EXPEDIENTE MUTUA/2012
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- María Rosa Villalba Juárez
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1 VNIVE~ITf>...T(fIDVALENCIf>... EXPEDIENTE MUTUA/2012 PLIEGO DE CONDICIONES QUE HAN DE REGIR LA SELECCiÓN Y CONCERTACiÓN, MEDIANTE UN CONVENIO DE ASOCIACION, DE UNA MUTUA PARA LA COBERTURA DE ACCIDENTES DE TRABAJO, ENFERMEDADES PROFESIONALES Y LAS CONTINGENCIAS DERIVADAS DE RIESGOS PROFESIONALES, DEL PERSONAL INTEGRADO EN EL RÉGIMEN GENERAL DE LA SEGURIDAD SOCIAL AL SERVICIO DE LA UNIVERSITAT DE VALENCIA, ESTUDI GENERAL. _.---Ir 1.- OBJETO Y NORMATIVA APLICABLE 1.1. El presente pliego tiene por objeto establecer las condiciones que han de regir la selección y concertación de un convenio de asociación con una Mutua de Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales de la Seguridad Social (en adelante Mutua) para la cobertura de accidentes de trabajo, enfermedades profesionales, de las contingencias derivadas de los riesgos profesionales y la prevención de estas contingencias, del personal integrado en el régimen general de la Seguridad Social al servicio de la Universitat de Valencia, Estudi General (en adelante UVEG) El Convenio, de conformidad con el artículo 4.1.d del RO. Legislativo 3/2011 de 134 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Público (en adelante TRLCSP), no tiene naturaleza administrativa y se regirá, por las cláusulas comprendidas en el presente pliego, teniendo carácter obligatorio y complementario al convenio de asociación que se firme con la Mutua que resulte seleccionada. Para todo lo no previsto en él y de conformidad con el apartado 2 del artículo 4 del TRLCSP, el contrato se regulará por sus normas especiales, concretamente el Real Decreto Legislativo 1/1994. por el que se aprueba el texto refundido de la Ley General de la Seguridad Social (en adelante TRLGSS), el RlD 1993/1995 de 7 de diciembre por el que se aprueba el Reglamento sobre colaboración de las Mutuas de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales de la Seguridad Social, (en adelante RD 1993) Y los principios del TRLCSP respecto de los actos preparatorios y de adjudicación de la Mutua. Supletoria mente, se aplicará el TRLCSP para resolver las dudas y lagunas que, ~---:7'~dieran presentarse. 2.- ALCANCE Y CARACTERíSTICAS DEL SERVICIO 2.1. La UVEG durante el año 2011 ingresó en la Tesorería General de la Seguridad Social las cantidades que a continuación se detallan: - En concepto de Incapacidad Temporal (I.T.) la cantidad de En concepto de Invalidez, Muerte y Sup M.S.) /10
2 VN IVE~IT \T(} IDVALENCI \ 2.2. Colectivo de trabajadores Durante el año 2011 el colectivo de trabajadores de la UVEG que cotizan al régimen general de la Seguridad Social asciende aproximadamente a un total de: CCC (PAS FUNC. CARRERA): 1224 CCC (PAS LABORAL E INTERINOS, Y PROF. LABORALES): 2456 CCC (BECARIOS RO 63/2006 EPIF): 73 CCC (PERSONAL CONTRATADO CON CARGO A INVESTIGACIÓN): 781 CCC (BECARIOS EN FORMACiÓN RO 1493/2011): 229 El servicio se prestará conforme a lo establecido en la normativa vigente en la materia, o cualquier otra que en el futuro pudiera desarrollarse por la Administración competente. 3.- PLAZO DE VIGENCIA El plazo de vigencia del convenio se establece en un año comenzando a las 0,00 horas del día 1 de octubre de 2012 y finalizando a las 0,00 horas del día 30 de septiembre de 2013, y se entenderá prorrogado tácitamente por periodos anuales, salvo denuncia en contrario, de acuerdo con lo previsto en el artículo 62.2 del Real Decreto FINANCIACiÓN DEL SERVICIO 4.1. El servicio se financia con cargo a las cuotas vencidas de la cotización de accidentes de trabajo y enfermedad profesional del personal de la UVEG integrado en el régimen general de la Seguridad Social La prestación del servicio será a cargo de la Mutua que resulte adjudicataria. 5.- GASTOS DE PUBLICACiÓN Y FIANZA 5.1. Se dispensa la exigencia de garantía definitiva al estar garantizado el cumplimiento de las Mutuas mediante fianza depositada en la Caja General de <:::::::::A--I7'-y~iPósitos, a disposición del Ministerio de Empleo y Seguridad Social, en lo que se refiere a su actuación como colaboradoras de la protección de las contingencias de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales. La convocatoria a que se refiere este Pliego será anunciada en el Perfil de 1 Contratante de la UVEG y en el Diario Oficial de la Ca nidad Valenciana (DOCV)., ~\~J>.,.T De ;" ~ ~'9 ti,'!.... 2/10
