CONSULTORÍA DEL DESARROLLO E IMPLANTACIÓN DEL. SITIO WEB MÓVIL DEL SISTEMA IKS eem REF 1044/12

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1 KONTSULTORIA / CONSULTORÍA Granja Modelo s/n Arkaute Araba T F kontsultoria@hazi.es PLIEGO TÉCNICO PARA LA CONTRATACIÓN POR HAZI CONSULTORÍA DEL DESARROLLO E IMPLANTACIÓN DEL SITIO WEB MÓVIL DEL SISTEMA IKS eem REF 1044/12 Fecha: 18/10/2012

2 Índice 1.- MARCO DEL PROYECTO MARCO ESTRATÉGICO MARCO OPERATIVO OBJETO DEL CONTRATO REQUISITOS FUNCIONALES SOLUCIÓN DE MOVILIDAD Y PLATAFORMA WEB ASOCIADA REQUISITOS GENERALES ARQUITECTURA CONTENIDOS NO FUNCIONALES INFRAESTRUCTURA TECNOLÓGICA DIRECCIÓN TÉCNICA DEL PROYECTO EVOLUCIÓN DEL PROYECTO ENTORNO DE PREPRODUCCIÓN / PRUEBAS Y PROCESOS DE IMPLANTACIÓN MODELOS DE RELACIÓN DOCUMENTACIÓN TÉCNICA REQUISITOS DEL PRODUCTO/ SERVICIO PROCEDIMIENTO DE GARANTÍA DE CALIDAD METODOLOGÍA APLICABLE Y ENTORNO TECNOLÓGICO DESCRIPCIÓN ENTREGABLES PLANIFICACIÓN Y ORGANIZACIÓN PLAN DE ENTREGAS E HITOS DE CONTROL PROCEDIMIENTOS Y CALIDAD MECANISMOS DE SEGUIMIENTO, CONTROL Y SUPERVISIÓN PLAZO DE EJECUCIÓN Y PLAN DE PAGOS CRITERIOS DE VALORACIÓN GARANTÍA Y CONFIDENCIALIDAD GARANTÍA CONFIDENCIALIDAD DE LA INFORMACIÓN PROTECCIÓN DE DATOS PROPIEDAD INTELECTUAL...29 ANEXOS...29 Pliego Técnico para la contratación del desarrollo e implantación del sitio Web Móvil del sistema IKS eem

3 17.-ANEXO CUMPLIMIENTO CLÁUSULA MEDIOAMBIENTAL...30 DECLARACIÓN DE BUENAS PRÁCTICAS MEDIOAMBIENTALES ANEXO II: MARCO TECNOLÓGICO...35 Propuesta tecnológica para la solución Corporativa Propuesta tecnológica para la solución Mixta ANEXO III. PODER ADJUDICADOR...37 Pliego Técnico para la contratación del desarrollo e implantación del sitio Web Móvil del sistema IKS eem

4 1.- MARCO DEL PROYECTO 1.1 MARCO ESTRATÉGICO La solución de movilidad para las transacciones de información de traslados de residuos en el sistema IKS eem deberá apoyar la estrategia diseñada desde el Nuevo Modelo de Gestión del Área de Medio Ambiente, GeeMIS (Green environment electronic Model for Smart information). Modelo GeeMiS Objetivo Protección y mejora medioambiental, biodiversidad y patrimonio natural (Prioridad) Estrategia Identificar (Políticas medioambientales), definir, desplegar, medir y supervisar objetivos medioambientales Medio clave Información y conocimiento (Tecnologías de la información y de la comunicación) Factores clave Apertura y ejemplaridad (el Departamento acomete en primera persona la gestión del cambio a nivel de negocio (GRI) y a nivel de tecnológico (green IT). Las principales razones que justifican el diseño e implantación de este sistema para el Departamento de Medio Ambiente, Planificación Territorial, Agricultura y Pesca del Gobierno Vasco son:» La disponibilidad de recursos limitados en un reto tan difícil de medir como el de la sostenibilidad de una región, requiere de la adopción de estrategias de mejora de la gestión, que precisan de la incorporación de instrumentos de información y herramientas de gestión, imprescindibles para facilitar y mejorar.» Implicación de los diferentes Agentes en la gestión para el aumento la eficacia y eficiencia de los recursos, dada su influencia en las prácticas ambientales.» Necesidad de generalizar, homogeneizar y simplificar la gestión de la información, como instrumento dar respuesta a los retos y objetivos estratégicos marcados en los diferentes Programas Marco Ambientales de la Estrategia Ambiental Vasca de Desarrollo Sostenible, Ecoeuskadi 2020.» Extensión de la solución TIC a todos los niveles y áreas de la cadena de actores del nuevo modelo de gestión ambiental. Pliego Técnico para la contratación del desarrollo e implantación del sitio Web Móvil del sistema IKS eem 4 de 37

5 1.2 MARCO OPERATIVO Por qué? Retos Con el objeto de superar los retos a los que nos enfrentamos como autoridad pública medioambiental y que pueden resumirse en: Aumento exponencial de la legislación Aumento exponencial de las demandas sociales Escasez de recursos Dispersión de la información Inmediatez Movilidad Descoordinación Para qué? Necesitamos: Facilitar, universalizar y agilizar la gestión de los residuos Comunicación, participación, colaboración. Promover un modelo fluido a través de Metaestructuras colaborativas en red Cómo? Para ello debemos Crear cultura. Compartir buenas prácticas. Difundir guías y protocolos. Identificar riesgos y potenciar notificación. Potenciar uso racional de recursos Facilitar la movilidad de los actores en la gestión de residuos. Adecuar el sistema a las plataformas TICs más difundidas ( smartphones, tablets, ) Necesidad de generar ideas y plantear retos mediante la participación de todas las personas interesadas que trabajan en el ámbito del medio ambiente. Diseñar plataformas como sistema de generación de ideas y retos. Desarrollar estructuras que generen actividad económica fundamentalmente en el ámbito de la innovación y gestión del conocimiento. En definitiva,» Son las nuevas tecnologías de la información las que plantean nuevos retos y oportunidades que deben ser aprovechadas para asumir los nuevos modelos de gestión, de forma que se facilite que la información y el conocimiento emerja y fluya hacia la gente que lo necesita en cada momento, creando valor para la sociedad vasca. Pliego Técnico para la contratación del desarrollo e implantación del sitio Web Móvil del sistema IKS eem 5 de 37

