CAPÍTULO DE COMPETENCIA EN EL TLC COLOMBIA ESTADOS UNIDOS CEDEC MARÍA CLARA LOZANO ORTIZ DE ZÁRATE

Transcripción

1 CAPÍTULO DE COMPETENCIA EN EL TLC COLOMBIA ESTADOS UNIDOS CEDEC MARÍA CLARA LOZANO ORTIZ DE ZÁRATE

2 CONTENIDO I. BREVE INTRODUCCIÓN II. AMBITO DE APLICACIÓN III. TIPOS DE LEGALES DEL CAPITULO i. DE CARÁCTER INSTITUCIONAL ii. iii. iv. DE DERECHO DE DEFENSA SUSTANTIVAS DE COOPERACION v. TRANSPARENCIA

3 I. EL TLC CON ESTADOS UNIDOS CREA UNA ZONA DE LIBRE COMERCIO DE BIENES PAIS A PAIS B TERCER PAÍS en BREVE INTRODUCCIÓN PAÍS C PAIS D TERCER PAÍS c

4 ÁMBITO DE APLICACIÓN DEL CAPíTULO Particularmente relevante cuando se presenten prácticas restrictivas de la competencia de agentes económicos de las partes que afecten el comercio o la inversión en: El mercado de USA El mercado de Colombia Incluso el mercado transfronterizo andino

5 OBJETIVO E INTERPRETACIÓN OBJETIVO DEL CAPíTULO Reconocimiento de la Vinculación entre competencia, comercio e inversión. Aseguramiento de los beneficios del acuerdo Proscripción de conductas anticompetitivas, implementación de políticas económicamente consistentes con lo pactado.

6 TIPOS DE I. DE CARÁCTER INSTITUCIONAL II. DE DERECHO DE DEFENSA III. SUSTANTIVAS IV. DE COOPERACION V. TRANSPARENCIA VI. DE CONSULTAS Y SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS.

7 I. TENER LEY DE COMPETENCIA INSTITUCIONALES a. PROHIBICION DE PCR a. Normas Nacionales b. Normas supranacionales andinas (Decisión 608) El problema del spaguetti bowl b. OBJETIVOS DE LA LEY i. Prohibición PCR ii. iii. Promoción de la eficiencia Bienestar del consumidor c. EJECUTAR LA LEY

8 II. TENER AUTORIDAD DE COMPETENCIA a. Que haga cumplir la ley INSTITUCIONALES b. La política para los gobiernos centrales consiste en no discriminar sobre la base de la nacionalidad de los sujetos que son objeto de sus procedimientos

9 I. GARANTIA DE DERECHO A LA DEFENSA ADICIONAL, A TRAVÉS DE: INSTITUCIONALES a. El derecho a ser escuchado y presentar evidencia antes de imponer una sanción o medida. i. Excepción: sanciones o medidas de carácter provisional pero con posibilidad posterior de ser escuchado y presentar evidencia b. La existencia de una corte o tribunal independiente que revise la decisión de la autoridad

10 I. REGULACIÓN MONOPOLIOS DESIGNADOS SUSTANTIVAS MONOPOLIOS DESIGNADOS A. Definición Monopolio: entidad ( incl. Entidad o agencia de gobierno, que en cualquier mercado relevante sea designado proveedor o comprador único. No incluye a la entidad a la que se ha otorgado un derecho de propiedad intelectual por este solo hecho. B. El monopolio será gubernamental cuando sea controlado por intereses de dominio por el gobierno central o por otro monopolio gubernamental. C. Designar establecer o autorizar un monopolio o extender su ámbito a una mercancía o servicio adicional, ya sea formalmente o de hecho.

11 SUSTANTIVAS MONOPOLIOS DESIGNADOS I. OBLIGACIONES MONOPOLIOS DESIGNADOS SIEMPRE ES POSIBLE DESIGNARLOS!!! A. NO CREAR OBSTÁCULOS AL COMERCIO E INVERESIÓN. B. GARANTIA DE CADA PARTE DEL TLC DE QUE UN MONOPOLIO DESIGNADO NO: A. SI EJERZE ACTIVIDAD REGULATORIA, ADMINISTRATIVA O GUBERNAMENTAL DELEGADA* NO ACTUE DE MANERA INCOMPATIBLE CON LAS OBLIGACIONES DEL TRATADO. POR EJEMPLO: APRBACION LICENCIAS, ESTABLECIMEINTO DE CUOTAS, ETC. B. ACTUE CONFORME A CONSIDERACIONES COMERCIALES EN SU COMPRA O VENTA DE BIENES O SERVICIOS., INCLUYENDO PRECIO, CALIDAD, DISPONIBILIDAD, COMERCIALIZACION, TRANSPORTE Y DEMAS CONDICIONES, SALVO CUMPLIMIENTO DE LOS TERMINOS DE SU DESINGACION NO INCOMPATIBLES CON OBLIGACIONES SIGUIENTES.