3 VN IVE~ITA.T(J IDVALENCIA Los gastos derivados de la publicación de la licitación del contrato, tanto en boletines oficiales como en cualquier otro medio de difusión, serán abonados por la Mutua adjudicataria, cuyo importe máximo a satisfacer se establece aproximadamente en 100 euros. 6.- CAPACIDAD PARA CONCURRIR Se considerarán Mutuas de Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales de la Seguridad Social, y por consiguiente podrán participar en este procedimiento, todas aquellas asociaciones de empresarios que, debidamente autorizadas por el Ministerio de Empleo y Seguridad social y con tal denominación, se constituyan (una vez cumplidos los requisitos establecidos en el artículo 69 del TRLGSS), sin ánimo de lucro y con sujeción a las normas del Real Decreto DOCUMENTACION A PRESENTAR 7.1. Las proposiciones de los interesados deberán ajustarse a lo previsto en este pliego, y su presentación supone la aceptación incondicionada de su contenido, sin salvedad o reserva alguna La documentación para la licitación se presentará en dos sobres cerrados (1 y 2), identificados, en su exterior, con indicación de la licitación a la que concurran y firmados por el licitador o la persona que lo represente e indicación del nombre y apellidos o razón social de la empresa así como dirección y teléfono de contacto. En el interior de cada sobre se hará constar en hoja independiente su contenido, enunciado numéricamente Sobre 1 El sobre 1 contendrá la siguiente documentación administrativa: a) índice de contenido enunciado numéricamente que contendrá todos los datos necesarios a efectos de realizar las notificaciones, siendo imprescindible indicar el teléfono fijo, móvil, fax de la empresa y dirección de correo electrónico. b) Autorización Mutua: documento acreditativo de la aprobación de la constitución de la Mutua, por parte del Ministerio de Empleo y Seguridad Social. c) Estatutos de la Mutua aprobados por el Ministerio de Empleo y Seguridad Social, e inscritos en el correspondiente Registro, declarados bastante a efectos de comparecer ante la UVEG y contratar con ella, por los Servicios Jurídicos de la UVEG o cualquier otra administración pública, en los que consten los requisitos señalados en el artículo 20 del RD1993. d) Los que comparezcan o firmen proposiciones en nombre de otro o en representación de sociedad o persona jurídica, presentarán fotocopia legalizada del D.N.!. y escrituras de poder, decl s bastante a efectos de comparecer ante la UVEG y contratar con o Servicios Jurídicos de la 3/10
4 VNIVE~lT/\T~IDVAÜNCI/\ UVEG o de cualquier otra administración pública. e) Declaración en la que se manifieste que la empresa se halla al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias (respecto de la Administración General del Estado, de la Administración Tributaria de la Comunidad Autónoma Valenciana, y del pago del Impuesto de Actividades Económicas) y de Seguridad Social (Anexo 1) Con objeto de facilitar la aportación de los certificados de estar al corriente en las obligaciones tributarias con la Administración Estatal y la Autonómica Valenciana y con la Tesorería General de la Seguridad Social, el licitador podrá en el Anexo 11 autorizar a la Universitat de Valencia a solicitar en su nombre los mencionados certificados. En tal caso, de resultar adjudicatario, no deberá aportar las certificaciones positivas de estar al corriente en las citadas obligaciones. f) La solvencia económica y técnica se acreditará mediante la presentación de la