6 » Debemos crear entornos de trabajo donde la información puedan ser fácilmente compartida, permitiendo a los individuos tomar de decisiones de la forma más optima, hacer un seguimiento del análisis de la casuística y resultados, seguimiento de los objetivos marcados, etc., y todo ello hacerlo posible basado en datos reales.» SEIS implica un cambio de enfoque, de países individuales o regiones que informan en las diferentes directivas a las organizaciones internacionales específicas, a que ellos mismos creen sus sistemas online con servicios que permitan que la información este accesible para múltiples usuarios y sistemas.» No se trata tanto de la colección de nuevos datos sino de la armonización e intercambio de la información que ya existe. 2.- OBJETO DEL CONTRATO Desarrollo de solución tecnológica de movilidad para la solicitud y seguimiento de las transacciones de residuos gestionadas actualmente desde el Sistema IKS eem, orientada fundamentalmente a la microempresas y PYMES, que facilite al máximo la gestión, solicitud y seguimiento de las retiradas de residuos de dichas entidades. Dicha solución estará plenamente integrada en el Sistema IKS eem e interoperará con él en los procesos transaccionales de traslados de residuos. De este modo se persigue: Descentralizar la actual gestión de los traslados de residuos vía Sistema IKS eem para las microempresas y PYMES que no disponen de ERP. Potenciar el rol de las asociaciones, gremios y colegios profesionales fundamentalmente como agentes facilitadores en el ámbito de los traslados de residuos. Potenciar, mejorar el impacto y penetración de las acciones mediante el Canal Web y Canal Móvil activando la presencia en este último medio. Reducir los costes de comunicación y operación de los productores de residuos. Mejorar la calidad y el nivel del servicio a los centros operativos productores de residuos, fundamentalmente a microempresas y PYMES. En definitiva se trata de desarrollar instrumentos que refuercen los objetivos de apertura y provisión de servicios, pilares del nuevo modelo de gestión GeeMiS, generando una mayor interacción entre el área de medio ambiente y resto de stakeholders, facilitando la gestión del conocimiento a todos los niveles en aras a aumentar los niveles de eficacia en el cumplimiento del objetivo fundamental como organización que no es otro que la Protección y mejora medioambiental, de la biodiversidad y del patrimonio natural. Pliego Técnico para la contratación del desarrollo e implantación del sitio Web Móvil del sistema IKS eem 6 de 37

7 Los licitantes presentarán sus soluciones en base a la doble alternativa: ALTERNATIVA A) Todo el sistema implantado en la infraestructura corporativa de EJIE. a. Bus integración b. WEB c. SMS pasarela d. Base de datos integrada en IKSeeM ALTERNATIVA B) Situación mixta a. Bus de integración y base de datos integrada en IKSeeM en EJIE. b. WEB publicada en la infraestructura externa. c. SMS en proveedor externo. d. Paquete de mensajes incluidos en la valoración de la oferta. e. Coste del hosting de la solución para 12 meses tras la puesta en marcha. Cada licitante deberá presentar propuesta a AMBAS ALTERNATIVAS, claramente identificadas. 3.- REQUISITOS FUNCIONALES SOLUCIÓN DE MOVILIDAD Y PLATAFORMA WEB ASOCIADA Integrar en la plataforma de gestión GeeMiS del Departamento de Medio Ambiente, Planificación Territorial, Agricultura y Pesca, una herramienta interoperable y de fácil mantenimiento con plataforma web y solución de movilidad, que permita a las PYMES y microempresas cumplir con sus obligaciones transaccionales en el ámbito de los traslados de residuos de un modo sencillo a través de una plataforma web intermedia de gestión que interopere con el Sistema IKS eem, módulos de bolsas estándar y circuitos de residuos que gestione órdenes de retirada de residuos a través de solicitudes vía dispositivos móviles smartphones. En ese sentido deberán contemplarse en cuanto a dimensiones del modelo las siguientes prescripciones: Componentes tecnológicos de base a) Diseño e implantación (BUS Gobierno Vasco Sistema IKS eem y plataforma web de la solución) de los Servicios web necesarios tomando como referencia el estándar E3S del proyecto ETER. Interoperabilidad con la plataforma e3p. Pliego Técnico para la contratación del desarrollo e implantación del sitio Web Móvil del sistema IKS eem 7 de 37

8 b) Aplicación web para el manejo del entorno de la plataforma. Herramienta web para la gestión y el seguimiento de ordenes DA y DCS por parte de los productores de residuos. Incorporará un módulo de gestión de entes usuarios (asociaciones, colegios oficiales, gremios,..) así como la gestión de miembros de un ente (asociados, colegiados, ). Dicha Gestión estará integrada con el módulo de administración del Sistema IKS eem. c) Mensajes de Texto desde dispositivo smartphone. La solución posibilitará el uso de dispositivos integrados con los SO más frecuentes, es decir, Symbian, Android, ios (Apple), RIM (BlackBerry), y Windows Phone, como mínimo. d) Web móvil para gestionar las solicitudes con smartphones dotada como mínimo las funcionalidades necesarias para gestionar la retirada de un residuo interoperando con el Sistema IKS eem. e) Correo electrónico. f) Componentes del Sistema IKS eem necesarios para garantizar la gestión efectiva (técnica y administrativa ) de las transacciones. Log de peticiones en base de datos. Origen, mensaje, respuesta, momento, Sistema flexible de consultas y explotación. Criterios de consulta, exportación de datos predefinidas, salidas XLS, g) Servicio de mensajería La solución integrará un servicio de mensajería SMS alojado en los servidores de EJIE que funcione de pasarela entre las operadoras y las aplicaciones estándar gestionadas en los sistemas de EJIE, que permita al Departamento recibir y gestionar a través de la aplicación web diseñada a la efecto y la interoperabilidad con el Sistema IKS eem los mensajes enviados solicitando la retirada de residuos. En la ALTERNATIVA B) dejamos la puerta abierta para utilizar servicios de mensajería con plataformas privadas de terceros. Y a todas aquellas propuestas que se considere oportuno y que den valor añadido a la solución. Se deberán tomar como referencia los modelos del SEIS e INSPIRE de ámbito europeo y paneuropeo tales como el JRC de la DG Environment, OCDE, Dimensión Operativa Pliego Técnico para la contratación del desarrollo e implantación del sitio Web Móvil del sistema IKS eem 8 de 37

