia tendrá la ciencia y la tecnología en los próximos años. 4

6 Utilización de la ciencia y la tecnología para la protección territorial La protección territorial se ha visto influenciada ampliamente por los avances producidos en materia de ciencia y tecnología. Muchos de los métodos utilizados en décadas anteriores debieron ser modificados debido a los grandes cambios en de seguridad internacional que ha sufrido el sistema, desde los actores considerados amenazas, como los terroristas, el cambio del espacio de enfrentamiento, como el ciberespacio y los objetivos de los ataques, como empresas, servicios básicos o la propia sociedad civil. Es así que se han implementado distintos proyectos de defensa y seguridad por los Estados, tanto a nivel nacional como intrabloque, como el caso de la OTAN quien tras el ataque a Estonia en 2007 decidió tomar políticas concretas en cuanto a la seguridad informática de sus miembros. Objetivo: Denotar cuales son los nuevos elementos y criterios en la protección territorial. Estos avances tecnológicos, al tiempo que mejoran el acceso a la información de todo tipo, facilitan además el uso o acceso a la misma con fines ilícitos, con lo cual se vuelve necesario adoptar un equilibrio entre la evolución de la sociedad y las tecnologías de la información y la actualización simultánea de una normativa, nacional e internacional adaptada al nuevo entorno tecnológico que sea capaz de responder a los retos que presenta la necesidad de proteger la información para prevenir su uso ilícito sin limitar los derechos y libertades de las personas. En la actualidad no existe la garantía de un marco legal internacional que responda ante las amenazas a la seguridad en este campo, por lo que, sin ceder soberanía nacional en aspectos de ciberseguridad, se deberían alcanzar acuerdos multilaterales de colaboración en esta materia. Por su parte, la protección de las fronteras se ha visto favorecida con el avance tecnológico ya que gracias a los nuevos sistemas de comunicación y monitoreo, tales como sistema de radares más potentes o incluso drones, han permitido controlar a 5

7 distancia puertos marítimos, aéreos y fronteras terrestres a fin de evitar desde el trafico de drogas o armamento hasta la visualización del ingreso de las diversas naves al espacio aéreo. La Unión Europea se ha vuelto una pionera en esta área a través de grandes inversiones en desarrollo para su Agencia Espacial Europea, principalmente trabajando en el uso de información satelital. Con el transcurso del tiempo y el constante desarrollo de los conceptos planteados los Estados han visto fortalecidos sus sistemas de seguridad territorial frente a las amenazas convencionales, sin embargo algunos pensadores sugieren que la actual concepción del espacio territorial no es suficiente ya que el terreno de juego se ha ampliado y cambiado, desde algo tan intangible como el ciber espacio hasta algo tan lejano como el espacio ultraterrestre. 6

8 Función de la ciencia y la tecnología en el contexto del desarme internacional. vislumbrar planes de acción sobre este tópico. Los progresos en materia de desarme pueden crear un entorno propicio para el desarrollo, y viceversa. En particular, la acumulación excesiva de armas en cualquier país puede tener consecuencias negativas para su desarrollo generando desconfianza hacia el resto del sistema y especialmente hacia sus vecinos. La lucha contra la proliferación de las armas en general y el desarme, en particular, son un requisito para la paz y el desarrollo sostenible; las medidas de fomento a la seguridad no solo están compuestas por los aspectos militares, sino también por aspectos políticos, económicos, sociales, humanitarios, ecológicos y de derechos humanos. La ciencia y la tecnología juegan un rol fundamental en el desarme en cuanto a la aceleración de los tiempos en la desmantelación, desecho y evaluación del impacto ambiental del armamento a descartar. Desde las naciones unidas se han fomentado este tipo de acciones y la utilización de los avances en el área, sin embargo hoy en día la tendencia hacia el desarme se encuentra llevando un ritmo lento y los avances ciencia y tecnología han aportado mucho más hacia la modernización y mejora del armamento que hacia su desarme. Objetivo: Mostrar los desafíos y Es preciso reconocer en la tecnología es algo más que un producto de destrucción y, ante el desfile interminable de tanques, armas dotadas con rayos láser, biológicas, químicas, nucleares, gases de todo tipo, armas nucleares, entre otras, debemos empezar una amplia campaña de difusión y exaltación de aquellas tecnologías, que indudablemente han contribuido a elevar la calidad de vida sobre el planeta cuya lista por fortuna es interminable. Resaltando entre ellas las tecnologías verdes, instrumento fundamental para la implementación del paradigma de sostenibilidad ambiental que presupone la orientación del desarrollo 7