documentación requerida a continuación:.. Memoria correspondiente a los tres últimos ejercicios, con expresión de los resultados económico financieros obtenidos... Número total de empresas asociadas y población protegida, con mención de empresas o centros más significativos, en especial, los radicados en la Comunidad Valenciana Sobre 2 El sobre 2 contendrá, además de un índice con el contenido enunciado numéricamente, los documentos que forman parte de la proposición del licitador en relación con la ejecución del servicio que se detalla a continuación: 1. Memoria funcional que incluya relación detallada de red de asistencia médica, hospitalaria (centros propios y concertados), de rehabilitación y transporte mediante ambulancias, con horarios y ubicación geográfica así como los recursos humanos, técnicos y materiales. 2. Compromiso de colaboración en la divulgación de las distintas campañas que pudieran organizarse desde el Servei de Prevenció i Medi Ambient de la UVEG, que incluya dossier sobre campañas informativas realizadas, así como -===-h::::p''17 compromiso de acceso de los trabajadores de la UVEG a los cursos de formación organizados por la Mutua. Compromiso en prestar asesoramiento y colaboración con los técnicos de prevención de la UVEG en materia de Riesgos Laborales dentro del contexto de I + D + I siguientes: 4110
5 VN IVE~ITJ\To- IDVALE NCIJ\.. Factores de riesgo detectados en la Universtat de Valéncia, haciendo especial hincapié en la incidencia de los trastornos musculoesqueléticos, y medidas preventivas propuestas para reducirlos, así como programa de divulgación, educación y sensibilización de los mismos... Programa de disminución y control de riesgos de los agentes físicos, especialmente en trabajos con campos electromagnéticos y radiaciones ópticas... Proyecto de elaboración estudios y análisis sobre las causas de la siniestralidad laboral en la Universidad. 4. Relación de mejoras a la prestación del servicio Lugar y plazo de presentación Los sobres que contienen la documentación acreditativa de los requisitos previos y la proposición se presentarán, durante el plazo de admisión que se señale en el perfil de contratante y en el anuncio de licitación. Su presentación fuera del plazo de admisión será motivo de exclusión que será acordada por la Comisión de Valoración Las ofertas se presentarán en el Registro General de la UVEG (Avda. Blasco Ibáñez, 13 de Valencia), en el plazo de 15 días naturales, a contar desde el día siguiente al de la publicación de la convocatoria en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana. (DOCV). Asimismo podrán presentarse en los términos previstos en el artículo 38 de la Ley 30/1992. En este último caso, el licitador justificará la fecha de imposición del envío en la Oficina de Correos o de registro en cualquiera de las Administraciones Públicas a que hace referencia el artículo 38 de la Ley 30/1992 y anunciará a esta Universidad, Servicio de Contratación Administrativa, la remisión de la oferta mediante fax o telegrama, o por correo electrónico dirigido a: contratacion@uv.es en el mismo día. Sin la concurrencia de ambos requisitos no será admitida la proposición si es recibida por esta Universidad con posterioridad a la fecha de la finalización del plazo señalado en el anuncio. No obstante, transcurridos diez días naturales siguientes a la fecha indicada sin haberse recibido la proposición, ésta no será admitida en ningún caso. 5110