12 SUSTANTIVAS I. OBLIGACIONES MONOPOLIOS DESIGNADOS GARANTIA DE CADA PARTE DEL TLC DE QUE UN MONOPOLIO DESIGNADO NO: C. APLICARÁ TRATO NO DISCRIMINATORIO A INVERSIONES CUBIERTAS, MERCANCIAS O SERVICIOS DE LA OTRA PARTE EN LA ADQUISICION DE LOS DE SUS B S O SERV S MONOP. D. NO SUBSIDICOS CRUZADOS QUE AFECTEN NEGATIVAMENTE A LAS INVERSIONES CUBIERTAS. MONOPOLIOS DESIGNADOS EL ARTÍCULO NO APLICA A LA CONTRATACIÓN PÚBLICA.

13 I. REGULACIÓN EMPRESAS DEL ESTADO SUSTANTIVAS EMPRESAS DEL ESTADO. SIEMPRE ES POSIBLE TENERLAS. En general son las mismas obligaciones de los monopolios designados. Dada su posibilidad de generar obstáculos al comercio y la inversión. i. En ejercicio de facultades no actúe de manera incompatible con el Tratado. ii. Trato no discriminatorio en venta de bienes o servicios de inversiones cubiertas

14 DIFERENCIAS DE PRECIOS SUSTANTIVAS DIFERENCIAS DE PRECIOS El cobro de diferentes precios en diferentes mercados (cuando se basen en consideraciones comerciales) tales como considerar la oferta y la demanda no es incompatible con las obligaciones de monopolios designados y empresas del estado.

15 CARACTERISTICAS DE LA TRANSPARENCIA I. Reconocimiento de su importancia II. Previa solicitud se pondrá a disposición de la otra Parte, la información pública sobre: DE TRANSPARENCIA Actividades tendientes a cumplir la ley de competencia Empresas del Estado y Monopolios Designados en cualquier nivel de gobierno. Esta solicitud indicará las entidades y bienes o servicios involucrados, así como indicios de las prácticas que pudieran restringir el comercio o la inversión.

16 CARACTERISTICAS DE LA TRANSPARENCIA Asociaciones de Exportación registradas o certificadas por el Gobierno Central, incluyendo las condiciones impuestas (ETA). La solicitud indicara los bienes o servicios involucrados. DE TRANSPARENCIA Excepciones dispuestas conforme a su legislación de competencia. La solicitud incluirá las mercancías o servicios de interés e indicios de que la excepción pudiera restringir l comercio o la inversión entre las partes.

17 I. RECONOCIMIENTO DE LA IMPORTANCIA DE LA COOPERACION Y COORDINACIÓN ENTRE LAS AUTORIDADES DE CADA PARTE PARA LA APLICACIÓN EFECTIVA DE LA LEY EN LA ZONA DE LIBRE COMERCIO. DE COOPERACIÓN II. COOPERACION QUE INCLUYE: Notificación de Casos que afecten intereses importantes de la otra parte Consultas e Intercambio de Información

18 III. CREACIÓN DE GRUPO DE TRABAJO PROMOVER EL MAYOR ENTENDIMIENTO, COMUNICACIÓN Y COOPERACION ENTRE LAS PARTES EN RELACIÓN CON LAS MATERIAS CUBIERTAS POR EL CAPITULO. DE COOPERACIÓN EN MAYO DE 2015 DEBERAN DAR UN INFORMA SOBRE EL ESTADO DE SUS ESFUERZOS Y PODRÁ HACER RECOMENDACIONES PARA ACCIONES FUTURAS QUE PERMITAN CONTINUAR PROMOVIENDO LOS OBJETIVOS DELCAPITULO.

19 SI UNA PARTE LO SOLICITA, LA OTRA DEBERÁ DAR INICIO A LAS CONSULTAS. DE CONSULTA LA PARTE QUE LA SOLICITA INDICARÁ DE SER RELEVANTE DE QUE MANERA EL ASUNTO AFECTA EL COMERCIO O LA INVERSION ENTRE LAS PARTES. LA PARTE ALUDIDA DEBERA OTORGAR LA MAYOR CONSDIERACION A LAS INQUIETUDES DE LA OTRA PARTE.

20 DE SOLUCION DE CONTROVERSIAS SOLO PARA MONOPOLIOSDESIGNADOS, EMPRESAS ESTATALES, DIFERENCIAS DE PRECIOS Y TRANSPARENCIA. POR TANTO LAS DISPOSICIOENS INSTITUCIONALES, DE DERECHO DE DEFENSA, COOPERACION Y CONSULTAS NO TENDRÁN SOLUCIÓN DE DIFERENCIAS.

21 DERECHO, COMPETENCIA & GLOBALIZACIÓN Tel: (571) ; Bogotá - Colombia n GRACIAS!!!