9 tecnológico. Por esta razón es fundamental insertar la ciencia y la tecnología dentro de los procesos de cambio social y de pacificación de nuestras sociedades. El lugar fundamental que ocupa la ciencia en nuestras vidas hoy en día impone la reflexión profunda acerca de la responsabilidad de los científicos para con su quehacer, la responsabilidad de la sociedad hacia la ciencia, y de la dimensión ética del desarrollo y aplicaciones de la ciencia y la tecnología. La ciencia busca soluciones para los problemas de la humanidad, busca mejorar la vida humana, presente y futura, crear y fortalecer sociedades pacíficas y sustentables. El conjunto formado por la Resolución de las Naciones Unidas y la publicación de las Recomendaciones de la UNESCO, han jugado ciertamente un papel importante para fortalecer el interés internacional en el tema. No fue por casualidad que en 1974 también se haya publicado la Declaración de Monte Carmelo sobre Tecnología y Responsabilidad Moral. Algunos ejemplos del creciente compromiso de la comunidad científica en el área de la ética científica fueron el Código de ética para Científicos de Uppsala (1984); el Juramento de Biólogos del Instituto Tecnológico de Massachusetts, M.I.T. (1987); el Juramento Hipocrático para Científicos (Nuclear Age Peace Foundation, 1987); el Juramento de Buenos Aires (1988); la Resolución de Toronto (1991); y el Juramento de los Científicos para la no-participación en investigaciones con fines militares (SANA, Londres 1991). Dentro de las Naciones Unidas, los principales mecanismos de coordinación de las cuestiones que podrían vincular las armas y el desarrollo siguen siendo el Equipo de las Naciones Unidas de Actividades Relativas a las Minas, el mecanismo de coordinación de la acción respecto de las armas pequeñas y el Grupo de Trabajo Interinstitucional sobre Desarme, Desmovilización y Reintegración. Esos mecanismos se encargan de que las Naciones Unidas sigan fomentando, de conformidad con el plan de acción recogido en el documento final de la Conferencia Internacional sobre la Relación entre Desarme y Desarrollo de 1987, 8

10 una perspectiva interrelacionada con el objetivo general de promover la paz y la seguridad internacionales. 9

11 La protección del conocimiento y el desarrollo científico con el fin de evitar su uso para fines armamentísticos El saber científico ha dado lugar a notables innovaciones sumamente beneficiosas para la humanidad, la producción agrícola se ha incrementado enormemente en muchos lugares del mundo para atender las crecientes necesidades de la población. Está al alcance de la humanidad el liberarse de los trabajos penosos gracias al progreso tecnológico y a la explotación de nuevas fuentes de energía, que también han permitido que surgiera una gama compleja y cada vez mayor de productos y procedimientos industriales. Las tecnologías basadas en nuevos métodos de comunicación, tratamiento de la información e informática han suscitado oportunidades, tareas y problemas sin precedentes para el quehacer científico y para la sociedad en general. La comunidad científica tiene el deber de promover la solidaridad intelectual y moral de la humanidad en base a una cultura de paz. La cooperación entre los investigadores de todo el mundo aporta una contribución valiosa y constructiva a la seguridad mundial y al establecimiento de relaciones pacíficas entre las diferentes naciones, sociedades y culturas; esto genera que los gobiernos deban tener conciencia de la necesidad de usar las ciencias y la tecnología como herramientas para fomentar el desarrollo humanitario y no con fines bélicos. Objetivo: Enmarcar el correcto uso de los avances científicos El fortalecimiento del papel de la ciencia en pro de un mundo más equitativo, próspero y sostenible requiere un compromiso a largo plazo de todas las partes interesadas ya sea del sector público o privado, garantizando a los encargados de su desarrollo su uso completamente pacifico, donde según establece la UNESCO la labor científica y el uso del saber científico deben respetar y preservar todas las formas de vida y los sistemas de sustentación de la vida de nuestro planeta y que la investigación científica y el uso del saber científico deben 10

12 respetar los derechos humanos y la dignidad de los seres humanos, en consonancia con la Declaración Universal de Derechos Humanos y a la luz de la Declaración Universal sobre el Genoma Humano y los Derechos Humanos. Estamos viviendo una era de descubrimientos científicos trascendentales, que están cambiando la forma que tenemos de percibir y de comprender la vida y el mundo que nos rodea, sin embargo estos avances pueden ser utilizados con fines pacíficos o bélicos ambiguamente, es por ello que se vuelve fundamental el intercambio de información a fin de no crear una situación de incertidumbre y consiguientemente de inseguridad en los demás Estados, así como proteger es fundamental proteger adecuadamente las investigaciones llevadas adelante así como los derechos de propiedad intelectual a escala mundial, y el acceso a los datos y la información para llevar a cabo la labor científica a fin de garantizar el correcto uso por sus creadores dado que el lugar que ocupa la ciencia en nuestras vidas hoy en día impone la reflexión profunda acerca de la responsabilidad de los científicos para con su quehacer, la responsabilidad de la sociedad hacia la ciencia, y de la dimensión ética del desarrollo y aplicaciones de la ciencia y la tecnología. Tal es así que tras la Conferencia Mundial sobre la Ciencia para el Siglo XXI: Un nuevo compromiso, llevada a cabo en Budapest, en junio y julio de 1999 se adoptó una declaración con cuatro premisas fundamentales: la ciencia al servicio del conocimiento y el conocimiento al servicio del progreso; la ciencia al servicio de la paz; la ciencia al servicio del desarrollo; y la ciencia en la sociedad y para la sociedad. Estos lineamientos guían la labor de la UNESCO desde entonces, quien recibió el nuevo mandato de fomentar la adopción mundial de medidas dirigidas al uso ético de la ciencia y la tecnología, y de fortalecer la coordinación y la cooperación internacional en esta problemática. 11