6 VNIVE~IT/\T~IDVALENCI/\ 8.- CRITERIOS DE ADJUDICACiÓN 8.1. Los criterios que se aplicarán para la adjudicación del servicio serán los siguientes, ordenados por orden decreciente: 1- Red de asistencia médica, hospitalaria, de rehabilitación y transporte mediante ambulancias. 30 puntos - Centros propios 20 puntos - Centros concertados 10 puntos 2- Campañas de divulgación, formación, información y sensibilización 20 puntos 3- Asesoramiento y colaboración en materia de riesgos laborales. I+D+I 20 puntos 4- Cuadro de Facultativos 15 puntos 5- Mejoras 15 puntos 8.2. La forma de evaluar los criterios será la siguiente: Red de asistencia médica, hospitalaria y de rehabilitación. Se valorará: a) La red de centros hospitalarios y de asistencia ambulatoria propios y/o concertados a los que se podrá tener acceso en Valencia y municipios limítrofes:.. Campus de Blasco Ibañez.. Campus de Tarongers.. Campus de BUljassot-Paterna.. Varios: Jardín Botánico, Colegio Mayor Rector Peset, Palacio Cerveró y La Nau.. Provincia de Valencia: Onteniente, Gandia, Aras de los Olmos, Montcada. b) La red de centros de rehabilitación, propios y/o concertados a los que se podrá tener acceso en el municipio de Valencia y limítrofes. c) Se valorará la '110ta de ambulancias propias y/o concertadas disponible en el área correspondiente a la ciudad de Valencia y limítrofes, en función de su accesibilidad y tiempo de respuesta a los diversos centros distribuidos en los tres Campus Universitarios de la UVEG. Campañas de divulgación, formación, información y sensibilización 6/10
7 VNIVE~ITA.TQ-IDVALENCJA. Se valorará la experiencia en la organización de campañas informativas así como la accesibilidad de los trabajadores de la UVEG a los cursos de formación organizados por la Mutua Asesoramiento y colaboración en materia de riesgos laborales Se valorará especialmente: El asesoramiento y colaboración con los técnicos de la UVEG en relación con los factores de riesgo laboral. Planes y proyectos relacionados con la prevención de riesgos laborales. Cuadro de facultativos Se valorará, tanto el número de especialidades como el número de facultativos de cada una de ellas, especialmente en lo referente a las especialidades médicas relacionadas con las enfermedades profesionales y los accidentes laborales. Especialidades relacionadas: Traumatología, Dermatología, Oftalmología, ORL, Neurología, Neumología. Mejoras Se valorará aquellas mejoras que puedan considerarse más relevantes por la aportación que suponga al servicio que se contrata, y entre otras las que se detallan a continuación: a) Cartera de prestaciones complementarias que podrá ofertarle a la UVEG. b) Establecer códigos de buenas prácticas encaminados a identificar procesos y actividades que eviten generar accidentes y enfermedades. c) Colaboración en campañas de seguridad vial. 9.- DE LA ACTUACiÓN DE LA COMISiÓN DE VALORACiÓN La documentación y ofertas presentadas serán objeto de valoración por parte de una Comisión, nombrada al efecto por el órgano de contratación de la UVEG, y que estará integrada por los siguientes miembros: Presidenta: - Clara Martínez Fuentes, Vicerrectora de Sostenibilidad e Infraestructuras o persona en quien delegue. El pliego se ajusta a la legislación vigente aplicable cn la materia 7/10
8 VNIVE~ITA.TQ- IDVALENCIA. Vocales: - Maria José Vidal García, jefa de Sección del Servicio de Prevención y Medio Ambiente, o persona en quien delegue. - Regina Bernabeu Ortolá, Técnica de Gestió del Servei de Prevenció i Medi Ambient o persona en quien delegue. - José Luis Granero Torres, Delegado de Prevención de Riesgos Laborales o persona en quien delegue. Secretaria: - Inmaculada Pardo Juan, Jefa del Servicio de Contratación Administrativa, o persona en quien delegue Una vez constituida la Comisión, la Presidenta ordenará la apertura del sobre que contenga la documentación administrativa (sobre 1) de cada una de las empresas licitadoras, según certificado expedido por la oficina de Registro de la UVEG, y la secretaria certificará la relación de documentos que figuren en el mismo Si la Comisión observase defectos u omisiones subsanables en la documentación presentada, lo comunicará a los interesados, concediendo un plazo no superior a tres días hábiles para que los licitadores los corrijan o subsanen ante la propia Comisión, aportando para ello la documentación requerida a través del Registro General de la UVEG Previamente al acto de apertura del sobre 2, la Comisión de Valoración procederá, una vez calificada la documentación administrativa presentada por los licitadores, y subsanados, en su caso, los defectos u omisiones de la documentación presentada, a determinar las empresas admitidas a la licitación, las rechazadas y sobre las causas de su rechazo Iniciado el acto se realizará la apertura del sobre 2 de las proposiciones admitidas. Se procederá posteriormente a su valoración y se elevará al órgano de contratación la propuesta de adjudicación, que será motivada, a favor de la proposición más ventajosa. 