9 El Sistema IKSeeM proveerá a la plataforma web propuesta de los datos necesarios para poder crear DA. El sistema, además, se encarga de proveer acceso a los datos de los productores, gestores y transportistas registrados, interoperando con los módulos de los circuitos de residuos, el directorio de entidades centros y las bolsas de residuos estándar. Es objeto de este pliego la ampliación de la interoperabilidad mediante nuevos servicios web expuestos en el BUS del sistema. Mediante un smartphone la persona usuaria solicitará (vía mensaje de texto) a la plataforma la generación de los Documentos de Control y Seguimiento de Residuos en base a la citada información de base y a los documentos de aceptación obrantes en el mismo. Dicha información será configurada previamente por los distintos administradores (asociaciones, gremios, colegios oficiales, entidades productoras de residuos,..). Serán servicios basados en mensajería SMS mediante un alias/palabra clave acompañados de uno o varios parámetros, por ejemplo alias del residuo que, como respuesta, tendrán el código de DCS o localizador del documento. El Sistema IKS eem gestionará y dará respuesta personalizada a dichos mensajes respondiendo con los códigos y/o localizadores de documentos que corresponda en cada caso. La herramienta web para la gestión y el seguimiento de ordenes DA y DCS por parte de los productores de Residuos de una forma simplificada. Ésta, incorporará un módulo de gestión de entes usuarios (asociaciones, colegios oficiales, gremios,..) así como la gestión de miembros de un ente (asociados, colegiados, ). Dicha Gestión deberá estar integrada con el módulo de administración del Sistema IKS eem. La personas administradoras del sistema IKSeeM deberán disponer de acceso al Log de peticiones en base de datos. Origen, mensaje, respuesta, momento, mediante un sistema flexible de consultas y explotación. Con criterios dinámicos de consulta, exportación de datos predefinidas, salidas XLS flexibles, La web móvil mediante su interface web debe permitir la misma operativa para smartphones. Las propuestas para la solución móvil que se planteen distribuir en modo APPS serán planteadas como herramientas complementarias a la solución web móvil, deberán funcionar con los datos en ONLINE. Pliego Técnico para la contratación del desarrollo e implantación del sitio Web Móvil del sistema IKS eem 9 de 37

10 Relación con otros sistemas El acceso a la plataforma web se efectuará a través de la web tecnológica Green I+D+i respetándose el look&field de la misma y reutilizando aquellos componentes que se considere oportunos en el desarrollo de la nueva plataforma web. La Gestión de entes usuarios deberá estar integrada con el módulo de administración del Sistema IKS eem. En todo momento se garantizará la interoperabilidad con la plataforma e3p del proyecto ETER Aspectos organizativos Se atenderá en todo momento a la filosofía del modelo de gestión GeeMIS en lo que se refiere al concepto de Sistema abierto y a la creación de metaestructuras colaborativas entre las distintas áreas de gestión (capas interna (Departamento), INTERNA (resto Departamentos) y Externa (resto de stakeholders). El análisis de esta dimensión se orienta desde la perspectiva de servir como punto de partida para la definición de la seguridad funcional del sistema: qué usuarios acceden a la información y con qué permisos. Seguridad de la información Se contemplará a través de un módulo específico la seguridad funcional: tipos de perfiles de usuario, tipologías de acceso y niveles de información.» a) perfiles de uso de las herramientas: - Administrador de Entes y personal usuario: Administrador general del Sistema. - Administrador de personal de entes: Administrador del personal usuario de los entes. - Personal funcionario: personal funcionario autorizado. - Personal de entes: personal usuario de entes autorizado» b) Tipologías de acceso: El Sistema se desarrollará en un entorno web en el que, por medio de un navegador estándar, se accederá a las diferentes funcionalidades del mismo Los accesos mediante otros sistemas de comunicación se controlarán por la identificación del medio emisor ( teléfono móvil, cuenta de correo, ) que deberá estar identificado y registrado en el sistema web. Pliego Técnico para la contratación del desarrollo e implantación del sitio Web Móvil del sistema IKS eem 10 de 37

11 A nivel general se seguirá el modelo establecido al respecto en el Sistema IKS eem. Como referencia se contemplan los siguientes niveles de acceso: Limitación del contenido mediante la creación de filtros de seguridad (la asignación de un filtro de seguridad a un usuario, o grupo de usuarios, implicará que todas las consultas e informes sobre un determinado indicador o parámetro del Cuadro de Mando estén condicionados por este filtro, de forma que el nivel de agregación de información asignado a ese usuario o grupo de usuarios limitará su capacidad de buceo o navegación sobre la información). Limitación a nivel de Objeto que consiste en restringir la visualización de cada uno los objetos a un usuario o grupo de usuarios (funcionalidad especialmente útil para mostrar distintas carpetas/indicadores en función del departamento o área funcional al que está asignado el usuario) REQUISITOS GENERALES El diseño tendrá un look&field en consonancia con el ámbito de negocio (medio ambiente), apuesta decidida de la organización por las nuevas tecnologías, el concepto de smart regulation y el gobierno abierto teniendo como vértices de actuación y acción ejemplarizadora de la administración medioambiental (Green IT). Reutilización de procesos y componentes Se tendrán en cuenta en el diseño de las soluciones la reutilización de componentes de otros modelos existentes en el ámbito de medio ambiente tanto a nivel nacional como internacional, así como aquellos desarrollados por otros Departamentos del Gobierno Vasco con resultado satisfactorio. Cumplimiento del Plan de Igualdad del Departamento en cuanto a la presencia de contenidos en Internet, contemplando la perspectiva de género en el mantenimiento y evolución de las funciones, procesos y contenidos en el sitio web atendiendo a la metodología, modelo de gestión y prescripciones del Documento Programa para la Igualdad de mujeres y hombres 2011 (IX Legislatura) aprobado, así como aquellas recomendaciones dimanantes del documento Diagnóstico de la situación de igualdad de mujeres y hombres en el ámbito de actuación del Departamento de Medio Ambiente, Planificación Territorial, Agricultura y Pesca. Pliego Técnico para la contratación del desarrollo e implantación del sitio Web Móvil del sistema IKS eem 11 de 37