13 Conclusión El cambio tecnológico como elemento importante del desarrollo universal, exige un tratamiento especial, y completamente articulado a las realidades económicas, sociales, culturales y ambientales de cada sociedad observando el desarrollo de los instrumentos de producción, así como de los aspectos ligados a la fabricación, y al perfeccionamiento de los implementos destinados a la defensa podemos encontrar una serie de particularidades inmersas en la historia de la evolución del pensamiento de la humanidad Es verdad que la ciencia y la tecnología actúan con frecuencia como factores que aceleran procesos violentos. No sólo porque, como es habitual señalar, la ciencia y la tecnología contemporáneas han hecho posible el diseño y construcción de armas cada vez más destructivas; también porque frecuentemente aparecen implicadas de forma destacada en procesos que generan un grave deterioro ambiental y el agravamiento de las desigualdades entre los habitantes del Planeta. Otra forma de entender las relaciones de la ciencia y la tecnología con la sociedad concibe a las primeras como instrumentos neutrales en manos de la segunda. El punto de partida de esta posición es la constatación de una obviedad: el conocimiento científico y las innovaciones tecnológicas pueden usarse, en general, tanto para el bien como para el mal. Así que, cuando se da el segundo caso, no deberíamos dirigir nuestro dedo acusador ni contra la tecnología ni contra los científicos, ingenieros o tecnólogos que la desarrollaron, sino contra quienes hacen de ella un uso inadecuado. A manera de conclusión, podemos afirmar que la tecnología es poder, poder del que la produce y maneja sobre el que la recibe y aplica. Los gobiernos de ese supuesto mundo de primera han caído en una peligrosa tergiversación del verdadero sentido de la ciencia y la tecnología como instrumentos vitales de paz, progreso social y desarrollo generalizado, y al convertir la producción de tecnología militar en prioritaria, amenazan cada vez más nuestro proyecto de civilización, y lo peor es que no viviremos para saber quiénes fueron los vencedores. 12

14 Preguntas Guía Cómo afectan las nuevas concepciones de seguridad a la seguridad territorial? Siguen siendo útiles las medidas convencionales bajo este nuevo marco? desarme? En qué hechos actuales ha contribuido el avance tecnológico-científico al Por qué se ha vuelto fundamental el desarrollo de un código de ética a nivel científico para garantizar la seguridad internacional? Qué controles se ejerce en cada país sobre las empresas que desarrollan tecnología sensible para la seguridad internacional? Para Pensar La ciencia ofrece muchas respuestas a amenazas que nos afectan a todos y muchas innovaciones que nos pueden ayudar a aprovechar oportunidades comunes. La nuestra es la primera generación con los conocimientos y los medios necesarios para acabar con la pobreza extrema. La nuestra es la generación que debe y puede, gracias a las tecnologías de que ya disponemos abrir el camino hacia un futuro sostenible. También tenemos la responsabilidad de proteger a toda la humanidad de la aplicación con fines destructivos de los avances y los recursos científicos, principalmente trabajando en pos de un mundo sin armas nucleares y frenando la proliferación de otras armas de destrucción en masa. Ban Ki-moon, Noviembre

15 Bibliografía Resolución 31C/20 de la UNESCO Ciencia para la paz y el desarrollo: El caso del juramento hipocrático para científicos. UNESCO Estudio de viabilidad sobre el Día Mundial de la Ciencia para la Paz y el Desarrollo Ciencia y tecnología para la paz, Manual de paz y conflictos; Jesús A. Sanchez Cazorla/F Javier RODRIGUEZ Alcázar Declaración sobre la Ciencia y el Uso del Saber Científico, UNESCO Manifiesto Russell-Einstein Anuario de las Naciones Unidas sobre Desarme Links UNESCO Organización Mundial de la Propiedad Intelectual Secretaría a la Comisión Mundial de Ética del Conocimiento Científico y la Tecnología - COMEST (En inglés) Página oficial del Día Mundial de la Ciencia para la Paz y el Desarrollo