10. ADJUDICACiÓN Atendida la propuesta formulada por la Comisión de Valoración y con carácter previo a la adjudicación, el órgano de contratación requerirá al licitador que haya presentado la oferta más ventajosa para que, dentro del plazo de 7 días hábiles, a -=~...f7"'-1'/~ontar desde el siguiente a aquél en que hubiera recibido el requerimiento, presente la siguiente documentación: El pliego se ajusta a La legislación vigente aplicable en la materia 8110
9 VN IVE~ITJ\.To- IDVALENCIJ\ A continuación se dictará resolución por la que se adjudique el contrato, reservándose el órgano de contratación la facultad de declarar desierto el procedimiento promovido, en el caso de que ninguna de las ofertas se ajuste a los requerimientos de la UVEG La adjudicación del contrato, una vez acordada, será notificada a todos los participantes en el procedimiento. 11. FORMALIZACiÓN DEL CONVENIO DE ASOCIACiÓN La UVEG y la Mutua que resulte adjudicataria deberán formalizar, en el plazo máximo de 10 días hábiles siguientes a la presentación de la documentación referida en el apartado anterior, el Convenio de Asociación correspondiente, regulado en el artículo 62 del RO Al Convenio que se formalice se unirá como anexo un ejemplar de este Pliego que será firmado por el adjudicatario. 12. EJECUCiÓN DEL CONTRATO Dirección del contrato La dirección, comprobación y vigilancia de las prestaciones objeto del presente pliego será a cargo dellla directoria del Servicio de Prevención y Medio Ambiente como representante, que podrá ser auxiliado/a por colaboradores Efectos y extinción del Convenio la Mutua contratista deberá observar todas aquellas obligaciones que vengan establecidas en el Real Decreto 1993, el TRLGSS, así como el resto de la normativa jurídica que les sea de aplicación. 13. PROTECCiÓN DE DATOS Toda la información con datos de naturaleza personal que resulte preciso facilitar a la Mutua seleccionada, tiene la consideración de comunicación de datos de carácter personal cuya finalidad es posibilitar el cumplimiento del TRLGSS y del objeto del convenio de asociación que finalmente se suscriba. Las comunicaciones de datos personales citadas no requieren el consentimiento de la persona interesada, al amparo de la excepción del artículo 11.2 a) de la Ley Orgánica =~-v--r::'7'15/1999, de 13 de diciembre, de Protección de datos de carácter personal (LaPO) en relación, entre otros, con el artículo 99 del TRLGSS. En todo caso la mutua viene obligada al cumplimiento de las siguientes obligaciones en relación al tratamiento de los datos personales: 9/10
10 @ VN IVE~ITl\.T(jIDVALENCIl\. La mutua únicamente tratará los datos para finalidades relacionadas con lo establecido en el TRLGSS y en el objeto del convenio. La mutua se obliga, por el solo hecho de la comunicación, a la observancia de las disposiciones de la LOPD y del Real Decreto 1720/2007, de 21 de diciembre, por el que se aprueba el reglamento de desarrollo de la LOPD. La mutua viene obligada al tratamiento de tales datos con sujeclon a los principios de confidencialidad, integridad, proporcionalidad y seguridad, establecidos en las normas estatales y autonómicas de la Comunidad Valenciana en materia de protección de Datos. 14 JURISDICCiÓN COMPETENTE Todas las cuestiones litigiosas derivadas del presente pliego, así como las derivadas del convenio de asociación se someterán al orden jurisdiccional social de los Juzgados y Tribunales de Valencia. Valencia, 21 de junio de 2012 El gerente PD DOCV
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