PROGRAMA DE APOYO A LA INSERCION LABORAL

Transcripción

1 PROGRAMA DE APOYO A LA INSERCION LABORAL PARAGUAY Waldo Tapia José Arango Cynthia González Francesca Castellani Gemma Bofill Santiago - Chile 1

2 Antecedentes El desempleo abierto en Paraguay es bajo (5,6% en 2011), pero el promedio esconde fuertes desigualdades entre grupos La fuerza de trabajo no está preparada para responder a las demandas del sector productivo. El sector productivo manifiesta que no puede cubrir su demanda de empleo Instituciones de capacitación no cuentan con mecanismos para identificar demandas de los sectores productivos. Inexistencia de mecanismos de seguimiento y evaluación de los cursos de capacitación laboral. 2

3 Motivación Objetivos proyecto: Apoyar al MJT a ampliar la cobertura y efectividad de sus políticas activas de empleo para mejorar la inserción laboral y la productividad de los trabajadores Se busca aumentar la calidad y pertinencia de los servicios de capacitación laboral brindados con recursos públicos. Se propone iniciar nuevas modalidades de capacitación para la inserción laboral (focalizadas en jóvenes de 18 a 29 años). 3

4 Teoría del Cambio Insumos Actividades Productos Resultados Impactos Recursos Humanos, Financieros, otros movilizados para apoyar actividades Acciones tomadas o trabajo realizado para convertir insumos en productos especificos Bienes y servicios producidos y entregados bajo control del implementador Uso de productos por parte de poblacion de interes Objetivos finales del programa o metas de largo plazo 1era etapa: Fortalecimiento Institucional 1. Recursos financieros para recursos humanos e infraestructura. 2da etapa: Capacitación 1. Recursos financieros para RRHH e infraestructura 1era etapa: Fortalecimiento Institucional 1. Construccion y equipamiento de oficinas de empleo 2. Creación de un sistema de información 3. Apoyo a la implementacion del Proy. Ventanilla Unica 2da etapa: Capacitación 1. Diagnostico de las necesidades del sector productivo e instrumentos de diagnostico de las preferencias individuos. 2. Identificacion de poblacion objetivo: (6000 jovenes de años.) 3. Seleccion de Implementación beneficarios (aleatorio (Oferta) y mas genero) 1era etapa: Fortalecimiento Institucional 1. Oficina construida, equipada y en funcionamiento. 2. Sistema de inform. Creado 3. V.U. implementada 2da etapa: Capacitación personas capacitadas bajo las nuevas modalidades 1era etapa: Fortalecimiento Institucional 1. Personas atendidas por la V.U. (19.000) 2da etapa: Capacitación 1. Tasa de graduación 1. Tasa de inserción laboral, con enfasis en genero 2. Tasa de insercion en empleos formales con énfasis en genero Resultados (Oferta + Demanda) 4

5 Preguntas de Evaluacion Aspectos del proyecto a evaluarse: La pertinencia y relevancia de las nuevas capacitaciones Indicadores de resultado claves Tasa de inserción u ocupación laboral Tasa de inserción laboral en ocupaciones formales Formulacion de preguntas: Cuál es el impacto de PROGRAMA sobre RESULTADOS Cuál es el impacto en la inserción laboral de la nueva modalidad de capacitación? 5

6 Diseño de Evaluación Estrategia de Identificación: Experimental 1. Asegurarse de que exista un exceso de demanda de capacitación laboral para realizar el experimento. 2. las personas acuden a la V.U, se inscriben y se les aplican un test de diagnóstico de aptitudes para identificar a que curso van y quienes no tienen aptitudes para nada se les excluye. Como resultado queda nuestro universo: personas que fueron identificadas para curso i (i=1.n) 3. Dentro de cada curso i, se dividen hombres y mujeres y dentro de cada segmento se realiza un sorteo de conformación de los 3 grupos: 1) Tratamiento 1 (nueva modalidad de capacitacion), 2) Tratamiento 2 (vieja modalidad de capacitación), 3) Control (no son capacitados). 6

7 Tamaño y Composición de Muestra Grupo de Control Muestra mínima a ser asegurada Grupo de Tratamiento 1, Capacitacion nueva Grupo de Tratamiento 2, Capacitación vieja Total n Primer cohorte a ser evaluado: Entrevista a los 6 y 12 meses de finalizada la capacitación Jóvenes de entre 18 y 29 años, inscriptos en la V.U. Con educación de entre 9 y 12 años de escolaridad. El MED es 8% entre Grupo de Tratamiento 2 y Control 7

8 Presupuesto de Evaluación de Impacto Rubro Seguimiento intermedio Seguimiento final POR TELEFONO CARA A CARA Total RECOLECCION DE DATOS REMUNERACION DEL PERSONAL DE CAMPO VIATICOS TRANSPORTE LISTADO DE JOVENES OTROS EQUIPO CENTRAL OVERHEAD DISEÑO ANALISIS Y CALIDAD EQUIPO DE EVALUACION EQUIPO DE ASEGURAMIENTO DE CALIDAD VIAJES INTERNACIONALES VIATICOS INTERNACIONALES TOTAL

9 Trabajo de campo Línea de base: cuestionario de identificación Encuesta intermedia: telefónica (10 min.promedio, actualización de datos de contacto y estado laboral del entrevistado y sector de empleo y tipo de capacitación) Encuesta final: presencial, 40 min promedio, estado laboral del entrevistado, información demográfica, características del hogar y de la familia, educación, tipo de capacitación, empleo, condición de contratación (formalidad), horas trabajadas, ingresos, sector o rama de ocupación, desempleo, duración del desempleo, estrategia de búsqueda de empleo, datos laborales de los miembros familiares, otros. 9

10 Cronograma de Actividades Seguimiento intermedio Encuesta final Capacitacion 1 Diseño y selección de la muestra 2 Elaboración y ajuste de los cuestionarios 3 Prueba Piloto 4 Ajuste de cuestionarios 5 Elaboración del manual del supervisor y del encuestador 6 Programa informático de carga y verificación de datos 7 Preparación e impresión de materiales cartográficos 8 Preparación de estrategia de trabajo de campo 9 Impresión/fotocopia de cuestionarios e instructivos 10 Reclutamiento y selección de personal de campo 11 Capacitación de personal de campo 12 Preparación de materiales para trabajo de campo 13 Trabajo de campo (realización del censo) 14 Grabación/digitación de los datos 15 Depuración y consistencia de los datos 16 Informe preliminar con los resultados claves de la encuesta. 17 Elaboración del informe y metodología de la encuesta 10

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