12 Plataforma Multiidioma. Los productos obtenidos deben mostrar sus contenidos como un sistema multi idioma que permita a las personas usuarias alternar la navegación así como a nivel de otras posibles funcionalidades colaterales como mensajes de usuario, literales, etc en tres idiomas, los dos idiomas oficiales de la Comunidad: el castellano y el euskera. El proveedor podrá proponer la reutilización de datos y/o componentes desde otras plataformas ya sean éstas de tipo Open Data, o dispongan de servicios de Sindicación de contenidos y/o APIs de intercomunicación. Entre las funcionalidades básicas a suministrar se deberá contemplar la disponibilidad de una solución o módulo de búsquedas para los contenidos que se gestionen. El proveedor detallará y diferenciará la parte funcional correspondiente a la zona de visibilidad pública (front end), de la vinculada con la administración interna de la misma (back end). A este respecto, se deberán prever expresamente los instrumentos que vayan a ser necesarios desde el seno de la Administración para atender las demandas generadas por los distintos stakeholders. La totalidad de la información manejada en la explotación de datos deberá tener los controles de seguridad que se definan: autenticación, autorización, control de acceso a datos, etc. Asimismo, el acceso a la información deberá cumplir con lo descrito en la LOPD proporcionando, en su caso, las soluciones de auditoría que se definan. Los sistemas de información del Gobierno Vasco incorporan controles de seguridad que cubren los aspectos generales de: autenticación, autorización, control de acceso a datos, etc. Esta característica de seguridad será transversal a la totalidad de las funcionalidades contempladas dentro de la plataforma y deberá tener la posibilidad de integrarse con los sistemas de seguridad estándar que existen actualmente, como es el caso de XLNets. El proveedor deberá desarrollar un sistema de registro de usuarios a nivel interno garantizando la interoperabilidad de los diferentes identificadores y claves actualmente en existentes en Sargune. Deberá diseñarse un plan de formación adaptado a los distintos perfiles y agentes definidos (personal funcionario, agentes administradores y centros operativos). El despliegue e impartición de la formación externa serán gestionados por el Departamento. En este sentido se llevarán a efecto las sesiones de formación necesarias para el personal del Área de Medio Ambiente y Dirección de Servicios del Departamento estructurada del modo que a continuación se detalla: Pliego Técnico para la contratación del desarrollo e implantación del sitio Web Móvil del sistema IKS eem 12 de 37

13 a) Formación de formadores internos: jornadas de explicación del contenido del cuadro de mando y, en general, del modelo de información diseñado para el Departamento de Medio Ambiente. Este equipo de formadores será el encargado de difundir posteriormente al resto de la organización el conocimiento sobre el uso y aplicación de los diseños. b) Formación personalizada a usuarios target dentro de la organización del Departamento de Medio Ambiente: jornadas donde se revisen detalladamente los resultados del trabajo realizado y se resuelvan las dudas que hayan podido surgir. c) Formación de personal de Asociaciones, Gremios y Colegios profesionales. d) Jornada de difusión dirigida a todo el personal del Departamento e) Jornada de difusión dirigida al resto de Departamentos f) Jornada de difusión a los distintos stakeholders externos. Elaboración de la correspondiente Documentación de Apoyo que sirva de soporte para las distintas sesiones de formación y/o jornadas. Diseño y elaboración de presentación del sistema a cuatro niveles: Dirección, personal funcionario, centros operativos y ciudadanía. Elaboración de presentación y documentación de apoyo para la organización de tres jornadas de difusión y promoción de los elementos y funcionalidades destacados del sistema hacia los stakeholders implicados, teniendo en cuenta los niveles de uso potencial que pueden realizar y con el objeto de destacar el valor añadido. En la estrategia y diseño de las mismas deberán tenerse en cuenta entre otros: Identificación y segmentación de audiencia objetivo Destinatarios Grupos de Interés Identificación de necesidades comunicativas y Niveles de Comunicación (Divulgativo, Funcional básico, Técnico) Pliego Técnico para la contratación del desarrollo e implantación del sitio Web Móvil del sistema IKS eem 13 de 37

14 4.- ARQUITECTURA Imagen 1. Diagrama simplificado de la arquitectura solicitada para la solución de trabajo móvil Los licitantes presentarán sus soluciones en base a la doble alternativa: ALTERNATIVA A) Todo el sistema implantado en la infraestructura corporativa de EJIE. a. Bus integración b. WEB c. SMS pasarela d. Base de datos integrada en IKS eem ALTERNATIVA B) Situación mixta a. Bus de integración y base de datos integrada en IKS eem en EJIE. b. WEB publicada en la infraestructura externa. c. SMS en proveedor externo. Cada licitante DEBERÁ presentar propuesta a AMBAS ALTERNATIVAS, claramente identificadas. Pliego Técnico para la contratación del desarrollo e implantación del sitio Web Móvil del sistema IKS eem 14 de 37

15 Definición y diseño de la arquitectura tecnológica, en la que se determinará el hard y soft básico para el funcionamiento óptimo de los Sistemas objeto del presente pliego, incluyendo:» Se plantearán el desarrollo e implantación de los servicios web necesarios para exponer los datos de IKS eem en el BUS de integración existente y con acceso a los datos OLTP de producción existente en EJIE.» Plataformas base necesarias y/o compatibles para la solución propuesta: Sistema operativo, Servidores de Aplicaciones, Sistemas gestores de base de datos, etc.» Arquitectura general del sistema: descomposición en capas del sistema, despliegue de los diferentes componentes, exposición de las diferentes funcionalidades, etc.» Configuración inicial de desarrollo.» Configuración inicial de pruebas.» Configuración en fase de producción.» Entornos de desarrollo para ampliaciones futuras.» Entornos contemplados: desarrollo, pruebas, integración, preproducción, formación, etc.» Dimensionamiento aproximado de los elementos físicos necesarios (hardware, almacenamiento, comunicaciones, etc.) para dar soporte a la funcionalidad requerida.» Herramientas de compilación y despliegue» Traspaso entre entornos» Procedimientos de backup y recuperación» Monitorización de los sistemas» Identificación y gestión de incidencias y problemas» Plan de Implantación de la arquitectura tecnológica tanto para la plataforma de desarrollo como para el Hardware, Software en fase de producción.» Plan de Mantenimiento e Implantación de la Infraestructura: Mantenimiento y explotación de toda la arquitectura tecnológica y de sistemas que detallará:» Plan de Mantenimiento y actualización de la infraestructura Hardware.» Plan para la administración de la base de datos (DBA):, identificando la tipología de tareas a realizar en el mantenimiento típico de un Cuadro de Mando (dimensionamiento de tablas, política de backup lógico y físico, revisión de índices y claves, reorganizaciones de tablas e índices, Seguridad de usuarios, etc)..» Impacto en la Gestión de red de área local, infraestructura de acceso Web a los sistemas y administración de la red de comunicaciones.» Dentro del proyecto deberán fijarse los SLA requeridos para cada uno de los servicios a proporcionar y, en caso de requerir del uso de servicios de terceros, fijar los SLA requeridos para cada uno de dichos servicios externos.» La plataforma deberá estar diseñada y desarrollada para el soporte de dichos requerimientos. Pliego Técnico para la contratación del desarrollo e implantación del sitio Web Móvil del sistema IKS eem 15 de 37

16 » Los diferentes elementos deberán estar preparados para funcionar en esquemas de reparto de carga para ser capaces de soportar, no sólo los requerimientos derivados de un uso habitual de la herramienta, sino también los "picos" de actividad que pudieran darse.» Dentro de los procedimientos de calidad, deberán realizarse las pruebas de carga y rendimiento del sistema necesarias para garantizar esta condición.» Con el objeto de analizar y detectar posibles anomalías en el comportamiento del sistema, la nueva plataforma deberá dotarse de sistemas de monitorización y análisis de métricas que permitan realizar las tareas anteriores.» La plataforma deberá ser altamente escalable, tanto desde su diseño como para el despliegue posterior de la misma. Deberá fijarse el procedimiento de escalabilidad así como un procedimiento de "gestión de la capacidad" que permita a los equipos de soporte de sistemas del Gobierno Vasco realizar las acciones necesarias que sean requeridas para escalar en aquellos casos que así se determinen.» La solución deberá funcionar en escenarios de "alta disponibilidad" así como en escenarios de "contingencia".» Se primará y valorará el uso de estándares de integración. Esta orientación hacia el uso de estándares no se circunscribirá únicamente al escenario de integración con sistemas terceros sino que aplicará a la totalidad de los componentes de la nueva plataforma.» Los escenarios de integración podrán ser síncronos, asíncronos, procedimientos de extracción y carga, replicación de datos, etc. Deberá definirse el mecanismo de integración a utilizar en cada caso y realizar las acciones necesarias para la consecución de los objetivos marcados. Las tecnologías de integración deberán adaptarse, en la medida de lo posible, a las herramientas y estrategias de integración existentes en los sistemas de información del Gobierno Vasco En el caso de sistemas terceros, se deberán llegar a los acuerdos que sean precisos en dichas situaciones.» En este pliego no se contrata la comprar alguna de herramientas adicional, la DTP se reserva el derecho de gestionar las licencias. Para lo cual la empresa adjudicataria deberá estudiar tanto las aplicaciones actuales como el nuevo sistema. Para la publicación de contenidos y aplicaciones en internet, deberá seguirse la normativa corporativa así como las herramientas de soporte al modelo de presencia en internet. Los ofertantes deberán incluir una maqueta: diseño gráfico de la aplicación en formato HTML, donde se pueda visualizar el look&feel de la aplicación, su contenido, navegación, etc. Pliego Técnico para la contratación del desarrollo e implantación del sitio Web Móvil del sistema IKS eem 16 de 37

17 5.-CONTENIDOS NO FUNCIONALES 5.1.-Infraestructura Tecnológica El proyecto se acomodará a la infraestructura tecnológica propuesta por el licitante y a la definida en los estándares del Gobierno Vasco que se considere necesaria para la ejecución de este proyecto conforme a sus características específicas. En la medida de lo posible se compatibilizará la solución con el conjunto de utilidades y sistemas horizontales de uso corporativo del Gobierno que dan solución tecnológica a distintos ámbitos funcionales de uso común, que se citan a continuación: Para la publicación de contenidos y aplicaciones en internet, deberá seguirse la normativa corporativa así como las herramientas de soporte al modelo de presencia en internet: Como solución corporativa de información de datos de localización NORA. Sistema horizontal de gestión de datos de localización dirección postal, que proporciona información actualizada y normalizada hasta nivel de portal. Ofrece diversas alternativas tecnológicas de uso, y como principal valor añadido aporta el tratamiento de Altas Provisionales, solución que permite a las aplicaciones asegurar la normalización de los datos de su negocio, y a su vez favorecer la actualización continua de la información. Incluye además datos y servicios de información geográfica (visor y geolocalizador). Las herramientas homologadas por el Gobierno Vasco para estos servicios son, SGBD del DW (SQL Server, Oracle...), plataforma SMS Corporativa con plugin GEREMUA 2.0 y Gateway para aplicaciones no GEREMUA, J2EE framework UDA. En la ALTERNATIVA B) propuesta detallada de la plataforma SMS proyectada. Haciendo mención expresa de los sistemas de comunicación entre las plataformas, protocolos de mensajería propuestos, niveles de seguridad, sistema de parametrización y cualquier otro aspecto que ayude a valorar la plataforma propuesta. Para los desarrollos basados en entorno tecnológico JAVA, el nuevo sistema a implantar deberá ser compatible con el conjunto de Utilidades de Desarrollo de Aplicaciones entorno de desarrollo Weblogic 11: Además de los sistemas horizontales especificados, el nuevo sistema, según sus necesidades, deberá ser compatible con los módulos y servicios establecidos por el Plan de Informática y Telecomunicaciones del G.V. y especificados en el documento de guía de estándares tecnológicos, así como con el Sistema IKS eem y aplicaciones satélites que conforman la plataforma GeeMiS. Pliego Técnico para la contratación del desarrollo e implantación del sitio Web Móvil del sistema IKS eem 17 de 37

18 Las plataformas tecnológicas y productos comunes de base serán, entre otros: Servidor web: Apache Web Server 2 sobre Linux Red Hat Enterprise. Bases de datos:oracle 10g Gestión de versionado de aplicaciones: Subversion Además, para el entorno tecnológico J2EE, en caso de mantenimiento de sistemas existentes: Servidor de aplicaciones: Oracle Weblogic Server sobre Linux Red Hat Enterprise Los desarrollos del proyecto deberán ser plenamente funcionales con navegadores de estándares abiertos como Chrome, Firefox, Ópera, Safari, etc. Por otro lado, deberá cumplir con las normas de accesibilidad aplicables a la Administración Pública, así como se valorará la utilización de HTML5. La Web móvil deberá ser utilizable desde smartphones con sistema operativo Windows mobile, ANDROID e IOS. Cualquier variación sobre las plataformas disponibles deberá ser argumentada por el proveedor Dirección técnica del proyecto El Departamento de Medioambiente, Planificación Territorial, Agricultura y Pesca ( en adelante DMAPTAP ) designará a los interlocutores con la responsabilidad última de la dirección técnica del proyecto (en adelante DTP) Evolución del Proyecto Para la gestión del seguimiento del proyecto, el proveedor además de sus herramientas de gestión de proyecto y tareas que permitan el adecuado análisis de la evolución de las distintas fases de desarrollo del mismo, entregará la información de seguimiento en un formato y detalle que facilite la utilización de la herramienta de OPEN TIC s de la DIT Entorno de preproducción / pruebas y procesos de implantación Con independencia del entorno de desarrollo utilizado por el proveedor y según la ALTERNATIVAS propuestas, será de su cuenta los siguientes medios y servicios: Medios técnicos en el periodo de desarrollo, pruebas y producción Pliego Técnico para la contratación del desarrollo e implantación del sitio Web Móvil del sistema IKS eem 18 de 37

19 La permanente puesta a disposición en internet de una infraestructura y plataforma que replique el entorno funcional de trabajo bajo acceso restringido, donde montará y ofrecerá a los responsables del proyecto SOLUCIÓN DE MOVILIDAD PARA LAS TRANSACCIONES DE INFORMACIÓN TRASLADOS DE RESIDUOS EN EL SISTEMA IKS eem los nuevos desarrollos para la validación y verificación de los contenidos. Dicha plataforma se habilitará en la infraestructura propuesta por el licitante o el entorno de pruebas de la Red Corporativa según la ALTERNATIVA y servicio. Trabajos de puesta en desarrollo, pruebas y producción de los distintos elementos de la solución en las infraestructuras de EJIE para la Red Corporativa. Trabajos orientados al albergue de la solución WEB en terceros ( ALTERNATIVA B ): La empresa adjudicataria deberá trabajar para llevar a cabo las siguientes tareas orientadas a la provisión de entornos de trabajo: Arquitectura del Sistema. Se deberá desarrollar la documentación técnica que refleje los distintos escenarios de uso del sistema indicando los distintos actores, los subsistemas identificados, los entornos necesarios para el desarrollo del sistema, su integración con otros sistemas, las pruebas de aceptación y calidad y las pruebas de escalabilidad y disponibilidad del sistema. Solución de Albergue del Sistema: Se deberá desarrollar la documentación técnica que refleje el albergue de los escenarios propuestos en la arquitectura. Se dará propuesta de solución a los siguientes ítems: o Entornos de pruebas y producción o Hardware y software específicos para la solución de albergue (su adquisición será responsabilidad de la DTP) o Infraestructuras de almacenamiento o Infraestructuras de comunicaciones y seguridad o Infraestructuras de backup y recuperación o Disponibilidad y monitorización del sistema Implantación de la solución de Albergue: El consultor deberá trabajar en la instalación y configuración de las infraestructuras y del software necesario en los entornos definidos con anterioridad. Documentación técnica del software del sistema y su configuración: El consultor aportará la información técnica necesaria para establecer las tareas de explotación del Sistema, en sus aspectos de: seguimiento de incidencias, normativa de implantación Pliego Técnico para la contratación del desarrollo e implantación del sitio Web Móvil del sistema IKS eem 19 de 37

20 de mantenimiento del software, labores proactivas, operatorias periódicas previstas y operatorias relativas a eventos de monitorización Modelos de relación La empresa adjudicataria deberá trabajar conjuntamente con la DTP en la definición de este servicio. La colaboración se plasmará en la definición e implantación de: la gestión de cambios y despliegues y los procedimientos de despliegue asociados, así como otros aspectos generales de la explotación del sistema. Todo ello, buscando la integración con los actuales procedimientos de mantenimiento. Las tareas de soporte y mantenimiento del citado sistema de información serán llevadas a cabo de forma coordinada entre la DTP y el proveedor en base al reparto de responsabilidades y acciones que se resume en los siguientes apartados. a) IMPLANTACIÓN EN PRODUCCIÓN Se establecerá mediante el protocolo correspondiente suscrito entre con el adjudicatario. Será responsabilidad del adjudicatario la gestión del correcto versionado así como proceder a la instalación y documentación de las mismas en las condiciones que oportunamente se establezcan. En este sentido, se priorizará el establecimiento con carácter ordinario de un calendario predefinido semanal para los citados trabajos. Todo ello, sin perjuicio de implantaciones extraordinarias o de urgencia requeridas para el cumplimiento de los plazos establecidos. b) PRUEBAS DE CARGA Y RENDIMIENTO Asimismo será responsabilidad del adjudicatario la verificación de los niveles de respuesta de la aplicación ante las previsiones de carga del sistema y la verificación del comportamiento global del sistema en cuanto a consumo de memoria y CPU de sus componentes. c) RESOLUCIÓN DE INCIDENCIAS c1) Tareas bajo la responsabilidad del Proveedor: Los licitadores deberán detallar en sus ofertas el procedimiento y los datos de las personas que se encargarán de la resolución de aquellas tareas de su responsabilidad. c2). Tareas responsabilidad de la DTP: La DTP pondrá a disposición del adjudicatario el procedimiento y los datos de las personas que se encargarán de la resolución de aquellas tareas de su responsabilidad. Así como la interlocución con los responsables de HAZI Pliego Técnico para la contratación del desarrollo e implantación del sitio Web Móvil del sistema IKS eem 20 de 37

21 d) HERRAMIENTA DE MONITORIZACIÓN Para garantizar una disponibilidad del servicio (24x7). la oferta del proveedor adjudicatario deberá contemplar la integración de herramienta de monitorización para garantizar el cumplimiento de la prescripción citada Documentación técnica El proveedor se responsabilizará de entregar la siguiente documentación en formato electrónico: Manual de Construcción, que deberá incluir: a) Documentación de las aplicaciones desarrolladas, su estructura, clases y módulos principales y estructuras de las bases de datos. b) Versionado: características y actualización. Manual de Configuración e Instalación, que deberá contener: a) Guía de instalación del software necesario una vez instalado el sistema operativo, incluyendo un inventario completo de todos los componentes de software instalados. b) Manual de recuperación de los datos y aplicaciones a partir de las copias de seguridad. c) Procedimiento de inicio, parada y dependencia entre los servicios que quedan residentes en cada momento. d) Descripción de las cuentas de usuarios creados y su propósito. Cuando se trata de personas físicas sus responsabilidades y cualificación. 5.-REQUISITOS DEL PRODUCTO/ SERVICIO 5.1. Estrategia de Desarrollo En cuanto a la estrategia de construcción y de implantación se elige una estrategia evolutiva, dependiendo por ejemplo, de la falta de definición en determinados procesos. En cuanto a la estrategia de construcción y de implantación se elige una estrategia evolutiva donde los hitos y entregables de producto sean plenamente funcionales, previo acuerdo en prioridad y funcionalidades con la DTP. Pliego Técnico para la contratación del desarrollo e implantación del sitio Web Móvil del sistema IKS eem 21 de 37

22 5.2.-Procedimiento de Garantía de Calidad Durante el desarrollo de los trabajos y la ejecución de las diferentes fases del proyecto se establecerán controles de calidad sobre la actividad desarrollada y los productos obtenidos, siempre en el marco de referencia del plan específico de calidad aplicable en cada caso. 6.-METODOLOGÍA APLICABLE Y ENTORNO TECNOLÓGICO La metodología a seguir para la organización del trabajo del presente proyecto estará basada en la Metodología de planificación y desarrollo de sistemas de información ARINBIDE. ARINBIDE se concibe como una metodología práctica para el ciclo de vida completo del software, basada en la Metodología de Planificación y Desarrollo de Sistemas de Información METRICA, versión 3, promovida por el Consejo Superior de Informática. Además consta de un apartado para establecimiento de una metodología de Gestión de Proyectos. Como Plan de Calidad la propia metodología, en sus apartados de trabajo habitual, genera los registros de calidad necesarios para el sistema de calidad de HAZI La metodología de Gestión y Organización de Proyectos será facilitada por la empresa adjudicataria. Las propuestas técnicas deberán contener una descripción detallada de las metodologías propuestas en cada caso, los entregables de cada fase y los criterios de validación aplicables. 7.-DESCRIPCIÓN ENTREGABLES Los entregables se elaborarán en base a lo definido en la metodología aplicable a este proyecto. Toda la documentación será entregada en soporte electrónico. En aquellos casos que también se entregue documentación papel, ésta será en formato DIN A 4 y debidamente encuadernados, cuyo papel será 100% libre de cloro y como mínimo un 80% reciclado (las fibras del papel no reciclado procederán de explotaciones forestales sostenibles). 8.-PLANIFICACIÓN Y ORGANIZACIÓN En este proyecto se contemplarán las siguientes fases Análisis del Sistema de Información Diseño del Sistema de Información Pliego Técnico para la contratación del desarrollo e implantación del sitio Web Móvil del sistema IKS eem 22 de 37

23 Construcción del Sistema de Información Implantación del Sistema de Información Soporte y Mantenimiento Formación El responsable nombrado por el adjudicatario controlará: La interlocución con la DTP y/p EJIE en lo técnico. En lo económico y seguimiento con la DTP y HAZI. Comunicación de los cambios y problemas Gestión de riesgos Coordinación de intereses y equipos Gestión del plan y de los recursos. En el Arranque mediante reuniones se definirá la estructura organizativa y como entregable se espera un Plan de gestión que incluya los diferentes aspectos relacionados con el proyecto. Análisis del sistema fase en la que se esperan estos entregables: Contexto del sistema, Estándares y plataformas soportadas, Catálogo de requisitos (Sistema, Técnicos, Funcionales, Integración), Migración de datos, Plan de entregas, Análisis y diseño de la plataforma que incluyan la Arquitectura del sistema, Definición de la arquitectura de publicación, despliegue en producción ( Servidor WEB, Servidor de aplicaciones, Base de datos, ) El proveedor se responsabilizará de entregar la siguiente documentación: -Documentación funcional -Manual de operación, con el desglose de: Guía de Instalación con la descripción de la instalación y configuración completa de los componentes necesarios y de la propia aplicación. Manual de recuperación con la descripción de la recuperación del sistema. Procedimiento de inicio y parada donde se describan los componentes de la solución completa y las dependencias que existen entre ellos, el orden correcto de inicio y parada. Los procesos de inicio, parada y los periódicos (si lo hay). -Informes mensuales de progreso -Documentación técnica de arquitectura Pliego Técnico para la contratación del desarrollo e implantación del sitio Web Móvil del sistema IKS eem 23 de 37

24 9.-PLAN DE ENTREGAS E HITOS DE CONTROL El licitador deberá incluir en su propuesta, junto con sus correspondientes fechas orientativas de finalización, una descripción de las principales: Fases y tareas del proyecto, Entregas resultantes de cada fase, Hitos de control y/o verificación, Asimismo, el licitador podrá establecer propuestas de entregas y/o certificaciones parciales acordes con el planteamiento del proyecto establecido, siempre que: Lo que considere más adecuado para facilitar la implantación y puesta en marcha del objeto del contrato. No se establezca nada en sentido contrario en los apartados de Objeto, Alcance y Descripción del Proyecto. 10.-PROCEDIMIENTOS Y CALIDAD El control y seguimiento de la calidad de servicio, será realizado por la DTP. Durante el desarrollo y ejecución del proyecto, la DTP podrá establecer controles de calidad sobre la actividad desarrollada y los productos obtenidos, siempre en el marco de referencia del plan específico de calidad aplicable en cada caso. Para el aseguramiento de la calidad en la ejecución de los trabajos, el adjudicatario ha de realizar las siguientes actividades: -Control de calidad durante todas las fases y actividades del proyecto. -Revisión y control de los hitos y entregables. -Revisión y control de calidad previa a la entrega de documentación final y cierre de los proyectos. En la alternativa A los sistemas pasaran los criterios de calidad de EJIE ( Dashborad-ejie, PMD, Checkstyle, AUS, junit, pruebas de carga, ) Pliego Técnico para la contratación del desarrollo e implantación del sitio Web Móvil del sistema IKS eem 24 de 37

25 12.-MECANISMOS DE SEGUIMIENTO, CONTROL Y SUPERVISIÓN El equipo de trabajo estará dirigido por un Responsable del Proyecto con dedicación estable y suficiente, quien coordinará las tareas implicadas en el proyecto y será el interlocutor principal con la DTP. Deberán establecerse todos los mecanismos de control que permitan verificar de forma continuada el cumplimiento de los objetivos especificados, tanto en plazos como en términos de calidad final. Para ello se contempla la utilización de la herramienta OPEN TIC s de la DIT y los siguientes instrumentos de gestión de proyectos: Reuniones de seguimiento: a partir del plan de entregas requerido se celebrarán reuniones periódicas o coincidiendo con los puntos de decisión, destinadas a revisar el grado de cumplimiento de las tareas planificadas, le entrega de productos, las reasignaciones de personal, la validación de las programaciones de actividades a realizar, etc. Reuniones de control económico: de control económico del proyecto para llevar a cabo el plan de pagos establecido. Informes de situación y progreso: con los que la empresa adjudicataria comunicará a la DTP, del estado puntual de los trabajos, de los objetivos alcanzados, de las incidencias ocurridas, etc. Certificaciones parciales: si procede. Hojas de control de tareas: si procede. Documentos de gestión de proyectos: a solicitud de la Dirección del Proyecto la empresa adjudicataria cumplimentará los documentos de gestión de proyectos, según un modelo definido: actas de reuniones, registro de inspección y ensayo, informes de progreso, control de configuración (módulos componentes Instalados), etc. 13 PLAZO DE EJECUCIÓN Y PLAN DE PAGOS El adjudicatario tiene derecho al abono, con arreglo a los precios convenidos, de los trabajos que realmente ejecute, con sujeción al contrato otorgado, a sus modificaciones aprobadas y a las órdenes dadas por escrito por la Dirección del Proyecto. Pliego Técnico para la contratación del desarrollo e implantación del sitio Web Móvil del sistema IKS eem 25 de 37

26 La empresa adjudicataria, antes de realizar una facturación a HAZI, deberá justificar la entrega de servicios objeto del contrato. La realización de dicha entrega se justificará mediante entregas parciales o totales según lo que especifique el contrato y deberá incluir la siguiente documentación: Memoria de los trabajos. Descripción de los juegos de ensayo realizados al efecto y designados por HAZI, a los que asistirá un representante del adjudicatario si lo creyese necesario. Acta de recepción de dichos trabajos firmada por el Jefe de Proyecto y la Dirección de Desarrollo. Las facturas recibidas objeto del contrato, serán abonadas por HAZI una vez comprobadas todas las condiciones del contrato. El plazo máximo de ejecución será de seis meses a partir de la adjudicación definitiva. 14 CRITERIOS DE VALORACIÓN En el proceso de selección de ofertas, se valorarán especialmente los siguientes puntos: Proposición económica detallada e identificando si se trata de ALTERNATIVA A o ALTERNATIVA B. En caso de la alternativa B se debe explicitar el coste unitario, número de SMS e importe global del servicio de SMS utilizado. Coste del servicio de Hosting de la plataforma para los 12 meses siguientes a las puesta en servicio de la solución. Propuesta técnica detallada e identificando si se trata de ALTERNATIVA A o ALTERNATIVA B. Cláusula medioambiental Se deberá acreditar la adecuada gestión de los residuos que se generan en la entidad a través de: a) Certificados expedidos por organismos independientes públicos y privados conforme a las normas europeas o internacionales relativas a certificación, que acrediten el establecimiento de un sistema de gestión ambiental basado en normas europeas o internacionales en la materia (Sistema de Gestión Ambiental, en virtud del Reglamento CE 761/2001, de 19 de marzo de 2001 (Reglamento EMAS) o la Norma UNE EN ISO 14001, Norma Ekoscan u otra norma equivalente). Pliego Técnico para la contratación del desarrollo e implantación del sitio Web Móvil del sistema IKS eem 26 de 37

27 b) Aportación del sistema de gestión ambiental establecido firmado por la alta dirección de la empresa especificando su contenido y el grado de implantación en la empresa. c) Cuantos otros documentos puedan demostrar de forma fehaciente el cumplimiento de los medios y criterios ambientales, condicionado, en todo caso, a que dicho documento sea emitido por una entidad que no mantenga relación contractual directa con la o el licitador. d) Suscripción del Anexo I de este pliego, de Declaración Jurada de buenas prácticas medioambientales por parte de la persona que firma la oferta en representación de la entidad. Cláusula de evaluación de recursos humanos detallada e identificando si se trata de ALTERNATIVA A o ALTERNATIVA B. La oferta deberá incluir la siguiente información: Número de personas dedicadas al proyecto por cada categoría profesional. Número de jornadas por categoría que se ofertan para la realización de los trabajos Coste unitario por jornada y hora de cada categoría profesional Procedimiento utilizado, en su caso, para la estimación de los recursos humanos necesarios para la ejecución del contrato. Cláusula tipo de seguridad Los oferentes deberán garantizar la confidencialidad e integridad de los datos manejados y de la documentación facilitada. Cláusula tipo de certificado de empresa registrada Al objeto de justificar la conformidad del suministrador o del prestador del servicio con determinadas normas de garantía de calidad, se valorará como criterio para la adjudicación del contrato la aportación por los oferentes de certificados de seguro de calidad basados en la serie de normas Internacionales. Cláusula tipo de garantía de calidad Durante el desarrollo de los trabajos y la ejecución de las diferentes fases del proyecto se establecerán controles de calidad sobre la actividad desarrollada y los productos obtenidos, siempre en el marco de referencia del plan específico de calidad aplicable en cada caso. Pliego Técnico para la contratación del desarrollo e implantación del sitio Web Móvil del sistema IKS eem 27 de 37